規(guī)章制度的起草說(shuō)明

1、規(guī)章制度起草說(shuō)明國(guó)有國(guó)法，家有家規(guī)，沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，在一個(gè)法制的國(guó)家，這是人人都應(yīng)該知道的道理。但是，在現(xiàn)實(shí)生 活中，人們往往注重實(shí)體的“法”、“法”的內(nèi)容，而忽 略這個(gè)“法”的誕生要求和過(guò)程，這就是一個(gè)立“法”程 序的問(wèn)題。其實(shí)，實(shí)體的“法”和“法”的程序同等重要， 大到國(guó)家的立法，小到一個(gè)企業(yè)的立“法”，都要有這么個(gè)規(guī)范的程序，才能保證“法”的嚴(yán)肅性和有效性。面是我在最近幾天里，為了配合梳理修訂公司制度的需要，單獨(dú)擬制的一個(gè)規(guī)章制度制定規(guī)程（草案）， 請(qǐng)朋友們多指正。規(guī)章制度制定規(guī)程（草案）1.目的 為了規(guī)范規(guī)章制度制定、修改和廢止行為，提高質(zhì)量和工作效率，根據(jù)公司章程和其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)

2、合公司管 理的實(shí)際情況，制定本規(guī)程。2.適用范圍 本規(guī)程適用于公司為規(guī)范服務(wù)與管理行為的需要，依法制定并由總經(jīng)理簽署發(fā)布的規(guī)定、辦法、程序等的制定 發(fā)布、修改和廢止。3.職責(zé)質(zhì)量管理部負(fù)責(zé)組織規(guī)章制度的制定、修改和廢止工作，履行以下職責(zé)：1）研究、擬訂年度規(guī)章制度制定工作計(jì)劃，組織、督促計(jì)劃的執(zhí)行；2）起草或者組織起草規(guī)章制度草案；3）審查規(guī)章制度送審稿，出具審查意見(jiàn)；4）提請(qǐng)總經(jīng)理辦公會(huì)議審議規(guī)章制度草案并作規(guī)章制度草案的審查報(bào)告；5）組織、草擬規(guī)章制度解釋、修改、廢止的意見(jiàn)。各部門(mén)（分公司）根據(jù)年度規(guī)章制度制定工作計(jì)劃，起草屬于本部門(mén)（分公司）職責(zé)范圍的規(guī)章制度草案。辦公室辦理規(guī)章制度公布

3、和歸檔事宜。4.程序規(guī)定 工作計(jì)劃申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)對(duì)制定規(guī)章制度的必要性、所要解決的主要問(wèn)題、擬確立的主要制度等作出說(shuō)明。年度規(guī)章制度制定工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確規(guī)章的名稱(chēng)、起草部門(mén)、項(xiàng)目責(zé)任人、進(jìn)度安排、完成時(shí)間等內(nèi)容。起草審查規(guī)章制度送審稿的說(shuō)明應(yīng)當(dāng)對(duì)制定規(guī)章制度的必要性、主要內(nèi)容、有關(guān)方面的意見(jiàn)等情況作出說(shuō)明。1)制定規(guī)章制度的基本條件是否成熟；2)與現(xiàn)行法律、行政法規(guī)是否抵觸；3)規(guī)章制度結(jié)構(gòu)是否存在重大缺陷；4)規(guī)章制度用語(yǔ)是否準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔，內(nèi)容是否明確、具體，且并非對(duì)現(xiàn)行法律、行政法規(guī)、規(guī)章內(nèi)容的簡(jiǎn)單重 復(fù)；5)需要審查的其他內(nèi)容。規(guī)章制度草案及其說(shuō)明由質(zhì)量管理部提請(qǐng)總經(jīng)理辦公會(huì)議審議。審議決定總經(jīng)

4、理辦公會(huì)議審議規(guī)章制度草案時(shí)，由起草部門(mén)作起草說(shuō)明。解釋、修改與廢止1)因上位法的修改需要作相應(yīng)修改；2)因國(guó)家政策發(fā)生變化，有必要進(jìn)行相應(yīng)修改；3)公司運(yùn)作的實(shí)際情況發(fā)生變化，已不能完全適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要；4)兩件以上的規(guī)章制度對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定相互抵觸；5)其他情形。1)因上位法的廢止或者修改而失去立法依據(jù)；2)所規(guī)范的事項(xiàng)已由新的規(guī)章制度予以規(guī)范；3)所規(guī)范的事項(xiàng)已不存在或者已執(zhí)行完畢，規(guī)章制度無(wú)繼續(xù)存在的必要；4)其他情形。5 .制作發(fā)布格式3)目錄字?jǐn)?shù)太多時(shí)，分二行，第二行連接虛線和頁(yè)碼。正文標(biāo)題使用黑體二號(hào)字；附件(含圖表)標(biāo)題使用黑體三號(hào)字；標(biāo)題和正文之間空一行。2)一級(jí)序數(shù)連標(biāo)題用黑體

5、四號(hào)字，加粗；2)標(biāo)題：豎距靠上三分之一，居中橫排：“上海*公司”，黑體一號(hào)字；換行居中橫排：上海*/XX分公司，黑體二號(hào) 字；換行居中橫排：XXXXXXXX規(guī)章制度總稱(chēng))，黑體二號(hào)字。3)底部：居中橫排：XXXX年XX月XX日發(fā)布；換行居橫排：XXXX年XX月XX日生效。1)“目錄”使用黑體三號(hào)字；“目錄”和目錄之間空行；2)目錄左起縮進(jìn)二格，頁(yè)碼右頂格，中 間虛線連接；3)二級(jí)序數(shù)連標(biāo)題用黑體小四號(hào)字，不加粗；4)其他均用宋體小四號(hào)字。全文行距設(shè)置為倍行距，各條款中的小標(biāo)題無(wú)須空條款項(xiàng)均不縮進(jìn)，左頂格排列。在半角格式下,一級(jí)序數(shù)與漢字之間空7格；二級(jí)序數(shù)與漢字之間空5格；三級(jí)序數(shù)與漢字之間

6、空3格；四級(jí)序數(shù)與漢字之間空1格；換行縮進(jìn)8格，保持上下行漢字對(duì)齊。若用1)時(shí)，左縮進(jìn)4格，與漢字之間空2格。頁(yè)面設(shè)置裝訂線)。頂左“上海*公司”。* ”*”。司”。行。頁(yè)邊距上為厘米，下為厘米，左為厘米，右為厘米(含僅適用于上海*的，標(biāo)“上海*公司上海僅適用于*分公司的，標(biāo)“上海*公司*分公頂右為文件編號(hào)XX-X-XXX(編號(hào)格式見(jiàn)本規(guī)程附件)X頁(yè)”。文件頁(yè)數(shù)，宋體小五號(hào)字，居中，格式為“第X頁(yè)，共大小可根據(jù)需要設(shè)定，用宋體五號(hào)字，說(shuō)明注解文字用宋體小五號(hào)字。制作1)規(guī)章制度用A4紙打印，按封面、目錄、正文、附件的順序排列；2)右側(cè)底端碼齊，左側(cè)居中雙眼打洞；3)裝訂夾或裝訂線接口向背裝訂。匯編 質(zhì)量管理部負(fù)責(zé)公司規(guī)章制度的匯編工作，定期或者不定期地編輯公司規(guī)