高速公路隧道安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

1、晉城高速公路有限責(zé)任公司安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管理辦法各科室、各單位：為貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)系列決策部署和遏制重特大事故的一系列要求，根據(jù)省廳、省局的具體工作任務(wù)，制定本辦法。一、公路運(yùn)營安全風(fēng)險(xiǎn)因素根據(jù)晉城高速公路運(yùn)營的實(shí)際情況，將影響高速公路運(yùn)營安全的風(fēng)險(xiǎn)因素分為以下5 個(gè)方面因素：1 、人的因素人的因素。主要指駕駛員生理心理特性、駕駛經(jīng)驗(yàn)、交通行為等，包括超速行駛、疲勞駕駛、違章裝載、疏忽大意、行車間距小等，及駕駛員在行車過程中的觀察、判斷和操作三個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了失誤而造成交通事故。2、車輛因素車輛因素。主要指車輛的使用性能，例如制動(dòng)性能、操作性能、發(fā)動(dòng)機(jī)狀態(tài)、輪胎附著力，一旦出現(xiàn)制動(dòng)

2、不良、機(jī)件故障、轉(zhuǎn)向失效、爆胎等情況，很容易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故。3、隧道因素隧道因素。主要指隧道幾何線形差、隧道內(nèi)外路面抗滑性能不良、行車交通環(huán)境差、交通設(shè)施配備不完善以及養(yǎng)護(hù)不及時(shí)等方面，容易誘發(fā)交通事故，降低高速公路的通行能力。4、橋梁因素4、環(huán)境因素環(huán)境因素。主要指交通條件和運(yùn)營環(huán)境，交通條件對隧 道運(yùn)營安全的影響包括交通量、 車速、交通組成等風(fēng)險(xiǎn)因子, 這些因子與隧道風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生息息相關(guān)。自然災(zāi)害和雨 雪、大霧等不良?xì)夂驐l件會(huì)改變隧道內(nèi)外的運(yùn)營環(huán)境，如不 良?xì)夂蚴沟枚纯诟浇芤姸冉档停绊憳?biāo)志標(biāo)線的視認(rèn)以及 隧道由入口的辨認(rèn)，降低隧道路段的抗滑性能。5、管理因素管理因素。主要指運(yùn)營體制和安

3、全管理兩部分，包括管 理機(jī)構(gòu)設(shè)置是否合理，應(yīng)急救援體系是否健全，規(guī)章制度是 否完善，宣傳教育是否到位，危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理是否缺失等。風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)因子人的因素駕駛經(jīng)驗(yàn)、駕駛員性格、駕駛員狀態(tài)、心理生理特性、視覺特性、視認(rèn)性、交通行為車輛因素機(jī)械性能、操作性能、制動(dòng)性能、輪胎狀況、貨車超載、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸隧道因素隧道長度、車道數(shù)、隧道平向線形、隧道縱面線形、橫斷面指 標(biāo)、洞口一致性、視距、相鄰隧道間距、路面抗滑性能、路面 排水性能、通風(fēng)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、隧道噪聲、逃生線路、救援通道、緊急出口距離、逃生人員規(guī)模、消防及救援設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、實(shí)時(shí)通信、可變情報(bào)板、標(biāo)志標(biāo)線、洞口護(hù)欄過渡環(huán)境因素日均交逋量、平均和

4、高峰小時(shí)交通流量、重車比例、平均車速、車流密度、車頭時(shí)距、車輛速度差、自然災(zāi)害、氣候因素管理因素應(yīng)急響應(yīng)流程、管理機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置、規(guī)章制度、百萬車公里事故率、信息提供、應(yīng)急救援、宣傳教育、交通管制、危險(xiǎn)品車輛管理、車輛速度和車距控制表1高速公路隧道運(yùn)營安全風(fēng)險(xiǎn)因素表二、高速公路隧道運(yùn)營安全風(fēng)險(xiǎn)評估使用LEC評價(jià)法對高速公路隧道運(yùn)營安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評 估，即：D=L*E*CL（likelihood ,事故發(fā)生的可能性 卜E（exposure ,人員 暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度）和C（consequence , 一旦發(fā) 生事故可能造成的后果），D值越大，說明該系統(tǒng)危險(xiǎn)性大， 需要增加安全措施，或改變發(fā)

5、生事故的可能性，或減少人體 暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度，或減輕事故損失，直至調(diào)整 到允許范圍內(nèi)。對這3種方面分別進(jìn)行客觀的科學(xué)計(jì)算，得到準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，是相當(dāng)繁瑣的過程。為了簡化評價(jià)過程，采取半定量計(jì) 值法。分別對這3方面劃分不同的等級，并賦值。具體如下：分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料6相當(dāng)可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小，完全意外0.5很/、可,能，可以設(shè)想0.2極/、可能0.1實(shí)際/、可能表2事故發(fā)生的可能性（L）分?jǐn)?shù)值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露3每周一次或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見暴露表3暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（E）分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故

6、產(chǎn)生的后果10010人以上死亡403-9人死亡151-2人死亡7嚴(yán)重3重大，傷殘1引人注意表4 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）根據(jù)公式：風(fēng)險(xiǎn)D=L*E*C 就可以計(jì)算由風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)程 度，并判斷評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的大小。D值危險(xiǎn)程度>320極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)160-320高度危險(xiǎn)，要立即整改70-160顯著危險(xiǎn)，需要整改20-70一般危險(xiǎn)，需要注意<20稍有危險(xiǎn)，可以接受表5 風(fēng)險(xiǎn)評估等級對照表按照隧道風(fēng)險(xiǎn)因素對隧道進(jìn)行分析評估，對于評估結(jié)果為稍有風(fēng)險(xiǎn)和一般風(fēng)險(xiǎn)的隧道，不需要采取特別風(fēng)險(xiǎn)防控措 施；對于顯著風(fēng)險(xiǎn)的隧道，必須采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)；對于高度 危險(xiǎn)的隧道，必須高度重視，針對其隱患制定解決方

7、案，并派 專人進(jìn)行觀測并記錄；對于極其危險(xiǎn)的隧道 ，必須封閉隧道，桂牌督辦，認(rèn)真整改直到危險(xiǎn)系數(shù)降低至安全范圍內(nèi)才可繼 續(xù)運(yùn)營。三、高速公路隧道運(yùn)營安全風(fēng)險(xiǎn)防控風(fēng)險(xiǎn)防控是在風(fēng)險(xiǎn)評估之后，根據(jù)評估目標(biāo)和評估標(biāo)準(zhǔn)，判斷風(fēng)險(xiǎn)等級。在考慮可行性、安全性、經(jīng)濟(jì)性等要求 的基礎(chǔ)上，選擇合適的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，以避免、消除或減輕 高速公路隧道運(yùn)營安全風(fēng)險(xiǎn)。高速公路隧道運(yùn)營安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施分為風(fēng)險(xiǎn)損失預(yù)防措施和風(fēng)險(xiǎn)損失減少措施。隧道運(yùn)營安全風(fēng)險(xiǎn)損失預(yù)防措施主要包括：隧道洞口接線段合理的線形過渡、隧道路面附著系數(shù)的提高、良好的隧 道視線誘導(dǎo)和景觀設(shè)計(jì)、有效的隧道路段速度控制措施、洞 口段隧道照明的改善、隧道交通監(jiān)控的加強(qiáng)、隧道信息發(fā)布 系統(tǒng)的健全、隧道管理、巡查以及安全教育的強(qiáng)化等。隧道運(yùn)營安全風(fēng)險(xiǎn)損失減少措施主要包括： 洞口波形梁護(hù)欄的優(yōu)化、洞口端墻 防撞桶