全國環(huán)境污染損失調(diào)查

1、附件 4：全國環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失評估調(diào)查工作（初步）大綱中國環(huán)境規(guī)劃院1、技術(shù)現(xiàn)狀我國在環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失估算方面的工作雖然起步較早， 但環(huán)境污染損失計(jì)量從沒有納入過國家重點(diǎn)研究課題， 沒有開展過比較像樣的專題研究。 環(huán)境污染損失計(jì)量的重要性和實(shí)用性與研究基礎(chǔ)的薄弱之間的巨大差距， 造成了環(huán)境污染損失計(jì)量概念、內(nèi)涵、方法的混亂，致使污染經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算的科學(xué)性較差、可信度不高，嚴(yán)重制約了它的應(yīng)用。主要問題有：（ 1） 不能滿足綠色 GDP 的計(jì)量要求。 目前我國大多數(shù)的環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算得出的都是非常粗略的估計(jì)數(shù)字， 僅起到了警示人們認(rèn)識環(huán)境污染嚴(yán)重程度的作用。已有研究成果的方法、模型、技術(shù)參數(shù)還足

2、以支持項(xiàng)目、計(jì)劃、戰(zhàn)略層次的環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)評價(jià)和將環(huán)境價(jià)值量核算體系納入綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系工作的開展；（ 2） 計(jì)算結(jié)果不足以為環(huán)境決策提供信息支持。 由于計(jì)算模型的不完善， 目前的污染損失計(jì)算結(jié)果在相當(dāng)大的程度上是“計(jì)算難易程度”的反映，并不能真實(shí)體現(xiàn)各環(huán)境問題的輕重程度， 不能為決策者提供判斷環(huán)境問題的危害輕重程度和污染治理項(xiàng)目優(yōu)先次序的明確依據(jù)；（ 3） 核算范圍不全面、 低水平重復(fù)性工作多。 由于基礎(chǔ)科研工作薄弱、 數(shù)據(jù)缺乏和研究者掌握信息的局限性， 所開展研究的核算內(nèi)容都不夠全面， 計(jì)算結(jié)果差異大，一些重要的核算內(nèi)容沒有包括，例如O3 對農(nóng)作物的危害。同時(shí)，由于數(shù)據(jù)信息的匱乏，計(jì)算模

3、型只能停留在簡單粗略的估算方法上，有相當(dāng)多的工作屬于低水平重復(fù)性勞動；（ 4） 污染損失計(jì)量的概念誤區(qū)較多、科研人才技術(shù)儲備不足。 在總結(jié)大量的相關(guān)文獻(xiàn)后， 發(fā)現(xiàn)污染損失研究領(lǐng)域存在嚴(yán)重的概念誤區(qū)，主要表現(xiàn)在：1）將正常的污染治理投資和運(yùn)行支出計(jì)入污染損失； 2）濫用恢復(fù)費(fèi)用法，將污染治理費(fèi)用等同于污染經(jīng)濟(jì)損失， 即以治理全部污水需要的治理設(shè)施投資和運(yùn)行費(fèi)用作為總的水污染經(jīng)濟(jì)損失，使治理效益為零；3）污染問題和危害終端不明確， 造成重復(fù)計(jì)算或漏算。 這些概念誤區(qū)同時(shí)反映了基層科研工作者對污染損失背景知識的缺乏；（ 5） 相關(guān)基礎(chǔ)研究薄弱， 關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)劑量反應(yīng)關(guān)系亟待完善。 由于劑量反應(yīng)關(guān)系的

4、缺乏， 計(jì)算污染損失時(shí)， 往往用個(gè)別案例污染區(qū)與清潔對照區(qū)的比較結(jié)果推廣到全國，這樣做的直接后果就是計(jì)算結(jié)果的可信度大打折扣。目前各相關(guān)領(lǐng)域劑量反應(yīng)關(guān)系的研究現(xiàn)狀是： 1）水環(huán)境污染與健康1的劑量反應(yīng)關(guān)系的研究幾乎為空白； 2）大氣環(huán)境污染與健康的劑量反應(yīng)關(guān)系缺乏全國代表性； 3）僅有南方地區(qū)的酸雨和 SO2 與材料腐蝕的劑量反應(yīng)關(guān)系，缺乏北方地區(qū) SO2 與材料腐蝕的劑量反應(yīng)關(guān)系； 4）酸雨和 SO2 與森林材積生長量的劑量反應(yīng)關(guān)系有待完善和再證實(shí)； 5）僅有簡單的污灌與農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量影響的劑量反應(yīng)關(guān)系， 不能支持每年滾動型的污染損失計(jì)算； 6）沒有可用的水污染與漁業(yè)和畜牧業(yè)影響之間的劑量

5、反應(yīng)關(guān)系；（ 6） 損失計(jì)量必需的存量與技術(shù)參數(shù)有待規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。 材料的存量以及維修費(fèi)用和周期、 固體廢物占地、替代水源成本、 水資源數(shù)量與質(zhì)量等都是計(jì)算環(huán)境污染損失必不可少的基礎(chǔ)信息和技術(shù)參數(shù)， 只能通過大量的實(shí)際調(diào)查才能獲得，并進(jìn)而在此基礎(chǔ)上，提出計(jì)量損失時(shí)應(yīng)該采用的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)參數(shù)或指標(biāo)；（ 7） 國內(nèi)健康損失的經(jīng)濟(jì)計(jì)量方法不利于國際比較： 健康經(jīng)濟(jì)損失在污染損失中占有較大的比例， 但國內(nèi)研究與國際研究的計(jì)算結(jié)果相差甚遠(yuǎn)， 其原因在于國外大多采用生命風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)法支付意愿法， 而國內(nèi)缺乏對因污染而早死的價(jià)值損失計(jì)量的研究， 目前大多數(shù)研究直接利用美國的死亡風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值，通過兩國的 G

6、DP 比值折算我國的生命風(fēng)險(xiǎn)的價(jià)值，理由不充分，存在較大爭議，不利于計(jì)算結(jié)果的比較。（ 8） 研究不均衡、 生態(tài)破壞經(jīng)濟(jì)損失的評估方法尚待建立。 目前關(guān)于環(huán)境污染損失的研究較多， 而生態(tài)破壞損失的研究較少，研究體系不均衡。資源環(huán)境的價(jià)值理論不統(tǒng)一， 價(jià)值的來源、確定方法和計(jì)量模型都存在較大爭議，是開展環(huán)境污染計(jì)算的一個(gè)重大缺陷。因此，作為建立綠色 GDP 核算體系和開展環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)評價(jià)的基礎(chǔ)性工作，開發(fā)建立一套適合中國國情的、 科學(xué)的、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失評估技術(shù)體系，盡快開展全國環(huán)境污染損失評估調(diào)查已成為當(dāng)前一項(xiàng)緊迫而重要的科研任務(wù)。2、評估調(diào)查內(nèi)容本次評估調(diào)查包括以下7 項(xiàng)任務(wù)

7、：任務(wù) 1：環(huán)境污染損失評估調(diào)查技術(shù)準(zhǔn)備與技術(shù)培訓(xùn)本項(xiàng)任務(wù)由兩部分組成： 1）首先，由本課題專家組在前人研究的基礎(chǔ)上完成技術(shù)準(zhǔn)備文件中國環(huán)境污染損失估算模型 （初稿）和中國環(huán)境污染損失估算技術(shù)指南（初稿）。目前國家環(huán)境保護(hù)總局正在開展世界銀行技術(shù)援助項(xiàng)目中國污染損失計(jì)算模型 （以下簡稱 CECM 項(xiàng)目），項(xiàng)目第一階段研究 方法論和模型框架， 已經(jīng)完成，目前正在進(jìn)行第二階段案例研究、 模型完善和國家級的損失計(jì)算。 本次污染損失 估算調(diào)查可以與該項(xiàng)目結(jié)合起來。 估算調(diào)查技術(shù)依托 CECM 項(xiàng)目的研究成果，同時(shí)全國調(diào)查工作也為 CECM 項(xiàng)目的開展提供案例研究和數(shù)據(jù)支持。世行項(xiàng)目沒有包含的部分，如固

8、體廢物污染損失等，由本次調(diào)查專家組開發(fā)完成。2）在上述技術(shù)準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，由國內(nèi)外專家組成2的技術(shù)專家組對全國的污染損失估算調(diào)查人員進(jìn)行培訓(xùn)。 培訓(xùn)班分成兩個(gè)層次進(jìn)行：一是對環(huán)保部門和統(tǒng)計(jì)部門的有關(guān)官員進(jìn)行培訓(xùn)， 如主管局長和負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的處長。二是對有關(guān)具體負(fù)責(zé)參加損失調(diào)查的技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。 國家環(huán)?？偩重?fù)責(zé)對全國所有省以及地級市的調(diào)查技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)， 計(jì)劃全國按照東中西 3 個(gè)區(qū)域組織舉辦 3 個(gè)培訓(xùn)班。任務(wù) 2：大氣污染經(jīng)濟(jì)損失調(diào)查評估本項(xiàng)任務(wù)由四部分組成：任務(wù) 2.1：大氣污染與健康效應(yīng)調(diào)查評估。 首先，運(yùn)用生態(tài)學(xué)調(diào)查方法完善 CECM 項(xiàng)目提出的大氣污染與人體健康效應(yīng)之間的劑量反應(yīng)

9、關(guān)系； 然后，由地方環(huán)保部門按照專家組提供的大氣污染對人體健康效應(yīng)經(jīng)濟(jì)評估信息調(diào)查表， 收集數(shù)據(jù)；最后，完成大氣污染與人體健康經(jīng)濟(jì)損失的計(jì)算， 撰寫專題調(diào)查評估報(bào)告。任務(wù) 2.2：大氣污染與農(nóng)作物危害調(diào)查評估。 首先，改進(jìn) CECM 項(xiàng)目提出的大氣污染與農(nóng)作物之間的劑量反應(yīng)關(guān)系； 然后，由地方環(huán)保部門按照專家組提供的農(nóng)作物信息調(diào)查表，收集相關(guān)數(shù)據(jù)； 最后，計(jì)算大氣污染造成的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失，撰寫專題調(diào)查評估報(bào)告。任務(wù) 2.3：大氣污染與材料損失調(diào)查評估。 首先，修正與完善 CECM 項(xiàng)目提出的大氣污染與材料腐蝕之間的劑量反應(yīng)關(guān)系， 并考慮增加機(jī)動車輛和空調(diào)等新材料評估項(xiàng)目；其次，在 CECM 項(xiàng)目

10、已開展材料存量調(diào)查的濟(jì)南和重慶市取得的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，考慮在不同地區(qū)的 5 6 個(gè)城市開展材料存量調(diào)查，以獲得能代表全國材料存量的相關(guān)數(shù)據(jù)，并撰寫材料存量調(diào)查報(bào)告；然后， 由地方環(huán)保部門按照專家組提供的材料信息調(diào)查表，收集相關(guān)數(shù)據(jù)；最后， 計(jì)算大氣污染對材料造成的經(jīng)濟(jì)損失，撰寫專題調(diào)查評估報(bào)告。任務(wù) 2.4：大氣污染與森林危害調(diào)查評估。首先，修正 CECM 項(xiàng)目提出的大氣污染與森林危害之間的劑量反應(yīng)關(guān)系，完善估算模型。如另有經(jīng)費(fèi)支持， 建議在某些省份進(jìn)行大氣污染與森林危害實(shí)地調(diào)查，以便與“八五”攻關(guān)課題的數(shù)據(jù)相對照，建立更具說服力的劑量反應(yīng)關(guān)系； 然后，由地方環(huán)保部門按照專家組提供的森林信息調(diào)查表

11、，收集相關(guān)數(shù)據(jù)； 最后，完成大氣污染對林業(yè)造成損失的經(jīng)濟(jì)評估，撰寫專題調(diào)查評估報(bào)告。任務(wù) 2.5：大氣污染事故對農(nóng)業(yè)、人體健康和生態(tài)環(huán)境等造成的經(jīng)濟(jì)損失調(diào)查評估 。（1）擬初步以大氣污染事故的直接經(jīng)濟(jì)損失作為該污染評估項(xiàng)的下限損失，由地方環(huán)保部門對上述幾類污染事故進(jìn)行填表申報(bào)， 統(tǒng)計(jì)事故造成的物理量和直接經(jīng)濟(jì)損失。 同時(shí)，在有代表性的大氣污染事故地區(qū)開展大氣污染事故評價(jià)估算專項(xiàng)調(diào)查， 建立較確切的大氣污染物和農(nóng)產(chǎn)品、 畜禽生長和人體健康之間的劑量反應(yīng)關(guān)系，提出大氣污染事故評價(jià)體系； （2）統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)事故污染損失， 完成大氣污染事故對農(nóng)業(yè)、 人體健康和生態(tài)環(huán)境等項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失的評估； （3）撰寫專項(xiàng)調(diào)

12、查評估報(bào)告。任務(wù) 3：水污染經(jīng)濟(jì)損失調(diào)查評估本項(xiàng)任務(wù)由四部分組成：3任務(wù) 3.1：水污染與人體健康效應(yīng)調(diào)查評估。 （1）運(yùn)用生態(tài)學(xué)調(diào)查方法，進(jìn)一步完善 CECM 項(xiàng)目提出的不同飲用水污染物與人體健康效應(yīng)之間的劑量反應(yīng)關(guān)系。（2）農(nóng)村水源水典型地區(qū)抽樣調(diào)查： 鑒于健康生態(tài)調(diào)查建立的是飲用水中污染物與人體疾病的暴露反應(yīng)關(guān)系，要獲得水污染與相關(guān)疾病的劑量反應(yīng)關(guān)系，還需要進(jìn)一步確定水污染與飲用水水源水質(zhì)之間的變化關(guān)系。另外， 我國某些農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)點(diǎn)源污染依然嚴(yán)重以及面源污染不斷加重、 農(nóng)村地區(qū)人民身體健康受到嚴(yán)重威脅的嚴(yán)峻形勢。 農(nóng)村是水污染對健康影響的重災(zāi)區(qū)， 擬開展試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村水源水典型地區(qū)抽

13、樣調(diào)查 ，獲得水源水水質(zhì)和水源服務(wù)人口數(shù)據(jù)， 為水污染與人體健康效應(yīng)經(jīng)濟(jì)評估奠定堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)； （3）完善水污染對人體健康造成的經(jīng)濟(jì)損失評估方法， 收集相關(guān)數(shù)據(jù)；（4）完成水污染對人體健康造成的經(jīng)濟(jì)損失評估，撰寫專題調(diào)查評估報(bào)告。任務(wù) 3.2：水污染對農(nóng)業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失調(diào)查評估。（1）開展試點(diǎn)地區(qū)水污染對農(nóng)作物危害調(diào)查。由于目前環(huán)保部門的水質(zhì)例行監(jiān)測主要集中于較大的江河，而污灌水一般都是較小的河流或排污水溝，缺乏水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)， 難以進(jìn)行全國性的計(jì)算。鑒于這種情況， 本課題將在試點(diǎn)地區(qū)組織污灌區(qū)水質(zhì)、農(nóng)作物和土壤質(zhì)量監(jiān)測調(diào)查，這項(xiàng)工作的意義不僅在于可以為本次環(huán)境污染損失調(diào)查提供必要的技術(shù)信息，

14、更重要的是它可以極大地推動我國地方環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)能力的建設(shè)，并為環(huán)境管理和基礎(chǔ)科學(xué)研究提供重要的數(shù)據(jù)支持；（2）收集調(diào)查地區(qū)主要農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量有關(guān)信息，對比該地區(qū)灌溉水質(zhì)，改進(jìn) CECM 項(xiàng)目提出的水污染與農(nóng)作物危害之間的劑量反應(yīng)關(guān)系； （ 3）由地方環(huán)保部門按照專家組提供的農(nóng)作物信息調(diào)查表， 收集相關(guān)數(shù)據(jù)；（ 4）完成水污染造成的農(nóng)業(yè)損失經(jīng)濟(jì)評估，撰寫專題調(diào)查評估報(bào)告。任務(wù) 3.3：水污染對水資源造成的經(jīng)濟(jì)損失調(diào)查評估。 （ 1）生活用潔凈水替代成本案例調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析。 生活用潔凈水替代是目前不少城市居民對飲用水水質(zhì)污染的自我保護(hù)性措施， 為了掌握由污染引起的生活用潔凈水消費(fèi)量， 擬通過實(shí)地

15、案例調(diào)查獲取有關(guān)數(shù)據(jù)， 并通過調(diào)查數(shù)據(jù)和當(dāng)?shù)厮|(zhì)、 生活衛(wèi)生習(xí)慣等變量的多因素相關(guān)分析， 獲得水污染和潔凈水消費(fèi)量之間的相關(guān)關(guān)系。 本項(xiàng)調(diào)查擬在45 個(gè)具有不同地域文化特色、水資源狀況和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的城市開展，根據(jù)專家組的意見并結(jié)合地方環(huán)保局的積極性， 確定案例調(diào)查城市。 地方環(huán)保部門將在專家組的指導(dǎo)下，制定調(diào)查方案， 進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析， 完成調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。（2）工業(yè)用水額外處理手段和設(shè)施成本案例調(diào)查。 由于各工業(yè)企業(yè)的具體情況千差萬別，要獲得某些對水質(zhì)有嚴(yán)格要求的特殊行業(yè)（如食品、 印染、紡織、化工）的工業(yè)用水或自來水廠額外安裝處理設(shè)施或增加處理費(fèi)用的成本，需要進(jìn)行大量的實(shí)地

16、調(diào)查。 本項(xiàng)調(diào)查將根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和地方環(huán)保局的積極性，由專家組選定 15 20 個(gè)案例調(diào)查城市。地方環(huán)保部門將在專家組的指導(dǎo)下，制定調(diào)查方案，實(shí)施專項(xiàng)調(diào)查，撰寫調(diào)查報(bào)告； （ 3）有關(guān)數(shù)據(jù)和資料的收集。由地方環(huán)保部門按照專家組提供的水資源和水質(zhì)信息調(diào)查表和替代水源建設(shè)成本與供水量信息調(diào)查表，收集數(shù)據(jù)。 其中，前者為估算污染型缺水經(jīng)濟(jì)損失所需數(shù)據(jù)，后者為計(jì)算替代水源單位供水增加的成本所需數(shù)據(jù)； （4）完成水污染對水資源造成的四部分污染型缺水、 生活用潔凈水替代成本、 替代水源成本和工業(yè)用水額外處理手段和設(shè)施成本經(jīng)濟(jì)損失的計(jì)算評估， 撰寫專題調(diào)查評估報(bào)告。任務(wù) 3.4：水污染對漁業(yè)、農(nóng)業(yè)、海

17、河岸生態(tài)造成的經(jīng)濟(jì)損失調(diào)查評估。（1）4水污染造成的漁業(yè)、畜牧業(yè)、 種植業(yè)和海岸生態(tài)破壞事故調(diào)查： 由于目前沒有確切可用的水污染物和魚類、 畜禽生長之間的劑量反應(yīng)關(guān)系， 無法進(jìn)行較精確的評估。因此，擬初步以水污染事故的直接經(jīng)濟(jì)損失作為該污染評估項(xiàng)的下限損失，由地方環(huán)保部門對上述幾類污染事故進(jìn)行填表申報(bào)， 統(tǒng)計(jì)事故造成的物理量和直接經(jīng)濟(jì)損失。 同時(shí)，在有代表性的水污染事故地區(qū)開展水污染事故評價(jià)估算專項(xiàng)調(diào)查，建立較確切的水污染和農(nóng)產(chǎn)品、 畜禽生長和人體健康之間的劑量反應(yīng)關(guān)系，提出水污染事故評價(jià)體系； （2）統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)污染損失， 完成水污染造成的漁業(yè)、畜牧業(yè)、海岸生態(tài)等項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失的評估； （3）撰寫專

18、題調(diào)查評估報(bào)告。任務(wù) 4：固體廢物污染經(jīng)濟(jì)損失調(diào)查評估本項(xiàng)工作包括三項(xiàng)任務(wù)： （1）固體廢物堆放用地調(diào)查。固體廢物造成的經(jīng)濟(jì)損失主要表現(xiàn)為廢物堆放占用土地（主要是耕地） 所造成的土地利用機(jī)會成本的喪失，目前環(huán)保部門尚缺乏全國范圍內(nèi)的固體廢物堆放土地占用情況的權(quán)威性數(shù)據(jù)，本課題擬由專家組指導(dǎo)地方環(huán)保部門開展專項(xiàng)調(diào)查，為本次污染損失評估提供第一手資料， 并為今后滾動型的全國固體廢物堆放用地調(diào)查提供經(jīng)驗(yàn)；（ 2）由地方環(huán)保部門按照專家組提供的固體廢物污染經(jīng)濟(jì)評估調(diào)查表，收集相關(guān)數(shù)據(jù)；（ 3）完成固體廢物污染造成損失的經(jīng)濟(jì)評估，撰寫專題調(diào)查評估報(bào)告。任務(wù) 5：中國環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失計(jì)量軟件的開發(fā)本項(xiàng)任務(wù)

19、分四三步完成： （1）完善中國環(huán)境污染損失估算軟件系統(tǒng) ：在 CECM 項(xiàng)目開發(fā)的中國環(huán)境污染損失計(jì)量軟件 的基礎(chǔ)上，根據(jù)修正后的估算模型完善該軟件系統(tǒng)；（2）建立中國環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失估算軟件系統(tǒng) 計(jì)算平臺，為今后發(fā)布年度性的全國和地方環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失、 考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境效益的增減，提供工具和數(shù)據(jù)支持； （ 3）編制中國環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失估算軟件系統(tǒng)使用說明，撰寫軟件開發(fā)專題報(bào)告。任務(wù) 6：中國環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失評估調(diào)查匯總本項(xiàng)任務(wù)分四步完成 ：（ 1）其他污染損失項(xiàng)調(diào)查： 由地方環(huán)保部門填寫由技術(shù)支持單位統(tǒng)一編制的表格， 匯總試點(diǎn)地區(qū)在上述污染損失評估項(xiàng)中沒有涉及的由于人類活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害

20、（如地面塌陷） 、景觀破壞等造成的經(jīng)濟(jì)損失（恢復(fù)費(fèi)用或影子工程法） ；（ 2）利用計(jì)量軟件計(jì)算全國和試點(diǎn)地區(qū)的全部和分項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失；（3）完成中國環(huán)境污染損失評估調(diào)查技術(shù)指南 、試點(diǎn)地區(qū)環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失評估報(bào)告和中國環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失初步評估調(diào)查報(bào)告 。任務(wù) 7：全國環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失評估調(diào)查工作總結(jié)與經(jīng)驗(yàn)交流會上述工作完成后，由國家環(huán)保總局負(fù)責(zé)召開由國家和 31 個(gè)省、自治區(qū)和直轄市環(huán)保局， 以及相關(guān)研究單位人員和專家參加的 全國試點(diǎn)地區(qū)環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失評估調(diào)查工作總結(jié)與經(jīng)驗(yàn)交流會，交流試點(diǎn)地方污染損失評估調(diào)查經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)本次評估調(diào)查的成果與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出全國污染損失評估調(diào)查的工作方案。3、進(jìn)度與產(chǎn)出本次調(diào)查將在 2004.09 2006.08 之間進(jìn)行，具體調(diào)查進(jìn)度見附表1。預(yù)期主5要成果如下：（1） 中國環(huán)境污染損失評估調(diào)查技術(shù)指南；（2） 中國環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失估算軟件系統(tǒng)；（3） 試點(diǎn)地區(qū)環(huán)境污染損失評估報(bào)告；（4） 中國環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失初步評估調(diào)查報(bào)告。6附表 1：全國環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失評估調(diào)查時(shí)間進(jìn)度表任務(wù)123456789101112131415161718192021222324I. 環(huán)境污染損失評估調(diào)查技術(shù)準(zhǔn)備與技術(shù)培訓(xùn)。完成技術(shù)準(zhǔn)備文件技術(shù)培訓(xùn)II. 大氣污染經(jīng)濟(jì)損失調(diào)查評估大氣污染與健康效應(yīng)調(diào)