職工代表大會(huì)上地講話——凝心聚力,負(fù)重奮進(jìn)

1、實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)凝心聚力負(fù)重奮進(jìn)為實(shí)現(xiàn) XXXX工作新跨越而努力奮斗同志們：一元復(fù)始，萬(wàn)象更新。今天我們?cè)诖苏匍_職工代表大會(huì)，主要任務(wù)是認(rèn)真回顧和總結(jié)“十一五”工作取得的成績(jī)，客觀分析面臨的困難和挑戰(zhàn)，科學(xué)謀劃“十二五”工作的思路和舉措，進(jìn)一步凝聚智慧，集聚力量，共同推進(jìn) XXXX又好又快發(fā)展。下面我代表管理局向大會(huì)作工作報(bào)告， 請(qǐng)各位代表予以審議， 請(qǐng)列席代表提出寶貴意見。一、回眸“十一五” ，是團(tuán)結(jié)和諧、快速發(fā)展的五年，我們深感欣慰回首“十一五”，是 XXXX不平凡的五年，也是極富挑戰(zhàn)性的五年，是深化改革的五年， 更是快速發(fā)展的五年。 五年來(lái)，我們?cè)谑　⑹?、縣各級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，全局干

2、職工團(tuán)結(jié)一心，真抓實(shí)干，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、不斷催生發(fā)展動(dòng)力，不斷提升發(fā)展速度。三農(nóng)服務(wù)取得新的成效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到有力推進(jìn)、體制改革取得新的突破、 單位面貌得到大步提升， 各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出齊頭并進(jìn)的良好局面。（一）抓項(xiàng)目，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)“十一五”期間，我們直面困難、搶抓機(jī)遇，精心策劃，全力運(yùn)作，項(xiàng)目建設(shè)不斷取得新的突破，主要體現(xiàn)在：1、水利項(xiàng)目成效顯著。 一是工程面貌得到極大改善。 “十一五”期間，我們共完成主干渠、支渠 124.47 公里的渠道防滲襯砌、建文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)筑物改造，大壩、溈豐壩、太陽(yáng)壩、神龍壩等樞紐工程的除險(xiǎn)加固等。進(jìn)一步改善了XX工程面貌，夯實(shí)了XX發(fā)展基礎(chǔ)； 二是項(xiàng)目爭(zhēng)資取得新

3、的成效。 “十一五”期間共爭(zhēng)取水利建設(shè)到位資金11860萬(wàn)元。其中， 2010 年?duì)幦?XX 節(jié)水續(xù)建配套項(xiàng)目資金3500 萬(wàn)元；爭(zhēng)取地質(zhì)沉陷區(qū)治理經(jīng)費(fèi)386 萬(wàn)元；爭(zhēng)取四水治理堤防項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)330 萬(wàn)元。全年共爭(zhēng)取水利項(xiàng)目資金4216 萬(wàn)元。 二是項(xiàng)目規(guī)劃取得新的進(jìn)展。 近年來(lái)，我們把項(xiàng)目放在前所未有的高度，在人力、財(cái)力都十分緊張的情況下， 成立了專門的項(xiàng)目工程領(lǐng)導(dǎo)小組， 運(yùn)作、規(guī)劃了一批重點(diǎn)項(xiàng)目。 病險(xiǎn)水閘項(xiàng)目。 完成了陶公壩、雞子灣壩、溈豐壩三個(gè)病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固的立項(xiàng)申報(bào)。 小水電項(xiàng)目。 利用溈河水優(yōu)勢(shì)，在陶公壩、雞子灣壩等位置興建小水電，已完成了初步規(guī)劃設(shè)計(jì)。 XX工程項(xiàng)目。 完成了 X

4、XXX四、五、六期可研報(bào)告的編制工作，已報(bào)發(fā)改委進(jìn)行項(xiàng)目審批。 水資源項(xiàng)目。XXXXXX水資源保護(hù)規(guī)劃已出臺(tái)，目前正在評(píng)審。2、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有力推進(jìn)。一是小水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好。為積極探索 XXXX新的發(fā)展模式，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。 2010 年，我們?cè)诮?jīng)過(guò)充分的考察調(diào)研并經(jīng)職工代表大會(huì)表決后， 決定發(fā)展小水果產(chǎn)業(yè)。 通過(guò)一年的努力，棗林基地棗苗成活率高，長(zhǎng)勢(shì)好，密植園實(shí)現(xiàn)當(dāng)年產(chǎn)棗；果業(yè)培育基地棗苗今冬可進(jìn)行嫁接，明年春面市，引進(jìn)外來(lái)果品菲油果栽植成功。 果業(yè)培育基地被評(píng)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)林重點(diǎn)試驗(yàn)室。二是旅游產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺。 隨著西部旅游市場(chǎng)的不斷升溫， 2010年， XX 分局依托自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)以

5、臘魚、辣椒醬為主的旅游產(chǎn)品。到目前為止，已實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收 20 余萬(wàn)元。同時(shí)，利用閑置用房從事旅游接待活動(dòng)， 收益明顯；三是水電經(jīng)濟(jì)成效顯著。文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)近年來(lái)，電站在機(jī)組老化，技術(shù)人員相對(duì)缺失的情況下，合理利用水資源，充分挖掘潛力，積極增效創(chuàng)收。同時(shí)，充分利用自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極向外承攬業(yè)務(wù)，承包小水電站的運(yùn)行與管理，2010 年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收 326 萬(wàn)元。（二）保穩(wěn)定，發(fā)展保障不斷強(qiáng)化1、以“三農(nóng)服務(wù)” 為中心，確保 XX安全穩(wěn)定。始終以服務(wù) “三農(nóng)”為己任，全力以赴抓好防汛抗旱、灌溉工作，十一五期間，確保了 XX 農(nóng)業(yè)的增效增收。一是春灌抓得早?？茖W(xué)調(diào)度水庫(kù)蓄水、充分利用區(qū)間水合理安排春灌用水，確保

6、了灌溉的順利實(shí)施。 二是防汛抓得細(xì)。 建立健全防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，嚴(yán)格制度，明確責(zé)任，落實(shí)措施，確保防汛工作萬(wàn)無(wú)一失。尤其是在2010 年的防汛工作中，我們針對(duì)汛期降雨強(qiáng)度大、雨期相對(duì)集中、險(xiǎn)工險(xiǎn)段多、工程水毀嚴(yán)重等四大特點(diǎn)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)大壩，靠前指揮。各二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子以所為家，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)處理。各站干職工堅(jiān)守崗位，嚴(yán)以待命，確保了水庫(kù)、XX 安全度汛。 三是抗旱抓得實(shí)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣防汛抗旱指揮部制定的用水調(diào)度計(jì)劃，建立科學(xué)合理的用水制度，嚴(yán)格按計(jì)劃用水。各渠段落實(shí)了責(zé)任人，干職工日夜上堤護(hù)水送水， 確保把水送到田間地頭。 盡最大努力提高水利用率，盡全力維護(hù)用水秩序，近年來(lái)未出

7、現(xiàn)因搶水、爭(zhēng)水而產(chǎn)生的糾紛和矛盾。2、以隊(duì)伍建設(shè)為抓手，確保內(nèi)部團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。 近年來(lái)，我們注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)， 干職工的整體素質(zhì)得到了很大的提升， 工作作風(fēng)得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。 尤其是中層干部隊(duì)伍， 能力更強(qiáng)了、 素質(zhì)更高了、作風(fēng)更實(shí)了，業(yè)績(jī)也更好了。 一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。 近年來(lái)，組織全文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)體干職工到縣委黨校進(jìn)行了以愛崗敬業(yè)、 提升素質(zhì)為主題的封閉式培訓(xùn)；積極開展政務(wù)禮儀、打造團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力等方面的培訓(xùn)；組織全體中層骨干及部分基層管理人員赴湘潭九華經(jīng)濟(jì)區(qū)、 瀏陽(yáng)株樹橋水庫(kù)、山東沾化等先進(jìn)地區(qū)和單位進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)；鼓勵(lì)、支持年輕干部參加各業(yè)務(wù)主管部門的培訓(xùn)學(xué)習(xí)； 積極協(xié)調(diào)縣勞動(dòng)局， 開展諸如電腦、廚

8、師、電工等大型培訓(xùn)多次。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)了干職工的謀生本領(lǐng)。 二是堅(jiān)持人員轉(zhuǎn)移和推介。把人員戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移作為工作重點(diǎn)， 先后承擔(dān)了市水務(wù)局機(jī)關(guān)、 市水利投楚家湖基地的后勤服務(wù)工作，承包了 XX 縣電力局、水務(wù)局下屬的多處小型水電站，通過(guò)轉(zhuǎn)移人員就業(yè)，化解了人員壓力，提高了干職工收入； 積極向兄弟單位和上級(jí)黨組織推介優(yōu)秀年輕干部， 今年先后有 6 名同志調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科局， 6 人職位發(fā)生變化， 12 名同志得到提拔和重用。 通過(guò)人員轉(zhuǎn)移和推介， 全面激活了干職工干事創(chuàng)業(yè)的激情與活力， 全局上下呈現(xiàn)出趕學(xué)超比， 同心協(xié)力的良好局面；三是注重提升合力。 積極組織參加市水務(wù)局的籃球比

9、賽、縣委、縣政府舉辦的合唱比賽及各級(jí)部門的演講、征文等比賽。通過(guò)比賽，不僅展示了單位形象， 鍛煉了年輕干部， 而且也進(jìn)一步增強(qiáng)了單位的凝聚力、團(tuán)結(jié)力、戰(zhàn)斗力。3、以開拓創(chuàng)新為核心，確保運(yùn)行健康有序。近年來(lái)，由于水費(fèi)的短收，我們自身收入不斷減少，剛性支出卻不斷增加，全局收支矛盾日益加劇。 同時(shí)，由于內(nèi)部體制改革的不斷深入以及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，涌現(xiàn)了許多的新矛盾和新問(wèn)題，引發(fā)了一些新的不穩(wěn)定因素。面對(duì)這些困難，我們局班子主動(dòng)出擊，積極化解。通過(guò)會(huì)議、活動(dòng)等多種形式加強(qiáng)與干職工的交流溝通，做好解釋說(shuō)明工作，消除誤文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)解，贏得理解。同時(shí)，積極創(chuàng)新發(fā)展思路，外爭(zhēng)內(nèi)拓，確保工作的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。各二級(jí)單位能主

10、動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，開拓創(chuàng)新，積極作為，確保了一方穩(wěn)定。 尤其是面對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中技術(shù)支持不夠、 資金投入不足以及見效慢等新問(wèn)題， 能夠不畏困難， 不懼壓力，真抓實(shí)干，尋求突破，確保了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的健康運(yùn)行。（三）重改革，發(fā)展動(dòng)力不斷催生近年來(lái)，我們不斷深入推進(jìn)單位體制改革， 取得了很好的成效。一是深化內(nèi)部改革。 進(jìn)行機(jī)構(gòu)撤并。 將 5 個(gè)渠道管理所合并為 3 個(gè)管理分局， 12 個(gè)機(jī)關(guān)科室撤并整合為 4 個(gè)。分局按二級(jí)獨(dú)立法人單位設(shè)立，實(shí)行自主管理、自負(fù)盈虧。中層骨干由原來(lái)的50 多個(gè)精減至 20 個(gè)。推行競(jìng)爭(zhēng)上崗。建立競(jìng)爭(zhēng)上崗的長(zhǎng)效機(jī)制，所有中層骨干實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。2010 年，各二級(jí)單位更是深入推進(jìn)人

11、事改革，對(duì)下屬站和實(shí)體進(jìn)行定編定崗，由站長(zhǎng)、實(shí)體負(fù)責(zé)人與干職工根據(jù)“自主”、“擇優(yōu)”的原則，進(jìn)行雙向選擇，合理配置人員，優(yōu)化隊(duì)伍組合。 實(shí)行績(jī)效工資。 為調(diào)動(dòng)干職工工作積極性，也為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，2010 年，各分局根據(jù)單位或崗位工作實(shí)際，按照效益與工資掛鉤的原則，制定較為科學(xué)的薪資分配制度，打破吃“大鍋飯”的平均主義，逐步建立了績(jī)效工資制。二是深化體制改革。 XXXX屬跨地區(qū)的大型XX，根據(jù)有關(guān)文件精神應(yīng)為副處級(jí)別，機(jī)關(guān)為純公益性事業(yè)單位，下屬分局為準(zhǔn)公益性事業(yè)單位。我們抓住這個(gè)政策機(jī)遇，完善相關(guān)手續(xù)，在上級(jí)主管部門的大力支持下，單位級(jí)別、職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制等相繼得以明確。 2

12、009 年、 2010 年，根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要，我們大力爭(zhēng)取，新增設(shè)大壩管理所、水利經(jīng)濟(jì)中心 2 個(gè)機(jī)構(gòu)，其中大壩管理所為副科級(jí)別，水文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)利經(jīng)濟(jì)中心為正科級(jí)別。通過(guò)內(nèi)、外體制改革的同步推進(jìn)，單位面貌、地位發(fā)生了深刻的變化，干職工的工作積極性、主動(dòng)性得到充分發(fā)揮，干事創(chuàng)業(yè)的干勁和決心進(jìn)一步增強(qiáng)。（四）樹形象，發(fā)展效力不斷提升近年來(lái)，我們堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象。以形象爭(zhēng)支持、以形象促發(fā)展，發(fā)展效力不斷提升。具體體現(xiàn)在以下兩方面：一是各級(jí)支持、關(guān)注力度越來(lái)越大。水利部、省水利廳、市水務(wù)局、包括縣委、縣政府各級(jí)部門及各XX 兄弟單位多次蒞臨我局視察和指導(dǎo)工作，對(duì)我們的工作給予了大力的支持和關(guān)心

13、。2009 年，我們成功應(yīng)對(duì)國(guó)家審計(jì)署的國(guó)債資金審計(jì)，有效化解了危機(jī)。2010 年我們爭(zhēng)取到 2260 萬(wàn)元的國(guó)債資金， 其中有 900 萬(wàn)是水利部帶帽下?lián)艿?；近年?lái)，省水利廳廳長(zhǎng)，書記、市里分管農(nóng)業(yè)的市長(zhǎng)、XX 縣縣長(zhǎng)多次到我局視察指導(dǎo)工作， 解決困難， 并在各線會(huì)議上給予高度的肯定；二是單位地位、平臺(tái)越來(lái)越高。 隨著單位機(jī)構(gòu)成功升格，各項(xiàng)事業(yè)加速推進(jìn)， XXXX的影響力越來(lái)越大，地位和平臺(tái)越來(lái)越高。 2009 年， XXXX相繼被評(píng)為省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)、國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，提升了單位軟實(shí)力。 三是工作環(huán)境得到大力改善、 干職工待遇得到大步提高。 近年來(lái)，我們固定資產(chǎn)投入不斷增大，三個(gè)分局的機(jī)關(guān)環(huán)

14、境、辦公條件得到進(jìn)一步改善；干職工待遇得到大步提高，五年內(nèi)人均工資實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)60%。同志們，“十一五”的五年，是我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏的五年，更是在座各位提升素質(zhì)、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的五年?；仡櫋笆晃濉?，我們感觸良多，體會(huì)深刻。我們之所以取得這樣的成績(jī)，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門和社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果，我文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)們要懂得珍惜和感恩； 我們之所以取得這樣的成績(jī)， 是局領(lǐng)導(dǎo)班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、和諧共事、自我加壓，負(fù)重奮進(jìn)的結(jié)果。近年來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員在人員少、任務(wù)重，壓力大的情況下，一心撲在工作上，用自己的智慧和心血精心謀劃指導(dǎo)， 保證了各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)； 我們之所以取得這樣的成績(jī)， 是全體干

15、職工團(tuán)結(jié)協(xié)作、 共同努力的結(jié)果。面對(duì)改革發(fā)展帶來(lái)的諸多困難和問(wèn)題，我們的同志能吃苦、敢拚搏，在工作中學(xué)業(yè)務(wù)、抓管理、積極主動(dòng)開展工作；我們之所以取得這樣的成績(jī)，是不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、汲取教訓(xùn)、解放思想、開拓創(chuàng)新的結(jié)果。各二級(jí)單位能勇于擔(dān)當(dāng)，大膽改革，積極主動(dòng)破解發(fā)展難題，科學(xué)謀劃各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的有序開展。我們?nèi)〉玫倪@些成績(jī)，是創(chuàng)新工作的結(jié)果，是集體智慧的結(jié)晶。在這里，我代表局班子、局黨委，向長(zhǎng)期關(guān)心支持 XXXX發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)，向辛勤奮戰(zhàn)在各個(gè)崗位上的廣大干職工表示衷心的感謝！成績(jī)值得肯定， 問(wèn)題不容忽視。 雖然我們的工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展，單位實(shí)力得到進(jìn)一步壯大。但我們還必須清楚地意識(shí)到，我

16、們的工作還存在許多的困難和不足。主要表現(xiàn)在：1、人員包袱依然沉重 。根據(jù)水管單位體制改革的要求，我局人員編制應(yīng)為 132 人，但目前在編人數(shù)卻有 489 人（不包括離退人員），超編 357 人。單位年均收入不足 600 萬(wàn)元，工資加兩保年支出卻近達(dá) 800 萬(wàn)元。人員包袱一時(shí)難以化解，收支矛盾日益加劇，成為制約發(fā)展起飛的重要因素。2、自身的造血功能不夠強(qiáng)。近幾年，我們干職工工資能夠?qū)崿F(xiàn)同步， 待遇能夠得到一定的提高，主要原因并非我們自身創(chuàng)造了多少的財(cái)富，而是由于省、市、縣各級(jí)的支持，爭(zhēng)取到了一定的項(xiàng)文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)目經(jīng)費(fèi)。一旦沒有項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)作支撐，可以講XXXX也將陷入艱難絕地。雖然，這兩年，我們積

17、極創(chuàng)新思路，謀劃了一些產(chǎn)業(yè)，比如講小水果種植、臘制品加工廠等，但并未形成氣候，未做出影響，無(wú)法作為主要的經(jīng)濟(jì)支撐， 這是目前擺在我們面前最現(xiàn)實(shí)、 也是必須要引起高度重視的問(wèn)題。3、產(chǎn)業(yè)的管理體制不健全。管理出效益。為扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的有序進(jìn)行， 各二級(jí)單位從管理體制、運(yùn)行機(jī)制上作了很多的嘗試和探索。 在每一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作之前，局里的指導(dǎo)思想是堅(jiān)持由干職工入股，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作。但根據(jù)目前的運(yùn)行情況來(lái)看，并未取得我們預(yù)想的效果。管理不到位，作風(fēng)不務(wù)實(shí)，責(zé)權(quán)利不明晰的情況依然存在，這些可以講都是管理體制不健全的表現(xiàn)。二、展望“十二五” ，是銳意進(jìn)取，志在超越的五年，我們信心百倍“十二五”我們的總體思路

18、是：搶抓機(jī)遇爭(zhēng)項(xiàng)目、擴(kuò)張領(lǐng)域抓產(chǎn)業(yè)、擠占市場(chǎng)創(chuàng)品牌，敢為人先做藍(lán)本。“十二五”我們的奮斗目標(biāo)是：項(xiàng)目建設(shè)再突破、造血功能再?gòu)?qiáng)化、自身優(yōu)勢(shì)再凸顯、單位級(jí)別再升格，干職工待遇再提高。通過(guò) 5 年努力，力爭(zhēng)水利建設(shè)資金突破5 億元，自身可用財(cái)力實(shí)現(xiàn)1500 萬(wàn)元。要達(dá)到這些目標(biāo)，我們必須要順應(yīng)形勢(shì)的新變化、 發(fā)展的新要求、職工的新期待， 最大限度地激發(fā)全體干職工的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造活力，大力唱響 “發(fā)展” 主旋律，將工作重點(diǎn)落實(shí)到以下四個(gè)方面：（一）抓住項(xiàng)目求發(fā)展，力爭(zhēng)項(xiàng)目爭(zhēng)資再上臺(tái)階，工程面貌大步改善文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)十七屆五中全會(huì)提出：加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要以水利為重點(diǎn)，大幅增加投入，加快大中型XX 配套

19、改造，搞好抗旱水源工程建設(shè)。據(jù)有關(guān)消息透露， 今年中央 1 號(hào)文件將主要針對(duì)水利建設(shè)而制定，國(guó)家對(duì)水利的投入有可能由往年的500 億元提升到 5000 億元。這些意味著 XXXXXX作為全國(guó)大型水庫(kù)、 大型 XX將會(huì)迎來(lái)更多的發(fā)展良機(jī)。在機(jī)遇面前，我們?nèi)绾伟盐蘸谜?，?zhēng)取到更多的項(xiàng)目資金，搶占發(fā)展先機(jī)，是新時(shí)期面臨的新課題。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城市建設(shè)的不斷推進(jìn)，水資源管理與水環(huán)境保護(hù)受到前所未有的重視。 XXXX作為 XX 乃至 XX 的重要水源基地，它的戰(zhàn)略性和重要性將日益凸顯。這必將為我們的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。面對(duì)這些機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們必須要牢固樹立“發(fā)展為先，項(xiàng)目為重”的理念，珍

20、惜和利用好“全國(guó)大型XX”這一塊重要牌子，牢牢把握國(guó)家政策，積極捕捉項(xiàng)目信息，認(rèn)真做好項(xiàng)目規(guī)劃，力爭(zhēng)水利建設(shè)資金突破 5 億元。 要達(dá)到這一目標(biāo)， 必須具備以下幾個(gè)條件：1、超前謀劃，“爭(zhēng)”的意識(shí)要更濃。一方面要加強(qiáng)對(duì)接，認(rèn)真做好項(xiàng)目的前期規(guī)劃工作，包括XX 節(jié)水續(xù)建配套項(xiàng)目、水資源保護(hù)項(xiàng)目，小水電項(xiàng)目、節(jié)水示范項(xiàng)目等。另一方面要力爭(zhēng)使規(guī)劃好的項(xiàng)目盡早擠入省、市項(xiàng)目的籠子。2、積極協(xié)調(diào)，“搶”的勁頭要更足。今后幾年，國(guó)家對(duì)水利的投入將大幅提升，那么也意味著，對(duì)這塊“大蛋糕”虎視眈眈的人會(huì)更多。在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，我們必須要保持更強(qiáng)的搶的勁頭，積極協(xié)調(diào)，搶得先機(jī)，才能爭(zhēng)取到更多的項(xiàng)目資金。3、克服困

21、難，“干”的動(dòng)作要更快。我們有一些項(xiàng)目謀劃了很文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)久、運(yùn)作了很久，但沒有突破性的進(jìn)展。“十二五”期間，我們一定要咬住項(xiàng)目不放松，克服困難，想方設(shè)法，重點(diǎn)要完成以下幾大項(xiàng)目： 一是 XX續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目；二是病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固項(xiàng)目。要完成溈豐壩、雞子灣壩、陶公壩3 座病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固項(xiàng)目。目前項(xiàng)目已完成立項(xiàng)評(píng)審，力爭(zhēng) 2011 年完成 1 座建設(shè)任務(wù)。三是水資源保護(hù)項(xiàng)目。 水資源保護(hù)是今后水利投資的重點(diǎn)， 我們要以大河西先導(dǎo)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，將 XXXX作為大河西先導(dǎo)區(qū)重要的后備水源來(lái)運(yùn)作， 來(lái)造勢(shì)。運(yùn)作世界銀行貸款， 啟動(dòng)八家灣水庫(kù)建設(shè)，推動(dòng)城市供水項(xiàng)目； 四是小水電項(xiàng)目。 以病險(xiǎn)水閘

22、改造為契機(jī)，啟動(dòng)陶公壩、雞子灣壩水電站的建設(shè)。（二）圍繞產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展，力爭(zhēng)造血功能更加強(qiáng)化，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大步提升要把農(nóng)業(yè)水費(fèi)欠收、 職能弱化這一危機(jī)轉(zhuǎn)化為契機(jī)， 盤活資源、擴(kuò)張領(lǐng)域，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)。一年的實(shí)踐證明，通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，我們的思路更活了、 經(jīng)濟(jì)更活了。 雖然在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了許多的新問(wèn)題和新矛盾， 但這些并不可怕。 以辨證唯物主義的眼光來(lái)看，問(wèn)題和矛盾是事物發(fā)展的動(dòng)力和源泉， 只要我們堅(jiān)定信心、 堅(jiān)定目標(biāo)，我想再大的問(wèn)題也是小問(wèn)題。 “十二五”期間，我們要通過(guò)努力，使造血功能更加強(qiáng)化，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大步提升，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)自身可用財(cái)力 1500 萬(wàn)元以上，其中爭(zhēng)取財(cái)政預(yù)算和農(nóng)業(yè)水費(fèi)補(bǔ)貼達(dá)到 800

23、萬(wàn)元，自身創(chuàng)收超過(guò) 700 萬(wàn)元。如何實(shí)現(xiàn)自身的創(chuàng)收： 一是發(fā)揮電的優(yōu)勢(shì)。 在確保安全運(yùn)行的前提下，積極發(fā)揮大電站的優(yōu)勢(shì)，充分利用水資源，增效創(chuàng)收；對(duì)外積極承攬小水電的運(yùn)行業(yè)務(wù)，促進(jìn)就業(yè)，提高待遇；加快雞子灣壩、陶公壩電站的推進(jìn)速度，力爭(zhēng)盡早文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)投產(chǎn)創(chuàng)收。就水電方面，預(yù)計(jì)創(chuàng)收年均可達(dá) 500 萬(wàn)元左右； 二是打響三大品牌。生態(tài)有機(jī)品牌。 積極探索和完善產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的新機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)紅棗種植基地、果業(yè)培育基地的管理，確保項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，確保果質(zhì)果品，做好生態(tài)水果品牌；做好漁場(chǎng)接管工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，在堅(jiān)持企業(yè)化運(yùn)作的基礎(chǔ)上，做好項(xiàng)目規(guī)劃、管理方案。啟動(dòng)淡水魚養(yǎng)殖基地項(xiàng)目，打響生態(tài)有機(jī)魚

24、品牌；利用山區(qū)氣候、土質(zhì)的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)好有機(jī)蔬菜基地，做好生態(tài)有機(jī)蔬菜品牌；水利旅游品牌。 站在國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)這個(gè)更高平臺(tái)，做好旅游接待中心項(xiàng)目規(guī)劃， 提高旅游接待中心的標(biāo)準(zhǔn)和檔次； 進(jìn)一步擴(kuò)大臘制品加工廠的規(guī)模，豐富產(chǎn)品品種，打響產(chǎn)品品牌，做出影響力。水資源品牌。 建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，保護(hù)和利用好 XXXX優(yōu)質(zhì)水源，使之成為大河西先導(dǎo)區(qū)重要水源基地， 成為不可或缺的戰(zhàn)略性資源。（三）深化改革促發(fā)展，力爭(zhēng)單位級(jí)別再升格，發(fā)展平臺(tái)大步提升XXXX升格為副處級(jí)、 機(jī)關(guān)為全額撥款事業(yè)單位， 人員經(jīng)費(fèi) 244 萬(wàn)元納入財(cái)政預(yù)算， 10 多個(gè)崗位升格為副科級(jí)，可以講這些都是我們體制改革取得的巨大成功，是我

25、們以前想都不敢想的事情。這些成績(jī)也表明，辦法總比困難多。根據(jù)國(guó)辦發(fā) 200245 號(hào)、湘政辦發(fā) 20048 號(hào)文件精神， XXXX屬跨地區(qū)的大型 XX，應(yīng)由省市直管，目前并未實(shí)現(xiàn)省市管理。所以講，在體制改革上，我們還有很多努力的空間，還可以實(shí)現(xiàn)單位級(jí)別再升格，納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算，繼續(xù)提升 XXXX的發(fā)展平臺(tái)， 創(chuàng)造另一個(gè)發(fā)展的 “春天”。 2011 年，我們將認(rèn)真研究單位升格的問(wèn)題，做好方案，精心謀劃運(yùn)作，力爭(zhēng)文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。通過(guò)進(jìn)一步提升單位地位，進(jìn)一步創(chuàng)造工作業(yè)績(jī)，使XXXX在“十二五”期間得到大步飛躍。（四）改善待遇保發(fā)展，力爭(zhēng)干職工待遇再提高，工作活力大步增強(qiáng)待

26、遇是干職工的現(xiàn)實(shí)需要，也是激發(fā)工作活力，提高積極性的有效手段。提高干職工待遇，是我們大家一直以來(lái)的共同愿望，也是全局上下大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、 奮力開創(chuàng)業(yè)績(jī)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 經(jīng)過(guò)這幾年的努力， 局經(jīng)濟(jì)狀況得到了一定的好轉(zhuǎn)， 各個(gè)群體的待遇得到了逐步的提高， 在職干職工工資實(shí)現(xiàn)與最新工資標(biāo)準(zhǔn)同步， 但離大家的要求和一路飆升的物價(jià)還有一定的距離。 不斷提高干職工待遇是 XXXX當(dāng)今和以后一段時(shí)期的重要任務(wù)。一方面要提高待遇，力爭(zhēng) 5 年內(nèi)，干職工待遇實(shí)現(xiàn)與縣內(nèi)同類縣直科局同步。 另一方面要改革分配制度，打破平均主義，實(shí)現(xiàn)績(jī)效工資。通過(guò)實(shí)行績(jī)效工資，拉大工資差距， 讓干實(shí)事的人不吃虧、 讓干事創(chuàng)業(yè)的人不吃

27、虧。對(duì)離退休群體關(guān)注的工資外津貼落實(shí)的問(wèn)題，我們?cè)?011 年按政策解決 50%，力爭(zhēng)在三年之內(nèi)實(shí)現(xiàn)人均達(dá)到一萬(wàn)元，盡可能提早實(shí)現(xiàn)與同類事業(yè)單位接軌。做好“十二五”工作，我們必須要強(qiáng)化以下三項(xiàng)保障措施：（一）大力解放思想，強(qiáng)化思想保障思想解放永遠(yuǎn)是推動(dòng)進(jìn)步最銳利的武器， 創(chuàng)新思路永遠(yuǎn)是擺脫困境最靈驗(yàn)的法寶。 面對(duì) XXXX的現(xiàn)實(shí)困境， 只有不斷的解放思想，開拓創(chuàng)新， 我們的事業(yè)才能得到不斷地推進(jìn)和壯大。 解放思想不是喊口號(hào)、走過(guò)場(chǎng)，而是要用實(shí)際行動(dòng)落實(shí)到我們的工作當(dāng)中去。 一是要敢破敢立、敢為人先。 不用老眼光看新問(wèn)題，不用舊概念解釋文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)新現(xiàn)象，克服偏見思維和慣性思維， 用一系列超常規(guī)

28、的思路和措施，追求更大的發(fā)展和更高的境界； 二是要敢闖敢試、先行先試。 各二級(jí)單位要善于和勇于利用自身資源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)謀劃和運(yùn)作新的項(xiàng)目，只要是以群眾利益、大局利益為先，不違法違規(guī)辦事，都可以大膽去嘗試，大膽去探索。（二）提高隊(duì)伍素質(zhì)，強(qiáng)化人才保障人是生產(chǎn)力要素中最關(guān)鍵、最重要的要素。一個(gè)政治合格、作風(fēng)過(guò)硬、敢抓敢管、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)班子和干職工隊(duì)伍，是干成一番事業(yè)的前提和基礎(chǔ)。今后五年，我們將致力于打造一支想干事、會(huì)干事、能成事的精英型干部隊(duì)伍。主要是要做到五注重、 五加強(qiáng)：一是重學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)。要強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制，局里和各二級(jí)單位今年要制定系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，在學(xué)習(xí)中提升業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)政治

29、意識(shí)，大局意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，全面提高隊(duì)伍素質(zhì)； 二是重培養(yǎng)、強(qiáng)能力。 要?jiǎng)?chuàng)造寬松的用人環(huán)境，積極為有理想、有激情、有擔(dān)當(dāng)?shù)哪贻p干部提供鍛煉的舞臺(tái)。充分挖掘潛能，激發(fā)工作活力，提高工作能力。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，以工作實(shí)績(jī)論班子，以干事創(chuàng)業(yè)選干部。堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方針，對(duì)能力強(qiáng)、素質(zhì)高的年輕干部積極向上級(jí)組織部門推介 , 同時(shí)，積極引進(jìn)一些優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員，滿足事業(yè)發(fā)展的需要； 三是重班子、強(qiáng)核心。 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，首要就是要加強(qiáng)班子建設(shè)。要經(jīng)常召開民主生活會(huì)，積極開展批評(píng)與自我批語(yǔ)，促進(jìn)團(tuán)結(jié)，促進(jìn)提高，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用； 四是重作風(fēng)、強(qiáng)政風(fēng)。 嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的

30、監(jiān)管， 進(jìn)一步倡導(dǎo)勤勉務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)， 提高工作效率、提升單位形象； 五是重交流、強(qiáng)合力。 充分發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)、共青文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)團(tuán)等群團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)， 利用節(jié)假日多組織積極向上、 健康有益的活動(dòng)，增加干職工之間的交流， 消除誤解， 增進(jìn)理解， 營(yíng)造團(tuán)結(jié)向上、積極進(jìn)取的工作氛圍。多關(guān)注、幫扶困難職工，穩(wěn)定干職工思想，使大家心往一處想，勁往一處使，增強(qiáng)工作合力。（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化體制保障單位活不活，體制是關(guān)鍵。去年，為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，我們?cè)谌耸?、分配等制度上進(jìn)行了改革，尤其是在產(chǎn)業(yè)的管理、經(jīng)營(yíng)體制上，更是進(jìn)行了有效地探索。但是，通過(guò)一年來(lái)的運(yùn)行，我們發(fā)現(xiàn)仍有許多薄弱環(huán)節(jié)。今年，我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加大內(nèi)部改革力度，加強(qiáng)制度建設(shè)力度，進(jìn)一步完善管理體制、運(yùn)行機(jī)制，確保各項(xiàng)工作健康有序發(fā)展。同志們，“十二五”期間，我們面臨新的形勢(shì)、新的挑戰(zhàn)、新的任務(wù)，做好“十二五”工作，我想對(duì)在座的各位代表、各位中層骨干提幾點(diǎn)要求：（一）要做維護(hù)團(tuán)結(jié)的表率努力靠自己， 成功