產(chǎn)權(quán)交易基本知識

1、產(chǎn)權(quán)交易基本知識產(chǎn)權(quán)交易：產(chǎn)權(quán)交易是指資產(chǎn)所有者將其資產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)有償轉(zhuǎn)讓的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而這種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是一種以實(shí)物形態(tài)為基本特征的財(cái)產(chǎn)收益的全部或部分出賣的行為。從廣泛意義上講，企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易包括了企業(yè)收購、兼并、重組、破產(chǎn)等多項(xiàng)內(nèi)容。也就是說，產(chǎn)權(quán)交易不同民事主體之間通過市場轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)的一種民事法律行為。因此，它有著自身的特殊性，表現(xiàn)在以下幾方面：1、產(chǎn)權(quán)交易主體的限制性產(chǎn)權(quán)交易出讓人和受讓人主體資格的特殊性以及出讓或受讓權(quán)利的限制性。出讓人主體資格的特殊性和出讓權(quán)利的限制性，是由法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的特征所決定的；受讓人主體資格的特殊性和受讓權(quán)利的限制性，是針對境外投資者以及特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓而言

2、的。2、產(chǎn)權(quán)交易客體的復(fù)雜性主要是產(chǎn)權(quán)表現(xiàn)形式的多樣性。每個(gè)企業(yè)的各方面情況不同，表現(xiàn)出來的企業(yè)產(chǎn)權(quán)形態(tài)也大相徑庭。3、產(chǎn)權(quán)交易方式多樣性。產(chǎn)權(quán)交易雙方讓渡財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)利的方法有很多，目前采用的主要有協(xié)議、拍賣、招標(biāo)等其他方式。4、產(chǎn)權(quán)交易市場性。產(chǎn)權(quán)交易必須通過市場才能實(shí)現(xiàn)。它包含兩層含義：一是產(chǎn)權(quán)交易的價(jià)格由市場決定；二是交易行為必須在市場進(jìn)行。一、什么是產(chǎn)權(quán)流動(dòng)和產(chǎn)權(quán)重組？答：產(chǎn)權(quán)流動(dòng)是指產(chǎn)權(quán)客體在不同產(chǎn)權(quán)主體間的動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)移。通過產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的重新分配和重新組合即產(chǎn)權(quán)重組。二、產(chǎn)權(quán)重組包括幾個(gè)方面？答：產(chǎn)權(quán)重組包括兩個(gè)方面：1、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的重新分配；2、在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)既定的條件下，

3、對產(chǎn)權(quán)進(jìn)行量的調(diào)整。三、產(chǎn)權(quán)流動(dòng)有幾種形式？答：產(chǎn)權(quán)流動(dòng)有8種形式：1、企業(yè)兼并；2、企業(yè)聯(lián)合；3、承包；4、租賃；5、企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓；6、企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓；7、企業(yè)拍賣；8、企業(yè)合并。四、什么是產(chǎn)權(quán)交易？答：產(chǎn)權(quán)交易是企業(yè)財(cái)產(chǎn)所有者以產(chǎn)權(quán)為商品而進(jìn)行的一種市場經(jīng)營活動(dòng)。包括三方面內(nèi)容：1、產(chǎn)權(quán)交易是一種遵循等價(jià)交換原則的商品經(jīng)營活動(dòng)。2、產(chǎn)權(quán)交易屬于產(chǎn)權(quán)經(jīng)營活動(dòng)，其經(jīng)營主體是企業(yè)財(cái)產(chǎn)所有者或所有者的代理者。3、產(chǎn)權(quán)交易在內(nèi)容上可以分為兩個(gè)不同層次：第一個(gè)層次是企業(yè)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓；第二個(gè)層次是在保持企業(yè)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)不變的前提下，實(shí)行企業(yè)財(cái)產(chǎn)經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓。五、產(chǎn)權(quán)交易的重要意義是什么？答：1、有利于社

4、會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立。2、有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。3、有利于資產(chǎn)存量調(diào)整，緩解資產(chǎn)增量的資金不足，在一定程度上抑制投資需求和消費(fèi)需求雙膨脹。4、有利于國有資產(chǎn)的保值和增值。5、有利于人力資源的挖掘，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。六、產(chǎn)權(quán)交易有哪些形式？答：1、按交易方式分，有五種形式：購買式、承擔(dān)債務(wù)式、吸收入股式、控股式、承擔(dān)安排全部職工等其它條件式。按交易主體之間的組織形式分，有六種形式：兼并、承包、租賃、拍賣、股份轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。七、建立產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的積極意義是什么？答：產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)是企業(yè)從事產(chǎn)權(quán)買賣活動(dòng)的具體場所，是我國社會(huì)主義市場體系的重要組成部分。從我國目前經(jīng)

5、濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要看，建立產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)是非常必要的：1、組建產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，有利于促進(jìn)資源優(yōu)化配置。2、建立產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，有利于規(guī)范企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強(qiáng)政府特別是國有資產(chǎn)管理部門對國有資產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督與控制。3、建立產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，有利于按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律加速國有資產(chǎn)重組，促進(jìn)以大中型國有企業(yè)為核心的企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展。4、建立產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，有利于穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。5、建立產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，有利于企業(yè)自身資源的優(yōu)化配置。6、建立產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，有利于提高國有資產(chǎn)的經(jīng)營效率。八、現(xiàn)階段我國的產(chǎn)權(quán)交易市場尚存在哪些問題？答：1、國家對產(chǎn)權(quán)市場的健全尚缺乏宏觀調(diào)控和有效的政策引導(dǎo)，尚未制定和建立規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)

6、的法律、法規(guī)體系，因此各地產(chǎn)權(quán)市場發(fā)育很不平衡，產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)也很不規(guī)范。2、產(chǎn)權(quán)市場功能尚不完善。3、全國統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)市場體系尚未形成，市場機(jī)制也不完善，這在很大程度上限制了產(chǎn)權(quán)交易的開展。九、怎樣培育和發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場？答：1、必須使進(jìn)入市場的企業(yè)主體具有獨(dú)立的產(chǎn)權(quán)主體地位，使其具有獨(dú)立的企業(yè)財(cái)產(chǎn)法人資格，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事權(quán)利和義務(wù)。2、政府機(jī)構(gòu)必須加快轉(zhuǎn)換職能，實(shí)行政企分開。3、要完善和健全產(chǎn)權(quán)市場內(nèi)部各種市場組織的構(gòu)建，使企業(yè)主體能夠自由選擇進(jìn)入不同類型的市場。4、按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，逐步建立和完善產(chǎn)權(quán)市場體系。5、按照規(guī)范的產(chǎn)權(quán)市場體系的要求，確定產(chǎn)權(quán)市場的交易原則、動(dòng)作方式和工作程序。

7、6、改革社會(huì)保障制度和勞動(dòng)用工制度，建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、行業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等基金，為產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓創(chuàng)造良好的社會(huì)保障環(huán)境。十、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓要遵循的原則是什么？答：1、符合國家法律、法規(guī)和有關(guān)的政策規(guī)定。2、實(shí)行平等互利，等價(jià)交換。3、促進(jìn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，防止形成壟斷。4、堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。十一、企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓答：廣泛意義上說，就是企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的讓渡，一般是通過產(chǎn)權(quán)市場，實(shí)行企業(yè)商品化的行為。它可以是指企業(yè)資產(chǎn)的所有、占有、支配使用和收益權(quán)的全部有償讓渡，也可不含所有權(quán)的資產(chǎn)占用、支配使用和收益即經(jīng)營權(quán)的全部轉(zhuǎn)讓，也可以是二者的部分轉(zhuǎn)讓。從性質(zhì)上看，典型意義上的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓是有償?shù)?，在我國公有?/p>

8、下，它表現(xiàn)為三個(gè)特點(diǎn)：一是對全部資產(chǎn)被轉(zhuǎn)讓的企業(yè)取消法人資格；二是經(jīng)營權(quán)的讓渡；三是產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的有償性，必須建立在市場的基礎(chǔ)上，通過自愿的方式來進(jìn)行。這是由社會(huì)主義制度下，國營企業(yè)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)和市場經(jīng)濟(jì)的本身特點(diǎn)決定的，因?yàn)椋覀兘?jīng)濟(jì)中的主體是公有制企業(yè)，我們論述企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，也主要是以公有制企業(yè)為主。而國有企業(yè)的資產(chǎn)是國家所有的，所以，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓并不表現(xiàn)為所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，只是表現(xiàn)為被轉(zhuǎn)讓企業(yè)的法人地位的取消。但是，在社會(huì)主義公有制下的經(jīng)濟(jì)，既然是市場經(jīng)濟(jì)，就必須有市場和競爭，就必須遵循市場經(jīng)濟(jì)本身的運(yùn)行規(guī)律。所以，企業(yè)在作為生產(chǎn)經(jīng)營的基本細(xì)胞進(jìn)入市場的同時(shí)，又必須遵循市場經(jīng)濟(jì)的本身運(yùn)行規(guī)律，接受競爭的

9、洗禮，經(jīng)受優(yōu)勝劣汰的考驗(yàn)。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓就是實(shí)現(xiàn)這種優(yōu)勝劣汰過程的一種基本形式。在企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中，把資產(chǎn)由無能者的手中轉(zhuǎn)移到有能力的經(jīng)營者手中，來達(dá)到在相對穩(wěn)定企業(yè)的人、財(cái)、物的基礎(chǔ)上，使人、財(cái)、物實(shí)行更有效的組合，發(fā)揮出更大的效益，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富。要實(shí)現(xiàn)這一目的，我們又必須通過市場，遵循企業(yè)間自愿的原則來進(jìn)行。企業(yè)產(chǎn)權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓，在整個(gè)企業(yè)資產(chǎn)被轉(zhuǎn)讓的情況下，表現(xiàn)為被轉(zhuǎn)讓企業(yè)法人資格的取消和經(jīng)營權(quán)的讓渡。這一提法對于個(gè)別存在的不同所有制之間的產(chǎn)權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓也是適用的，法人資格的取消和經(jīng)營權(quán)的讓渡，就表示原企業(yè)已不復(fù)存在，所以，實(shí)質(zhì)上已包含了企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。十二、資

10、產(chǎn)委托經(jīng)營答：就是企業(yè)所有者將企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)交由具有較強(qiáng)經(jīng)營管理能力。并能夠承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的法人或自然人去有償經(jīng)營，以實(shí)現(xiàn)"兩權(quán)分離"明晰企業(yè)所有者、經(jīng)營者、征稅者責(zé)、權(quán)、利關(guān)系的一種經(jīng)營方式。十三、凈資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)分割連續(xù)再交易答：是指產(chǎn)權(quán)出讓企業(yè)將其出讓的價(jià)值形態(tài)的產(chǎn)權(quán)的凈資產(chǎn)分割成等份額的產(chǎn)權(quán)(一般每份產(chǎn)權(quán)為一元人民幣等值的凈資產(chǎn)，將這些等額產(chǎn)權(quán)一部分到產(chǎn)權(quán)交易市場掛牌交易，以達(dá)到企業(yè)籌集資金的目的。凈資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)分別連續(xù)再交易由成都產(chǎn)權(quán)交易中心率先推出，在該中心的產(chǎn)權(quán)交易自動(dòng)報(bào)價(jià)系統(tǒng)(PRAQ進(jìn)行交易。企業(yè)通過該種方式進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)具備以下條件；(l企業(yè)有新產(chǎn)品開發(fā)和技改

11、項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)專家進(jìn)行可行性論證，急需項(xiàng)目資金的。(2為適應(yīng)企業(yè)制度改革，加快企業(yè)股份制改造步伐，將效益好、產(chǎn)品市場潛力較大并急需資金擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的企業(yè)，通過經(jīng)紀(jì)會(huì)員各種法律認(rèn)可環(huán)節(jié)的規(guī)范運(yùn)作，并推到交易所掛牌交易。(3非上市股份公司的法人股、國家股，經(jīng)過包裝，劃出部分產(chǎn)權(quán)進(jìn)行上網(wǎng)交易。十四、期權(quán)交易答：期權(quán)交易即暫購企業(yè)定期轉(zhuǎn)讓權(quán)的簡稱。是指在產(chǎn)權(quán)交易所掛牌交易的企業(yè)。由有資金實(shí)力的產(chǎn)權(quán)交易所的會(huì)員公司以支付一定數(shù)量暫購定金的方式，而獲得最短不少于3個(gè)月，最長不超過一年擁有該企業(yè)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓代理權(quán)的一種交易方式。具體來說，是指產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)會(huì)員公司單獨(dú)或聯(lián)手選擇一些企業(yè)(這類企業(yè)應(yīng)是有地理優(yōu)勢、有多種實(shí)

12、用價(jià)值、有發(fā)展前景、有潛在升值的企業(yè)作為重點(diǎn)向產(chǎn)權(quán)投資主體推薦的對象，通過向產(chǎn)權(quán)出讓者支付一定數(shù)量定金的方式。而獲得約定時(shí)期內(nèi)全權(quán)以產(chǎn)權(quán)所有者委托的價(jià)格或超過委托價(jià)向產(chǎn)權(quán)投資主體出售該企業(yè)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利，如到期未能有效轉(zhuǎn)讓該企業(yè)產(chǎn)權(quán)，則所支付的定金和該企業(yè)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓權(quán)歸企業(yè)所有者所有。期權(quán)交易的協(xié)議-般包括如下內(nèi)容：(1轉(zhuǎn)讓權(quán)的期限問題，不宜過短，但也不能太長，以季度為單位，確定為3個(gè)月、6個(gè)月、9個(gè)月和12個(gè)月四種期限，最短不少于3個(gè)月期。最長不超過一年期，過期經(jīng)雙方商定可續(xù)延；(2委托出讓底價(jià)問題。確定委托出讓底價(jià)，應(yīng)兼顧雙方利益，既要讓出讓方愿意出讓，又要讓產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)會(huì)員有一定利益回報(bào)；(3暫

13、購轉(zhuǎn)讓權(quán)的定金基準(zhǔn)問題。根據(jù)雙方約定的出讓期限和委托價(jià)格，確定產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)會(huì)員支付給產(chǎn)權(quán)所有者的定金。原則上暫購定金一般是委托價(jià)的05%一1%，具體比例則由雙方按照出讓期限長短商定。到期未轉(zhuǎn)讓企業(yè)，其轉(zhuǎn)讓定金歸企業(yè)所有者，同時(shí)收回轉(zhuǎn)讓權(quán)；(4轉(zhuǎn)讓期內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)讓收入問題。協(xié)議要明確規(guī)定成交價(jià)與委托價(jià)相等的，由企業(yè)產(chǎn)權(quán)所有者按規(guī)定支付暫購者中介交易費(fèi)，并退回暫購定金。如成交價(jià)超過委托價(jià)的利益分成，由雙方具體商定。原則是中介經(jīng)紀(jì)會(huì)員得大頭，推出方的經(jīng)紀(jì)會(huì)員和出讓方得小頭；(5企業(yè)職工安置問題。協(xié)議要明確企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓后，企業(yè)在冊職工是由出讓方負(fù)責(zé)安置，還是由產(chǎn)權(quán)受讓方負(fù)責(zé)接受安置，不同安置方式?jīng)Q定產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的

14、不同價(jià)格；(6債權(quán)債務(wù)處理問題。協(xié)議中必須明確推出企業(yè)定期轉(zhuǎn)讓權(quán)的企業(yè)，其債權(quán)債務(wù)是帶還是不帶，并明確具體操作辦法；(7土地使用權(quán)問題。協(xié)議中應(yīng)予以明確是征地還是批租或作為合資、合作的條件，不同方式都應(yīng)確定不同的地價(jià)；(8產(chǎn)權(quán)交接時(shí)間和價(jià)款支付期限問題也應(yīng)明確標(biāo)明；(9企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后，相應(yīng)產(chǎn)權(quán)證的過戶手續(xù)的主要負(fù)責(zé)方應(yīng)予明確；(10雙方認(rèn)為有必要規(guī)定的其他條款。十五、產(chǎn)權(quán)制度改革答：改革我國現(xiàn)有的產(chǎn)權(quán)制度是社會(huì)化大生產(chǎn)和完善市場經(jīng)濟(jì)新體制的迫切要求。具體說有以下理由：(1國有企業(yè)的現(xiàn)狀要求改變現(xiàn)有的產(chǎn)權(quán)制度。改革開放以來，我國國有企業(yè)的改革，經(jīng)歷了放權(quán)讓利、承包責(zé)任制、利改稅、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制

15、四個(gè)階段，取得了重大成就。但不可否認(rèn)，目前國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差，虧損狀況十分嚴(yán)重，真正盈利的只有1/3的企業(yè)，嚴(yán)重影響社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展，其中的重要原因之一，就是產(chǎn)權(quán)制度改革滯后，法人財(cái)產(chǎn)權(quán)制度還沒有建立起來，企業(yè)沒有成為自主經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和完全獨(dú)立的法人實(shí)體，不能夠?qū)ζ髽I(yè)的所有資產(chǎn)承擔(dān)全部責(zé)任。而且，在兼并、破產(chǎn)、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)存量等能夠在市場上交易的產(chǎn)權(quán)制度改革方面都顯得較慢，極大地制約著發(fā)揮國有企業(yè)的主導(dǎo)作用。因此，必須對現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行改革。(2加快市場體系建設(shè)要求改革現(xiàn)有的產(chǎn)權(quán)制度。發(fā)展技術(shù)市場的前提是承認(rèn)知識產(chǎn)權(quán)，沒有知識產(chǎn)權(quán)這個(gè)基礎(chǔ)，技術(shù)市場就不可能發(fā)展起來。要規(guī)范和發(fā)展房地產(chǎn)市場，就必

16、須承認(rèn)廣大居住者的房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，否則房地產(chǎn)交易就會(huì)受到很大的制約。同樣，如果不承認(rèn)、不保護(hù)廣大投資者的股權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)，那么資本市場就會(huì)失去其存在的重要基礎(chǔ)，發(fā)展資本市場也就會(huì)成為空話。因而，改革現(xiàn)有的產(chǎn)權(quán)制度是建立市場體系的迫切要求。(3深化農(nóng)村改革也要求改革現(xiàn)有的產(chǎn)權(quán)制度。農(nóng)村股份合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)村土地使用制度的改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展等，都要求產(chǎn)權(quán)制度改革。如果不進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，那么農(nóng)村股份合作經(jīng)濟(jì)就建立不起來；如果不改革現(xiàn)有的產(chǎn)權(quán)制度，農(nóng)民有償使用土地期間，對土地沒有支配、轉(zhuǎn)讓權(quán)利，那么就不能以多種形式加速土地開發(fā)，土地使用制度的改革就實(shí)行不了。(4擴(kuò)大開放、吸引外資也要求改革產(chǎn)權(quán)制度。在現(xiàn)代

17、市場經(jīng)濟(jì)條件下，外資投入形式除對企業(yè)直接投資外，還有股本投資和證券投資，并且這些投資在外來投資中所占比例將越來越大。如果不進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，或者不允許外資以股權(quán)形式加入到某些項(xiàng)目中來，或者不開放證券市場，就很難大規(guī)模吸收外資。因此改革現(xiàn)有的產(chǎn)權(quán)制度也是實(shí)現(xiàn)以股本融資和證券融資方式大規(guī)模引進(jìn)外資的需要。(5各種社會(huì)關(guān)系的改革也要求改革產(chǎn)權(quán)制度。發(fā)展民辦教育、民辦科技、民辦醫(yī)療、民辦文化都同產(chǎn)權(quán)制度相關(guān)，只有在這些方面實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)明晰化，使投資者對所辦的社會(huì)事業(yè)有支配權(quán)、收益權(quán)，并得到法律保護(hù)，社會(huì)關(guān)系改革才能得以健康發(fā)展。由此可見，要深化改革，建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)新體制，就必須對現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行改革

18、。十六、產(chǎn)權(quán)交易所答：產(chǎn)權(quán)交易所是固定地、有組織地進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的場所，是依法設(shè)立的、不以贏利為目的的法人組織。產(chǎn)權(quán)交易所作為產(chǎn)權(quán)交易的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，它本身并不參與產(chǎn)權(quán)交易，只是為產(chǎn)權(quán)交易雙方提供必要的場所與設(shè)施及交易規(guī)則，保證產(chǎn)權(quán)交易過程順利進(jìn)行。產(chǎn)權(quán)交易所的職能一般包括；(1為產(chǎn)權(quán)交易提供場所和設(shè)施；(2組織產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)；(3審查產(chǎn)權(quán)交易出讓方和受讓方的資格及轉(zhuǎn)讓行為的合法性；(4為產(chǎn)權(quán)交易雙方提供信息等中介服務(wù)；(5根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定對產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管。十七、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀及業(yè)務(wù)范圍答：據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全國現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)200多家，其中省級近20個(gè)，地市級以下170余個(gè)，產(chǎn)權(quán)交易中介

19、機(jī)構(gòu)可以是事業(yè)法人，也可以是企業(yè)法人。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的主要業(yè)務(wù)范圍有：(l辦理企業(yè)部分或整體產(chǎn)權(quán)交易；(2辦理企業(yè)有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)交易；(3企業(yè)破產(chǎn)清算；(4為產(chǎn)權(quán)交易的企業(yè)提供資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)拍賣、代理過戶等服務(wù)；(5為客戶代找買方或賣方，代尋合作伙伴，代辦企業(yè)承包、租賃的招標(biāo)和投標(biāo)工作；(6搜集、發(fā)布產(chǎn)權(quán)交易信息：(7為產(chǎn)權(quán)交易提供咨詢服務(wù)；(8組織產(chǎn)權(quán)交易洽談會(huì)以及與產(chǎn)權(quán)交易相關(guān)的其他業(yè)務(wù)；(9為企業(yè)產(chǎn)權(quán)的委托管理提供服務(wù)。十八、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)答：產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)、人員設(shè)備，原則上根據(jù)業(yè)務(wù)開展情況而定。一般可實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，具體可設(shè)立產(chǎn)權(quán)交易部、資產(chǎn)調(diào)劑

20、部、綜合部、典當(dāng)拍賣部、評估部、信息咨詢部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、電腦部、監(jiān)管部、總經(jīng)理辦公室等部門。十九、產(chǎn)權(quán)交易中介機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件和程序答：設(shè)立產(chǎn)權(quán)交易中介機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：( 1有與其經(jīng)營范圍相適應(yīng)的并能獨(dú)立支配的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)；(2有與從事產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定場所和設(shè)施；(3有一定數(shù)量能勝任工作的專業(yè)技術(shù)和管理人員；(4有完善的交易規(guī)則和相關(guān)的規(guī)章制度。設(shè)立產(chǎn)權(quán)交易中介機(jī)構(gòu)，由設(shè)立單位向省一級國有資產(chǎn)管理部門提出申請。二十、產(chǎn)權(quán)交易中介機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督答：中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定指出，要發(fā)展市場中介組織。發(fā)揮其服務(wù)、溝通、公證和監(jiān)督作用；中介組織要依法通過資格認(rèn)定，

21、依據(jù)市場規(guī)則，建立自律性運(yùn)行機(jī)制，承擔(dān)相應(yīng)的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，并接受政府有關(guān)部門的管理和監(jiān)督。根據(jù)上述精神，國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易的管理機(jī)關(guān)是國有資產(chǎn)管理部門；國有資產(chǎn)管理部門依法監(jiān)督和管理國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。具體講有以下三方面內(nèi)容：(l國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，是為國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易提供服務(wù)的社會(huì)中介組織。必須經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門認(rèn)定資格并由國有資產(chǎn)管理部門頒發(fā)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易資格證書。它應(yīng)是自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧并獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的法人組織。凡不符合上述規(guī)定要求的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不得從事國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中介服務(wù)。(2產(chǎn)權(quán)交易中介機(jī)構(gòu)應(yīng)定期將國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易的情況和問題向同級國有資產(chǎn)管理部門報(bào)告，并接受國有資產(chǎn)管

22、理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。(3產(chǎn)權(quán)交易中介機(jī)構(gòu)有弄虛作假，或者玩忽職守，損害交易雙方合法權(quán)益，造成國有資產(chǎn)損失等違法行為的，國有資產(chǎn)管理部門視情節(jié)輕重分別給予警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷資格證書等處罰；情節(jié)嚴(yán)重、觸犯刑律的、提請司法機(jī)關(guān)處理。二十一、企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易的原則答：企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易是涉及企業(yè)法人、全體職工和資產(chǎn)所有者權(quán)益的大事，國有企業(yè)是產(chǎn)權(quán)交易的主體。因此，對產(chǎn)權(quán)交易要采取積極謹(jǐn)慎的態(tài)度，并遵循以下原則：(1符合國家法律、法規(guī)和有關(guān)的政策規(guī)定。產(chǎn)權(quán)交易是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法制經(jīng)濟(jì)。因此，產(chǎn)權(quán)交易必須依法進(jìn)行，并使國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策得以實(shí)現(xiàn)。(2實(shí)行平等互利、等價(jià)交換。產(chǎn)權(quán)交

23、易應(yīng)在競爭過程中進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，不能用行政命令強(qiáng)制或阻撓優(yōu)勢企業(yè)兼并劣勢企業(yè)。同時(shí)，產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)是等價(jià)有償?shù)?，并遵循價(jià)值規(guī)律的要求。這是保證企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易順利且有效進(jìn)行的關(guān)鍵，也是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求。(3促進(jìn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，防止形成壟斷。競爭是市場經(jīng)濟(jì)的重要特征，這一原則貫穿于整個(gè)產(chǎn)權(quán)交易之中。只有通過競爭，才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。同時(shí)打破和避免壟斷，反對不正當(dāng)競爭行為，使企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易有利于技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品開發(fā)，有利于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的新體制和新秩序。(4堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。為了防止國有資產(chǎn)在產(chǎn)權(quán)交易過程中流失，維護(hù)國有資產(chǎn)所有者權(quán)益，必須嚴(yán)格規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易程序，堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)交易公開、公平、公

24、正地進(jìn)行。為此、產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)在公開、統(tǒng)一的交易市場進(jìn)行，通過資產(chǎn)評估確定底價(jià)，并采取招標(biāo)、投標(biāo)方式成交，杜絕私下交易和人情交易，維護(hù)交易雙方的合法權(quán)益。二十二、產(chǎn)權(quán)交易方式答：產(chǎn)權(quán)交易方式是指兩個(gè)以上的產(chǎn)權(quán)法定主體在財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)等產(chǎn)權(quán)體系內(nèi)進(jìn)行的全部或部分有償讓渡的方式。這里的"產(chǎn)權(quán)法定主體"是指法律上承認(rèn)的產(chǎn)權(quán)主體。包括出資者所有權(quán)和法人財(cái)產(chǎn)權(quán)這樣對等的法律主體；"全部"既可以指財(cái)產(chǎn)所有權(quán)及其相關(guān)體系在一起的全部，也可以指財(cái)產(chǎn)所有權(quán)不變條件下其他幾種權(quán)力的一起轉(zhuǎn)移；這里的"部分"指財(cái)產(chǎn)所有權(quán)及其相關(guān)權(quán)力的部分轉(zhuǎn)移。也可指財(cái)產(chǎn)

25、所有權(quán)不變條件下其他幾種權(quán)力的部分轉(zhuǎn)移。產(chǎn)權(quán)交易方式從產(chǎn)權(quán)交易范圍劃分，可分為產(chǎn)權(quán)的整體交易和產(chǎn)權(quán)的部分交易；從產(chǎn)權(quán)交易償付方式劃分為出資購買式、吸收股份式和承擔(dān)債務(wù)式；從產(chǎn)權(quán)交易流動(dòng)的軌跡劃分，可分為縱向型、橫向型和混合型。此外，從產(chǎn)權(quán)交易價(jià)格的成交方式上看，可分為拍賣、招標(biāo)、協(xié)商議價(jià)等方式。二十三、企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易的形式答：現(xiàn)階段我國國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)，可以從不同角度加以分類。如：從所有制性質(zhì)看，企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易的形式可分為國有企業(yè)之間的產(chǎn)權(quán)交易；國有企業(yè)與集體企業(yè)之間的產(chǎn)權(quán)交易；國有企業(yè)與私營企業(yè)或個(gè)人之間的產(chǎn)權(quán)交易。從產(chǎn)權(quán)交易的內(nèi)容看，又可分為企業(yè)整體產(chǎn)權(quán)交易和部分產(chǎn)權(quán)交易，這

26、里重點(diǎn)介紹以下兩種分類形式，第一種，按交易方式分，產(chǎn)權(quán)交易有以下幾種形式：(1購買式，即一企業(yè)法人通過議價(jià)或競價(jià)方式出資購買另一企業(yè)的全部或部分產(chǎn)權(quán)；(2承擔(dān)債務(wù)式，即在被轉(zhuǎn)讓企業(yè)的資產(chǎn)與債務(wù)等價(jià)的情況下，一企業(yè)以承擔(dān)被轉(zhuǎn)讓企業(yè)債務(wù)為條件接收其資產(chǎn)；(3吸收入股式。即被轉(zhuǎn)讓企業(yè)的資產(chǎn)所有者將被轉(zhuǎn)讓企業(yè)的凈資產(chǎn)作為股金投入另一企業(yè)，成為另一企業(yè)的股東；(4控股式，即一個(gè)企業(yè)通過購買其他企業(yè)的股權(quán)，達(dá)到控股，成為被控股企業(yè)的產(chǎn)權(quán)法人代表；(5承擔(dān)安排全部職工等其他條件式，即一個(gè)企業(yè)以承擔(dān)安排另一個(gè)企業(yè)全部職工生產(chǎn)與生活為條件，接收其全部資產(chǎn)。第二種、按交易主體之間的組織形式分，現(xiàn)階段，我國產(chǎn)權(quán)交易

27、主要有以下形式：(1兼并。企業(yè)兼并是指一企業(yè)購買其他一個(gè)或幾個(gè)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，被兼并企業(yè)失去法人資格或改變法人實(shí)體，兼并者通常作為存續(xù)企業(yè)仍然保留原有企業(yè)的名稱，而被兼并企業(yè)則不復(fù)存在。(2租賃。租賃是一方向另一方支付租金，以取得一定期間內(nèi)對另一方資產(chǎn)的使用權(quán)。企業(yè)租賃是產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的一種特殊形式，其特點(diǎn)是在有限的租賃期，產(chǎn)權(quán)歸屬非一次性的不完全轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移的對象是財(cái)產(chǎn)使用權(quán)和資產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)。租賃大部分為融資性租賃、服務(wù)性租賃和經(jīng)營性租賃三大類。(3拍賣。產(chǎn)權(quán)拍賣，是產(chǎn)權(quán)擁有者和需要者雙方通過競賣方法，使產(chǎn)權(quán)從擁有者一方向出價(jià)最高的需要者一方轉(zhuǎn)移的一種產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓形式。企業(yè)拍賣可分為兩種形式；一種是經(jīng)營權(quán)的拍

28、賣，使資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)在不同經(jīng)營者或使用者之間轉(zhuǎn)移，資產(chǎn)所有者一般不收回產(chǎn)權(quán)拍賣收益(限于全民所有制內(nèi)部 ；另一種是所有權(quán)的拍賣，賣方收回產(chǎn)權(quán)拍賣收益。(4股份轉(zhuǎn)讓。股東一旦取得股份，便失去了對入股資金的經(jīng)濟(jì)支配權(quán)，擁有的只是股權(quán)(終極所有權(quán)以及與股權(quán)相關(guān)的公益權(quán)(選舉權(quán)和收益權(quán)。股份轉(zhuǎn)讓，是股東根據(jù)自身利益和預(yù)期心理決定對待有股份轉(zhuǎn)讓與否的權(quán)利。股份轉(zhuǎn)讓使終極所有權(quán)發(fā)生經(jīng)常的部分變更，但股份制企業(yè)的產(chǎn)權(quán)并沒有因部分股份轉(zhuǎn)讓而發(fā)生變化，除非其破產(chǎn)或被兼并。(5資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓是指實(shí)物資產(chǎn)所有者(產(chǎn)權(quán)代表者與需求者之間的-種有償交換關(guān)系。有償轉(zhuǎn)讓是指資產(chǎn)擁有者與需求者之間按著等價(jià)的原則用資產(chǎn)的實(shí)物價(jià)值

29、與貨幣價(jià)值進(jìn)行交換的一種方式。二十四、產(chǎn)權(quán)交易的條件答：產(chǎn)權(quán)交易要順利進(jìn)行就必須具備一定的條件。在自然經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中，是沒有產(chǎn)權(quán)交易的，因?yàn)檫@種資源的流動(dòng)不是依靠市場機(jī)制的力量，而是根據(jù)長官的意志和命令。因此，只有在以價(jià)格機(jī)制作為資源配置的根本性手段的市場經(jīng)濟(jì)中，產(chǎn)權(quán)交易才可能萌生與發(fā)展。從市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程來看，正是當(dāng)產(chǎn)品、勞動(dòng)力以及產(chǎn)權(quán)全部進(jìn)入市場之后，市場經(jīng)濟(jì)才能逐步由低級向高級邁進(jìn)?？梢姡F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是產(chǎn)權(quán)順利進(jìn)行的體制背景。離開了市場經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)權(quán)交易將無從談起。在市場經(jīng)濟(jì)中，產(chǎn)權(quán)交易的成功與否決定于兩個(gè)條件，其一，要有明晰地產(chǎn)權(quán)界定；其二，要有進(jìn)行交易的場所-產(chǎn)權(quán)市場。根據(jù)科斯定理，

30、在交易費(fèi)用大于零時(shí)，只有權(quán)利界定清晰，市場機(jī)制才有可能使資源配置達(dá)到最優(yōu)。同樣，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)權(quán)交易只有明晰產(chǎn)權(quán)，明確了誰來受益，才可能使產(chǎn)權(quán)流動(dòng)起來，否則將因?yàn)榻灰踪M(fèi)用過高而無法進(jìn)行。正是在這個(gè)意義上才有"明晰產(chǎn)權(quán)，利益當(dāng)先"的條件。產(chǎn)權(quán)交易順利進(jìn)行的行二個(gè)條件是要有產(chǎn)權(quán)交易市場。產(chǎn)權(quán)交易市場是商品經(jīng)濟(jì)成熟發(fā)展、社會(huì)化程度顯著提高、競爭機(jī)制全面滲入經(jīng)濟(jì)過程的必然產(chǎn)物。通過產(chǎn)權(quán)交易市場可以快捷、便利、有效率地將資產(chǎn)重新組合，從而為經(jīng)濟(jì)增長提供新的源泉。二十五、產(chǎn)權(quán)交易的主體答：產(chǎn)權(quán)交易的主體是指參與到產(chǎn)權(quán)市場中，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)買賣的法人機(jī)構(gòu)或代理人，包括產(chǎn)權(quán)出讓主體

31、和產(chǎn)權(quán)收購主體。產(chǎn)權(quán)出讓主體是產(chǎn)權(quán)的原始主體，屬于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的始點(diǎn)；產(chǎn)權(quán)收購主體是產(chǎn)權(quán)的未來所有主體，屬于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的綹。從產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)所有者的屬性劃分，產(chǎn)權(quán)出讓主體可以分為以下幾個(gè)類型：（1）國有企業(yè)的投資主體。包括國有企業(yè)的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、全資控股公司世界形勢國有資產(chǎn)經(jīng)營公司等一系列對企業(yè)進(jìn)行投資并負(fù)有管理其資產(chǎn)職能的機(jī)構(gòu)。國有企業(yè)的終級財(cái)產(chǎn)權(quán)歸全民所有，但是全體人民無法經(jīng)營管理這些財(cái)產(chǎn)，于是就由全民的代理者全權(quán)負(fù)責(zé)執(zhí)行，從而形成一條"鏈條"較長的委托代理關(guān)系。由此，決策企業(yè)產(chǎn)權(quán)是否出讓以及收受產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓所得的出讓主體就由國有企業(yè)的具體投資主體來承擔(dān)了。國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)出讓既可

32、以在國有制內(nèi)部進(jìn)行，即出讓給其他具有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)地位的全民法人投資機(jī)構(gòu)，也可以面向國有制之外的其他投資者進(jìn)行。出讓國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)，有利于使國有獨(dú)資經(jīng)營形式向現(xiàn)代公司制方向轉(zhuǎn)變。（2）集體企業(yè)所有者。集體企業(yè)一般規(guī)模較小，生產(chǎn)要素移動(dòng)靈活，集中程度低，產(chǎn)權(quán)出讓的決策過程比國有企業(yè)要簡單一些。集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)定價(jià)多以有形資產(chǎn)為主要內(nèi)容，除了有傳統(tǒng)特色的老字號和少數(shù)條件優(yōu)越的企業(yè)外，一般都缺少技術(shù)優(yōu)勢和知識優(yōu)勢，無形資產(chǎn)價(jià)值少。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格隨市場行情波動(dòng)較大，與交易雙方的具體談判密切相關(guān)。（3）私營企業(yè)主。隨著改革的深化，市場競爭的激烈，一些私營企業(yè)由于技術(shù)和資金原因，產(chǎn)生出讓產(chǎn)權(quán)的要求。私營企業(yè)的規(guī)模小，

33、在轉(zhuǎn)讓中多采用有償售讓、拍賣或破產(chǎn)清理等，交易款項(xiàng)一般也是一次性結(jié)清。（4）股份公司。股份公司是一種現(xiàn)代企業(yè)組織制度，是由多個(gè)所有主體共同投資形成的。股份公司的產(chǎn)權(quán)出讓實(shí)際上就是股東所持股份的出讓。這種出讓既可以在二級流通市場上公開賣出，也可以通過協(xié)議談判進(jìn)行場外交易。二十六、整體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓答：整體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓是指產(chǎn)權(quán)的權(quán)益體系或資產(chǎn)不分割的交易方式。它有兩層含義：產(chǎn)權(quán)的權(quán)利體系整體轉(zhuǎn)移，而不是部分權(quán)利的轉(zhuǎn)移；產(chǎn)權(quán)整體不分割為若干份進(jìn)行交易。整體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的優(yōu)點(diǎn)是：(1存量資產(chǎn)的配置更加徹底。在整體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式中，產(chǎn)權(quán)權(quán)益體系中的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)及相應(yīng)的收益權(quán)、處置權(quán)等都發(fā)生了轉(zhuǎn)移，產(chǎn)權(quán)在交易者

34、手中得到徹底調(diào)整，使原有產(chǎn)權(quán)主體對產(chǎn)權(quán)失去干預(yù)和控制，更有利于新的產(chǎn)權(quán)主體對財(cái)產(chǎn)的占有和使用。(2有利于改變和優(yōu)化要素使用方式和配置方式。(3有利于迅速提高要素使用的規(guī)模水平和規(guī)模效益，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的社會(huì)性，加速資金、資源集中的過程。(4有利于改變要素的組合方式和結(jié)構(gòu)，提高結(jié)構(gòu)效益。整體產(chǎn)權(quán)交易方式能夠比較徹底地改變產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，提高企業(yè)素質(zhì)。但整體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的不足是限制了原有產(chǎn)權(quán)的分割及其轉(zhuǎn)讓。難以適應(yīng)收購者對企業(yè)部分資產(chǎn)的需求。同時(shí)，整體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓要求出資者必須有大量的資金，因此，也在一定程度上限制了資金缺乏者的潛在購買行為。二十七、部分產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓答：部分產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓是一種非整體性交易方式，是指將企業(yè)產(chǎn)

35、權(quán)分割為若干部分進(jìn)行交易。這里所說的"部分"交易有三層意思：(1進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易的是企業(yè)部分實(shí)物性資產(chǎn)，如企業(yè)基本生產(chǎn)車間與企業(yè)生產(chǎn)必不可少的輔助車間，企業(yè)主要產(chǎn)品生產(chǎn)線與裝配線，企業(yè)重要的動(dòng)力、運(yùn)輸設(shè)備與加工設(shè)備等。(2將產(chǎn)權(quán)劃分為若干份價(jià)值等額，每一份價(jià)值等額作為一個(gè)產(chǎn)權(quán)單位，以產(chǎn)權(quán)單位的形式進(jìn)行交易。(3將產(chǎn)權(quán)權(quán)利體系中經(jīng)營性權(quán)利分成幾個(gè)部分(如營銷權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等進(jìn)行交易。部分產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的優(yōu)點(diǎn)是：(l擴(kuò)大了產(chǎn)權(quán)交易的范圍。因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)分割為若干份出售，既增加了產(chǎn)權(quán)交易的供給方，又增加了產(chǎn)權(quán)交易的需求方，創(chuàng)造出產(chǎn)權(quán)交易的潛在需求者。(2彌合了大規(guī)模的整體性產(chǎn)權(quán)交易的巨額資金

36、"缺口"，為資金少、實(shí)力相對較弱的產(chǎn)權(quán)交易者進(jìn)入市場提供了有利條件。(3有利于企業(yè)設(shè)備更新?lián)Q代，使企業(yè)將不需要的廠房設(shè)備轉(zhuǎn)讓給其他交易者，更容易調(diào)整要素存量結(jié)構(gòu)。二十八、產(chǎn)權(quán)交易與資源配置答：從宏觀角度來看，產(chǎn)權(quán)交易對于調(diào)整存量資產(chǎn)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要意義。存量資產(chǎn)是企業(yè)占有并支配進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的資產(chǎn)。由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不確定性，供求狀況經(jīng)常發(fā)生變化，同時(shí)技術(shù)結(jié)構(gòu)也隨著生產(chǎn)情況的變化而變化，這就使得在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，必然會(huì)有一部分資源，尤其是企業(yè)內(nèi)部的存量資產(chǎn)，如廠房、車間、機(jī)器處于閑置或低效率運(yùn)作中，不能發(fā)揮應(yīng)有的生產(chǎn)能力；此外，對于一些在競爭中將要被淘汰的企業(yè)其存量資產(chǎn)仍然具有

37、較大的使用價(jià)值，如果任其閑置將是巨大的浪費(fèi)。而產(chǎn)權(quán)交易則能較好地解決上述問題，企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)交易可以將別的企業(yè)閑置的資產(chǎn)或者運(yùn)行效率低下的資產(chǎn)收購過來。使其發(fā)揮更大的作用。這樣就完全可以在增量不變的情況下為經(jīng)濟(jì)增長開辟新的途徑。從微觀上看，產(chǎn)權(quán)交易對于改善企業(yè)經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效率具有重要的促進(jìn)作用。企業(yè)產(chǎn)權(quán)的讓渡、轉(zhuǎn)移與企業(yè)個(gè)體的生存、發(fā)展、變更和消亡緊密地聯(lián)系在一起。企業(yè)的生存、興衰主要取決于兩個(gè)因素：一是企業(yè)自身的經(jīng)營成效；二是企業(yè)在整個(gè)社會(huì)資源配置格局中所處的方位。產(chǎn)權(quán)的買賣，尤其是其中的企業(yè)兼并對于任何企業(yè)都是一種強(qiáng)有力的外在壓力，企業(yè)要生存發(fā)展而不被淘汰，一方面要優(yōu)化內(nèi)部資源配置，以

38、盡可能少的投入換取盡可能多的產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部效益最優(yōu)；另一方面要優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及與之相適應(yīng)的工藝、技術(shù)結(jié)構(gòu)，跟上社會(huì)資源優(yōu)化過程中產(chǎn)業(yè)更新的步伐，這樣才能使企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)中立于不敗之地。二十九、產(chǎn)權(quán)交易的意義答： 產(chǎn)權(quán)交易是社會(huì)生產(chǎn)力進(jìn)入較高階段出現(xiàn)的整體生產(chǎn)要素流動(dòng)的商業(yè)行為，是社會(huì)化大生產(chǎn)作用的必然結(jié)果，是市場經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，也是市場經(jīng)濟(jì)的高級表現(xiàn)形式。建立產(chǎn)權(quán)交易市場，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)交易工作的開展，無論從微觀搞活還是從宏觀管理上看，無論從經(jīng)濟(jì)效應(yīng)還是從社會(huì)效應(yīng)上看，都具有重要意義。（1）產(chǎn)權(quán)交易可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)間資產(chǎn)的合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的有效利用和科學(xué)配置，從而達(dá)到調(diào)整資產(chǎn)存量

39、、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的宏觀調(diào)控目的。(2產(chǎn)權(quán)交易可以為組建大型企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)提供一條嶄新的途徑。(3產(chǎn)權(quán)交易有助于現(xiàn)有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度的確立。通過產(chǎn)權(quán)交易，可以按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，規(guī)范和改組一批現(xiàn)有的國有企業(yè)。(4產(chǎn)權(quán)交易有利于企業(yè)跨國經(jīng)營，增加對外溝通的渠道。三十、產(chǎn)權(quán)交易的發(fā)展趨勢答：隨著我國改革開放步伐的加快，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，企業(yè)作為獨(dú)立的市場主體地位的確立，我國產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)將更加活躍，而且在現(xiàn)有的產(chǎn)權(quán)交易基礎(chǔ)上將更趨于成熟完善。(1產(chǎn)權(quán)交易的中介機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人將會(huì)不斷增多，形成一個(gè)獨(dú)立的行業(yè)隊(duì)伍。各種證券公司、投資公司、經(jīng)紀(jì)公司、資產(chǎn)管理公司、咨詢公司將會(huì)隨著

40、產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的發(fā)展而發(fā)展壯大起來。這些專門從事產(chǎn)權(quán)交易中介服務(wù)的組織將成為推動(dòng)中國產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展的一支重要力量。(2隨著國有企業(yè)的股份制改組，國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓將會(huì)興起。由于經(jīng)過股份制改組，將國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為股權(quán)，便利了產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)和交易，這就使產(chǎn)權(quán)交易向規(guī)范化方向邁進(jìn)，而且必將推動(dòng)國有產(chǎn)權(quán)交易的發(fā)展。股份制改組的擴(kuò)大，將會(huì)有越來越多的上市公司，這些公司之間的收購兼并活動(dòng)也將出現(xiàn)，由于上市公司將產(chǎn)權(quán)變?yōu)楣善?，將極大地推動(dòng)產(chǎn)權(quán)交易市場的活躍。中國下一步將致力于國有股、法人股與個(gè)人股的統(tǒng)一化，隨著經(jīng)濟(jì)形勢的好轉(zhuǎn)，公有股早晚要上市流通，這必將推動(dòng)上市公司之間的收購兼并活動(dòng)的開展。可以預(yù)料，下一輪兼并熱點(diǎn)將是上市

41、公司之間的兼并與收購。(3外國資本將大量涌進(jìn)中國資本市場，參與中國證券市場和國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場，外國廠商兼并收購國有企業(yè)、上市公司的產(chǎn)權(quán)和股權(quán)也會(huì)活躍起來。(4中國國有企業(yè)將進(jìn)入國外，通過兼并收購?fù)鈬荆瑢?shí)現(xiàn)跨國經(jīng)營；通過"買殼"上市推動(dòng)國有企業(yè)到國外上市的步伐。(5國內(nèi)企業(yè)通過兼并收購國內(nèi)上市公司進(jìn)行"買殼"上市?，F(xiàn)在我國初步已準(zhǔn)許國有股機(jī)構(gòu)入市，可以預(yù)料，只要允許國有股上市，隨著國有大中型企業(yè)活力的增強(qiáng)，資金實(shí)力的壯大，它們將會(huì)通過股票市場收購上市公司來達(dá)到自身的改制和上市，這是一個(gè)潛在的發(fā)展趨勢。(6中國產(chǎn)權(quán)交易將走向法制化、規(guī)范化、公開化、國

42、際化和統(tǒng)一化。日前公司法已經(jīng)頒布，有關(guān)產(chǎn)權(quán)交易方面的法律也在醞釀之中，這些法律將為產(chǎn)權(quán)交易提供法律依據(jù)；產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的成立、股份制改制等，使產(chǎn)權(quán)交易向規(guī)范化方向發(fā)展；有了產(chǎn)權(quán)交易市場，就有了產(chǎn)權(quán)公開交易的場所和交易的中介人，黑市交易，私下交易就會(huì)減少；中國國有企業(yè)進(jìn)入國外以及外國企業(yè)進(jìn)入國內(nèi)兼并、收購國內(nèi)企業(yè)，促使我國產(chǎn)權(quán)交易與國際資本流動(dòng)緊密相聯(lián)；全國微機(jī)聯(lián)網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)的建立，產(chǎn)權(quán)交易信息規(guī)范化、程序化的建立等，都將為我國統(tǒng)-的產(chǎn)權(quán)交易市場的形成打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。三十一、企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的法律特征答：從法律角度看，企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓是一種法律關(guān)系，一種民事法律關(guān)系，一種具有特殊性的民事法律關(guān)系。(1企業(yè)

43、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓作為一種法律關(guān)系，它是由雙方當(dāng)事人按照法律規(guī)定締結(jié)的，帶有意志性的，具有權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的，以國家強(qiáng)制力保證實(shí)現(xiàn)的社會(huì)關(guān)系。也就是說，企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓具有法律關(guān)系的一般特征。進(jìn)行企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓由當(dāng)事人雙方簽訂的買賣企業(yè)財(cái)產(chǎn)合同，受到國家法律規(guī)范的調(diào)整。因而獲得法律關(guān)系的形式。法律規(guī)范是國家意志的表現(xiàn)。按照法律規(guī)范規(guī)定締結(jié)的企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)比關(guān)系又是基于雙方當(dāng)事人的意思表示所以，在企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓關(guān)系中既包含著國家的意志，又包含著當(dāng)事人的意志。企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的內(nèi)容是依照合同行為所產(chǎn)生的雙方當(dāng)事入的權(quán)利和義務(wù)。企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓法律關(guān)系一經(jīng)確定就具有法律約束力，任何一方當(dāng)事人都必須正確行使其權(quán)利、履行其義務(wù)。否則，國

44、家要強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù)，以保證企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的實(shí)現(xiàn)。(2企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓除具有法律關(guān)系的一般特征外。它作為一種民事法律關(guān)系又具有民事法律關(guān)系的特征。主要表現(xiàn)為：第一，企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方當(dāng)事人是平等的。其一，地位平等。參加企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓法律關(guān)系的當(dāng)事人。他們的地位是平等的。當(dāng)事人無論是法人還是自然人，他們之間沒有高低上下之別，真正平起平坐。其二，意志表示平等。企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方當(dāng)事人都享有平等表示意志的權(quán)利，任何一方都不得將自己的意志強(qiáng)加于對方。第二，企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方當(dāng)事入的權(quán)利、義務(wù)是自愿產(chǎn)生、對應(yīng)、有償?shù)?。企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓法律關(guān)系的產(chǎn)生是基于當(dāng)事人雙方自愿協(xié)商簽訂企業(yè)財(cái)產(chǎn)買賣合同，雙方達(dá)成一致意見的行為。當(dāng)

45、事人享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)是由雙方自愿確定的，雙方當(dāng)事人都平等地享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)是相互對應(yīng)、彼此互為等價(jià)的。通常，一方享有的權(quán)利就是另一方承擔(dān)的義務(wù)；履行義務(wù)的一方從對方得到對等價(jià)的報(bào)償。(3企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓作為一種民事法律關(guān)系與其他民事法律關(guān)系相比，還具有自己的某些特點(diǎn)：第一，企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的主體既多元化，又特定化。企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓主體的多元化是指參加企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓法律關(guān)系的當(dāng)事人的成份是多種多樣的，既可以是法人也可以是自然人；既可以是企業(yè)主管機(jī)關(guān)，也可以是企業(yè)；既可以是國有企業(yè)、集體企業(yè)。也可以是中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、外資企業(yè)、私營企業(yè)，企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓主體的特定化是指對每一

46、個(gè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓法律關(guān)系的雙方當(dāng)事人必須是特定的。第二，企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為要公開化，轉(zhuǎn)讓內(nèi)容限定化，企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓法律關(guān)系由雙方當(dāng)事人自愿實(shí)施企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓法律行為而產(chǎn)生。雙方當(dāng)事人實(shí)施的企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓法律行為即是雙方當(dāng)事人訂立企業(yè)財(cái)產(chǎn)買賣合同。而企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓法律關(guān)系的內(nèi)容只能是實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓而進(jìn)行的有關(guān)企業(yè)財(cái)產(chǎn)買賣方面雙方當(dāng)事人享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)規(guī)定。第三，企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓客體確定化。企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓法律關(guān)系的客體簡潔地說是企業(yè)，是企業(yè)財(cái)產(chǎn)，確切地說是企業(yè)的全部財(cái)產(chǎn)。企業(yè)全部財(cái)產(chǎn)是雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)所共同指向的標(biāo)的物。這包括有形資產(chǎn)，如廠房、機(jī)器設(shè)備、原材料等；還包括無形資產(chǎn)，如發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、

47、外觀設(shè)計(jì)專利、專有技術(shù)、以及土地使用權(quán)等。三十二、企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組答：企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組或產(chǎn)權(quán)重構(gòu)，顧名思義，就是指企業(yè)產(chǎn)權(quán)的重新組合或重新構(gòu)造，是通過對傳統(tǒng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革和改造，建立一種作為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。企業(yè)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的主體，因此，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的核心，而現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度又是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心。隨關(guān)我國經(jīng)濟(jì)體制改革由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，再轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，我國企業(yè)制度和企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度也在發(fā)生重大的變化，如同傳統(tǒng)公有制與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相一致，以所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離為特征的承包制也與有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)相一致。承包制具有雙重的特點(diǎn)：一方面

48、，企業(yè)獲得了一定的經(jīng)營自主權(quán)，成為相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，但另一方面，由于企業(yè)并沒有財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，因此并沒有完全的經(jīng)營自主權(quán)，并沒有真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我生存和自我發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，國家對企業(yè)的行政控制依然存在，與此同時(shí)，國家對企業(yè)依然負(fù)有無限責(zé)任，企業(yè)并沒有成為擁有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)并享有相應(yīng)民事權(quán)利、承擔(dān)民事責(zé)任的法人實(shí)體。國有企業(yè)只享有名義上的法人地位但卻沒有作為法人所必須具備的獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán)，這是有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)體制和以承包制為主要內(nèi)容的企業(yè)制度的根本缺陷。由此導(dǎo)致企業(yè)的短期行為、國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失、國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益無法根本改善以及國家對虧損和破產(chǎn)企業(yè)的負(fù)擔(dān)越來越重等等困擾我國經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重問題

49、。由于沒有觸動(dòng)所有制關(guān)系，沒有觸動(dòng)產(chǎn)權(quán)問題，承包制已走到近乎山窮水盡的地步，它所能容納的生產(chǎn)力已充分發(fā)掘出來了，出現(xiàn)明顯的后勁不足，與此同時(shí)，它的弊病卻越來越明顯地表現(xiàn)出來。只有產(chǎn)權(quán)制度改革才解決承包制的種種弊病，真正再造國有企業(yè)的結(jié)構(gòu)，使之具有自我發(fā)展和自我約束的機(jī)制。這就是在所有制關(guān)系上，將國家最終所有權(quán)與企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)分離開，建立企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)制度，從而使所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)在企業(yè)內(nèi)部有機(jī)地統(tǒng)一起來。企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)制度的實(shí)質(zhì)，對國有企業(yè)來說是確認(rèn)國家擁有終極所有權(quán)，企業(yè)擁有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，并以此享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任，解決企業(yè)從有人負(fù)責(zé)，到有能力負(fù)責(zé)的問題，實(shí)行企業(yè)民事權(quán)利能力和行為能力的統(tǒng)

50、-，使企業(yè)真正成為能夠自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體。 而要確立企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，其關(guān)鍵就是要理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，使產(chǎn)權(quán)界定明晰化、產(chǎn)權(quán)主體多元化、產(chǎn)權(quán)交易順利化和產(chǎn)權(quán)經(jīng)營效益化，使出資者(國家所有權(quán)與法人(企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)相分離。出資者所有權(quán)在一定條件下表現(xiàn)為出資者擁有股權(quán)，即以股東的身份依然享有資產(chǎn)收益，參與重大決策(一般是指企業(yè)經(jīng)營方針、長期投資計(jì)劃、年度預(yù)決算、審批利潤分配和虧損彌補(bǔ)方案、增加或減少注冊資本和重大產(chǎn)權(quán)變更等和選擇管理者等權(quán)利。出資者不能對法人財(cái)產(chǎn)全部，也不能對其中屬于自己部分的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行直接支配，只能運(yùn)用股東的權(quán)力影響企業(yè)的行為，而不能直接對企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)施加自上而下的行政病卻越來越明顯

51、地表現(xiàn)出來。只有產(chǎn)權(quán)制度改革才解決承包制的種種弊病，真正再造國有企業(yè)的結(jié)構(gòu)，使之具有自我發(fā)展和自我約束的機(jī)制。這就是在所有制關(guān)系上，將國家最終所有權(quán)與企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)分離開，建立企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)制度，從而使所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)在企業(yè)內(nèi)部有機(jī)地統(tǒng)一起來。企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)制度的實(shí)質(zhì)，對國有企業(yè)來說是確認(rèn)國家擁有終極所有權(quán)，企業(yè)擁有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，并以此享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任，解決企業(yè)從有人負(fù)責(zé)，到有能力負(fù)責(zé)的問題，實(shí)行企業(yè)民事權(quán)利能力和行為能力的統(tǒng)-，使企業(yè)真正成為能夠自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體。而要確立企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，其關(guān)鍵就是要理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，使產(chǎn)權(quán)界定明晰化、產(chǎn)權(quán)主體多元化、產(chǎn)權(quán)交易順利化和產(chǎn)權(quán)經(jīng)營效

52、益化，使出資者(國家所有權(quán)與法人(企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)相分離。出資者所有權(quán)在一定條件下表現(xiàn)為出資者擁有股權(quán)，即以股東的身份依然享有資產(chǎn)收益，參與重大決策(一般是指企業(yè)經(jīng)營方針、長期投資計(jì)劃、年度預(yù)決算、審批利潤分配和虧損彌補(bǔ)方案、增加或減少注冊資本和重大產(chǎn)權(quán)變更等和選擇管理者等權(quán)利。出資者不能對法人財(cái)產(chǎn)全部，也不能對其中屬于自己部分的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行直接支配，只能運(yùn)用股東的權(quán)力影響企業(yè)的行為，而不能直接對企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)施加自上而下的行政干預(yù)。企業(yè)破產(chǎn)時(shí)，出資者只以投入企業(yè)的資本額對企業(yè)債務(wù)負(fù)有限責(zé)任。法人財(cái)產(chǎn)權(quán)表現(xiàn)為企業(yè)依然享有法人財(cái)產(chǎn)的占有、使用、初始收益和處分權(quán)，以獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)對自己的經(jīng)營活動(dòng)負(fù)責(zé)，出資者所有

53、權(quán)和法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，通過法律給予確認(rèn)，均具有神圣不可侵犯性，受法律保護(hù)。三十三、企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組的方式答：我國產(chǎn)權(quán)制度改革和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)重組是一件宏偉的系統(tǒng)工程，對我國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化各個(gè)方面都將產(chǎn)生極為深刻的、根本性的和革命性的影響。它涉及我國國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，涉及不同的經(jīng)濟(jì)成份；全民所有制經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)和外商投資經(jīng)濟(jì)。從我國產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的宏觀構(gòu)成上來說，有必要?jiǎng)?chuàng)造條件，讓非國有制經(jīng)濟(jì)有比較充分的發(fā)展，在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中占有更大的比重，從而給我國經(jīng)濟(jì)注入新的生機(jī)和活力。新發(fā)展起來的非國有制企業(yè)，必須一開始就按照現(xiàn)代企業(yè)制度和市場經(jīng)濟(jì)慣例的規(guī)則和要求，成為產(chǎn)權(quán)明晰、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展

54、和自我約束的獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。具體來講，企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組有以下幾種方式：( 1對傳統(tǒng)的國有企業(yè)和集體企業(yè)進(jìn)行股份制改造。對大中型國有企業(yè)的股份制改造，重點(diǎn)在確立國家終極所有權(quán)和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的分離，同時(shí)使企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體多元化，弱化國家對企業(yè)的控制。對集體企業(yè)的股份制改造，重點(diǎn)在界定企業(yè)法人股和職工個(gè)人股的產(chǎn)權(quán)邊界，防止企業(yè)法人股重新成為無主的財(cái)產(chǎn)，確立全體職工對企業(yè)法人股的所有權(quán)，確立職工代表大會(huì)成為企業(yè)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，同時(shí)防止對企業(yè)法人股收益進(jìn)行平均主義分配。(2完善企業(yè)租賃。目前的租賃制與承包制有許多相似之處，仍然停留在所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的格局上，區(qū)別只在于，企業(yè)承包是無財(cái)產(chǎn)抵押的，而企業(yè)租賃是有

55、財(cái)產(chǎn)抵押的，但就是財(cái)產(chǎn)抵押也由于各種原因而沒有嚴(yán)格執(zhí)行。因此租賃者也表現(xiàn)出與承包者一樣的行為特征。租賃制的進(jìn)一步發(fā)展必須遵循國際慣例，使之由所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離縱深發(fā)展向產(chǎn)權(quán)交易層次、租賃者以自己的財(cái)產(chǎn)作為抵押，就有權(quán)力擁有企業(yè)財(cái)產(chǎn)的法人所有權(quán)，它不僅承擔(dān)經(jīng)營虧損或破產(chǎn)的后果，也有權(quán)分享資產(chǎn)增值的收益，這樣才能形成租賃企業(yè)的自我約束和自我發(fā)展機(jī)制，避免租賃者的短期行為。(3通過企業(yè)聯(lián)合，發(fā)展企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)和產(chǎn)權(quán)的優(yōu)化組合。(4發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場，通過企業(yè)兼并、企業(yè)收購、企業(yè)拍賣等產(chǎn)權(quán)交易形式，實(shí)現(xiàn)企出產(chǎn)權(quán)的重新組合。(5實(shí)行企業(yè)破產(chǎn)制度，淘汰無法扭虧為盈的企業(yè)，形成產(chǎn)權(quán)的硬性約束機(jī)制。(6對外

56、開發(fā)產(chǎn)權(quán)市場，吸收更多的外商投資，不僅可將一些中小企業(yè)拍賣、出售給外商，就是國有大型企業(yè)也可吸收外資入股，這樣不僅可以緩解產(chǎn)權(quán)改制的資金壓力，而且能更快地促進(jìn)我國現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善。三十四、產(chǎn)權(quán)重組與產(chǎn)權(quán)交易的關(guān)系答：產(chǎn)權(quán)重組與產(chǎn)權(quán)交易的關(guān)系是：產(chǎn)權(quán)交易是產(chǎn)權(quán)重組的重要途徑，產(chǎn)權(quán)重組是產(chǎn)權(quán)交易的必要前提。具體來說，產(chǎn)權(quán)重組是指我國所有制結(jié)構(gòu)和企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的重新構(gòu)造，是在堅(jiān)持以社會(huì)主義公有制為主體的前提下，使我國經(jīng)濟(jì)成分多元化，并改造公有制企業(yè)的產(chǎn)權(quán)構(gòu)成，實(shí)現(xiàn)公有制企業(yè)終極所有權(quán)和法人所有權(quán)的分離。產(chǎn)權(quán)交易則是指企業(yè)與企業(yè)之間(包括不同經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的企業(yè)之間產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓和流動(dòng)，包括產(chǎn)權(quán)拍賣、兼并

57、和收購等。這種轉(zhuǎn)讓和流動(dòng)當(dāng)然也意味著企業(yè)產(chǎn)權(quán)的重構(gòu)，可以說，產(chǎn)權(quán)交易是產(chǎn)權(quán)重組的重要部分或重要環(huán)節(jié)。不僅如此，產(chǎn)權(quán)重組是-個(gè)相當(dāng)長的過程，正應(yīng)該通過有秩序的、合法的產(chǎn)權(quán)交易來逐步滲透和完成。對企業(yè)的股份制改造必須具備許多條件，尤其是虧損和微利企業(yè)的股份制改造，將遇到許多無法克服的困難。企圖通過國家法令"一刀切"式地強(qiáng)制實(shí)行股份制改造，只能收到相反的效果。相反，產(chǎn)權(quán)交易則是一條更符合市場經(jīng)濟(jì)"自然"規(guī)律的企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組的途徑。通過企業(yè)收購、兼并、拍賣等等方式，使虧損和微利企業(yè)的產(chǎn)權(quán)自然而然地融入一種新的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)之中，從而成功地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的重組。因此，大力發(fā)展產(chǎn)

58、權(quán)交易、建立和完善產(chǎn)權(quán)交易市場，是我國產(chǎn)權(quán)制度改革和企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組的重要途徑。產(chǎn)權(quán)交易則是指法定主體間發(fā)生財(cái)產(chǎn)所有權(quán)以及占有、使用、收益、處分各種權(quán)能的全部或部分有償轉(zhuǎn)讓的行為，因此，它必須以產(chǎn)權(quán)明晰或明確的產(chǎn)權(quán)邊界為前提。在傳統(tǒng)公有制和企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度下，不可能有真正的產(chǎn)權(quán)交易，因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)是模糊的，企業(yè)沒有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，或者企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體是缺位的-誰都是全民財(cái)產(chǎn)的所有者，然而又誰都不是。因此，規(guī)范化的產(chǎn)權(quán)交易又必須以產(chǎn)權(quán)制度改革和產(chǎn)權(quán)重組為前提。一定范圍的產(chǎn)權(quán)重組尤其是已經(jīng)實(shí)現(xiàn)股份制改造的企業(yè)，以及不同的產(chǎn)權(quán)主體的獨(dú)立存在，使產(chǎn)權(quán)交易成為可能，反過來，產(chǎn)權(quán)交易又必將加速我國產(chǎn)權(quán)制度的改革和更大規(guī)模

59、的產(chǎn)權(quán)重組。這就是企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組與產(chǎn)權(quán)交易的基本關(guān)系。三十五、產(chǎn)權(quán)交易市場答：市場有狹義和廣義兩種概念，前者指商品買賣的場所，如商店、交易所、展銷會(huì)等；后者則指一定場所和領(lǐng)域內(nèi)的商品交換關(guān)系。產(chǎn)權(quán)交易市場有狹義和廣義兩種內(nèi)容。狹義的產(chǎn)權(quán)交易市場是指社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，各類企業(yè)作為獨(dú)立的產(chǎn)權(quán)主體從事以產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓為內(nèi)容的交易場所。包括現(xiàn)在的產(chǎn)權(quán)交易所(中心、資產(chǎn)調(diào)劑市場、承包市場或租賃市場等。這種定義的產(chǎn)權(quán)交易市場包括有形場所、市場運(yùn)行規(guī)則、市場服務(wù)等內(nèi)容。廣義的產(chǎn)權(quán)交易市場涵蓋的范圍更廣泛，反映的經(jīng)濟(jì)關(guān)系更深刻。從廣義而言，產(chǎn)權(quán)交易市場是指交換產(chǎn)權(quán)的場所、領(lǐng)域和交換關(guān)系的總和。它也是經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中圍繞產(chǎn)權(quán)這一特殊商品的交易行為而形成的特殊的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。產(chǎn)權(quán)交易市場體現(xiàn)著國民經(jīng)濟(jì)的重要比例關(guān)系，反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)存量的調(diào)整演變。從本質(zhì)上看，產(chǎn)權(quán)交易將最終打破國有企業(yè)固定、僵化的模式，不但將資產(chǎn)存量解放出來，也將煥發(fā)出國有制企業(yè)中人的創(chuàng)業(yè)精神。從某種意義上說，人力資本得到有效配置的作用將比資產(chǎn)配置的作用更為重要。三十六、產(chǎn)權(quán)交易市場的特征答：產(chǎn)權(quán)交易市場是一種新事物，除具有一般