公司應(yīng)急救援管理制度

1、公司應(yīng)急救援管理制度1、目的貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，規(guī)范公司應(yīng) 急管理工作， 提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力， 保證職工安全健康和 公眾生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響。2、適用范圍本制度適用于全公司范圍內(nèi)，職業(yè)安全健康事件或事故（災(zāi)害） 等緊急情況的預(yù)防和處理，包括應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng) 急結(jié)束、后期處理等。3、應(yīng)急管理原則3.1 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制 應(yīng)急管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分級(jí)管理，分工負(fù)責(zé)”為主的應(yīng)急管理體制；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各 司其職、各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)警和響應(yīng)的指揮作用。3.2 以人為本

2、，安全第一 把保障員工的生命安全和身體健康、 最大程度地預(yù)防和減少事故 造成的人員傷害作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。3.3 預(yù)防為主，強(qiáng)化基礎(chǔ)，快速反應(yīng) 堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，常抓不懈，在不 斷提高安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、防范水平的同時(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急基礎(chǔ)工作，做好常 態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、 物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。 居安思危，強(qiáng)化一線人員的緊急處置和逃生的能力， 早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、 迅捷處置。3.4 科學(xué)實(shí)用 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。通過危險(xiǎn)源辨識(shí)、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行編制；應(yīng)急對(duì)策簡(jiǎn)練實(shí)用，通過演練不斷完善改進(jìn)。依 法規(guī)范，加強(qiáng)管理。3.5 分級(jí)

3、響應(yīng)：應(yīng)急工作按照事故的危害程度、 波及和影響范圍， 實(shí)施分級(jí)應(yīng)急 響應(yīng)。4、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)4.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組， 是安全 生產(chǎn)事故應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)， 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員由安 委會(huì)成員組成，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)工作。4.2 辦事機(jī)構(gòu)公司設(shè)應(yīng)急管理辦公室， 履行值守應(yīng)急、 信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職 責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用，應(yīng)急管理辦公室設(shè)在安全環(huán)保部門。4.3 工作機(jī)構(gòu) 公司相關(guān)部門依據(jù)相關(guān)程序文件、管理制度和各自的職責(zé)權(quán)限， 負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)事故的應(yīng)急管理工作。 具體負(fù)責(zé)相關(guān)類別的突發(fā)事 故專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案的起草與實(shí)施，貫徹落實(shí)公司

4、有關(guān)決定事項(xiàng)。5、運(yùn)行機(jī)制5.1 預(yù)測(cè)與預(yù)警各單位要針對(duì)各種可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故， 完善預(yù)警機(jī)制， 建 立預(yù)警系統(tǒng)，開展危險(xiǎn)源辨識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，做到 及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、妥善處置。每個(gè)應(yīng)急人員必須在崗位能熟練使 用兩個(gè)以上預(yù)警電話或其他報(bào)警方式。5.1.1 預(yù)警級(jí)別和發(fā)布根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)、 環(huán)境因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)分析結(jié)果， 對(duì)可 能發(fā)生和可以預(yù)警的潛在事故進(jìn)行預(yù)警。 預(yù)警級(jí)別依據(jù)安全生產(chǎn)事故 可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，一般劃分為三級(jí)：公司 級(jí)（重大可能產(chǎn)生特別嚴(yán)重后果）、部門級(jí)（較大可能產(chǎn)生 嚴(yán)重后果）和班組級(jí)（一般可能產(chǎn)生較重后果）。預(yù)警信息包括事故的類別、

5、地點(diǎn)、起始時(shí)間、可能影響范圍、警 示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布級(jí)別等。預(yù)警信息的發(fā)布和解除經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)可通過廣播、 信息網(wǎng) 絡(luò)、警報(bào)器等進(jìn)行發(fā)布； 特殊情況下目擊者可大聲呼叫或打電話的方 式進(jìn)行。5.2 應(yīng)急處置5.2.1 信息報(bào)告安全生產(chǎn)事故發(fā)生后， 事發(fā)源的第一目擊者必須立即報(bào)告本單位 領(lǐng)導(dǎo)，最遲不得超過 10 分鐘，同時(shí)報(bào)告專職人員和專業(yè)部門。應(yīng)急 處置過程中，注意及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。5.2.2 先期處置突發(fā)事故發(fā)生后， 事發(fā)源的現(xiàn)場(chǎng)人員與增援的應(yīng)急救援人員在報(bào) 告事故信息的同時(shí)，及時(shí)、有效地進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)的蔓延。5.2.3 應(yīng)急響應(yīng)5.2.3.1 對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)

6、的安全生產(chǎn)事故， 要及時(shí)啟 動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮開展應(yīng)急救援工作。5.2.3.2 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作， 并根據(jù)需要具 體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)攜帶相應(yīng)的 專業(yè)防護(hù)裝備， 采取安全防護(hù)措施， 嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離 開事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。5.2.3.3 需要多個(gè)相關(guān)部門共同參與處置的突發(fā)事故，由該類突發(fā)事 故的業(yè)務(wù)主管部門牽頭統(tǒng)一指揮，其他部門予以協(xié)助。5.2.4 應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事故應(yīng)急處置工作結(jié)束， 或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后， 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng) 急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布應(yīng)急工作結(jié)束信息。5.3 、恢復(fù)與重建5.3.1 善后

7、處置要積極穩(wěn)妥、 深入細(xì)致地做好善后處置工作。 對(duì)突發(fā)事故中的傷 亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集有關(guān)單位及個(gè)人的物資， 要按照規(guī)定給予補(bǔ)償。5.3.2 調(diào)查與評(píng)估 對(duì)安全生產(chǎn)事故的起因、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題按照“四不放過”原則進(jìn)行調(diào)查評(píng)估和處理。5.3.3 恢復(fù)重建 根據(jù)事故恢復(fù)重建計(jì)劃，組織實(shí)施恢復(fù)重建工作。5.4 信息的報(bào)告與發(fā)布 突發(fā)事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。事故發(fā)生后 應(yīng)及時(shí)按規(guī)定向主管上級(jí)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告， 并根據(jù)事件處置情況做好 后續(xù)報(bào)告工作。也應(yīng)當(dāng)向員工發(fā)布簡(jiǎn)要信息和應(yīng)對(duì)防范措施等。信息的報(bào)告與發(fā)布形式主要包括授權(quán)報(bào)告或發(fā)布、 組織報(bào)道、 接

8、 受采訪等。6、應(yīng)急保障 各單位要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對(duì)工 作，同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的人力、物力、財(cái) 力、運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和 恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。6.1 人力資源 公司綜合部門、安全環(huán)保部門、生產(chǎn)部門是應(yīng)急救援骨干力量。各單位要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練， 建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī) 制，提高裝備水平；動(dòng)員全員有組織的參與應(yīng)急救援工作。6.2 財(cái)力保障 財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)保證所需資金。6.3 物資保障 安全生產(chǎn)辦公室負(fù)責(zé)建立健全應(yīng)急物資的儲(chǔ)備及緊急配送體系， 完善應(yīng)急工作程序， 確保應(yīng)急所需物資的及時(shí)供應(yīng)， 財(cái)務(wù)部要加

9、強(qiáng)對(duì) 物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理。6.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障 安全生產(chǎn)辦公室負(fù)責(zé)撥打 120 急救電話，確保醫(yī)院能在發(fā)生事故 后能及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急工作。6.5 交通運(yùn)輸保障綜合部門負(fù)責(zé)緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、 確保運(yùn)輸安 全暢通；要建立緊急情況交通運(yùn)輸工具的調(diào)用程序， 確保搶險(xiǎn)救援物 資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)，必要時(shí)動(dòng)用社會(huì)車輛。6.6 人員防護(hù) 各相關(guān)部門要指定或建立與人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所， 完善緊急疏散管理辦法，明確各級(jí)責(zé)任人，確保在緊急情況下員工安全、有 序的疏散。要采取必要的防護(hù)措施， 嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作， 確保 人員安全。7、監(jiān)督管理7.1 預(yù)案演練 各部門要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織對(duì)相關(guān)預(yù)案的演練。每年至少進(jìn)行一次，并作好演練過程的記錄。7.2 培訓(xùn)教育由綜合部門牽頭， 安全環(huán)保部門負(fù)責(zé)協(xié)助組織， 進(jìn)行應(yīng)急法律法 規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的憂患 意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行 專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急專業(yè)技能。保持培訓(xùn)記錄。7.3 責(zé)任與獎(jiǎng)懲 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作實(shí)行責(zé)任追究制。 對(duì)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)