北京工業(yè)大學(xué)校院兩級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法

1、關(guān)于印發(fā)北京工業(yè)大學(xué)校院兩級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法的通知工大發(fā) 200519 號(hào)各學(xué)院：北京工業(yè)大學(xué)校院兩級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法經(jīng) 2005年第 9 次校長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通 過，現(xiàn)印發(fā)。請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。北京工業(yè)大學(xué)二oo五年六月十四日北京工業(yè)大學(xué)校院兩級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法、校院兩級(jí)財(cái)務(wù)管理的指導(dǎo)思想為充分調(diào)動(dòng)院級(jí)辦學(xué)主體相對(duì)獨(dú)立地開展教學(xué)、科研活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng) 造性，促進(jìn)職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)清晰的校、院兩級(jí)管理體制建設(shè)，在北京工業(yè)大學(xué)原有 校院兩級(jí)財(cái)務(wù)管理制度的基礎(chǔ)上，擬定本辦法、實(shí)行院級(jí)財(cái)務(wù)管理的范圍承擔(dān)各類教學(xué)、科研任務(wù)的學(xué)院、教學(xué)部、研究院等（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)院”）。異地辦學(xué)的二級(jí)單位實(shí)驗(yàn)學(xué)院、繼續(xù)教育學(xué)院參照本辦法

2、執(zhí)行。三、校院兩級(jí)財(cái)務(wù)管理的原則一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)權(quán)下放，一級(jí)核算，兩級(jí)管理。二）大收大支，自我平衡，超支不補(bǔ)，結(jié)余留用。三）基數(shù)分項(xiàng)計(jì)算，指標(biāo)綜合下達(dá)，支配使用自主，運(yùn)行機(jī)制靈活。四、校院兩級(jí)財(cái)務(wù)管理的職責(zé)一）校級(jí)財(cái)務(wù)管理職責(zé)1. 宣傳貫徹黨和國家的各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度。2. 研究學(xué)校財(cái)務(wù)管理問題和重大經(jīng)濟(jì)政策，制定學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度。3. 根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展中、長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，編制全校整體收支預(yù)算、年 度決算。4. 審核各院填報(bào)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，按照院綜合定額標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生、教職工人數(shù)及相關(guān)因 素，計(jì)算各院的預(yù)算，下達(dá)經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)的各院級(jí)預(yù)算總額。5.根據(jù)學(xué)校的有關(guān)制度和規(guī)定，復(fù)核各院預(yù)算的二次分配方案，組

3、織統(tǒng)一的會(huì)計(jì) 核算。負(fù)責(zé)審核各學(xué)院上報(bào)的各類報(bào)表。6. 對(duì)院級(jí)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行宏觀控制和監(jiān)督，為校、院兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供預(yù)算執(zhí)行情況的 信息。7. 制定校院兩級(jí)財(cái)務(wù)管理效益的考核、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并組織實(shí)施。8. 對(duì)各院專、兼職財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)。二）院級(jí)財(cái)務(wù)管理職責(zé)1. 學(xué)習(xí)貫徹黨和國家的各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)和學(xué)校制定的財(cái)務(wù)管理制度。2. 按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況制定學(xué)院財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則，并報(bào)校財(cái)務(wù)處 審核、備案。3. 根據(jù)學(xué)院事業(yè)發(fā)展中、長(zhǎng)期計(jì)劃和年度工作計(jì)劃，結(jié)合學(xué)校確定的經(jīng)費(fèi)分類定 額，編制院級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)算方案。4. 核對(duì)學(xué)院上年各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)結(jié)余數(shù)并進(jìn)行調(diào)整，對(duì)本年預(yù)算總額進(jìn)行二次分配。5.

4、 依法多渠道籌集辦學(xué)資金，負(fù)責(zé)落實(shí)、調(diào)整、監(jiān)控學(xué)院年初制定的非財(cái)政收入 計(jì)劃，并及時(shí)結(jié)算各類收入。6. 對(duì)學(xué)院各項(xiàng)日常經(jīng)費(fèi)開支進(jìn)行審批和監(jiān)控。7. 對(duì)學(xué)院預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和自我評(píng)價(jià)考核。8. 按校院兩級(jí)會(huì)計(jì)報(bào)表制度的要求，完成學(xué)院應(yīng)填報(bào)的各類報(bào)表。9. 按財(cái)政部門、北京市教委和學(xué)校的具體要求，組織相關(guān)專款的申報(bào)工作。10. 接受校級(jí)財(cái)務(wù)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)。五、院級(jí)收入來源及組成一）學(xué)校按照各項(xiàng)分類定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算下達(dá)給學(xué)院的經(jīng)費(fèi)。（二）在學(xué)校分工授權(quán)的各主管部門指導(dǎo)下， 開展各類人才培養(yǎng)、 服務(wù)社會(huì)活動(dòng)， 按學(xué)校規(guī)定的比例結(jié)算給學(xué)院的收入。三）承擔(dān)縱、橫向科研工作，按學(xué)校規(guī)定結(jié)算給學(xué)院的科技

5、發(fā)展基金。四）各種形式的社會(huì)捐贈(zèng)。六、院級(jí)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容一）按分類定額學(xué)校已下達(dá)給各院的經(jīng)費(fèi)1. 人員經(jīng)費(fèi)：校人事處按工作量和編制核定給各學(xué)院的崗位津貼、院管退休人員 活動(dòng)費(fèi)、職工福利費(fèi)、研究生“三助”津貼、超課時(shí)津貼等。研究生獎(jiǎng)、金工實(shí) 研究生教2.學(xué)生經(jīng)費(fèi)：院管本科生獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)生活動(dòng)費(fèi)、畢業(yè)生分配專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)， 學(xué)金等。3. 教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)：實(shí)驗(yàn)業(yè)務(wù)費(fèi)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)費(fèi)、畢業(yè)設(shè)計(jì)費(fèi)（含畢業(yè)論文） 習(xí)費(fèi)、教改實(shí)習(xí)費(fèi)、社會(huì)實(shí)踐費(fèi)、教學(xué)差旅費(fèi)、圖書資料費(fèi)、師資培訓(xùn)費(fèi)、 學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)和“兩課”建設(shè)經(jīng)費(fèi)等。4. 宣傳經(jīng)費(fèi)：院、部報(bào)刊訂閱費(fèi)、思想政治工作二級(jí)管理費(fèi)等。二）按學(xué)校的有關(guān)規(guī)定結(jié)算給二級(jí)單位的非財(cái)政收入經(jīng)費(fèi)1

6、自籌人員經(jīng)費(fèi)：自籌崗位津貼、工會(huì)活動(dòng)費(fèi)、節(jié)日補(bǔ)貼、特殊獎(jiǎng)勵(lì)等。2自籌公用經(jīng)費(fèi)：設(shè)備、材料購置費(fèi)、教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)及其他辦公費(fèi)等；3. 各項(xiàng)非財(cái)政收入成本：辦學(xué)講課酬金、教室租金、工作人員勞務(wù)費(fèi)等直接費(fèi)用 和付給合作方的費(fèi)用等。4. 院管研究生創(chuàng)新基金。5. 院管科技發(fā)展基金。（三）院級(jí)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)內(nèi)容，將隨著校、院兩級(jí)財(cái)務(wù)體制的不斷完善，按照成熟一個(gè)、分解一個(gè)、下達(dá)一個(gè)的原則，逐步落實(shí)。七、實(shí)施院級(jí)財(cái)務(wù)管理的要求（一）為了推進(jìn)校、院兩級(jí)財(cái)務(wù)管理工作，自 2005 年起，校財(cái)務(wù)處將設(shè)置院級(jí) 財(cái)務(wù)管理崗位，從事對(duì)各院財(cái)務(wù)制度建設(shè)、預(yù)算編制和填報(bào)相關(guān)報(bào)表的指導(dǎo)工作，加 強(qiáng)對(duì)院級(jí)財(cái)務(wù)的服務(wù)與聯(lián)系。各院應(yīng)設(shè)

7、置財(cái)務(wù)管理的專門崗位，從事院級(jí)財(cái)務(wù)管理日 常工作，協(xié)助院級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行財(cái)務(wù)管理職責(zé)。院級(jí)財(cái)務(wù)管理專職人員的任職條件、 職責(zé)權(quán)限另文規(guī)定。（二）學(xué)院財(cái)務(wù)管理要增強(qiáng)院務(wù)公開和民主理財(cái)意識(shí)。建立健全“院務(wù)會(huì)”管理 體制。院級(jí)財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則、年度收支預(yù)算方案、年度預(yù)算執(zhí)行情況須經(jīng)院務(wù)會(huì)討 論通過，以規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的開支范圍、主管責(zé)任人和職責(zé)權(quán)限。各經(jīng)費(fèi)主管責(zé)任人要 定期向院務(wù)會(huì)匯報(bào)所管經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行情況。通過分層次授權(quán)（包括兼職預(yù)算管理員）和校財(cái)務(wù)信息網(wǎng)上查詢系統(tǒng)行使經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)督職能。1. 學(xué)院在安排預(yù)算時(shí)，必須首先保障辦學(xué)、開展科學(xué)研究的運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)和人員 經(jīng)費(fèi)，用剩余經(jīng)費(fèi)適度安排發(fā)展項(xiàng)目。預(yù)算實(shí)施過程

8、中，各院有權(quán)在預(yù)算總額范圍內(nèi) 自主調(diào)整各項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo)，允許按學(xué)校規(guī)定比例打通使用，主動(dòng)發(fā)揮學(xué)院自主理財(cái)、 自求平衡、提高辦學(xué)效益的積極性和協(xié)調(diào)能力。2. 學(xué)院在人力資源和設(shè)施資源的使用上， 要首先保證完成國家計(jì)劃任務(wù)和學(xué)歷教 育任務(wù)，充分挖掘內(nèi)部潛力， 積極開展非學(xué)歷教育、 教學(xué)輔助活動(dòng)以及其他管理活動(dòng)。3. 學(xué)院要按照北京市教委和學(xué)校的統(tǒng)一要求， 對(duì)本院主管經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行績(jī) 效考核自評(píng)。4. 學(xué)院應(yīng)積極建立與上級(jí)主管部門和社會(huì)各界的廣泛聯(lián)系， 特別要加強(qiáng)與歷屆畢 業(yè)生的聯(lián)系工作，追蹤其就職單位及工作業(yè)績(jī)，發(fā)現(xiàn)和挖掘有潛質(zhì)的校友資源，爭(zhēng)取 獲得各種形式的社會(huì)捐助，逐步建立院、部自我發(fā)展的造血機(jī)能。八、本辦法自通過之