2019年合理化建議制度企業(yè)

1、公司合理化建議制度第一章：總則第一條：為鼓勵(lì)廣大職工群眾積極向企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展，規(guī)范合理化建議管理化工作，特制定本制度。第二條：職工群眾向企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提合理化建議是貫徹全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針的具體體現(xiàn)；是挖掘職工的智力潛能，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重大措施；也是依靠職工群眾辦好社會(huì)主義企業(yè)的有效途徑。第三條：發(fā)動(dòng)職工群眾向企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理目標(biāo)，提高職工綜合素質(zhì)，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等方面開展，在提高施工質(zhì)量，搞好文明安全施工，發(fā)揮管理效能，增產(chǎn)節(jié)約，增效節(jié)支，改進(jìn)服務(wù)工作中，發(fā)掘職工群眾的聰明才智。第四條：職工群眾向企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策是長期的、經(jīng)常性的活動(dòng)，各級

2、領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，要將該活動(dòng)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的重要補(bǔ)充。第五條：職工群眾向企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、提合理化建議活動(dòng)的原則是“信任、鼓勵(lì)、支持、采用”。第六條：發(fā)動(dòng)群眾向企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、提合理建議活動(dòng)，從組織、發(fā)動(dòng)、提出、收集、采納、實(shí)施、審核到獎(jiǎng)勵(lì)，是一個(gè)多環(huán)節(jié)的過程，要建立與之相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)和制度進(jìn)行管理。第二章組織領(lǐng)導(dǎo)第七條：為保證職工群眾向企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)的順利開展，集團(tuán)公司成立成果評審領(lǐng)導(dǎo)小組，由意工程師任組長、工會(huì)主席任副組長和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)人級成領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位按照上述要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，報(bào)集團(tuán)公司成果評審領(lǐng)導(dǎo)小組備案。第八條：評審領(lǐng)導(dǎo)小組是職工群眾向企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。其

3、職責(zé)是：為活動(dòng)提出課題；組織發(fā)動(dòng)職工群眾提出合理化建議；審批建議項(xiàng)目的方案和獎(jiǎng)勵(lì)等級；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)、上報(bào)等有關(guān)工作。第九條：在評審小組的領(lǐng)導(dǎo)下，日常工作由工會(huì)與科技部門負(fù)責(zé)。組織、宣傳與發(fā)動(dòng)工作由工會(huì)負(fù)責(zé)；具體審查工作由科技部門負(fù)責(zé)。評審領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在集團(tuán)公司工會(huì)群眾生產(chǎn)部，對職工群眾提出的合理化建議進(jìn)行整理、分類、轉(zhuǎn)達(dá)、上報(bào)。第十條：采納、實(shí)施等過程由項(xiàng)目經(jīng)理部、分公司、子公司做好建議人、實(shí)施單位、項(xiàng)目、件數(shù)、初審和創(chuàng)造價(jià)值等方面的記錄，同時(shí)填獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表，報(bào)主審領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行鑒定、審核、歸檔。第十一條：各級評審領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行半年進(jìn)行一次綜合評審，每年度進(jìn)行一次表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。第三章合理

4、化建議、技術(shù)改進(jìn)的范圍第十二條：合理化建議，是指有關(guān)改進(jìn)和完善企業(yè)施工生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理方面的辦法和措施及精神文明建設(shè)方面的新舉措；技術(shù)改進(jìn)是對機(jī)器設(shè)備、工具、工藝技術(shù)等方面所作的改進(jìn)和革新。結(jié)合施工企業(yè)的特點(diǎn)，合理化建議和技術(shù)改進(jìn)，劃分為以下幾個(gè)方面：（1）施工技術(shù)、施工工藝、施工機(jī)具的改進(jìn)；（2）安全技術(shù)、勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)的改進(jìn)；（3）節(jié)約材料（以三材為主辦、能源的措施和辦法；（4）工程設(shè)計(jì)的改進(jìn)、工程質(zhì)量的提高；（5）科技成果“四新”技術(shù)推廣應(yīng)用、引進(jìn)技術(shù)、進(jìn)口設(shè)備的消化吸收和革新。（6）企業(yè)現(xiàn)代管理方法、手段的創(chuàng)新和應(yīng)用，經(jīng)營管理的建議；（7）企業(yè)精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)和企業(yè)職業(yè)道德建

5、設(shè)方面的建議。第十三條：合理化建議和技術(shù)改進(jìn)的內(nèi)容是相對于集團(tuán)目前技術(shù)水平、經(jīng)營管理水平、精神文明建設(shè)有所提高和改進(jìn)而言，所提建議應(yīng)具有超前性、可行性和效益性，經(jīng)過建議人的努力，促使其實(shí)現(xiàn)的，均屬于本范圍。第十四條：施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)措施方案，經(jīng)過集體討論，上級批準(zhǔn)，招待載過程，在條件不變的情況下，發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)意見，技術(shù)上合理，經(jīng)濟(jì)上有效益，建議人不是當(dāng)事人（組織設(shè)計(jì)編制人，參加組織設(shè)計(jì)討論審核和審批人員）的均屬于本范圍。第十五條：工程設(shè)計(jì)改進(jìn)的一般原則是：技術(shù)上必需合理、可行，經(jīng)濟(jì)上必需有效益，并能使集團(tuán)受益的建議。設(shè)計(jì)改進(jìn)內(nèi)容在技術(shù)上合理，但屬于降低建筑標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)取得設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單

6、位的同意，并以三方簽訂協(xié)議，辦理好結(jié)算手續(xù)的亦屬于本范圍。第十六條：對于發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)上有重大缺陷，并提出修改方案，從而是避免了工程較大的返工浪費(fèi)，即使造介提高，亦應(yīng)屬于本范圍。第十七條：節(jié)約材料、能源的措施和方法，是指晚有效地利用和節(jié)約原材料、能源。第十八條：科技成果“四新”技術(shù)推廣應(yīng)用，是指引進(jìn)國內(nèi)外技術(shù)首次在集團(tuán)內(nèi)推廣應(yīng)用，對進(jìn)口設(shè)備的消化吸收、加速國產(chǎn)化的必進(jìn)和革新等，均屬于本范圍。第十九條：對集團(tuán)目前的條項(xiàng)管理工作、經(jīng)營工作，提出建設(shè)性意見，促進(jìn)企業(yè)在現(xiàn)代化管理方法、手段上有所創(chuàng)新，經(jīng)集團(tuán)下屬單位采納，確屬在提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)聲譽(yù)上有明顯效果的，均屬于本范圍。第二十條：工程技術(shù)人員、

7、管理人員在完成本職工作的的前提下，提出與本身職責(zé)雖有直接聯(lián)系，但對目前本集團(tuán)而言有創(chuàng)機(jī)關(guān)報(bào)，采用后有明顯技術(shù)效益的，均屬于本范圍。第四章：申報(bào)與評審程序第二十一條：合理化建議和技術(shù)改進(jìn)建議，均應(yīng)事前由建議人按規(guī)定表格填表立案，必要時(shí)應(yīng)附有圖紙、計(jì)算數(shù)據(jù)資料等，經(jīng)上級審批后才通用性生效執(zhí)行。第二十二條：建議屬于小改小革項(xiàng)目的，且一次實(shí)施費(fèi)用在2000元以下的，填合理建議和技術(shù)改進(jìn)開有（一式三份）報(bào)基層評審小級審批后即取得實(shí)際成果后，再填寫合理化建議、技術(shù)改進(jìn)成果計(jì)算表（一式三份）報(bào)公司評審領(lǐng)導(dǎo)小組審批后退回兩份計(jì)獎(jiǎng)。第二十三條：建議屬于重大項(xiàng)目的，或一次實(shí)施費(fèi)用在2000元以上的，填合理化建議、

8、技術(shù)改進(jìn)表（一式三份）報(bào)基層評審小組審核后，再填寫合理化建議、技術(shù)改進(jìn)成果計(jì)算表（一式三份）報(bào)公司評審領(lǐng)導(dǎo)小組審批后退回兩份計(jì)獎(jiǎng)。第二十四條：凡是有關(guān)工程設(shè)計(jì)改進(jìn)的合理化建議，填合理化建議、技術(shù)改進(jìn)表（一式三份），基層評審小級審核后，還必須填報(bào)設(shè)計(jì)變更的合理化建議、技術(shù)改進(jìn)表（一式三份），由基層評審小組審批后，再報(bào)設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位輸合理化建議、技術(shù)改進(jìn)成果計(jì)算表（一式三份）報(bào)公司評審領(lǐng)導(dǎo)小組審批后退回兩份計(jì)獎(jiǎng)。第二十五條：企業(yè)現(xiàn)代管理和經(jīng)營管理建議，由各級填合理化建議、技術(shù)改進(jìn)表（一式三份）報(bào)公司評審領(lǐng)導(dǎo)小組，請有關(guān)部門共同審批，被采納者，再填寫成果計(jì)算（一式三份），報(bào)公司評審領(lǐng)導(dǎo)小組審批后

9、退回兩份計(jì)獎(jiǎng)。第二十六條：企業(yè)精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)成果，要有文字材料。第五章獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和辦法第二十七條：合理化建議和技術(shù)改進(jìn)建議按程序上報(bào)，經(jīng)報(bào)準(zhǔn)被采納實(shí)現(xiàn)后，依據(jù)實(shí)際節(jié)約價(jià)值或年增產(chǎn)節(jié)約價(jià)值（扣除實(shí)施費(fèi)用后的凈增價(jià)值）計(jì)獎(jiǎng)。其獎(jiǎng)金計(jì)算作如下規(guī)定：序號年增產(chǎn)節(jié)約價(jià)值（A）獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)算辦法獎(jiǎng)金額（元）一五十萬無以上百萬元以下30005000二十萬元以上五十萬元以下10003000三一萬元十萬元50001000四一千元十萬元60元+3.4%A160500五五百元千元40元+12%A100160六五百元以下20元+16%A100元以下第二十八條：屬于工程設(shè)計(jì)改進(jìn)的合理化建議，應(yīng)以該建議

10、涉及的項(xiàng)目一次節(jié)約價(jià)值計(jì)獎(jiǎng)。計(jì)算方法，必須由該項(xiàng)建議所屬工程的預(yù)算的規(guī)定，計(jì)算改進(jìn)前后的造價(jià)，進(jìn)行對比求節(jié)約金額，報(bào)建設(shè)單位進(jìn)行簽證，作為工程結(jié)算依據(jù)。第二十九條：施工工藝、施工技術(shù)、施工機(jī)具的改進(jìn)成果計(jì)算比較復(fù)雜，必須待試驗(yàn)、試制成功，使用一段時(shí)間，采取有關(guān)人員共同評議測定的方法，計(jì)算材料、勞動(dòng)、機(jī)械利用率50%計(jì)算）等節(jié)約價(jià)值，并綜合其它因素按年實(shí)現(xiàn)效益計(jì)獎(jiǎng)。第三十一條：對工程設(shè)計(jì)改進(jìn)中技術(shù)合理而造價(jià)有所提高，但避免了工程的隱患，采取酌情予以獎(jiǎng)勵(lì)。序號解決問題重要性應(yīng)用范圍技術(shù)和管理獎(jiǎng)金額（元）一重大問題全國建筑行業(yè)首創(chuàng)30005000二重要問題總公司系統(tǒng)總公司系統(tǒng)領(lǐng)先15002500三較

11、重要問題集團(tuán)集團(tuán)內(nèi)領(lǐng)先500800四一般問題基層單位本單位先進(jìn)200300第三十二條：合理化建議和技術(shù)改進(jìn)建議各單位每半年評審一次，效益十萬元以上的項(xiàng)目年終抄報(bào)集團(tuán)公司科技部備案，以審批權(quán)后的建議，獎(jiǎng)金由建議人所在單位發(fā)放，獲獎(jiǎng)人按規(guī)定辦理領(lǐng)取獎(jiǎng)金手續(xù)，獎(jiǎng)金來源計(jì)入各單位成本。第六章其它第三十三條：凡與職工群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、提合理化建議獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)，而本制度又未規(guī)定的內(nèi)容，應(yīng)遵照國家和北京市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十四條：本制度由集團(tuán)公司成果評審領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第三十五條：本制度自公布之日起施行“奧克斯500萬元大擺金點(diǎn)子擂臺(tái)”的做法，早已成為當(dāng)前產(chǎn)、學(xué)、研等領(lǐng)域廣為流傳的一個(gè)經(jīng)典管理教案。最近，世界著

12、名管理類期刊牛津管理評論專門撰文對此進(jìn)行了剖析。崔財(cái)岳是奧克斯集團(tuán)下屬空調(diào)事業(yè)部的雇員，最近他獲得了一筆近5萬元的獎(jiǎng)金。而其受獎(jiǎng)的原因，是其在一次市場走訪中，了解到奧克斯空調(diào)的個(gè)別零部件采購和設(shè)計(jì)成本高于國外著名品牌，經(jīng)反復(fù)實(shí)驗(yàn)和比對，他向公司提出了一個(gè)詳細(xì)的降本方案，被測算為能為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益近千萬元。像崔財(cái)岳之類的案例，在奧克斯集團(tuán)比比皆是，究竟又是什么促使廣大的奧克斯員工為了其企業(yè)利益而積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策呢？其實(shí)原因很簡單，因?yàn)樵趭W克斯集團(tuán)有一個(gè)關(guān)于員工合理化建議的獎(jiǎng)勵(lì)制度。建章立制，是促進(jìn)合理化建議活動(dòng)深入開展的有力保障，然而，如何根據(jù)戰(zhàn)略建立相匹配的合理化建議制度？如何使合理化建議能合理

13、地分布在不同的結(jié)構(gòu)類別中？為更好地揭示奧克斯成功的秘訣，本刊（注：牛津管理評論）自2003年開始直至2007年年初，對奧克斯集團(tuán)的合理化建議制度進(jìn)行了跟蹤調(diào)查和研究。設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)金1997年奧克斯集團(tuán)開始實(shí)施合理化建議獎(jiǎng)勵(lì)制度，從2003年至2007年之間，個(gè)人因合理化建議獎(jiǎng)當(dāng)年得最高獎(jiǎng)金達(dá)100余萬元。為使合理化建議產(chǎn)生更深遠(yuǎn)的影響，自2003年3月25日開始，奧克斯集團(tuán)決定每年拿出500萬元，設(shè)立合理化建議專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金。直接經(jīng)辦這項(xiàng)活動(dòng)的集團(tuán)管理部門，被要求簽署責(zé)任狀，內(nèi)容是必須在一年內(nèi)把這500萬元花出去，不然罰款；如果使用不得當(dāng)或被發(fā)現(xiàn)濫用亂用，加倍罰款。奧克斯高層期望通過提高獎(jiǎng)?lì)~，出現(xiàn)

14、更多登上“金點(diǎn)子”擂臺(tái)的“謀士”，用這500萬元為企業(yè)創(chuàng)更大的經(jīng)濟(jì)效益。OA系統(tǒng)管理從2003年3月份開始，奧克斯集團(tuán)員工的所有合理化建議都通過集團(tuán)的OA系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)。每一條合理化建議從內(nèi)容、獲獎(jiǎng)金額到簽字人姓名只要是奧克斯的員工均可點(diǎn)擊查看到。一位員工說：“通過OA系統(tǒng)管理，既能接受其他員工監(jiān)督，也能讓大家從中受到啟發(fā)和激勵(lì)?！豹?jiǎng)勵(lì)條例為了使合理化建議有據(jù)可依，公司特意制定了合理化建議獎(jiǎng)勵(lì)條例，該條例每年都會(huì)根據(jù)上年情況進(jìn)行必要的修訂，每修訂完后就會(huì)下發(fā)各部門（分廠），要求認(rèn)真遵照執(zhí)行。期間，也會(huì)制作合理化建議獎(jiǎng)勵(lì)條例考試提綱，下發(fā)各部門各廠員工，全員進(jìn)行考試。申報(bào)和審批為了不讓員工積極性受

15、損，對合理化建議的審批時(shí)間也進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定：“合理化建議批準(zhǔn)后，由各所屬公司經(jīng)理室（總師辦）負(fù)責(zé)監(jiān)控，合理化建議申報(bào)過程中，各主管、審批人員都必須在7天內(nèi)給予答復(fù)。如超出期限，對責(zé)任人按每天20元進(jìn)行罰款處理并向建議人進(jìn)行當(dāng)面解釋。如遇特殊情況，需延遲的必須事先書面報(bào)上級主管領(lǐng)導(dǎo)，方可免予處罰?！北O(jiān)督與獎(jiǎng)懲合理化建議獎(jiǎng)勵(lì)的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督部門，集團(tuán)公司為總師辦，其他公司為總經(jīng)辦。此外，每個(gè)子公司還專門指定了一個(gè)合理化建議監(jiān)控人員，針對本公司的合理化建議執(zhí)行情況隨時(shí)監(jiān)控，在子公司監(jiān)控的基礎(chǔ)上，集團(tuán)管理部門再通過不定期抽查，對各子公司的監(jiān)控情況進(jìn)行監(jiān)控，對違反申報(bào)、審批、批準(zhǔn)、監(jiān)控流程的堅(jiān)決按制度予以通

16、報(bào)處理。層層監(jiān)督的機(jī)制，既為建議的質(zhì)量把了關(guān)，也有效杜絕了各部門間的相互推委、扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，提高了整個(gè)活動(dòng)實(shí)施的工作效率。奧克斯集團(tuán)在以往合理化建議活動(dòng)開展中，也并非完美無缺、沒有一點(diǎn)“漏洞”：如個(gè)別員工為了湊數(shù)，將一些瑣碎小事，如電燈壞了、門窗壞了等，也填一個(gè)合理化建議單上報(bào)，實(shí)用指導(dǎo)意義不大。再如一些部門領(lǐng)導(dǎo)，將魚龍混雜的建議不經(jīng)初步“過濾”就統(tǒng)統(tǒng)上報(bào)，致使采用率和準(zhǔn)確率較低。對此，修正后的程序中，設(shè)置了一道“大閘”“合理化建議準(zhǔn)確率”。各部門（分廠）負(fù)責(zé)人對本部門（分廠）職工所提合理化建議應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，要求分廠審查后上報(bào)的合理化建議準(zhǔn)確率為60%，各部門（科室）審查后上報(bào)的合理化建議準(zhǔn)確

17、率為70%，具體由經(jīng)理室（總師辦）每季度末考核一次，如準(zhǔn)確率低于上述規(guī)定，則對相應(yīng)部門（分廠）負(fù)責(zé)人按不合格率超出部分每份20元進(jìn)行罰款處理。由于每一項(xiàng)合理化建議從提出到最終采納實(shí)施，要經(jīng)過許多職能部門的通力合作，是門“系統(tǒng)工程”，所以，奧克斯集團(tuán)又規(guī)定只要建議被采納，經(jīng)手者個(gè)個(gè)有獎(jiǎng)：對建議提出人所在部門，按獎(jiǎng)勵(lì)總額的10%進(jìn)行集體獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金由部門、分廠負(fù)責(zé)人自行分配，其中的50%可歸負(fù)責(zé)人本人所得，讓他們有積極性從“源頭”上為員工開啟頭腦智慧之門“開渠導(dǎo)流”；對實(shí)施部門的獎(jiǎng)勵(lì)額更高，為20%，以有效杜絕議而不決、采而不施的消極扯皮現(xiàn)象。對那些不能立竿見影、當(dāng)即量化出價(jià)值的建議，如何做出獎(jiǎng)勵(lì)？

18、奧克斯集團(tuán)的新辦法，是跟蹤考評后給予獎(jiǎng)勵(lì)！如：在產(chǎn)品質(zhì)量改進(jìn)方面，只要年初提出了計(jì)劃措施，經(jīng)過實(shí)施后，到年底評審，確實(shí)使產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，那么對該計(jì)劃措施的提出人，也按合理化建議給予獎(jiǎng)勵(lì)，以此擴(kuò)大激勵(lì)范圍。獎(jiǎng)勵(lì)類別及比例奧克斯的合理化建議分成10個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)類別：企業(yè)管理類、新項(xiàng)目投資建設(shè)、采購KPI指標(biāo)完成獎(jiǎng)勵(lì)、成本管理、質(zhì)量管理、技術(shù)管理、安全管理、市場營銷、伯樂獎(jiǎng)、其他。從奧克斯集團(tuán)下發(fā)到各部門各廠的“2006年12月份合理化建議獎(jiǎng)勵(lì)情況的通報(bào)”中可以看出，10個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)類別在2006年12月份共獲獎(jiǎng)勵(lì)711834元，采購KPI指標(biāo)完成獎(jiǎng)達(dá)到了465079元，采購KPI指標(biāo)完成獎(jiǎng)勵(lì)、成本管理兩項(xiàng)涉及成本管理類的獎(jiǎng)勵(lì)所占總獎(jiǎng)勵(lì)金額的80%左右，技術(shù)管理類不到10%.雖然早在1997年開始，奧克斯就在員工中開展合理化建議活動(dòng)，但多年來，獲獎(jiǎng)最多的總是供應(yīng)部門員工，“因?yàn)楣?yīng)部門是負(fù)責(zé)