人民調(diào)解員培訓(xùn)材料

1、調(diào)解員培訓(xùn)教案1、 什么是調(diào)解？有哪些特征？調(diào)解就是在第三方主持下，以國家法律、 法規(guī)和政策以及社會公德為依據(jù)，對糾紛雙方進行調(diào)解、勸說，促使他們互相諒解，進行協(xié)商，自愿達成協(xié)議，消除紛爭的活動。有三個特征：一是第三方（即國家機關(guān)、社會組織或者個人）主持協(xié)商，而不是無人從中主持，完全是糾紛雙方當事人自行協(xié)商和解。二是第三方只是調(diào)解、勸說，而不是作裁決。三是在第三方的勸說下，糾紛雙方當事人共同以法律、法規(guī)和政策以及社會公德規(guī)范為依據(jù)，自愿達成協(xié)議，消除紛爭，而不是行使行政、司法權(quán)進行強制性解決。2、 什么是人民調(diào)解？有哪些特征？人民調(diào)解是人民群眾運用自己的力量實行自我教育、自我管理、自我服務(wù)的一

2、種自治活動。具體來說，它是在人民調(diào)解委員會的主持下，以國家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會公德規(guī)范為依據(jù)，對民間糾紛雙方當事人進行調(diào)解、勸說，促使他們互相諒解，平等協(xié)商，自愿達成協(xié)議，消除紛爭的一種群眾自治活動。 有三個特征： 一是人民性。 二是民主性。 三是群眾司法性。3、 人民調(diào)解委員會的性質(zhì)？根據(jù)人民調(diào)解委員會組織條例規(guī)定：人民調(diào)解委員會是村民委員會和居民委員會下設(shè)立的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。群眾性自治組織這一定性，說明我國的人民調(diào)解委員會具有兩方面特征：既是群眾性的，又是自治性的。4、 人民調(diào)解委員會的任務(wù)？（ 1） 積極調(diào)解民間糾紛。（ 2） 深入開展防激化工作。（ 3） 大力開展法制

3、宣傳和社會主義道德教育。（ 4）努力與基層各項民主法治建設(shè)工作相結(jié)合， 深化人民調(diào)解工作的社會效果。5、 怎樣做好調(diào)解工作？要扎扎實實地做好調(diào)解工作，必須做到：（ 1） 思想上重視。（ 2） 要具有一定的法律知識水平。（ 3） 要掌握調(diào)解技巧。（ 4） 工作上努力。6、怎樣才能把預(yù)防工作擺在重要位置上？著眼預(yù)防，就是強調(diào)預(yù)防在人民調(diào)解工作方針中的重要地位，人民調(diào)解組織和調(diào)解人員都必須十分重視預(yù)防工作。為了做好這項工作，必須做到：（ 1） 認識預(yù)防的重要性。（ 2） 認識糾紛的突發(fā)性。（ 3） 認識預(yù)防的艱巨性。（ 4） 認識預(yù)防的長期性。7、 人民調(diào)解委員會怎樣進行普法宣傳教育？人民調(diào)解委員會

4、要做好社會主義法制的宣傳教育工作，積極宣傳國家的法律、法規(guī)和政策，教育公民遵紀守法，尊重社會公德。人民調(diào)解委員會的法制宣傳工作，主要采取以下三種方法：（ 1） 通過調(diào)解工作進行宣傳（ 2） 針對糾紛發(fā)生的規(guī)律進行宣傳（ 3） 配合普法進行宣傳8、 人民調(diào)解委員會的調(diào)解工作原則？（ 1） 依法原則人民調(diào)解組織管理和調(diào)解的矛盾糾紛的范圍要符合法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。人民調(diào)解組織調(diào)解矛盾糾紛要以法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會主義道德規(guī)范作為辨別是非的標準。達成調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容要符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定。（ 2） 自原平等原則 人民調(diào)解組織在受理糾紛時，雙方當事人必須自愿。 人民調(diào)解組織，在調(diào)解糾紛

5、時，必須堅持自愿平等原則 調(diào)解協(xié)議書的簽定必須雙方當事人同意。 調(diào)解協(xié)議書要由當事人自覺履行。（3） 尊重當事人訴訟權(quán)利的原則 調(diào)解不是訴訟以必經(jīng)程序，不得因未經(jīng)調(diào)解或是調(diào)解不成而阻止當事人向人民法院提起訴訟。 人民法院不得因未經(jīng)調(diào)解而拒絕受理。9、 人民調(diào)解委員會的組成的基本原則是什么？人民調(diào)解委員會由委員三人以上組織，設(shè)主任一人，必要時可以設(shè)副主任。人民調(diào)解委員會人數(shù)可以根據(jù)轄區(qū)的大小，人口的多少自行決定。10 、 什么叫矛盾排查制度？人民調(diào)解委員會要做哪些工作？矛盾糾紛排查制度是人民調(diào)解組織定期對轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛進行摸底、登記、分類處理的一項工作制度，是人民調(diào)解組織了解掌握矛盾糾紛信息，

6、有的放矢地開展調(diào)解工作的重要方法，也是人民調(diào)解工作向黨委政府反映社情民情，參加社會治安綜合治理的措施之一。人民調(diào)解委員會要做好以下幾方面工作：（ 1） 明確排查的目的、意義。（ 2） 掌握排查的時間、范圍、方法。（ 3） 逐門、逐戶、逐人進行摸底排隊，掌握糾紛的重點戶，重點人。（ 4） 填寫排查工作統(tǒng)計表。（ 5）對應(yīng)應(yīng)當由人民調(diào)解委員會調(diào)解的， 落實調(diào)解人員， 及時化解；不屬于調(diào)解范圍或者調(diào)解不了的，及時上報；對排查中揭發(fā)出的犯罪線索，立即移交公安部門。11、 什么叫人民調(diào)解員？人民調(diào)解員是經(jīng)過群眾選舉或者接受聘任，在人民調(diào)解委員會領(lǐng)導(dǎo)下，從事人民調(diào)解工作的人員。人民調(diào)解委員會委員、調(diào)解員，

7、統(tǒng)稱人民調(diào)解員。12、 擔任人民調(diào)解員的條件是什么？一是為人公正。這是調(diào)解人員應(yīng)有的良好品質(zhì)，也是調(diào)解人員首先必備的條件。二是聯(lián)系群眾。三是熱心人民調(diào)解工作。要有事業(yè)心和責任感。四是有一定的法律，政策水平和文化水平。五是成年公民。13、 人民調(diào)解員應(yīng)遵守哪些紀律？一是不得循私舞弊二是不得對糾紛當事人壓制，打擊報復(fù)。三是不得侮辱、處罰當事人。四是不得泄露當事人的隱私。五是不得吃請受禮。14、 什么是人民調(diào)解協(xié)議？人民調(diào)解協(xié)議是在人民調(diào)解委員會的主持下，糾紛當事人依照國家的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會主義道德，在查清事實、分清責任的基礎(chǔ)上，通過平等協(xié)商、互相諒解，對糾紛的解決自愿達成一致意見的意思

8、表示。15、 人民調(diào)解協(xié)議的形式有哪些？一是口頭協(xié)議。對于簡單的糾紛，在當事人同意的情況下可以達成口頭協(xié)議。二是書面協(xié)議。根據(jù)人民調(diào)解工作若干規(guī)定第34 條的規(guī)定，經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解解決的糾紛，有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的，或者當事人要求制作書面調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當制作書面調(diào)解協(xié)議。16、 調(diào)解協(xié)議應(yīng)當載明的事項？一是雙方當事人基本情況。包括：雙方當事人的姓名、性別、民族、年齡、職業(yè)、單位或住址等自然情況。二是糾紛簡要事實、爭議事項及雙方責任。三是雙方當事人的權(quán)利和義務(wù)。四是履行協(xié)議的方式、地點、期限。五是當事人簽名或蓋章，調(diào)解主持人簽名或蓋章，人民調(diào)解委員會加蓋印章。17、 人民調(diào)解工作的基本方法？（

9、 1）法治與德治相結(jié)合的方法一是指人民調(diào)解員在調(diào)解時民間糾紛應(yīng)當遵照合法性的原則，嚴格依法律調(diào)解。對糾紛的解決沒有具體法律規(guī)定可循時，依照社會主義道德的要求處理。 二是指人民調(diào)解員在調(diào)解民間糾紛的時候，應(yīng)當堅持法制教育與社會主義道德教育相結(jié)合的原則。（ 2）動員多種力量協(xié)助調(diào)解的方法 常言道“一人智短，二人智長”，“一個好漢三個幫”。同樣，一個調(diào)解員或某一個調(diào)解組織的能力和水平總是有限的，但只要善于動員多種力量協(xié)助調(diào)解，共同解決當事人的思想問題，糾紛就會由難變易，迎刃而解。（ 3）抓住主要矛盾進行調(diào)解的方法因民間糾紛發(fā)生的原因錯綜復(fù)雜，情況不斷變化，這就要求調(diào)解員在調(diào)解糾紛時，要能夠全面了解糾

10、紛的情況，掌握糾紛發(fā)展變化的規(guī)律，集中精力解決主要矛盾，從而牢固把握調(diào)解工作的重點。（ 4）解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合的方法有些民間糾紛發(fā)生的原因，是當事人在生產(chǎn)生活中確實存在一定實際困難。解決這類糾紛，要通過深入細致的調(diào)查，找出癥結(jié)所在， 切實幫助解決。 困難解決了， 矛盾也就化解了。（ 5）換位思考的方法 換位思考， 指在解決糾紛時， 要從不同的人、角度、高度、層次進行深入細致的分析和研究，做到考慮周全，問題解決得圓滿徹底，不留后遺癥。（ 6） 苗頭預(yù)測的方法苗頭預(yù)測的方法就是要求調(diào)解員針對糾紛當事人的思想和行為不斷變化的特點，抓住帶有苗 頭性、傾向性的問題，及時分析變化的現(xiàn)狀、原因，提出解決糾紛的對策，把糾紛解決在萌芽狀態(tài)，防止矛盾的擴大和深化。（7） 褒揚激勵的方法在實際調(diào)處中， 對被調(diào)解者優(yōu)點長處及時予以表彰鼓勵就是一種有效方法。在調(diào)解當中，當事人一般都處于情緒激動中，口不擇言，出口傷人的情況屢有發(fā)生。聽到這些不中聽的話，多多少少當事人的情緒都會發(fā)生波動， 這種情況下，