應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見(jiàn)表應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見(jiàn)

1、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審制度為了貫徹實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國(guó)家安 全監(jiān)管總局令第17號(hào)），指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好生產(chǎn)安全事故 應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案）評(píng)審工作， 提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué) 性、針對(duì)性和實(shí)效性，依據(jù) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù) 案編制導(dǎo)則（以下簡(jiǎn)稱導(dǎo)則），編制本制度。一、評(píng)審方法應(yīng)急預(yù)案評(píng)審采取形式評(píng)審和要素評(píng)審兩種方法。 形式 評(píng)審主要用于應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笗r(shí)的評(píng)審， 要素評(píng)審用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單 位組織的應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作。 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審采用符合、 基本符合、 不符合三種意見(jiàn)進(jìn)行判定。 對(duì)于基本符合和不符合的項(xiàng)目， 應(yīng)給 出具體修改意見(jiàn)或建議。（一）形式評(píng)審。依據(jù)導(dǎo)則和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，對(duì)應(yīng)急

2、預(yù) 案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、 語(yǔ)言文字、 附件項(xiàng)目以及編制程序等 內(nèi)容進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和編制程序。（二）要素評(píng)審。依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、導(dǎo)則和有關(guān) 行業(yè)規(guī)范，從合法性、完整性、針對(duì)性、實(shí)用性、科學(xué)性、操作 性和銜接性等方面對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。 為細(xì)化評(píng)審， 采用列表 方式分別對(duì)應(yīng)急預(yù)案的要素進(jìn)行評(píng)審。 評(píng)審時(shí)， 將應(yīng)急預(yù)案的要 素內(nèi)容與評(píng)審表中所列要素的內(nèi)容進(jìn)行對(duì)照，2判斷是否符合有關(guān) 要求， 指出存在問(wèn)題及不足。 應(yīng)急預(yù)案要素分為關(guān)鍵要素和一般 要素。 關(guān)鍵要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi) 容。這些要素涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援的關(guān)鍵 環(huán)節(jié)，具體包括危險(xiǎn)源

3、辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、 信息 報(bào)告與處置和應(yīng)急響應(yīng)程序與處置技術(shù)等要素。 關(guān)鍵要素必須符 合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)際和有關(guān)規(guī)定要求。一般要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中可簡(jiǎn)寫(xiě)或省略的內(nèi)容。這 些要素不涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援的關(guān)鍵環(huán) 節(jié)，具體包括應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工 作原則、單位概況等要素。二、評(píng)審程序應(yīng)急預(yù)案編制完成后， 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在廣泛征求意見(jiàn) 的基礎(chǔ)上，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。（一）評(píng)審準(zhǔn)備。成立應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作組，落實(shí)參加 評(píng)審的單位或人員， 將應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)資料在評(píng)審前送達(dá)參加評(píng) 審的單位或人員。（二）組織評(píng)審。 評(píng)審工作應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé) 人

4、或主管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人主持， 參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審人員應(yīng) 符合生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 要求。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、 人員少的單位， 可以采取演練的方式對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證， 必要 時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)主管部門(mén)或安全管理人員參加。 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作 組討論并提出會(huì)議評(píng)審意見(jiàn)。3（三）修訂完善。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)認(rèn)真分析研究評(píng)審意 見(jiàn)，按照評(píng)審意見(jiàn)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。 評(píng)審意見(jiàn)要求重 新組織評(píng)審的， 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)應(yīng)急預(yù)案重新進(jìn) 行評(píng)審。（四）批準(zhǔn)印發(fā)。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或論 證，符合要求的，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。三、評(píng)審要點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的工作原則， 結(jié)合生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)單位工作實(shí)際，按照導(dǎo)則和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，從以下七個(gè)方 面進(jìn)行評(píng)審。（一）合法性。符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，以 及有關(guān)部門(mén)和上級(jí)單位規(guī)范性文件要求。二）完整性。具備導(dǎo)則所規(guī)定的各項(xiàng)要素（三）針對(duì)性。 緊密結(jié)合本單位危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析（四）實(shí)用性。切合本單位工作實(shí)際，與生產(chǎn)安全事故 應(yīng)急處置能力相適應(yīng)。（五）科學(xué)性。組織體系、信息報(bào)送和處置方案等內(nèi)容 科學(xué)合理。（六）操作性。應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施等內(nèi)容切實(shí)可 行。4（七）銜接性。綜合、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案形 成體系，并與相關(guān)部門(mén)或單位應(yīng)急預(yù)案相互銜接。