最新版公文格式

1、新版公文格式培訓2016年1月o 一、公文的特點和作用o 二、公文種類o 三、公文格式目 錄o 新版黨政機關(guān)公文處理工作條例由中共中央辦公廳、國務院辦公廳于2012年4月16日發(fā)布，7月1日起正式施行。o 條例共分8章，42條。附帶黨政機關(guān)公文格式（中華人民共和國國家標準GB/T9704-2012） 2012年6月29日發(fā)布）第一部分 公文特點和作用 公文，全稱公務文書，一般是指機關(guān)、社會團體和國有企事業(yè)單位等依法成立的社公文，全稱公務文書，一般是指機關(guān)、社會團體和國有企事業(yè)單位等依法成立的社會組織用來辦理公務、有一定格式的應用文。在我國，公文是黨和國家機關(guān)在領(lǐng)會組織用來辦理公務、有一定格式的

2、應用文。在我國，公文是黨和國家機關(guān)在領(lǐng)導黨的事業(yè)和治理國家的工作中，用以表達意志、傳遞策令的文字工具和手段。導黨的事業(yè)和治理國家的工作中，用以表達意志、傳遞策令的文字工具和手段。在在2012年年4月月16日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合發(fā)布的日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合發(fā)布的黨政機關(guān)公文處黨政機關(guān)公文處理工作條例理工作條例第一章第三條明確規(guī)定：黨政機關(guān)公文是黨政機關(guān)在實施領(lǐng)導、履第一章第三條明確規(guī)定：黨政機關(guān)公文是黨政機關(guān)在實施領(lǐng)導、履行職能、處理公務過程中形成的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達貫徹黨行職能、處理公務過程中形成的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達貫徹黨和國家的

3、方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導、布置和商洽工作，請示和答復問題，和國家的方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導、布置和商洽工作，請示和答復問題，報告、通報和交流情況等的重要工具。報告、通報和交流情況等的重要工具。 公文的質(zhì)量，直接反映機關(guān)的思想深度、政策水平和對社情民意、重大問題分析掌控能力，直接關(guān)系黨的意志和方針政策的傳達貫徹成效，直接體現(xiàn)機關(guān)干部的能力素質(zhì)和工作水準。 一是權(quán)威性和政策性。二是針對性和指導性。三是規(guī)范性和約束性。四是程序性和嚴密性。五是對應性和定向性。一、公文的特點 指導工作，傳達意圖。 （通知） 聯(lián)系工作，交流情況。 （函） 請示工作，答復問題。 （請示、批復） 總結(jié)工作，推廣經(jīng)

4、驗。 （通知、決定） 記載工作，積累史料。 （各文種） 二、公文的作用 實事求是原則 準確規(guī)范原則 精簡高效原則 安全保密原則 三、公文工作基本原則第二部分 公文種類 2012年4月16日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)黨政機關(guān)公文處理工作條例的通知（中辦發(fā)201214號） 公文種類主要有（15種）：決議、決定、命令（令）、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復、議案、函、紀要。與原條例和原辦法的不同o 注重繼承保留，文種數(shù)量相對減少。原條例和原辦法共18個文種；最終條例確定黨政機關(guān)公文主要文種15個，去掉了“指示”、“條例”、“規(guī)定”。o 原則上不區(qū)分黨政機關(guān)文種適用對象

5、。只有命令（令）、議案兩個文種例外。o 15個文種適用范圍表述的變化。對決議、決定、命令（令）、公報、通告、通知、通報、報告、紀要等9個文種適用范圍作出修改。一、區(qū)分公文種類的功用 一是體現(xiàn)公文性質(zhì)。 二是反映行文方向。 三是表達行文目的。 四是揭示公文特點。 決議：適用于會議討論通過的重大決策事項。 決定：適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級機關(guān)不適當?shù)臎Q定事項。 命令（令）：適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布實施重大強制性措施、批準授予和晉升銜級、嘉獎有關(guān)單位和人員。 公報：適用于公布重要決定或者重大事項。二、公文種類 公告：適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事

6、項。 通告：適用于在一定范圍內(nèi)公布應當遵守或者周知事項。 意見：適用于對重要問題提出見解和處理辦法。 通知：適用于發(fā)布、傳達要求下級機關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或執(zhí)行的事項，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。 通報：適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。二、公文種類 報告：適用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況，回復上級機關(guān)的詢問。 請示：適用于向上級機關(guān)請求指示、批準。 批復：適用于答復下級機關(guān)請示事項。 議案：適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會提請審議事項。 二、公文種類 函：適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作、詢問和答復問題、請求批準和答復審批事項。 紀要：適用于

7、記載會議主要情況和議定事項。 二、公文種類 一、缺少文種 二、使用非法定文種 三、文種重疊 四、生造文種 五、文種作為公文標題 六、文種混用 七、同類公文使用不同文種 八、錯用文種 三、文種選用常見問題 主要表現(xiàn)在報告和請示的錯用 報告和請示同屬上行文，但是性質(zhì)截然不同的兩類文種。 1.行文目的不同。報告以陳述情況為主，不要求上級批復；請示以請求指示或批準事項為主，要求上級批復。 2.公文內(nèi)容不同。請示可圍繞請求事項反映情況，說明理由，不排除含有一定的情況匯報，但報告中不能夾雜請示事項。目前，這兩種文種的濫用主要表現(xiàn)在兩個方面： a.請示、報告混用 b.請示、報告并用 公文的結(jié)構(gòu)，總的來看包括

8、以下兩個部分：o 公文的外部形式： 格式，即國家標準規(guī)定的固定格式。o 公文的內(nèi)部組織： 內(nèi)容，即公文的主體部分。第三部分 公文格式 依據(jù)： 1、中共中央辦公廳、國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)黨政機關(guān)公文處理工作條例的通知（中辦發(fā)201214號）； 2、中華人民共和國國家標準黨政機關(guān)公文格式（GB/T 9704-2012），2012年6月29日發(fā)布，2012年7月1日實施。 一、公文格式要素劃分 版頭：公文首頁紅色分隔線以上的部分。 包括： 份號、密級和保密期限、緊急程度、 發(fā)文機關(guān)標志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、 版頭中的分隔線 主體：首頁紅色分隔線（不含）以下、公文末頁首條分隔線（不含）以上的部分。 包括：

9、 標題、主送機關(guān)、正文、 附件說明、發(fā)文機關(guān)署名、 成文日期、印章、附注、附件 版記：首條分隔線以下、末條分隔線以上的部分。 包括： 版記中的分隔線、 抄送機關(guān)、 印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期 頁碼 1.發(fā)文機關(guān)標志 由發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱由發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加加“文件文件”二字組成，也可二字組成，也可以使用發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。以使用發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。 發(fā)文機關(guān)標志居中排布，發(fā)文機關(guān)標志居中排布，上邊緣至版心上邊緣為上邊緣至版心上邊緣為35mm，推，推薦使用薦使用小標宋體小標宋體字，顏色為紅色，以醒目、美觀、莊重為原則。字，顏色為紅色，以醒目、美觀、莊重為原則。 聯(lián)合行文

10、時，如需同時標注聯(lián)署發(fā)文機關(guān)名稱，一般應當聯(lián)合行文時，如需同時標注聯(lián)署發(fā)文機關(guān)名稱，一般應當將將主辦機關(guān)名稱排列在前主辦機關(guān)名稱排列在前；如有；如有“文件文件”二字，應當置于發(fā)文機二字，應當置于發(fā)文機關(guān)名稱右側(cè)，以聯(lián)署發(fā)文機關(guān)名稱為準上下居中排布。關(guān)名稱右側(cè)，以聯(lián)署發(fā)文機關(guān)名稱為準上下居中排布。 （一）版頭部分 2.份號 如需標注份號，一般用如需標注份號，一般用6位位3號阿拉伯數(shù)字。如號阿拉伯數(shù)字。如“000015” 。 3.密級和保密期限 如需標注密級和保密期限，一般用如需標注密級和保密期限，一般用3號黑體字，頂格編排在版心號黑體字，頂格編排在版心左上角第二行。左上角第二行。 絕密絕密30年

11、，機密年，機密 20年，秘密年，秘密 10年。年。 （一）版頭部分 4.緊急程度 一般用3號黑體字，頂格編排在版心左上角，密級和保密期限下方。緊急公文標注特急、加急；緊急電報分別標明特提、特急、加急、平急。 5.發(fā)文字號 由發(fā)文機關(guān)代字、發(fā)文年度和發(fā)文順序號組成。標注于版頭下方居中或左下方（上行文時居左空一字編排）。文字采用3號仿宋_GB2312，發(fā)文年度、發(fā)文順序號用阿拉伯數(shù)字書寫排印，發(fā)文年度用中文六角括號“”括起。（一）版頭部分 6.簽發(fā)人 上報公文應在發(fā)文字號右側(cè)標注簽發(fā)人（居右空一字編排），“簽發(fā)人”三字用3號仿宋體字，簽發(fā)人后面標注姓名，文字采用3號楷體字。聯(lián)合上報的公文，應同時標

12、注各聯(lián)署機關(guān)的簽發(fā)人。（一）版頭部分份號：頂格標注在版心左上角第一行。密級：用3號黑體，頂格標注在版心左上角第二行（份號下方），兩字之間空1個字。緊急程度：用3號黑體，標注于公文首頁左上角，密級下方。發(fā)文字號：用3號仿宋_GB2312。 簽發(fā)人：只有上行文才需注明簽發(fā)人，“簽發(fā)人”用3號仿宋 。發(fā)文字號居左空一字。簽發(fā)人姓名使用3號楷體。 中共中共 委委No 000001 秘密10年特急 x委2012x號簽發(fā)人：xxx（一）版頭部分簽發(fā)人： 張三 李四 王五 趙六簽發(fā)人： 張三 李四 王五 公文的主體，是公文最主要的部分。 包括標題、主送機關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機關(guān)署名、印章和成文日期等要素

13、。（二）主體部分 7.標題 一般由發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱、公文主題和文種組成，位于紅色分隔線下空二行位置。 標題字體為2號小標宋體字，排列分行合理、美觀、醒目。 多行標題排列為梯形或菱形，不采用上下長度一樣的長方形和上下長、中間短的沙漏型。 多個發(fā)文機關(guān)名稱之間用空格分開，不加頓號，換行時省略。（二）主體部分梯形標題中共中共 委員會委員會關(guān)于 請示 ： 委2012x號簽發(fā)人：xxx（空二行）（空二行）（空一行）（空一行） 8.主送機關(guān) 主要受理公文的機關(guān)。主送機關(guān)名稱應用全稱或規(guī)范化簡稱或同類型機關(guān)統(tǒng)稱；向下普發(fā)的公文主送機關(guān)名稱應規(guī)范、穩(wěn)定。 主送機關(guān)名稱位于正文左上方，與正文標題空一行，

14、頂格排印，用3號仿宋_GB2312。 有多個主送機關(guān)的，各機關(guān)名稱之間用頓號隔開，最后一個主送機關(guān)名稱后標全角冒號。（二）主體部分 9.正文 公文的主體，用來表述公文的內(nèi)容，位于標題或主送機關(guān)下方。正文一般用3號仿宋_GB2312。轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)文件類的通知，用3號楷體_GB2312。 （二）主體部分主體部分正文中的層次序數(shù) 文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)一般依次用漢字“一”、漢字加圓括號“（一）”、阿拉伯數(shù)字“1”、阿拉伯數(shù)字加圓括號“（1）”，不得逆向使用。 層次序數(shù)：第一層層次序數(shù)：第一層 “一、一、” （黑體）（作為小標題時句尾無標點）；（黑體）（作為小標題時句尾無標點）； 第二層第二層 “（一）（一）

15、”（楷體）（作為小標題時句尾標點可有可無）（楷體）（作為小標題時句尾標點可有可無） ； 第三層第三層 “ 1.” （仿宋）（無論是否作為小標題，要有標點）；（仿宋）（無論是否作為小標題，要有標點）； 第四層第四層 “（1）” （仿宋）（必須有標點）。（仿宋）（必須有標點）。（二）主體部分 。 附件：1. 2. 2012年月日 10.附件說明 附件說明分別與正文和發(fā)文機關(guān)署名之間空一行，字體字號用3號仿宋_GB2312。 “附件：”前空2個字，后接排附件名稱，名稱后不加標點符號，附件序號用阿拉伯數(shù)字，每行位置對齊，如“附件：1.”。 有兩個以上附件時，應注明順序并分別標注于各附件首頁的左上方。（

16、二）主體部分 。 附件：1. 2. 2012年月日 11.發(fā)文機關(guān)署名 應用全稱或規(guī)范化簡稱，字體字號用3號仿宋_GB2312，位于正文的右下方（與正文或附件說明空一行），居右排，后空2個字。 兩個以上機關(guān)聯(lián)合發(fā)文，發(fā)文機關(guān)名稱上下并排，等距撐開，長度相同。（二）主體部分 12.成文日期一般署會議通過日期或領(lǐng)導同志簽發(fā)日期。兩位以上領(lǐng)導人審簽，署最后一位的簽發(fā)日期； 聯(lián)合行文，署最后簽發(fā)機關(guān)領(lǐng)導同志的簽發(fā)日期。領(lǐng)導同志簽發(fā)后，因故不能及時發(fā)文時，成文日期可請示簽發(fā)人重新確定或由發(fā)文機關(guān)秘書部門提出意見報領(lǐng)導確定。 成文日期應寫明年、月、日，位于發(fā)文機關(guān)署名右下方，字體字號用3號仿宋_GB231

17、2，首字比發(fā)文機關(guān)首字右移2個字，如長于發(fā)文機關(guān)，居右排時后空2個字。（二）主體部分 。 X X X X X X X X X 2012年X月X日 13.印章 除會議紀要和印有版頭的向下普發(fā)的公文外，公文應加蓋發(fā)文機關(guān)印章。 用印頁（發(fā)文機關(guān)署名頁）至少應有二行正文，不能采用頁首加圓括號標注“此頁無正文”字樣。（二）主體部分 加蓋印章的公文： 單一機關(guān)行文時，在成文日期之上、以成文日期為準居中編排發(fā)文機關(guān)署名。 發(fā)文機關(guān)署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章頂端應當上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)。（二）主體部分 加蓋印章的公文： 聯(lián)合行文時，將發(fā)文機關(guān)署名按照發(fā)文機關(guān)順序整齊排列在相應位置，印章

18、下壓發(fā)文機關(guān)署名。 最后一個印章下壓發(fā)文機關(guān)署名和成文日期。 印章之間排列整齊，互不相交或相切。 首排印章頂端應當上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)。（二）主體部分 14.附注一般用于向下普發(fā)的公文，對印發(fā)、傳達范圍作說明，加圓括號標注于成文日期左下方。字體字號用3號仿宋_GB2312，上空1行，居左排，前空2個字，用小括號括起。如果表述中重復出現(xiàn)括號時，用中文六角括號套小括號。（二）主體部分 （二）主體部分附注 15.附件附件屬于正文部分，用3號黑體在左上角頂格注明“附件”，有序號時應加序號，序號后不再加標點符號。附件應排在版記之前。附件序號和附件標題應與附件說明表述一致，附件標題與“附件”之間

19、空兩行。被批準的下級機關(guān)公文或被轉(zhuǎn)發(fā)的上級、同級機關(guān)公文，不屬于公文的附件，應在批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)“通知”之后另頁排印。（二）主體部分 抄送：抄送：， 。 辦公室辦公室 20122012年年X X月月X X日印發(fā)日印發(fā)附件附件1XXXX市文件清退制度市文件清退制度 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX（第一行）（第一行）（第二行）（第二行） 包括版記中的分隔線、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期、頁碼等內(nèi)容的規(guī)定。 （三）版記部分 16.抄送機關(guān) 指除主送機關(guān)以外的其他需要告知公文內(nèi)

20、容的上級、下級和無隸屬關(guān)系的機關(guān)。 抄送機關(guān)名稱標注于印制版記上方，字體字號用4號仿宋_GB2312。 17.印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期由公文印發(fā)機關(guān)名稱、印發(fā)日期組成。一般在公文末頁下部印兩條橫線，印發(fā)機關(guān)居左排，前空一字，印發(fā)日期居右排，后空一字，字體字號用4號仿宋_GB2312。翻印的文件，在印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期下標注翻印機關(guān)和翻印日期，格式相同。 18.頁碼 一般用4號半角宋體阿拉伯數(shù)字，編排在公文版心下邊緣之下，數(shù)字左右各方一條一字線，一字線上距版心下邊緣7mm。 單頁碼居右空一字，雙頁碼居左空一字。 公文的版記頁前有空白頁的，空白頁和版記頁均不編排頁碼。附件：附件：1 1 2 22012年年

21、X月月X日日（聯(lián)系人：（聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：聯(lián)系電話： ） 抄送：抄送：， 。 辦公室辦公室 20122012年年X X月月X X日印發(fā)日印發(fā)。 。 公文的字體、用紙、制版、裝訂、眉首、式樣等各項設置均有相關(guān)規(guī)定。從2012年1月1日起，采用國際標準A4紙型，同時對文件版型作出調(diào)整。 依據(jù)： 中共中央辦公廳、國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)黨政機關(guān)公文處理工作條例的通知（中辦發(fā)201214號）；黨政機關(guān)公文格式（GB/T 9704-2012）。二、公文版面及裝訂要求 1.用紙: 采用60g/80g/膠版紙或復印紙，紙張白度在80-90%。 2.開本 國際標準A4型，成品尺寸為297mm210mm，允許誤差為2mm。特殊形式的公文用紙幅面根據(jù)實際需要確定。 3.版心 版心尺寸為225mm156mm（不含頁碼），每頁22行，每行28個字，行