工程項(xiàng)目部簽訂合同的法律效力

1、.工程項(xiàng)目部簽訂合同的法律效力標(biāo)簽：民事法律問(wèn)題雜談分類：法律問(wèn)題探析目前工程承包一般都實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制， 以項(xiàng)目經(jīng)理為首組成一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部。項(xiàng)目經(jīng)理部是承包人為了履行某一具體的建設(shè)工程合同， 便于對(duì)施工進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行直接管理而組建的特定工程的臨時(shí)性的管理團(tuán)隊(duì)。 根據(jù)建設(shè)工程施工合同（示范文本）通用條款第 1.5 條的規(guī)定，項(xiàng)目經(jīng)理：指承包人在專用條款中指定的負(fù)責(zé)施工管理和合同履行的代表。 因此，在承包人授權(quán)的范圍內(nèi)， 項(xiàng)目經(jīng)理部可以對(duì)外簽訂合同， 項(xiàng)目經(jīng)理部在承包人授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)外簽訂的合同無(wú)疑是有效的。問(wèn)題是，在承包人沒(méi)有授權(quán)或者授權(quán)不明的情況下， 項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)外簽訂的合同的效力如何認(rèn)定。

2、我們認(rèn)為，如果合同已經(jīng)履行或者事后取得承包人的追認(rèn)，合同有效；如果合同尚未履行，承包人也不予以追認(rèn)，則應(yīng)當(dāng)分兩種情況認(rèn)定：（1）如果相對(duì)人有理由相信項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂合同是在承包人授權(quán)范圍內(nèi)的，則項(xiàng)目經(jīng)理部的行為構(gòu)成表見(jiàn)代理，合同有效；（2）如果相對(duì)人并沒(méi)有理由相信項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂合同是在承包人授權(quán)范圍內(nèi)的，項(xiàng)目經(jīng)理部的行為構(gòu)成越權(quán)代理，合同無(wú)效。甲系乙公司的一個(gè)項(xiàng)目部， 一日甲以自己的名義與丙簽定了一份租賃合同， 后甲在使用完該租賃物之后拒不向丙交納租賃費(fèi)，并且乙公司主動(dòng)向法院提起訴訟，請(qǐng)求法院確認(rèn)合同對(duì)自己不發(fā)生效力。該案看似簡(jiǎn)單，實(shí)際上乙公司該承擔(dān)如何的責(zé)任不僅法律上有不同的規(guī)定，而且實(shí)踐上的

3、做法也不同。對(duì)于該案存在以下三種觀點(diǎn)：一、法人應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任觀點(diǎn)： 即項(xiàng)目部屬于乙公司且無(wú)獨(dú)立民事行為的資格，因此合同對(duì)乙公司發(fā)生法律效力， 乙公司應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。 依據(jù)我國(guó)公司法第十三條規(guī)定： “分公司不具有企業(yè)法人資格，其民事責(zé)任公司承擔(dān)。同時(shí)持該觀點(diǎn)的同志還認(rèn)為： 項(xiàng)目部只是法人的一個(gè)下屬部門， 無(wú)論該部門是否經(jīng)過(guò)法人的授權(quán)，法人都應(yīng)對(duì)項(xiàng)目部簽定的合同承擔(dān)法律后果。 因?yàn)?，?xiàng)目部的任何活動(dòng)均受法人控制，其活動(dòng)的意志均代表法人的意志， 項(xiàng)目部和法人的任何約定不能對(duì)抗善意第三人。二、項(xiàng)目部和乙公司同時(shí)承擔(dān)責(zé)任的觀點(diǎn)：即先由項(xiàng)目部的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任，不足部分由乙公司承擔(dān)責(zé)任。 依據(jù)最高人民法院關(guān)于

4、貫徹執(zhí)行民法通則若干意見(jiàn)中第一百零七條規(guī)定： 不具有法人資格的企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)，以自己的名義對(duì)外簽定的保證合同， 一般應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無(wú)效。 但因此產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)責(zé)任， 分支機(jī)構(gòu)如有償付能力的，應(yīng)由企業(yè)法人承擔(dān)。并且，項(xiàng)目部一般相對(duì)獨(dú)立于公司法人，他們有自己一定的業(yè)務(wù)范圍， 有自己可以支配的資產(chǎn)。 因此，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)先行承擔(dān)責(zé)任，不足部分再由法人承擔(dān)。三、項(xiàng)目部承擔(dān)完全責(zé)任， 而公司法人則不承擔(dān)責(zé)任。因?yàn)椋?xiàng)目部雖然只.是公司的一個(gè)下屬機(jī)構(gòu)， 但項(xiàng)目部和乙公司都經(jīng)常和丙公司有業(yè)務(wù)往來(lái)， 已經(jīng)建立了良好的合作關(guān)系。 那么，丙有足以信服的理由與該項(xiàng)目部簽定合同， 且丙為善意，依據(jù)表件代理理論，項(xiàng)目部的無(wú)權(quán)代理

5、行為形成表件代理。因此， 乙公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。從以上觀點(diǎn)可以看出依據(jù)的法律規(guī)定不同，合同對(duì)法人產(chǎn)生的效力也不同。筆者認(rèn)為合同對(duì)法人是否產(chǎn)生效力， 產(chǎn)生什么樣的效力主要是從以下幾個(gè)方面認(rèn)定：一、項(xiàng)目部是否經(jīng)授權(quán)： 若項(xiàng)目部經(jīng)過(guò)乙公司授權(quán)以自己的名義和丙公司簽定的合同，乙公司就應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。因?yàn)椋瑹o(wú)論是從代理理論上講， 還是從法人理論上講，無(wú)獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任能力且經(jīng)過(guò)法人授權(quán)的項(xiàng)目部簽定合同對(duì)法人產(chǎn)生完全的責(zé)任效力。二、項(xiàng)目部是否為分公司：若項(xiàng)目部為分公司，則應(yīng)依據(jù)公司法第十三條的規(guī)定由乙公司承擔(dān)全部責(zé)任。 因?yàn)楣痉ㄗ鳛樘貏e法所以應(yīng)優(yōu)先適用其規(guī)定。三、若項(xiàng)目部和自己法人經(jīng)常的客戶簽定合同， 或者說(shuō)

6、構(gòu)成表件代理的構(gòu)成要件，則有公司法人承擔(dān)責(zé)任。總之，項(xiàng)目部對(duì)外簽定的合同是對(duì)法人產(chǎn)生效力的， 至于效力的大小則根據(jù)具體情況而定。目前，關(guān)于分之機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目部對(duì)外簽定合同對(duì)法人的效力如何還未見(jiàn)有明確的法律規(guī)定和法律解釋。 同時(shí)關(guān)于分之機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目部對(duì)外擔(dān)保的效力認(rèn)定已經(jīng)有了明確的法律規(guī)定。 所以，筆者認(rèn)為，應(yīng)盡快完善關(guān)于項(xiàng)目部以及分之機(jī)構(gòu)在無(wú)法人授權(quán)的情況下對(duì)外簽定合同效力的法律規(guī)定。工程項(xiàng)目部簽訂合同的法律效力工程項(xiàng)目部是由工程承包人委派， 具體履行工程項(xiàng)目承包合同的部門。 在建設(shè)工程行業(yè)中，實(shí)行工程項(xiàng)目部具體履行施工合同這一體制已有較長(zhǎng)時(shí)間。 施工企業(yè)根據(jù)承包工程的不同情況， 按照所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)

7、適當(dāng)分離的原則， 實(shí)行內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制， 由工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)施工管理和合同的履行。 工程項(xiàng)目部有組織施工、材料采購(gòu)、人員安排、資金使用、利益分配等權(quán)利。那么工程項(xiàng)目部是否有權(quán)對(duì)外簽訂合同？簽訂的合同是否有效呢？這要看它是否具有簽訂合同的主體資格。企業(yè)法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力， 依法享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。企業(yè)法人經(jīng)過(guò)工商登記，辦理企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照 。企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)是指由企業(yè)法人設(shè)立的， 不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的組織。 企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)不具有法人資格，但經(jīng)工商登記，可以辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照 。工程項(xiàng)目部既沒(méi)有企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，又沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，其只是企業(yè)法人中的一個(gè)部門。工程項(xiàng)目

8、部不屬于承包人的分支機(jī)構(gòu)， 不需要辦理工商注冊(cè)登記， 不具有獨(dú)立的法人地位。 因此，其對(duì)外簽訂的合同如產(chǎn)生民事責(zé)任，由企業(yè)法人承擔(dān)。如.果其超越權(quán)限訂立合同， 除相對(duì)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其超越權(quán)限的以外， 該代表行為有效，即工程項(xiàng)目部簽訂的合同有效。有觀點(diǎn)認(rèn)為： “施工企業(yè)用項(xiàng)目部專用章簽訂合同不能證明企業(yè)已經(jīng)授權(quán)，而企業(yè)不追認(rèn)的屬于無(wú)權(quán)代理，因此合同無(wú)效。 而供貨方會(huì)辯稱： 這是以施工企業(yè)名義實(shí)施的行為，是表見(jiàn)代理，履約責(zé)任應(yīng)由施工企業(yè)負(fù)責(zé)?！北疚恼J(rèn)為這一觀點(diǎn)沒(méi)有區(qū)分好代表與代理的關(guān)系。 代表人是指依照法律規(guī)定或法人章程的規(guī)定代表法人實(shí)施民事法律行為的法定代表人或負(fù)責(zé)人。代表人與法人之間的關(guān)系

9、是內(nèi)部關(guān)系，代表人的行為直接視為法人的行為，法律后果直接歸屬所代表的法人承受。而代理人與法人是平等的獨(dú)立民事主體，代理人是由法人委托的依其代理權(quán)代法人實(shí)施民事法律行為的人，其行為效力歸屬于法人。 因此，施工企業(yè)用工程項(xiàng)目部專用章簽訂合同不是代理行為，而是代表行為，除相對(duì)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其超越權(quán)限的以外，合同合法有效工程項(xiàng)目部簽訂合同的法律效力工程項(xiàng)目部是由工程承包人委派， 具體履行工程項(xiàng)目承包合同的部門。 在建設(shè)工程行業(yè)中，實(shí)行工程項(xiàng)目部具體履行施工合同這一體制已有較長(zhǎng)時(shí)間。 施工企業(yè)根據(jù)承包工程的不同情況， 按照所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)適當(dāng)分離的原則， 實(shí)行內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制， 由工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)施工

10、管理和合同的履行。 工程項(xiàng)目部有組織施工、材料采購(gòu)、人員安排、資金使用、利益分配等權(quán)利。那么工程項(xiàng)目部是否有權(quán)對(duì)外簽訂合同？簽訂的合同是否有效呢？這要看它是否具有簽訂合同的主體資格。企業(yè)法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力， 依法享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。企業(yè)法人經(jīng)過(guò)工商登記，辦理企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照 。企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)是指由企業(yè)法人設(shè)立的， 不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的組織。 企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)不具有法人資格，但經(jīng)工商登記，可以辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照 。工程項(xiàng)目部既沒(méi)有企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，又沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，其只是企業(yè)法人中的一個(gè)部門。工程項(xiàng)目部不屬于承包人的分支機(jī)構(gòu)， 不需要辦理工商注冊(cè)登記， 不具有獨(dú)立

11、的法人地位。 因此，其對(duì)外簽訂的合同如產(chǎn)生民事責(zé)任，由企業(yè)法人承擔(dān)。如果其超越權(quán)限訂立合同， 除相對(duì)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其超越權(quán)限的以外， 該代表行為有效，即工程項(xiàng)目部簽訂的合同有效。有觀點(diǎn)認(rèn)為： “施工企業(yè)用項(xiàng)目部專用章簽訂合同不能證明企業(yè)已經(jīng)授權(quán)，而企業(yè)不追認(rèn)的屬于無(wú)權(quán)代理，因此合同無(wú)效。 而供貨方會(huì)辯稱：這是以施工企業(yè)名義實(shí)施的行為，是表見(jiàn)代理，履約責(zé)任應(yīng)由施工企業(yè)負(fù)責(zé)。 ”本文認(rèn)為這一觀點(diǎn)沒(méi)有區(qū)分好代表與代理的關(guān)系。 代表人是指依照法律規(guī)定或法人章程的規(guī)定代表法人實(shí)施民事法律行為的法定代表人或負(fù)責(zé)人。 代表人與法人之間的關(guān)系是內(nèi)部關(guān)系，代表人的行為直接視為法人的行為， 法律后果直接歸屬所

12、代表的法人承受。而代理人與法人是平等的獨(dú)立民事主體， 代理人是由法人委托的依其代.理權(quán)代法人實(shí)施民事法律行為的人， 其行為效力歸屬于法人。 因此，施工企業(yè)用工程項(xiàng)目部專用章簽訂合同不是代理行為， 而是代表行為，除相對(duì)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其超越權(quán)限的以外，合同合法有效。請(qǐng)問(wèn)在鋼材貿(mào)易中與客戶方蓋工程項(xiàng)目部章簽訂的供貨合同有法律保障嗎？1、項(xiàng)目部不是一個(gè)具有獨(dú)立法人的企業(yè)或社會(huì)團(tuán)體，也非個(gè)人！故 “*項(xiàng)目部業(yè)務(wù)專用章 ”一般不能簽定合同。合同簽訂，一定要蓋公司公章， 或公司合同專用章，注：公司公章和公司合同專用章都是經(jīng)過(guò)備了案的。另若 * 公司 * 項(xiàng)目部業(yè)務(wù)專用章經(jīng)過(guò)公司授權(quán)（授權(quán)文件必須加蓋公司公章法人私章及法人簽字， 且授權(quán)的范圍中一定要明確 “ *項(xiàng)目部業(yè)務(wù)專用章具有簽