關(guān)于建設(shè)煤炭儲備配送中心的規(guī)劃

1、關(guān)于建設(shè)煤炭儲備配送中心的規(guī)劃（建議）、煤炭能源的發(fā)展背景煤炭作為我國的基礎(chǔ)能源， 在我國一次性能源消費總量占70%左右，被稱為“工業(yè)的血液”。盡管全球減少溫室氣 體排放、發(fā)展低碳經(jīng)濟、倡導(dǎo)使用新型清潔能源的呼聲很高， 但由于我國富煤、少氣、缺油的資源賦存特點，以及新能源 技術(shù)在相當(dāng)長的時期內(nèi)難以實現(xiàn)大規(guī)模商業(yè)化，煤炭作為基 礎(chǔ)能源的地位，在相當(dāng)長的時期內(nèi)將不會改變。因此，在以 煤炭消費為主的能源格局狀況下，為保障能源供給，促進煤 炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，建設(shè)戰(zhàn)略煤炭儲備中心和煤炭轉(zhuǎn)運中心是項十分緊迫而重要的任務(wù)。、建設(shè)煤炭儲備配送中心的重要性與可行性我市作為資源依賴型城市，煤炭在促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展

2、中具有基礎(chǔ)性支撐地位。我市有多家發(fā)電企業(yè)及鋼鐵生產(chǎn) 和深加工企業(yè)，這些電力、冶金企業(yè)，資源依賴性強，煤炭 消耗量大。但受資源及開采能力制約，我市每年僅能生產(chǎn)600 萬噸原煤，而全市每年煤炭需求量約 2000萬余噸，缺口明顯。隨著我市電力、冶金企業(yè)的發(fā)展，對煤炭的需求也將越來越 大，建設(shè)煤炭儲備配送中心，保障煤炭供應(yīng)，是我市當(dāng)前和 未來經(jīng)濟社會發(fā)展所需。建設(shè)煤炭儲備配送中心具有良好的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。一是肥城地處泰山西麓，濟兗、泰臨、泰東、 肥梁四條省級公路貫穿全境，又緊依青銀高速、京滬高速、京滬鐵路，交通便利，均是西煤東運的主要通道，可以大幅減少煤炭長途運輸成本。中心建成后最終目標(biāo)

3、年銷售煤炭2000萬噸，實現(xiàn)營業(yè)收入 4.2億元，利稅1億元，收益可觀。同時還能帶動上下游物流鏈發(fā)展，促進服務(wù)業(yè)等相關(guān)行業(yè)的 產(chǎn)業(yè)升級。二是隨著國內(nèi)外煤炭供應(yīng)日趨緊張，我市獲取外 來資源的難度不斷加大，保障能源安全已成為我市經(jīng)濟發(fā)展 的重要課題。尤其是總結(jié)抗擊南方雨雪冰凍災(zāi)害和北京奧運 期間突擊搶運電煤，以及今年電荒的經(jīng)驗教訓(xùn)，迫切要求建 設(shè)煤炭儲備配送中心，建立煤炭供應(yīng)保障長效機制。三是中 心通過先進的配煤工藝，對不同煤源進行合理配置，能夠有 效提高煤炭燃燒效率，減少污染物排放；還可將分散在市內(nèi) 多家煤炭經(jīng)營企業(yè)的儲煤場及東站的煤炭貨場，統(tǒng)一到中心 去管理經(jīng)營，便于從源頭上控制懸浮物排放。我

4、市建設(shè)煤炭儲備配送中心有諸多優(yōu)勢。一是建設(shè)煤炭儲備配送中心，符合國家能源保障戰(zhàn)略，符合國家能源和物 流業(yè)振興規(guī)劃。據(jù)了解，我省正積極進行調(diào)查研究，籌劃建 立龍口、在齊河、萊蕪、諸城等省級煤炭儲備配送中心，政 府在土地、稅收、資金等方面將給予大力支持。二是我市地 處魯中，交通便捷，可顯著提高我市煤炭運力，減少中心運 輸成本，有利于煤炭的集散中轉(zhuǎn)。三是綜合載體優(yōu)勢。我市擁有多家大型煤礦企業(yè)，市民也有經(jīng)營煤炭的傳統(tǒng)，在煤炭 市場營銷、洗選加工、市場信息等方面有明顯的優(yōu)勢。、建設(shè)煤炭儲備配送中心的建議（一）關(guān)于中心運行模式問題。肥城煤炭儲配中心項目經(jīng)政府同意，可按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)運作、市場經(jīng)營、分步

5、實施”的原則推進。中心的正常運行，首先要解決煤炭的供應(yīng)和銷售問題。在上游，中心要與西部主要產(chǎn)煤區(qū)的大型煤炭產(chǎn)運銷集團建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，簽訂長期合作協(xié) 議，為中心提供不同煤種的優(yōu)質(zhì)煤源。在下游，要與市內(nèi)及 周邊地區(qū)電力、冶金、化工、建材等大型用煤企業(yè)和大型物 流運輸企業(yè)簽訂煤炭供需、運輸和項目合資合作協(xié)議，解決 煤炭的出路問題。其次要發(fā)揮市場調(diào)節(jié)和能源安全保障功 能。根據(jù)迎峰度夏和冬季儲煤、用煤高峰等不同時期的耗煤 情況，確定不同時期日常最低儲備和應(yīng)急儲備量。日常以企 業(yè)化運作、市場化經(jīng)營為主，政策性儲備為輔，解決市內(nèi)煤 炭資源缺口和煤種調(diào)劑的問題，周轉(zhuǎn)中保證一定量庫存，必 要時作為本市及周

6、邊區(qū)域應(yīng)急所需，平抑市場價格。（二）關(guān)于政策問題。中心在確保投資人權(quán)益的同時，還承擔(dān)著資源補充和能源保障的主要功能。為此，積極爭取上級政府部門在項目建設(shè)用地、建設(shè)資金、稅費減免、資源配置等方面，提供相關(guān)配套政策，切實發(fā)揮政府主導(dǎo)作用， 以調(diào)動大型企業(yè)參與中心建設(shè)的積極性。是土地政策。應(yīng)優(yōu)先保障煤炭儲備建設(shè)用地，并在國家土地政策允許或可調(diào)整的范圍內(nèi)給予適當(dāng)?shù)馁M用減免。二是 資金政策。政府部門可考慮直接投資中心建設(shè)，也可以通過 其他方式支持煤炭儲備中心建設(shè)，但對政策性煤炭儲備，應(yīng) 考慮提供貼息貸款。從可持續(xù)發(fā)展角度，弓I入煤炭中心建設(shè) 基金，用于中心后續(xù)建設(shè)和應(yīng)急保障時的損益補充。三是稅 收政策。

7、為了提高煤炭儲備配送中心的可持續(xù)發(fā)展能力，在 國家稅收政策允許或可調(diào)整的范圍內(nèi)，對中心的煤炭供應(yīng)鏈 管理運營商給予適當(dāng)?shù)亩愂諟p免。在企業(yè)運營過程中，出臺 支持政策，如給予限期免征或減征企業(yè)所得稅。四是關(guān)鍵資 源的優(yōu)先配置政策。我國煤炭儲備體系建設(shè)的動因之一在于 煤炭產(chǎn)運需的不均衡，尤其鐵路運力不足。因此，鐵路運力 既是眾多企業(yè)實施煤炭供應(yīng)鏈管理戰(zhàn)略的瓶頸所在，也是政 府調(diào)控煤炭產(chǎn)運需格局的關(guān)鍵資源。為了提高煤炭儲備中心 的可靠性，政府應(yīng)對煤炭儲備中心優(yōu)先配置鐵路運力等關(guān)鍵 資源。四、泰安鑫國煤炭經(jīng)營公司建設(shè)儲備配送中心的有利條泰安鑫國煤炭經(jīng)營公司于2007年12月注冊成立，注冊資金1000萬元

8、，在冊員工180余人，是山東鑫國能源 集團公司的全資子公司。公司擁有約3萬平方米的儲煤場地，次性可儲煤量達 10萬噸，且隨著鑫國煤電公司井下資源的日益萎縮，在最后的一塊礦工業(yè)廣場資源開采完后，整個礦區(qū)將全部下沉，對塌陷區(qū)進行回填后可再增6萬平方米的 儲煤場地。基本設(shè)施：場內(nèi)建有年入洗能力 45萬噸的洗煤廠一座，裝有200噸電子汽車衡兩臺，所屬化驗室設(shè)備齊全，操作人員均持證上崗，擁有二級煤炭化驗資格。煤場西側(cè)擁有5.9千米鐵路專用線及其配套設(shè)施，經(jīng)營煤炭可經(jīng)火車直接運抵客戶。環(huán)保設(shè)施有擋煤墻和抑塵網(wǎng)，并有灑水車定時灑水降塵確保達到環(huán)保要求。同時，公司積極籌措資金1000余萬5000150元，對煤

9、場進行優(yōu)化布置改造， 建設(shè)一條日處理能力達 噸的XY-PM3000型自動化數(shù)字配煤生產(chǎn)線，配煤能力達 萬噸/年，可對國內(nèi)外不同煤源進行合理配置，對含硫量較 高或其他指標(biāo)有缺陷的煤炭，與購進“特長煤”進行科學(xué)摻 配，為用戶提供優(yōu)質(zhì)的綠色環(huán)保動力煤，從而達到節(jié)能減排 的目的。這項技術(shù)不但能明顯提高煤炭的燃燒效率，還可以 減少煤炭燃燒一半以上的二氧化硫排放量，不但將為我市的 經(jīng)濟增長和社會發(fā)展提供有力的能源支撐，還會為我市的可 持續(xù)發(fā)展和環(huán)境和諧型社會的建設(shè)提供有力保障。F步規(guī)劃打算:是依照“市場經(jīng)營”法則，積極與國內(nèi)大中型煤炭生產(chǎn)企業(yè)，大中型電力、化工、建材企業(yè)，鐵路、港口及金融 服務(wù)企業(yè)建立戰(zhàn)略

10、合作關(guān)系，構(gòu)建內(nèi)蒙、晉、陜、冀、新、青、貴等煤炭主產(chǎn)區(qū)采購網(wǎng)絡(luò)和覆蓋山東及部分南方城市的市場營銷網(wǎng)絡(luò)。是遵循“分步實施”策略，中心規(guī)劃兩年內(nèi)建成年配送運營量500萬噸，三年達到1000萬噸，五年達到 2000萬 噸的規(guī)模。1、依托煤礦，做大做強泰安鑫國煤炭儲配物流中心身處煤礦，近幾年由于資源枯竭，礦井生產(chǎn)能力萎縮， 所產(chǎn)煤炭發(fā)熱量下降， 硫分升高，急需通過合理摻配調(diào)整煤炭質(zhì)量，擴大產(chǎn)品市場需求面，取得更大效益。同時，還可以通過租賃煤礦年設(shè)計能力40萬噸的洗煤廠來靈活調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，適應(yīng)不同客戶需求。2、面向煤炭主產(chǎn)地，需找合適配煤品種。配煤中心是個涉及多種煤炭品種的系統(tǒng)工程。我市當(dāng)?shù)孛悍N簡單、穩(wěn)定，山西組煤種為氣煤，太原組煤種為氣至肥 煤，揮發(fā)分和膠質(zhì)層都很高，粘結(jié)性強，可用于煉焦配煤， 增加化學(xué)產(chǎn)品產(chǎn)率。通過購進山西、河北、內(nèi)蒙等主要煤炭 產(chǎn)地的焦煤、1/3焦煤、無煙煤、貧煤或者貧瘦煤等不同煤 種，經(jīng)不同調(diào)配，調(diào)整煤炭揮發(fā)份，粘結(jié)，硫分，熱量等不 同性質(zhì)，得到優(yōu)質(zhì)煉焦煤或動力煤。3、充分利用煤場設(shè)備及鐵路專用線優(yōu)勢，豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)擴 大銷售市場，增加經(jīng)營規(guī)模。泰安鑫 國煤炭儲配物流中心將計算機、網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)與配煤作業(yè)緊密結(jié)合，研制出煤場管理系統(tǒng)，為優(yōu)化配煤提供科學(xué)依據(jù)。對歷史生產(chǎn)數(shù)據(jù)實時更新、動態(tài)跟蹤、逐步回 歸、實時產(chǎn)生預(yù)測配煤質(zhì)量的