人事管理學(xué)改版后重點(diǎn)復(fù)習(xí)總結(jié)

1、第一章緒論人事管理的含義 以從事社會(huì)勞動(dòng)的人和有關(guān)事的相互關(guān)系，通過組織、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督等手段，謀求人與事、以及共事人之間相互適應(yīng)，以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)優(yōu)化的管理活動(dòng)。人事管理學(xué)的研究對(duì)象 人事關(guān)系及發(fā)展變化規(guī)律（研究人、研究事，研究人與事的結(jié)合）古今中外人事制度人事管理學(xué)的特點(diǎn)是一門 實(shí)用性較強(qiáng)的科學(xué) 交叉性 政治性 )人事管理學(xué)的基本觀點(diǎn) 5 個(gè) “必須” 必須以人為核心進(jìn)行管理必須調(diào)動(dòng)人的積極性必須適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的要求必須適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境必須重視職位和人員測評(píng)人事管理學(xué)的目標(biāo)：通過一系列的管理手段，調(diào)節(jié)人與人之間再需求和利益上的矛盾，以實(shí)現(xiàn)人們在行動(dòng)上的協(xié)調(diào)一致緒人事管理學(xué)

2、的原則適應(yīng)需要任人唯賢競爭擇優(yōu)適才適用依法管理人事管理學(xué)的功能 有助于實(shí)現(xiàn)人事最佳結(jié)合有助于實(shí)現(xiàn)職責(zé)能力和環(huán)境協(xié)調(diào)有助于對(duì)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲人事管理學(xué)的特性社會(huì)性利益的多極性管理的層次性人事管理學(xué)的作用 是保證國家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件是推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的重要手段對(duì)開發(fā)人才資源起重要作用人事管理學(xué)與行政管理學(xué)的關(guān)系 ：1 從聯(lián)系上看， 行政管理學(xué)是研究政府行政管理的科學(xué)，其主要內(nèi)容有政府部門的組織、領(lǐng)導(dǎo)、人事行政、決策等。它既是政治學(xué)的一個(gè)分支，也是管理學(xué)的一個(gè)分支。 由于人事行政是行政管理學(xué)的主要內(nèi)容， 所以一般把人事管理學(xué)看做行政管理學(xué)的一個(gè)分支。 2 從區(qū)別上看，由于行政管理學(xué)的人事行政只研究

3、對(duì)政府部門機(jī)關(guān)工作人員的管理，而人事管理學(xué)在廣義上則是對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體中的各種工作人員盡心管理的研究， 因而認(rèn)識(shí)管理學(xué)的研究范圍要廣于行政管理學(xué)。 盡管行政管理學(xué)對(duì)認(rèn)識(shí)行政研究的原則理論在一定程度上適用于企事業(yè)的人事管理， 卻不能取而代之。 從這一點(diǎn)上說， 人事管理學(xué)是獨(dú)立于企事業(yè)管理學(xué)和行政管理學(xué)之外的一門學(xué)科。 綜上所述，人事管理學(xué)與行政管理學(xué)即有密切的聯(lián)系，又有一定的區(qū)別，他們不能互相代替。人事管理學(xué)與社會(huì)學(xué)的關(guān)系如下： 1 人事管理學(xué)是專門研究人之道的學(xué)科， 社會(huì)學(xué)是對(duì)人和社會(huì)進(jìn)行綜合性、總體性研究的一門具體的社會(huì)科學(xué)。 2 用社會(huì)學(xué)的觀點(diǎn)和方法觀察分析研究認(rèn)識(shí)管理問題

4、，這意味著： a 要把人是管理座位社會(huì)生活的一個(gè)重要組成部分來研究 b 人事管理是一種社會(huì)活動(dòng)， 他的主體和客體都是社會(huì)中的人， 而人的思想情感和行為，無不打上社會(huì)的烙印 c 社會(huì)學(xué)研究的目的是人們提供一些觀察、分析人事管理問題的基本思想和基本方法。第二章中國古代的官吏制度： 蔭芽階段 :（夏至秦）禪讓制、世襲制；成長階段（秦 南北朝）：中央集權(quán)制 /選任制 /考核制 /俸祿制（察舉制 /征避制 /九品中正制）；成熟階段（隋至清）：科舉制中國古代的人事管理思想： 人治的思想任人唯賢取長避短的思想中國古代人事制度的經(jīng)驗(yàn) 以法治吏合理的管理機(jī)制中國古代人事制度的缺陷 君權(quán)至上的人身依附關(guān)系極為嚴(yán)重

5、入仕的不正當(dāng)競爭途徑官吏選用的不平等政策西方文官制度的產(chǎn)生 起源于 19 世紀(jì)英國； 1853關(guān)于建立英國常任文官制度的報(bào)告西方文官制度的共同特點(diǎn) 法治化政治中立政事分開職務(wù)常任功績制成套的管理體制化，強(qiáng)調(diào)官紀(jì)官方和職業(yè)道德中國近現(xiàn)代的人事制度的成就及局限性 成就： 對(duì)科舉制的超越對(duì)西方文官制度的改革發(fā)展；局限：帶有濃厚的封建色彩社會(huì)的動(dòng)蕩造成了制度的殘缺和落后人事信息對(duì)人事管理的作用： 1 人事信息是人事決策的基礎(chǔ)。 2 人事信息是實(shí)現(xiàn)人事管理的手段。 3 信息反饋是改進(jìn)人事決策。提高人事管理水平的重要途徑。人事信息工作要處理好的關(guān)系有： 數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系；一般與個(gè)別的關(guān)系；正反饋與反反饋的

6、關(guān)系；正式渠道與非正式渠道信息的關(guān)系。人事立法的意義或作用 ：有利于保證干部隊(duì)伍的高質(zhì)量；有利于提高國家機(jī)關(guān)的工作效率；有利于推動(dòng)行政管理的制度化和法制化的過程。人事立法應(yīng)遵循的原則： 立法權(quán)限的原則；效力分級(jí)的原則；程序合法的原則；體系完整的原則；穩(wěn)定與適應(yīng)的原則。人事管理現(xiàn)代化的標(biāo)志：科學(xué)化、法制化、系統(tǒng)化、專家化。第三章品位分類的含義主要以個(gè)人的資歷條件（如學(xué)歷和工作經(jīng)歷）和身份（家庭背景）作為分類依據(jù)的一種分類制度品位分類的特點(diǎn)建立的是以人為中心的分類體系強(qiáng)調(diào)人員的綜合管理能力職責(zé)劃分簡單官位和等級(jí)分離品位分類的產(chǎn)生與發(fā)展源于奴隸制 （古埃及）； 品位分類制度典型國家-英國（君主立憲制

7、）職位分類的含義以職位為分類對(duì)象，按照其工作性質(zhì)和內(nèi)容、責(zé)任輕重、難易程度和資格條件等因素分為不同的類別和等級(jí)職位分類的特點(diǎn)1 是以事為中心的分類遵循因事?lián)袢说脑瓌t，分類的對(duì)象是職位不是人 2 職位分類依據(jù)的基本標(biāo)準(zhǔn)要素是職位的工作性質(zhì)、難易程度責(zé)任大小及所需資格條件3 職位分類不是解決某一個(gè)職位，而是對(duì)各個(gè)職位進(jìn)行客觀分析與評(píng)價(jià)，由此確定職位在職位分類中的的位置。 4 職位分類不是固定不變的， 會(huì)隨著職位結(jié)構(gòu)組織職能和職位工作的變化而變化 5 職分類本身不是目的，而是人事管理的一種科學(xué)方法。職位分類的優(yōu)缺點(diǎn)：優(yōu)點(diǎn) 因事設(shè)人避免煉獄充數(shù)考核標(biāo)準(zhǔn)客觀有利于事的其人便于實(shí)行公平合理的工資待遇和制訂

8、培訓(xùn)計(jì)劃職責(zé)分明解決不必要的糾紛法規(guī)文件成套以工作決定報(bào)酬同工同酬為錄用考核等管理提供依據(jù)。 缺店：適用范圍上不適用高級(jí)行政 / 秘密職位 /臨時(shí)職位 /通用性強(qiáng)的職位實(shí)施分類程序復(fù)雜需要大量的人力物力重事不重人，有礙于人的全面發(fā)展考核過于注重指標(biāo)職位： 是指由上級(jí)組織分配給人員的職務(wù)和責(zé)任；職級(jí)是指工作性質(zhì)、難易程度、責(zé)任大小、所需資格條件或充分相似的職位的組合。職等是指工作性質(zhì)不同，而其難易程度、責(zé)任大小、所需資格條件相當(dāng)?shù)穆毤?jí)歸納所列之等。職位的三要素： 職務(wù)職權(quán)責(zé)任職位分類的起因 4 個(gè)需要：實(shí)行同工同酬的需要提高工作效率進(jìn)行有效考核適應(yīng)專業(yè)分工的需要職位分類的原則系統(tǒng)原則 最低職位數(shù)

9、量原則整分合原則能級(jí)原則職位分類的功能 是現(xiàn)代人事管理的基礎(chǔ)提供用人標(biāo)準(zhǔn)制訂合理的工資制度的基礎(chǔ)和依據(jù)使考核獎(jiǎng)懲有了科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)為培訓(xùn)提供合理的依據(jù)有利于崗位責(zé)任制的推行和工作效率提高有利于精簡機(jī)構(gòu)和合理定編有利于健全和完善退休制度職位分類的步驟 職位調(diào)查 ? 職位分析 ? 職位評(píng)價(jià) ? 確立職位分類標(biāo)準(zhǔn)（職系說明書、職級(jí)規(guī)范、職等標(biāo)準(zhǔn)） ? 職位分級(jí)職位分類的方法 職位調(diào)查 (問卷調(diào)查、訪談、觀察、文獻(xiàn) )；職位評(píng)價(jià) (全部列等、分類法、因素比較、因素評(píng)分 )第四章職務(wù)是 某一職位所負(fù)擔(dān)的職責(zé)任務(wù) ;即分內(nèi)所長之事物 級(jí)別是職務(wù)或職位在組織體系中所處的層級(jí)即職務(wù)或職位的等級(jí)。公務(wù)員職務(wù)特性

10、： 職務(wù)具有機(jī)關(guān)職能的微觀載體；具有獨(dú)立性；是職權(quán)與職責(zé)的統(tǒng)一；數(shù)量具有有限性級(jí)別具有如下功能：級(jí)別是對(duì)不同類別職務(wù)進(jìn)行平衡比較的統(tǒng)一標(biāo)尺 2 級(jí)別是確定工資及其他待遇的依據(jù) 3 是體現(xiàn)職務(wù)、能力、業(yè)績、資歷的綜合標(biāo)志。設(shè)計(jì)職務(wù)與級(jí)別對(duì)應(yīng)關(guān)系時(shí)注意的原則：職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合；級(jí)別體現(xiàn)激勵(lì)功能；一職數(shù)級(jí)，上下交叉職稱制度歷史沿革 從職務(wù)到學(xué)銜（ 1949-1977） ? 從學(xué)銜到職務(wù)（ 1977-1993） ? 從職務(wù)到資格（1994-）職稱制度改革的思路 認(rèn)清職稱制度的三要素國家歸國家、社會(huì)歸社會(huì)、單位歸單位推進(jìn)職稱制度法制化第五章人事規(guī)劃的含義： 廣義：組織所有人事規(guī)劃的總稱；狹義：組織從戰(zhàn)略

11、目標(biāo)出發(fā)，全面科學(xué)地分析內(nèi)外部環(huán)境的變化，預(yù)測人力資源的供需狀況，制定相關(guān)措施，確保滿足組織人力資源需求的活動(dòng)過程人事規(guī)劃的作用 增強(qiáng)競爭的應(yīng)對(duì)能力滿足發(fā)展戰(zhàn)略的要求指導(dǎo)內(nèi)部人力資源管理促進(jìn)人力資源開發(fā)人事規(guī)劃的原則 需求保障原則重點(diǎn)明確原則環(huán)境適應(yīng)原則流動(dòng)適度原則共同發(fā)展原則能力層序原則人事規(guī)劃的內(nèi)容 外部環(huán)境分析內(nèi)部環(huán)境分析競爭對(duì)手分析員工需要分析人事規(guī)劃的方法 需求預(yù)測 描述法現(xiàn)狀規(guī)劃法趨勢預(yù)測回歸預(yù)測計(jì)算機(jī)模擬； 供給預(yù)測 技術(shù)清單表人員核查員工替換馬爾可夫模型預(yù)測人事規(guī)劃實(shí)施與控制的步驟 確定控制目標(biāo) ? 制定控制標(biāo)準(zhǔn) ? 建立控制體系 ? 衡量評(píng)價(jià)實(shí)施效果 ? 采取調(diào)整措施人事規(guī)劃

12、實(shí)施與控制的方法供需問題和措施 供求平衡供不應(yīng)求：招聘、晉升、技能培訓(xùn)、返聘、延長勞動(dòng)時(shí)間、激勵(lì)、提高技術(shù)含量、拓寬工作范圍。供過于求：解雇、限制雇傭、鼓勵(lì)提前退休、減少工作時(shí)間等結(jié)構(gòu)性失衡。第六章錄用與培訓(xùn)錄用決策涵義：是指通過甄選測試的應(yīng)聘者進(jìn)行的進(jìn)一步甄選挑選，確定哪一位或那幾位應(yīng)聘者被最終錄用的過程人事培訓(xùn)指通過培訓(xùn)、開發(fā)、教育等手段提高組織員工的知識(shí)、技能、能力和態(tài)度所開展的一系列有計(jì)劃的系統(tǒng)的工作。錄用包括 員工的招募、甄選及錄用決策三方面的內(nèi)容錄用的意義 滿足組織的需要保證員工隊(duì)伍的穩(wěn)定降低管理成本提升組織效率樹立良好形象培訓(xùn)的意義 培訓(xùn)是接受新挑戰(zhàn)的有力武器工作復(fù)雜化的需要促進(jìn)

13、員工接受變革的手段增加員工對(duì)組織的認(rèn)同激勵(lì)員工錄用的來源 內(nèi)部招募提升調(diào)用內(nèi)招； 外部招募廣告學(xué)校人才中介機(jī)構(gòu)推薦法培訓(xùn)的需求分析三要素：基于戰(zhàn)略層的需求組織層員工層；培訓(xùn)的技術(shù)方法：績效考核差距分析現(xiàn)場觀察面談?wù)髟冑Y料分析問卷調(diào)查.培訓(xùn)的方法 講授法研討法案例研究法角色扮演法行為示范法互動(dòng)小組法錄用的程序 編制錄用規(guī)劃 ? 制定錄用策略 ? 發(fā)布招募信息 ? 招募測試和甄選 ? 人員錄用 ? 錄用評(píng)估培訓(xùn)的方式 長期、中期、短期；脫產(chǎn)、不脫產(chǎn)； 內(nèi)部、外部。錄用的評(píng)估主要指標(biāo)： 成本評(píng)估數(shù)量評(píng)估質(zhì)量評(píng)估效率評(píng)估培訓(xùn)的評(píng)估 包括過程評(píng)估和結(jié)果評(píng)估。四個(gè)層次：學(xué)員的反應(yīng)層評(píng)估 -學(xué)習(xí)層 - -行

14、為層 -結(jié)果層 -第七章人事變動(dòng)和流動(dòng)公務(wù)員流動(dòng)： 是指在行政系統(tǒng)內(nèi)外部與內(nèi)部之間，依據(jù)法定程序和方法在一定時(shí)期內(nèi)工作性質(zhì)、地域、領(lǐng)域、職務(wù)在國內(nèi)或國際之間的變動(dòng)。公務(wù)員流動(dòng)的衡量指標(biāo) 流動(dòng)方向流動(dòng)空間流動(dòng)方式流動(dòng)頻率流動(dòng)規(guī)程公務(wù)員流動(dòng)的內(nèi)在矛盾 與實(shí)現(xiàn)價(jià)值和需要的矛盾與事的矛盾與公務(wù)員的矛盾公務(wù)員流動(dòng)中存在的問題 流動(dòng)方向單一趨利流動(dòng)明顯入口管理科學(xué)有效性待提高內(nèi)部流動(dòng)缺少活力出口管理待完善公務(wù)員流動(dòng)的優(yōu)化策略 明確流動(dòng)管理的定位與原則培育組織文化營造文化環(huán)境推行組織改造營造組織環(huán)境完善流動(dòng)管理機(jī)制構(gòu)建流動(dòng)激勵(lì)機(jī)制完善退出的配套制度企業(yè)員工流動(dòng)與企業(yè)策略發(fā)展的關(guān)系： 1 企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)企

15、業(yè)對(duì)員工的流動(dòng)波動(dòng)較大，流動(dòng)頻繁 2 企業(yè)文化建設(shè)的要求 3 對(duì)員工能力忠誠度和歸屬感的影響。第八章績效的概念 組織或員工在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過程中采取的行為及其做出的成績和貢獻(xiàn)。 績效的特點(diǎn) 多因性多維性動(dòng)態(tài)性績效考核的內(nèi)涵組織根據(jù)管理權(quán)限，按照原則、程序和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)員工的工作進(jìn)行系統(tǒng)的考核，并以此作為對(duì)員工進(jìn)行職位晉升、薪酬調(diào)整、培訓(xùn)、辭退等一系列獎(jiǎng)懲的客觀依據(jù)績效考核的作用 4 個(gè)依據(jù)： 為員工的升調(diào)任降提供了依據(jù)為確定合理的薪酬的依據(jù)為員工培訓(xùn)和開發(fā)的依據(jù)為組織在變革和發(fā)展中提供了依據(jù)績效考核的原則 公平公正客觀準(zhǔn)確多元化可行性實(shí)用性公開性及時(shí)反饋績效考核的類型 性質(zhì) 定性、定量； 主體 上級(jí)、人

16、資部、專業(yè)團(tuán)隊(duì)、同事、自我、下級(jí)、外部； 時(shí)間 日常、長期、定期、不定期績效考核的內(nèi)容 德能勤績廉績效考核的方法 序列比較法相對(duì)比較法強(qiáng)制分布法 360 度考核法目標(biāo)管理法 KPI 考核法圖解式評(píng)定量表法績效考核的程序 確定考核周期 ? 編制工作計(jì)劃 ? 校正量效化指標(biāo) ? 調(diào)控考核過程? 驗(yàn)收工作成效 ? 考核結(jié)果運(yùn)用績效考核的結(jié)果處理 處理考核申訴的要點(diǎn)： 尊重被考核者的要點(diǎn)把申訴過程作為互動(dòng)互進(jìn)的過程注重處理結(jié)果激勵(lì)的內(nèi)涵在外部因素的影響下，使人產(chǎn)生目標(biāo)追求、奮斗的心理活動(dòng)過程激勵(lì)的作用 目標(biāo)導(dǎo)向性功能立足于人力資本的同時(shí)激發(fā)了員工的工作動(dòng)力激勵(lì)促進(jìn)各部門的協(xié)調(diào)統(tǒng)一， 構(gòu)建凝聚型組織激勵(lì)

17、的原則 4 個(gè)相結(jié)合：實(shí)事求是與合理公正 相結(jié)合的原則 組織目標(biāo)與個(gè)人需要物質(zhì)與精神激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)為主與適度懲罰注重激勵(lì)成本激勵(lì)的類型物質(zhì)激勵(lì)精神激勵(lì)正激勵(lì)和負(fù)激勵(lì)外激勵(lì)與內(nèi)激勵(lì)激勵(lì)機(jī)制的含義和運(yùn)行過程 激勵(lì)主體通過激勵(lì)與激勵(lì)客體之間發(fā)生相互作用的關(guān)系的總和。 運(yùn)行過程 需要 ? 動(dòng)機(jī) ? 行為 ? 目標(biāo)激勵(lì)的基本方法 經(jīng)濟(jì)性激勵(lì)法非經(jīng)濟(jì)性激勵(lì)法目標(biāo)激勵(lì)法參與激勵(lì)法情感激勵(lì)法示范激勵(lì)法第九章薪酬的內(nèi)涵及構(gòu)成 組織對(duì)員工付出的勞動(dòng)給予的各種形式的回報(bào)的總和。分外在薪酬直接報(bào)酬（工資 /津貼 /股權(quán)）、間接報(bào)酬（福利 /保險(xiǎn) /環(huán)境）和內(nèi)在薪酬薪酬作用 補(bǔ)償功能激勵(lì)功能配置功能效益功能 薪酬制度的設(shè)計(jì)原

18、則 法律保障原則同工同酬原則平衡比較原則正常增薪原則補(bǔ)償通貨膨脹原則工資的內(nèi)涵 員工為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)付出了勞動(dòng)而獲得的貨幣報(bào)酬， 也就是前述最狹義的薪酬。常見的工資決定理論 馬克思工資理論 、生存 -（魁奈 +杜爾閣）、邊際生產(chǎn)力 （美 / 克拉克、 財(cái)富的分配）、供需均衡 （英 /馬歇爾）、分享（馬?。?、集體談判 （多布 +鄧洛普）我 國現(xiàn)行的工資制度 職級(jí)工資制。工資由基本工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼組成我國工資制度的改革 1956）職務(wù)等級(jí)工資制、按勞分配 ? 1985）承包責(zé)任者、一脫二掛、企事業(yè)與機(jī)關(guān) /事業(yè)單位分離 ? 1993）按勞分配為主多種分配并存 ? 2006）建立新的分配激勵(lì)機(jī)制

19、福利的內(nèi)涵 為解決員工工作和生活方面的共同需求和某些特殊需求，組織給予員工經(jīng)濟(jì)上的幫助和生活方面的補(bǔ)償照顧制度福利制度的設(shè)計(jì)原則 與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng) 的原則 與組織經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)與工資福利比例適當(dāng)現(xiàn)行的福利制度的內(nèi)容 工時(shí)制度福利費(fèi)制度節(jié)假制度探親制度年休假制度婚喪假制度產(chǎn)假制度冬暖補(bǔ)貼交通補(bǔ)貼集體生活福利設(shè)施現(xiàn)行福利制度的不足及改革重點(diǎn)不足 福利制度在公務(wù)員薪酬體系中定位不準(zhǔn)確舉辦集體福利設(shè)施的主體定位不準(zhǔn)確衍性的隱性腐敗 改革 實(shí)行福利貨幣化員工福利社會(huì)化內(nèi)外監(jiān)控相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)福利制度陽光化社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)涵 政府通過法律法規(guī)形式， 為勞動(dòng)者提供保險(xiǎn)待遇， 以保障其基本生活條件， 從而維護(hù)

20、社會(huì)穩(wěn)定的制度與措施 特性 強(qiáng)制性保障性互濟(jì)性差別性第十章我國古代人事監(jiān)察制度的歷史沿革形成階段（秦漢）：御史府的建立和地方監(jiān)察官員的設(shè)置，標(biāo)志著監(jiān)察制度的建立 ? 發(fā)展階段（魏晉南北朝） ：中央監(jiān)察機(jī)構(gòu)初步統(tǒng)一 ? 成熟階段 （隋唐）：臺(tái)諫并立 ? 強(qiáng)階段 （宋元）：臺(tái)諫合一、元代設(shè)立憲臺(tái)格例 ，是中國監(jiān)察史第一部完整的中央監(jiān)察法規(guī) ? 完備階段（明清） 結(jié)束三院制，監(jiān)察組織空前完整現(xiàn)代中國人事監(jiān)察制度的發(fā)展歷程 創(chuàng)立期（1949-53）：人民監(jiān)察委員會(huì)的設(shè)立， 標(biāo)志著我國監(jiān)察制度的創(chuàng)建 ? 發(fā)展期（55-58）：設(shè)立國家監(jiān)察部、 產(chǎn)生中央監(jiān)察委員會(huì) ? 挫折期（ 59-78）：監(jiān)察部撤銷

21、? 恢復(fù)和健全發(fā)展期（ 79-）：成立審計(jì)署、恢復(fù)監(jiān)察部、中央 /國務(wù)院設(shè)立國家預(yù)防腐敗局人事監(jiān)察的概念監(jiān)察主體通過認(rèn)可的方式，對(duì)組織機(jī)構(gòu)以及任職人員履行職責(zé)時(shí)的行為的合法性和合理性進(jìn)行綜合管理的過程人事監(jiān)察的特征3“特定” 1“綜合”：主體特定性對(duì)象特定性客體特定性內(nèi)容綜合性人事監(jiān)察的職能預(yù)防功能懲戒功能（警告、記過、降、撤）糾正功能（責(zé)令、宣布無效） 制約功能（控制、約制）救濟(jì)功能人事監(jiān)察的方法時(shí)間順序分 事前監(jiān)察、日常監(jiān)察、事后監(jiān)察； 監(jiān)察范圍分 一般監(jiān)察、專門監(jiān)察； 參與主體分 獨(dú)立監(jiān)察、共同監(jiān)察我國古代人事監(jiān)察制度的特征 監(jiān)察權(quán)地位高，監(jiān)察體制健全監(jiān)察機(jī)構(gòu)獨(dú)立，自上而下監(jiān)察強(qiáng)化中央對(duì)

22、地方行政監(jiān)察重視對(duì)監(jiān)察官吏的選任、考核西方人事監(jiān)察制度的主要機(jī)制 議會(huì)議員監(jiān)察制度監(jiān)察專員制度（瑞典首創(chuàng)）司法監(jiān)察制度行政司法制度組織人事監(jiān)察西方人事監(jiān)察制度的特征 監(jiān)察機(jī)構(gòu)獨(dú)立性強(qiáng)法制體系完善細(xì)致懲罰措施堅(jiān)強(qiáng)有力我國現(xiàn)行人事監(jiān)察制度與改革 現(xiàn)行的構(gòu)成有： 律檢查委員會(huì)（ ? 黨員）、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)（ ? 行政機(jī)關(guān)）、審計(jì)機(jī)關(guān)（ ? 財(cái)務(wù)）、檢察院（ ? 法律）、組織人事機(jī)關(guān)（ ? 公務(wù)員） 改革 統(tǒng)一職權(quán)健全人事監(jiān)察機(jī)制增強(qiáng)監(jiān)察制度的獨(dú)立性設(shè)立人事監(jiān)察專員制度 物業(yè)安保培訓(xùn)方案為規(guī)范保安工作，使保安工作系統(tǒng)化/ 規(guī)范化 , 最終使保安具備滿足工作需要的知識(shí)和技能，特制定本教學(xué)教材大綱。一、課程

23、設(shè)置及內(nèi)容全部課程分為專業(yè)理論知識(shí)和技能訓(xùn)練兩大科目。其中專業(yè)理論知識(shí)內(nèi)容包括：保安理論知識(shí)、消防業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德、法律常識(shí)、保安禮儀、救護(hù)知識(shí)。作技能訓(xùn)練內(nèi)容包括：崗位操作指引、勤務(wù)技能、消防技能、軍事技能。二培訓(xùn)的及要求培訓(xùn)目的1）保安人員培訓(xùn)應(yīng)以保安理論知識(shí)、消防知識(shí)、法律常識(shí)教學(xué)為主，在教學(xué)過程中，應(yīng)要求學(xué)員全面熟知保安理論知識(shí)及消防專業(yè)知識(shí)，在工作中的操作與運(yùn)用，并基本掌握現(xiàn)場保護(hù)及處理知識(shí)2）職業(yè)道德課程的教學(xué)應(yīng)根據(jù)不同的崗位元而予以不同的內(nèi)容，使保安在各自不同的工作崗位上都能養(yǎng)成具有本職業(yè)特點(diǎn)的良好職業(yè)道德和行為規(guī)范）法律常識(shí)教學(xué)是理論課的主要內(nèi)容之一，要求所有保安都應(yīng)熟知國家

24、有關(guān)法律、法規(guī)，成為懂法、知法、守法的公民，運(yùn)用法律這一有力武器與違法犯罪分子作斗爭。工作入口門衛(wèi)守護(hù)，定點(diǎn)守衛(wèi)及區(qū)域巡邏為主要內(nèi)容，在日常管理和發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠運(yùn)用所學(xué)的技能保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)以及自身安全。2 、培訓(xùn)要求1）保安理論培訓(xùn)通過培訓(xùn)使保安熟知保安工作性質(zhì)、地位、任務(wù)、及工作職責(zé)權(quán)限，同時(shí)全面掌握保安專業(yè)知識(shí)以及在具體工作中應(yīng)注意的事項(xiàng)及一般情況處置的原則和方法。2）消防知識(shí)及消防器材的使用通過培訓(xùn)使保安熟知掌握消防工作的方針任務(wù)和意義，熟知各種防火的措施和消防器材設(shè)施的操作及使用方法，做到防患于未燃，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)和員工生命財(cái)產(chǎn)的安全。3) 法律常識(shí)及職業(yè)道德教育通過法律常識(shí)及職業(yè)道德教育，使保安樹立法律意識(shí)和良好的職業(yè)道德觀念，能夠運(yùn)用法律知識(shí)正確處理工作中發(fā)生的各種問題；增強(qiáng)保安人員愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)更好的為公司服務(wù)的精神。4) 工作技能培訓(xùn)其中專業(yè)理論知識(shí)內(nèi)容包括：保安理論知識(shí)、消防業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德、法律常識(shí)、保安禮儀、救護(hù)知識(shí)。作技能訓(xùn)練內(nèi)容包括：崗位操作指引、勤務(wù)技能、消防技能、軍事技