xx市重大傳染病防控工作方案

1、XX市重大傳染病防控工作方案為積極預防控制重大傳染病可能對我市造成的公共衛(wèi)生威脅，指導和規(guī)范重大傳染病防控工作，確保人民群眾身體健康和生命安全，保障全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展，制定本方案。一、指導思想以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持人民至上、生命至上，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，全面踐行總體國家安全觀和新時代黨的衛(wèi)生健康工作方針，著力完善重大傳染病防控機制和流程，提高應對水平和能力。二、編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國傳染病防治法中華人民共和國食品安全法中華人民共和國職業(yè)病防治法中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法中華人民共和國突發(fā)事件應對法突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件

2、應急預案XX市突發(fā)事件應對條例XX市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案XX市突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項應急預案。三、工作原則以人為本、生命至上，預防為主、常備不懈，依法科學、高效處置，分級分區(qū)、精準施策，社會參與、群防群控。四、適用范圍本方案適用于我市范圍內(nèi)發(fā)生的重大傳染病疫情，或市外、境外發(fā)生的重大傳染病有可能波及我市的情形。本方案重大傳染病，指甲類傳染病、按甲類管理的乙類傳染病、國內(nèi)外新發(fā)突發(fā)急性傳染病。五、組織體系按照XX市突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項應急預案，常態(tài)下由XX市衛(wèi)生健康委組織重大傳染病防控工作，各區(qū)縣（自治縣）落實屬地防控責任，各專業(yè)機構(gòu)提供技術(shù)支持；在重大傳染病疫情達到特別重大、重大突發(fā)

3、公共衛(wèi)生事件標準的應急狀態(tài)下，XX市衛(wèi)生健康委組建疫情防控領導小組，根據(jù)需要成立若干專項工作組，分別負責綜合協(xié)調(diào)、疫情防控、醫(yī)療救治、宣傳輿情、督導指導和后勤保障，各區(qū)縣（自治縣）參照組建本級組織指揮體系。六、防控措施（一）監(jiān)測預警1. 強化監(jiān)測預警體系強化流感等重點傳染病哨點監(jiān)測，擴大重點傳染病監(jiān)測網(wǎng)點，完善監(jiān)測預警體系。打通行業(yè)壁壘，利用大數(shù)據(jù)信息化手段，建立醫(yī)療-衛(wèi)生信息一體化系統(tǒng)，完善人畜共患疾病防控信息通報機制。建立多點觸發(fā)監(jiān)測體系，加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、口岸、機場碼頭、學校、工廠企業(yè)等重點場所傳染病監(jiān)測；在連鎖藥店開展退燒、止咳等藥品銷售情況監(jiān)測；加強農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)、海鮮）市場等重點場所相

4、關從業(yè)人員健康監(jiān)測；鼓勵公眾通過“12320”和政府公開電話、信箱等途徑反映疫情線索。推廣新冠肺炎防控經(jīng)驗，強化醫(yī)防協(xié)同，實現(xiàn)醫(yī)療救治、流行病學調(diào)查、實驗室檢測和重點人員行動軌跡等信息互聯(lián)互通。2. 風險溝通建立重點傳染病預警信息發(fā)布和通報機制，及時向教育、農(nóng)業(yè)、企業(yè)等重點行業(yè)主管部門通報疫情信息；定期向社會公眾開展重大傳染病風險溝通，科學發(fā)布疫情信息和預警信息。3. 風險研判完善監(jiān)測預警科學決策工作機制，綜合衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)、教育、氣象、環(huán)境等監(jiān)測數(shù)據(jù)，對我市常見傳染病、國內(nèi)外新發(fā)傳染病可能對我市造成的公共衛(wèi)生風險，定期開展風險評估，發(fā)現(xiàn)防控薄弱環(huán)節(jié)，提出并落實風險應對措施。4.信息報告確認發(fā)

5、生或預判發(fā)生特別重大傳染病，或事態(tài)嚴重暫時無法判定傳染病類型時，區(qū)縣衛(wèi)生健康委30分鐘內(nèi)先行電話報告本級黨委、政府以及市衛(wèi)生健康委；1小時內(nèi)報送書面信息，隨后每隔12小時至少報送1次書面信息。區(qū)縣政府、市衛(wèi)生健康委接報后，30分鐘內(nèi)電話報告市委值班室、市政府總值班室，1小時內(nèi)書面報告，隨后每隔12小時至少報送1次書面信息，市衛(wèi)生健康委應同時向國家衛(wèi)生健康委報告。對可能造成重大社會影響的重大傳染病事件,可越級上報,但應同時抄報被越過的主管部門。（二）疫情處置1. 流行病學調(diào)查重大傳染病疫情發(fā)生后，衛(wèi)生健康部門要與公安、網(wǎng)信等部門密切合作，綜合運用公共衛(wèi)生、大數(shù)據(jù)和智能化手段，組織流行病學調(diào)查隊伍

6、，及時開展流行病學調(diào)查，追蹤密切接觸者，對感染來源進行溯源調(diào)查。重大傳染病流行病學調(diào)查應在24小時內(nèi)完成。2. 防控區(qū)域劃定發(fā)生重大傳染病疫情，應依法確定疫點、疫區(qū)，呼吸道傳染病原則上以樓棟、病區(qū)、居民小區(qū)、村組為單位，精準劃定疫點或疫區(qū)；腸道傳染病以患者居留過的場所為單位劃定疫點；媒介生物傳染病以媒介生物監(jiān)測為依據(jù)，劃定疫點或疫區(qū)。如疫情擴大，或根據(jù)傳染病特點，在綜合評估后，可以區(qū)縣為單位劃定疫區(qū)，并確定風險等級。疫點、疫區(qū)，以及風險等級，根據(jù)疫情防控形勢和風險評估結(jié)果，進行動態(tài)調(diào)整。3. 實驗室檢測疾控機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)開展重大傳染病病原學檢測和基因測序。二級以上醫(yī)療機構(gòu)應具備開展病原學檢測能

7、力。鼓勵第三方檢測機構(gòu)在各級衛(wèi)生健康行政部門統(tǒng)一組織下開展病原學檢測。國內(nèi)外新發(fā)傳染病、不明原因傳染病，全市首發(fā)病例的病原學檢測，由各區(qū)縣疾控中心采樣檢測，陽性標本（菌株）送市疾控中心復核，送中國疾控中心復核后予以確認。各區(qū)縣首發(fā)病例，陽性標本送市疾控中心復核后予以確認。4. 病例篩查各區(qū)縣結(jié)合當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生資源狀況，統(tǒng)一規(guī)劃設置發(fā)熱門診、腸道門診。發(fā)生重大傳染病疫情，所涉區(qū)縣醫(yī)療機構(gòu)啟動發(fā)熱門診或腸道門診，開展病例篩查。疫情期間，結(jié)合聯(lián)防聯(lián)控機制，在市場、企業(yè)、學校、社區(qū)等重點場所開展病例主動搜索。加強部門間信息共享交換，開展重點地區(qū)人員和入境人員排查。5. 隔離醫(yī)學觀察對密切接觸者、高風險人

8、群開展隔離醫(yī)學觀察。原則上，甲類傳染病、按甲類管理乙類傳染病的密切接觸者，暴露于高風險環(huán)境的高危人群，采取集中隔離醫(yī)學觀察；其他乙類傳染病的密切接觸者，根據(jù)其傳播特點，采取集中隔離醫(yī)學觀察或居家隔離醫(yī)學觀察。所有集中隔離觀察對象應嚴格落實單人單間隔離；不適應集中隔離的人員，應加強社區(qū)管理，確保隔離措施落實到位。強化隔離醫(yī)學觀察對象生活保障和心理疏導，做到排查、管控、督導、宣教、關愛“五個到位”。妥善處置集中隔離點醫(yī)療廢物。6. 患者救治統(tǒng)籌全市醫(yī)療資源開展患者救治。各區(qū)縣指定重大傳染病定點救治醫(yī)院，按照“四集中”原則，及時收治患者，防止輕癥轉(zhuǎn)化為重癥；對重癥患者堅持“一人一策”，實施多學科聯(lián)合

9、救治；推動中醫(yī)藥深度早期介入預防、治療和康復全過程，切實提高收治率和治愈率，降低感染率和病亡率。7. 院感控制各級各類醫(yī)療機構(gòu)專人專崗負責醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)感染控制工作，加強重點科室、重點部門和重點環(huán)節(jié)的院感管理，落實醫(yī)務人員和非醫(yī)務人員的標準預防措施,加強佩戴口罩、手衛(wèi)生、環(huán)境通風和物表消毒管理，加強住院病區(qū)的防范管理,做好醫(yī)療廢棄物分類規(guī)范處置。加強發(fā)熱門診、腸道門診管理，落實預檢分診、陪護、探視管理制度。8. 應急監(jiān)測根據(jù)疾病傳播途徑，在農(nóng)貿(mào)市場、醫(yī)療機構(gòu)、學校、餐飲服務、動物養(yǎng)殖等重點場所開展環(huán)境監(jiān)測。針對人畜共患疾病，開展動物間疫情監(jiān)測及動物養(yǎng)殖、銷售、運輸、屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)測。對相關從業(yè)人員開展

10、病原學、抗體監(jiān)測。在居民小區(qū)、公共場所開展媒介生物應急監(jiān)測。9.愛國衛(wèi)生運動大力開展愛國衛(wèi)生運動，開展環(huán)境整治、滅蚊滅鼠、垃圾清理等，消滅病原微生物或媒介生物孳生地，切斷傳播途徑。強化廣大市民個人防護意識和能力，落實科學佩戴口罩、清潔通風和保持合理社交距離等個人防護要求，保持“一米線”、勤洗手、公筷制等衛(wèi)生習慣和生活方式，有效阻斷疫情傳播途徑。10.環(huán)境消毒和媒介生物控制組織社區(qū)、基層組織、第三方機構(gòu)，在疾控機構(gòu)專業(yè)指導下，對疫點、疫區(qū)、可疑暴露場所開展環(huán)境預防性消毒和終末消毒。對蚊、蠅、蟬、蚤、鼠等媒介生物開展殺滅工作。11. 應急接種或預防性服藥根據(jù)風險評估結(jié)果，結(jié)合疫情形勢和疫苗供應，組

11、織開展重點人群應急接種、預防服藥。12. 口岸管理與航空、鐵路、公交、航運等部門密切合作，加強出入境人員、交通工具、貨物檢疫查驗和國境口岸衛(wèi)生監(jiān)督，開展出入境人員健康篩査和健康告知，防止疫情輸入輸出。13. 重點場所管理強化農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)、冰鮮）市場、學校、民政服務機構(gòu)、監(jiān)管場所、精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、人群聚集公共場所等重點場所和公共交通運輸工具防控措施的落實。14. 信息報告與發(fā)布啟動傳染病日報告、零報告，強化各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)網(wǎng)絡直報管理，規(guī)范疫情信息報告，統(tǒng)一時間、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一格式。做好疫情防控政策宣傳解讀，落實疫情報告、信息發(fā)布和輿情管控等相關制度和要求，統(tǒng)一公開發(fā)布疫情和防控工作信息

12、，及時客觀回應群眾關切。（三）保障措施1. 技術(shù)保障定期評估現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源和專業(yè)防控救治能力，組織制定分層分級分類應急救治方案、實驗室檢測能力動員方案、高危和脆弱群體風險監(jiān)控方案、應急培訓計劃等應急技術(shù)方案。針對國內(nèi)外突發(fā)的新發(fā)傳染病或不明原因疾病，及時收集防控救治技術(shù)資料，做好技術(shù)準備。2. 人員保障建立突發(fā)急性傳染病防控應急隊伍，建立流行學調(diào)查、實驗室檢測、消毒殺蟲、臨床診斷與治療、院感控制、形勢研判等應急技術(shù)人員庫和專家?guī)?，建立大批量流行病學調(diào)查、緊急醫(yī)療救治等人員調(diào)集調(diào)配方案，定期對各類人員開展流行學調(diào)查、實驗室檢測、消毒與媒介生物控制、個人防護、臨床診斷與治療等應急技術(shù)培訓。提高基層專業(yè)人員技術(shù)能力。組織志愿者、臨時征召人員、基層組織人員、第三方機構(gòu)開展應急培訓，參與流行病學調(diào)查、消毒與媒介生物控制、個人防護、實驗室檢測等疫情處置工作。3. 科學研究充分發(fā)揮醫(yī)科防合作機制，開展國際、國內(nèi)科學研究合作，研究疾病防控和救治技術(shù)。4. 物資保障市級應急物資庫房、各區(qū)縣衛(wèi)生健康行政部門、各委屬單位做好疫情處置所需醫(yī)療藥械、個人防護用品、消殺藥械、試劑耗材、檢測設備儀器設備等的儲備。建立應急計劃、采購與供應應急機制，建立疫情處置物資目錄，統(tǒng)籌調(diào)配全市疫情防控物資和臨床救治物資。5.資金保障各級衛(wèi)生健康行政部門做好疫情防控所需經(jīng)費保障工作，落實經(jīng)費來源與下?lián)?，確保防控經(jīng)費