廣東農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究-2019年教育文檔

1、廣東農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究1 廣東省農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀1.1 廣東農(nóng)村職業(yè)教育總體環(huán)境較好從政府引導(dǎo)上看， “十二五”以來， 廣東進一步深入貫徹有 關(guān)中央、 省各項職業(yè)教育發(fā)展改革決策， 以建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體 系為工作重心，加大職業(yè)教育改革和發(fā)展力度。相繼出臺廣東 省加快現(xiàn)代技工教育體系建設(shè)規(guī)劃（ 2010-2015 年）、廣東 省職業(yè)技術(shù)教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2011-2020 年）等一系列 綱領(lǐng)性文件， 為全省職業(yè)教育大發(fā)展提供有力的政策支持和制度 保障。 1 從廣東職業(yè)教育實力上看：廣東職業(yè)教育規(guī)模位居全 國首位，形成中等、 高等職業(yè)教育及職業(yè)培訓(xùn)共同發(fā)展的全國最 大規(guī)模的職

2、業(yè)教育體系； 從區(qū)域合作上看： 廣東進一步加大珠三 角地區(qū)對粵東、 粵西及粵北山區(qū)職業(yè)教育的支持力度， 服務(wù)“雙 轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略成效顯著。1.2 廣東農(nóng)村職業(yè)教育存在問題 第一，區(qū)域發(fā)展不平衡突出。 受廣東省經(jīng)濟發(fā)展不均衡等因 素影響， 廣東農(nóng)村職業(yè)教育區(qū)域發(fā)展不平衡尤為突出。 珠三角洲 地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展基礎(chǔ)較好、質(zhì)量較高，政府投入大；而粵 東、粵西、粵北地區(qū)政府投入少，農(nóng)村職業(yè)教育規(guī)模偏小，發(fā)展 基礎(chǔ)差。第二，農(nóng)業(yè)專業(yè)和非農(nóng)專業(yè)兩極分化。 廣東職業(yè)教育發(fā)展迅 速，主要體現(xiàn)在非農(nóng)專業(yè)的發(fā)展上。由于受傳統(tǒng)的社會觀念，新 生代農(nóng)村勞動力“輕農(nóng)、去農(nóng)、離農(nóng)”現(xiàn)象嚴(yán)重，政府投入等因 素影響， 廣東農(nóng)村

3、職業(yè)學(xué)校數(shù)量依然不多， 而職業(yè)學(xué)校中涉農(nóng)專 業(yè)更是屈指可數(shù)，熱門專業(yè)往往集中在第二產(chǎn)業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)。第三，農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育管理體制不完善?！叭夀k學(xué)，兩 級管理”的管理體制， 造成對職業(yè)技術(shù)教育投入得不到保證， 各 縣市的農(nóng)村職業(yè)技術(shù)學(xué)校專業(yè)設(shè)置類同， 各專業(yè)招生規(guī)模小， 辦 學(xué)條件薄弱，師資緊張，辦學(xué)效益低，農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育不能適 應(yīng)經(jīng)濟需求。 2第四，農(nóng)村職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)滯后。 廣東農(nóng)村教師隊伍， 尤其農(nóng)村教育的師資隊伍建設(shè)滯后， 技能教師相當(dāng)匱乏， 農(nóng)村技 師自身的受教育程度均較低，這與職業(yè)教育要求的質(zhì)量存在差 距。第五，職業(yè)教育與市場結(jié)合不強。 職業(yè)學(xué)校所開設(shè)的專業(yè)幾 乎百分百為非農(nóng)

4、專業(yè)， 加上多數(shù)農(nóng)民子女患上“怕農(nóng)”怪癥， 職 業(yè)教育無法真正為農(nóng)村服務(wù)； 部分非農(nóng)專業(yè)調(diào)整趕不上市場需求 的變化；企業(yè)、行業(yè)參與農(nóng)村職教熱情不高、校企合作、工學(xué)結(jié) 合的深度和廣度不夠，真正意義上的適應(yīng)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)需求 為導(dǎo)向的教學(xué)計劃有待研究和制定、完善。 3第六，忽視在職農(nóng)民的職業(yè)教育。市場經(jīng)濟條件下，生產(chǎn)自 然要以市場為風(fēng)向標(biāo)， 然而， 現(xiàn)在許多農(nóng)民還僅僅是停留在盲目 模仿跟風(fēng)的層面，政府并沒有重視對農(nóng)民的職業(yè)教育，這也是增長不增收”頻出的原因之一。2 廣東省農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展對策2.1 統(tǒng)籌資源，實施職業(yè)教育戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整 第一，深化區(qū)域合作。為了促進農(nóng)村職業(yè)教育的均衡發(fā)展， 廣東應(yīng)

5、積極實施和落實職業(yè)教育戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整。 一是組織珠三 角地區(qū)職校招收欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村學(xué)生就讀， 并實現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)； 二 是積極推進珠三角地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合辦 學(xué)。 4 通過區(qū)域間合作辦學(xué)，充分發(fā)揮珠三角地區(qū)職校資源與 就業(yè)優(yōu)勢和示范帶動作用，推動農(nóng)村職教均衡發(fā)展。第二，整合本地資源，建立市（縣）級的職業(yè)教育集團。廣 東應(yīng)當(dāng)設(shè)立專管農(nóng)村職業(yè)教育職能機構(gòu)， 實行統(tǒng)一行政管理， 分 級辦學(xué)，自上而下的管理體制。由它整合本地職業(yè)教育資源，統(tǒng) 籌本地職校、 企業(yè)，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置， 推進農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展。2.2 建立良好的政策環(huán)境和社會觀念引導(dǎo)機制 第一，政府加大政策支持力度。 廣東省應(yīng)當(dāng)

6、把農(nóng)村職業(yè)教育 的發(fā)展規(guī)劃納入法律層面， 使得農(nóng)村職教發(fā)展具有法律地位， 使 得各地相關(guān)職能機構(gòu)有法可依， 依法嚴(yán)格實施， 保障農(nóng)村職業(yè)教 育相關(guān)政策的真正落實。第二，加大宣傳和觀念引導(dǎo)力度。 人民輕農(nóng)思想依舊根深蒂 固，政府部門要加大宣傳和觀念的引導(dǎo)力度， 積極正面地引導(dǎo)廣 大學(xué)生及家長重新認(rèn)識農(nóng)村職業(yè)教育， 才能從根本上改變?nèi)嗣駥?農(nóng)村職業(yè)教育的輕視， 從而進一步吸引更多的學(xué)者投身到農(nóng)村職業(yè)教育中來。2.3 建立適應(yīng)社會需求的農(nóng)村職業(yè)教育體系 第一，農(nóng)村職業(yè)教育要面向“三農(nóng)”。 農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的教育 教學(xué)要堅持面向“三農(nóng)”的指導(dǎo)思想，為促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展服務(wù)， 為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)，為社會主義

7、新農(nóng)村服務(wù)。第二，深化校企合作關(guān)系。首先，學(xué)校要變革。要全面采取 與校企合作、工學(xué)結(jié)合相適應(yīng)的彈性學(xué)制、學(xué)分制。其次，政府 要引導(dǎo)。政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好引導(dǎo)作用，擔(dān)當(dāng)橋梁的角色，協(xié)助職業(yè) 學(xué)校與企業(yè)建立合作關(guān)系。 這樣培養(yǎng)出學(xué)生才能更好地為社會服 務(wù)。2.4 建立優(yōu)質(zhì)的師資隊伍 第一，強化教師隊伍的“雙師”化建設(shè)。 師資隊伍是整個職 業(yè)技術(shù)教育的必備力量， 其教師隊伍的受教育水平、 實戰(zhàn)經(jīng)驗多 少直接影響職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展進程。 廣東要加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè) 教育，就要加大投入，吸引更多優(yōu)秀教師到農(nóng)村職教體系中來， 逐步建立一支教學(xué)水平優(yōu)秀的教師隊伍。第二，加大對在職農(nóng)村教師的再培訓(xùn)，完善教師培養(yǎng)機制。

8、如利用寒暑假時間對現(xiàn)有的教師進行企業(yè)實踐，安排校外實習(xí)， 將有利于提高在校教師的實踐技能。 第三，實施“請出 來”，引進企業(yè)優(yōu)秀工作者進校授課。 既加強學(xué)校與企業(yè)的交流 與溝通，促進校企聯(lián)合辦學(xué)的可能及校企合作的深度、廣度，又 有利于提高整體的教學(xué)質(zhì)量。2.5 改革農(nóng)村職業(yè)學(xué)校管理體制 第一，廣東應(yīng)設(shè)立專管農(nóng)村職業(yè)教育職能機構(gòu)， 打破以往農(nóng) 村職業(yè)教育管理的舊體制， 使農(nóng)村職業(yè)教育從普通教育中解放出 來，這對推行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化，解決“三農(nóng)”問題，均有重要意義。 第二，實行省級規(guī)劃，省轄市統(tǒng)管，建立市級職教集團。2.6 鼓勵民間資本推動農(nóng)村職業(yè)教育 鼓勵民間資本參與職業(yè)院校建設(shè)， 加大對民辦職業(yè)學(xué)校

9、扶持 力度。如，廣東深入實施“鄉(xiāng)賢反哺工程”以來，廣大鄉(xiāng)賢企業(yè) 家通過資金回流、技術(shù)回饋、愛心回歸等多種方式，大力支持家 鄉(xiāng)的建設(shè)和發(fā)展， 有力地推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和勞動力素質(zhì) 的提高， 成為廣東促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、 加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的 一支重要力量。 52.7 實施送教下鄉(xiāng)，建立起對在職農(nóng)民的指導(dǎo)體系 政府應(yīng)重視對在職農(nóng)民的職業(yè)教育， 建立起一整套農(nóng)產(chǎn)品發(fā) 展指導(dǎo)體系，完善農(nóng)民的職業(yè)教育， 使農(nóng)民及時地了解市場動態(tài)， 調(diào)整種植結(jié)構(gòu)， 從而減少農(nóng)民種植的盲目性， 有效避免跟風(fēng)“扎 堆”現(xiàn)象，形成市場供求的良性協(xié)調(diào)發(fā)展。2.8 建立農(nóng)村公共信息服務(wù)平臺，開拓農(nóng)村遠(yuǎn)程教育 目前，廣東信息高速公路覆蓋全省， 為農(nóng)村信息化建設(shè)奠定 了較好的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施條件。鎮(zhèn)、村通電率 10