臨時(shí)工程管理辦法

1、臨時(shí)工程管理辦法第一章 總則第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)臨時(shí)工程施工管理， 規(guī)范臨時(shí)工程建設(shè) 標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)方案和費(fèi)用控制，將臨時(shí)工程納入七項(xiàng)監(jiān)管之一，特 制定本辦法。第二條 臨時(shí)工程設(shè)置應(yīng)永臨結(jié)合、 統(tǒng)籌兼顧， 充分進(jìn)行方案 比選論證，嚴(yán)控臨時(shí)工程建設(shè)“超標(biāo)準(zhǔn)、超數(shù)量、超清單” 。第三條 項(xiàng)目策劃時(shí)應(yīng)明確臨時(shí)工程內(nèi)容、 標(biāo)準(zhǔn)及方案審批等 管理要求。施工前必須編制設(shè)計(jì)方案和預(yù)算書，按本辦法規(guī)定的 程序經(jīng)審批后方可實(shí)施，嚴(yán)格遵照“方案編制（包括工程數(shù)量、 平面圖、方案設(shè)計(jì)）T預(yù)算T審批T驗(yàn)收T結(jié)算T歸檔”的程序 進(jìn)行。嚴(yán)禁“無方案、無預(yù)算、無審批”施工。臨時(shí)工程實(shí)施之前應(yīng)當(dāng)簽訂書面臨時(shí)工程分包合同或勞務(wù)分

2、包合同；若在工程分包合同或勞務(wù)分包合同中將臨時(shí)工程施工納 入合同約定的施工范圍，則應(yīng)當(dāng)將臨時(shí)工程內(nèi)容、費(fèi)用等約定清 楚，嚴(yán)禁“無合同、先進(jìn)場(chǎng)” 。第四條 鐵路項(xiàng)目臨時(shí)工程分為大型臨時(shí)設(shè)施（簡(jiǎn)稱大臨工 程）和小型臨時(shí)設(shè)施（簡(jiǎn)稱小臨工程） 。1 、大型臨時(shí)設(shè)施包括：鐵路岔線、便橋。鐵路便線、便橋。 汽車運(yùn)輸便道。指通行汽車的運(yùn)輸干線及其通往隧道、特 大橋、大橋和混凝土成品預(yù)制廠、 材料廠、道碴場(chǎng) ?（包括砂、石場(chǎng)）、 軌節(jié)拼裝場(chǎng)、長(zhǎng)鋼軌焊接基地、鋼梁拼裝場(chǎng)、制（存）梁場(chǎng)、混 凝土集中拌和站、填料集中拌和站、大型道碴存儲(chǔ)場(chǎng)、換裝站等 的引入線，以及機(jī)械化施工的重點(diǎn)土石方工點(diǎn)的運(yùn)輸便道。運(yùn)梁便道。指專

3、為運(yùn)架大型混凝土成品梁而修建的運(yùn)輸便 道?；炷脸善奉A(yù)制廠、材料廠、軌節(jié)拼裝場(chǎng)、長(zhǎng)鋼軌焊接基 地、鋼梁拼裝場(chǎng)、制（存）梁場(chǎng)、混凝土集中拌和站、填料集中 拌和站、大型道碴存儲(chǔ)場(chǎng)、換裝站等。通信干線。指施工所需的臨時(shí)通信干線 ？不包括由干線到 工地或施工地段沿線各處、段、隊(duì)所在地的引入線、場(chǎng)內(nèi)配線和 地區(qū)通信線路。當(dāng)采用無線通信時(shí)，其費(fèi)用應(yīng)控制在有線通信臨 時(shí)工程的費(fèi)用水平內(nèi)。集中發(fā)電站、變電站（包括升壓站和降壓站）。臨時(shí)電力干線 （指供電電壓在 6kV 及以上的高壓輸電線 路），包括臨時(shí)電力干線和通往隧道、特大橋、大橋和混凝土成品 預(yù)制廠、材料廠、砂石場(chǎng)、軌節(jié)拼裝場(chǎng)、制（存）梁場(chǎng)等的引入 線。給

4、水干管路，指為解決工程用水而鋪設(shè)的干管路？管徑100mm 及以上或長(zhǎng)度 2km 及以上 ）。為施工運(yùn)輸服務(wù)的棧橋、纜索吊。（11）渡口、碼頭、浮橋、吊橋、天橋、地道。（12）鐵路便線、岔線、便橋和汽車運(yùn)輸便道的養(yǎng)護(hù)費(fèi)。（13）修建“大臨”而發(fā)生的租用土地（含耕地占用稅）、青苗補(bǔ)償、拆遷補(bǔ)償、復(fù)墾及其他所有與土地有關(guān)的費(fèi)用等。2、小型臨時(shí)設(shè)施包括：為施工及施工運(yùn)輸所需修建的臨時(shí)生活及居住房屋，文化 教育及公共房屋和生產(chǎn)、辦公房屋。為施工或施工運(yùn)輸而修建的小型臨時(shí)設(shè)施， 如通往中小橋、 涵洞、牽引變電所等工程和處、段、隊(duì)駐地以及料庫、車庫的運(yùn) 輸便道引入線，工地內(nèi)運(yùn)輸便道、輕便軌道、龍門吊走行軌、

5、施 工便橋， 由干線到工地或施工處、 段、隊(duì)駐地的地區(qū)通信引入線、 電力線和和達(dá)不到給水干管路標(biāo)準(zhǔn)的給水管路等。為施工或維持施工運(yùn)輸而修建的臨時(shí)建筑物，構(gòu)筑物。如臨時(shí)給水 ?（水井、水塔、水池等 ），臨時(shí)排水沉淀池，鉆孔用泥漿 池、沉淀池，臨時(shí)整備設(shè)備 （給煤、砂、油，清灰等設(shè)備 ）?，臨時(shí) 信號(hào)， 臨時(shí)通信 （指地區(qū)線路及引入部分 ），臨時(shí)供電， 臨時(shí)站場(chǎng)建 筑設(shè)備。其他。大型臨時(shí)設(shè)施以外的臨時(shí)設(shè)施。詳見鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概（預(yù)）算編制辦法 （鐵建設(shè) 2006113 號(hào)），公路、市政等臨時(shí)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)亦可參照?qǐng)?zhí)行。第二章 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第五條 項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)本辦法、集團(tuán)公司、建設(shè)單位(局指 揮部)

6、的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，制定項(xiàng)目臨時(shí)工程具體 標(biāo)準(zhǔn)。第六條 臨時(shí)工程標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照 “適用、 適度” 原則進(jìn)行確定： 1、“適用”即臨時(shí)工程標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)貧夂驐l件影響， 保證其在使用周期過程中的正常使用功能，并滿足安全、標(biāo)準(zhǔn)化 管理和文明施工的要求。臨時(shí)工程應(yīng)一次達(dá)標(biāo)，避免二次建設(shè)。2、“適度”即臨時(shí)工程應(yīng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和施工需要，不得超 標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。第七條 汽車運(yùn)輸便道、便橋可參考下列標(biāo)準(zhǔn)制定：1、單、雙車道的選擇干線交通量平均每晝夜為 200 輛以下時(shí)，可采用單車道標(biāo)準(zhǔn)； 交通量大于 200 輛時(shí)，應(yīng)采用雙車道標(biāo)準(zhǔn)。干線行車速度大于 40km/h 時(shí)，應(yīng)采用雙車道；行車速度小 于 20k

7、m/h 時(shí)，可采用單車道標(biāo)準(zhǔn)。2、便道技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(1)雙車道路基寬度不小于 7m ，路面寬度不小于 6m ；單車 道路基寬度不小于 4.5m ，路面寬度不小于 3.5m ，曲線或地形復(fù) 雜地段應(yīng)根據(jù)地形條件或視距要求適當(dāng)加寬。(2) 道路最小曲線半徑平原微丘地區(qū) 50m, 山嶺重丘區(qū) 15m ， 地形條件比較困難的地段適當(dāng)酌減。(3)線路縱坡一般不大于 8%10%，特殊地段最大縱坡一般不超過15%(4) 錯(cuò)車道路基寬度不小于 6.5m ,路面寬不小于5.5m、間距 300500m、長(zhǎng)度不小于10m ;錯(cuò)車道應(yīng)根據(jù)行車密度和交通 量，結(jié)合地形條件，選在便于瞭望的地點(diǎn)，每邊路肩應(yīng)保持0.5m 寬，兩

8、端變寬緩和長(zhǎng)度 510m。(5) 路面一般采用泥結(jié)碎石路面、級(jí)配碎(砂礫)石路面、碎 磚路面、爐渣或礦渣路面、砂土路面、石灰石路面、混凝土路面 等幾種形式。 便道土質(zhì)路基地段基層為不小于20cm厚的片(碎)石墊層，其面層可為泥結(jié)碎石面層。 挖方石質(zhì)地段路基表面用泥結(jié)碎石找平。 在軟土和水田地帶，基底拋填片石或用三七灰土換填處理。 各場(chǎng)(站、區(qū))、重點(diǎn)工程施工等大型作業(yè)區(qū)，進(jìn)出場(chǎng)便道 200m范圍應(yīng)進(jìn)行硬化，標(biāo)準(zhǔn)為C20混凝土，厚度不小于20cm , 并設(shè)置碎石和灰土墊層，基礎(chǔ)碾壓密實(shí)。(6) 便道應(yīng)設(shè)置排水溝；路面應(yīng)保持直順、無坑洼、不積水； 便道經(jīng)過水溝地段，要埋置涵洞或設(shè)置過水路面， 做到

9、排水通暢。各類質(zhì)地情況的便道基底承載力要求序號(hào)地質(zhì)分類承載力(KPa)檢杳方式備注1粉土、砂土地質(zhì)三130觸探儀2砂礫、碎石三350觸探儀3水塘、稻田三200換填處理4巖石三 3000(7) 便橋結(jié)構(gòu)按照實(shí)際情況專門設(shè)計(jì)，其承載負(fù)荷滿足施工車輛通行的需要，一般按照公路II級(jí)進(jìn)行設(shè)計(jì)。橋面寬度不小于4.5 米，橋面高度不低于今年最高洪水位。橋面設(shè)1.2米的欄桿扶手，欄桿顏色標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。便橋的使用條件可參考下列執(zhí)行： 當(dāng)河窄，水淺時(shí)可選用墩架梁橋； 當(dāng)河寬且具備貝雷桁架部件時(shí)，可選用貝雷橋； 由于任務(wù)緊急，臨時(shí)橋梁的修建不能短期完成時(shí)，或河水 很深，河床泥土松軟，樁基承載力不夠且施工困難時(shí)，或河流通

10、 航，墩架梁橋凈寬、凈高不能滿足要求時(shí)，可以考慮建造部分橋 段易于拆散、組建的浮橋； 當(dāng)遇深山峽谷時(shí)，可選用索橋。(8) 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的路邊，設(shè)置“進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，請(qǐng)減速慢行” 警示牌，在道路施工段設(shè)置“前方施工，減速慢行”警示牌，在施工現(xiàn)場(chǎng)(站)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)等拐彎處，設(shè)置拐彎指向標(biāo) 志，并設(shè)置防撞墩、防撞柱等防護(hù)措施； 在施工便道施工現(xiàn)場(chǎng)側(cè)， 按正線里程設(shè)置里程標(biāo)和半里程標(biāo)，在便橋橋頭前進(jìn)方向右側(cè)設(shè) 置便橋標(biāo)識(shí)牌。相關(guān)的道路交通標(biāo)志按道路交通標(biāo)志和標(biāo)線(GB5768-1999 )執(zhí)行。第八條 混凝土拌和站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參考鐵路工程混凝土拌 和站技術(shù)指南制定。場(chǎng)地硬化應(yīng)根據(jù)地基條件確定，不得超

11、范 圍、超厚度、超強(qiáng)度。進(jìn)出場(chǎng)主要運(yùn)輸通道應(yīng)采用厚度不小于 20cm 的 C20 混凝土，其它需要硬化的場(chǎng)地應(yīng)采用厚度不小于 10cm 的 C15 混凝土。第九條 鐵路梁場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參考鐵路后張法混凝土預(yù)制 場(chǎng)建設(shè)技術(shù)指南 (TZ321-2009 )制定。公路梁場(chǎng)可參考下列標(biāo)準(zhǔn)制定：1、預(yù)制場(chǎng)的所有場(chǎng)地必須進(jìn)行混凝土硬化處理， 建議使用不 小于 15cm 厚的片、碎石墊層，不小于 10cm 厚的 C15 混凝土進(jìn) 行混凝土硬化處理；預(yù)制場(chǎng)的一般行車道路硬化，建議使用不小 于 15cm 厚的片、 碎石墊層， 不小于 20cm 厚的 C20 混凝土進(jìn)行 混凝土硬化處理。2、場(chǎng)地硬化按照四周低、 中

12、心高的原則進(jìn)行， 面層排水坡度 不小于 1.5% ，場(chǎng)地四周應(yīng)設(shè)置排水溝， 排水溝底面采用 5 號(hào)砂漿 進(jìn)行抹面，做到雨天場(chǎng)地不積水、不泥濘，晴天不揚(yáng)塵。3 、梁場(chǎng)應(yīng)實(shí)行功能分區(qū)，主要有預(yù)制區(qū)、存梁區(qū)、 鋼筋加工 區(qū)、生活區(qū)，可參考附件 1 “梁場(chǎng)平面示意圖” 。4 、預(yù)制場(chǎng)設(shè)置在填方路堤或或線外填方場(chǎng)地時(shí)， 為防止產(chǎn)生 不均勻沉降變形而影響預(yù)制的質(zhì)量，應(yīng)對(duì)場(chǎng)地分層碾壓密實(shí)，并 對(duì)臺(tái)座基礎(chǔ)進(jìn)行加固， 尤其臺(tái)座應(yīng)用 C20 以上的混凝土擴(kuò)大基礎(chǔ) 進(jìn)行加固，以滿足梁板張拉起拱后基礎(chǔ)兩端的承載力要求，同時(shí)應(yīng)在臺(tái)座上設(shè)置沉降觀測(cè)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控，臺(tái)座視基底的承載力情況 適當(dāng)配筋。5 、預(yù)制臺(tái)座、 存梁臺(tái)座間

13、距應(yīng)大于模板寬度的 2 倍，以便吊 裝模板。預(yù)制臺(tái)座與存梁臺(tái)座數(shù)量應(yīng)根據(jù)梁板數(shù)量和工期要求來 確定，并要求有一定的富余。確定臺(tái)座數(shù)量可參考：(1)根據(jù)每天架梁需要確定制梁能力計(jì)算臺(tái)座數(shù)量，適用于沒 有存梁場(chǎng)地或工期特別緊張的工地。如每天架梁 1 孔，就需要 5 片箱梁。采取自然養(yǎng)護(hù)，每個(gè)臺(tái)座 5 天可以完成移梁，所以需設(shè) 25 個(gè)制梁臺(tái)座。(2)也可以根據(jù)最大存梁數(shù)量、架梁時(shí)間、制梁時(shí)間計(jì)算臺(tái)座 數(shù)量，適用于有場(chǎng)地存梁、工期不太緊張的工地。梁場(chǎng)最小日生產(chǎn)能力=(預(yù)制梁總數(shù)量-梁場(chǎng)存梁數(shù)量)+架 設(shè)工期天數(shù)6、 用于存量的枕梁可設(shè)在離梁兩端面各5080cm 處，且 不影響梁片吊裝的位置。支墊材質(zhì)

14、必須采用承載力足夠的非剛性 材料，且不污染梁底。7、 橫隔梁的支撐優(yōu)先選用固定式底座，底座與主梁臺(tái)座同步 建設(shè)。第三章 方案管理第十條 項(xiàng)目部要對(duì)本標(biāo)段臨時(shí)工程建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提 高資源共享，避免重復(fù)建設(shè)。臨時(shí)工程方案執(zhí)行項(xiàng)目策劃中規(guī)定 的設(shè)計(jì)方案，在方案實(shí)施中如果確實(shí)存在策劃考慮不周全，需要增加費(fèi)用的方案變更，應(yīng)向公司工管部上報(bào)申請(qǐng)報(bào)告。第十一條 臨時(shí)工程施工前項(xiàng)目部必須對(duì)管段臨時(shí)工程分類 編制設(shè)計(jì)方案及相應(yīng)預(yù)算書。第十二條 臨時(shí)工程設(shè)計(jì)方案納入施工方案范圍進(jìn)行管理。 箱梁預(yù)制場(chǎng)、軌道板（軌枕）場(chǎng)等重要臨時(shí)工程設(shè)計(jì)方案和 預(yù)算書要報(bào)公司審批。 其中設(shè)計(jì)方案由公司工程管理部組織審查， 建場(chǎng)費(fèi)

15、用由工程經(jīng)濟(jì)部審查，公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批。設(shè)計(jì)方案和預(yù)算書必須經(jīng)項(xiàng)目部組織審核并經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和總 工程師簽字蓋章后方可上報(bào)公司。第十三條 臨時(shí)工程設(shè)計(jì)應(yīng)符合各專業(yè)相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的規(guī) 定，滿足使用功能和安全性要求，并應(yīng)滿足防洪、防火、防自然 災(zāi)害和環(huán)境保護(hù)等要求。第十四條 臨時(shí)工程設(shè)計(jì)方案必須進(jìn)行詳盡的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并 經(jīng)充分的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)比選和論證后確定。選址應(yīng)避開土石方、地 基處理、附屬圬工等工程量巨大的地點(diǎn)。第十五條 臨時(shí)工程承重、提升等承載結(jié)構(gòu)必須要進(jìn)行專項(xiàng) 設(shè)計(jì)和檢算，并經(jīng)第三方獨(dú)立計(jì)算復(fù)核，確保滿足使用功能和安 全要求。第十六條 駐地設(shè)置應(yīng)符合下列原則要求：1、駐地建設(shè)應(yīng)滿足交通便利、防洪、防火、

16、防自然災(zāi)害、環(huán) 境保護(hù)等要求，并應(yīng)保證員工健康。2、項(xiàng)目部駐地盡量靠近工地。5、勞務(wù)隊(duì)伍駐地要進(jìn)駐工地，并宜靠近項(xiàng)目部。第四章 施工驗(yàn)收第十七條 臨時(shí)工程應(yīng)嚴(yán)格按照審批的方案進(jìn)行施工，確保 施工質(zhì)量和安全。第十八條 臨時(shí)工程使用前項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收，并形成驗(yàn) 收記錄，驗(yàn)收合格后方可投產(chǎn)使用。梁場(chǎng)、拌和站等還應(yīng)報(bào)有關(guān) 單位履行投產(chǎn)審批手續(xù)，并申報(bào)公司工程管理部進(jìn)行驗(yàn)收簽認(rèn)。第十九條 箱梁架梁前檢查驗(yàn)收按各專業(yè)運(yùn)架梁施工準(zhǔn)備驗(yàn) 收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第五章 費(fèi)用管理第二十條 臨時(shí)工程監(jiān)管主要是費(fèi)用的監(jiān)管，并按照實(shí)際發(fā) 生費(fèi)用和施工策劃規(guī)定的臨時(shí)費(fèi)用進(jìn)行對(duì)比，并作為負(fù)面清單進(jìn) 行考核管理。第二十一條 開工前，

17、項(xiàng)目部應(yīng)認(rèn)真研究合同清單，確認(rèn)本 項(xiàng)目臨時(shí)工程所含項(xiàng)目及費(fèi)用，逐級(jí)優(yōu)化臨時(shí)實(shí)施方案。第二十二條 各項(xiàng)目部要嚴(yán)格按照各專業(yè)概（預(yù)）算編制辦 法和項(xiàng)目合同清單之界定范圍歸集臨時(shí)工程成本。第二十三條 臨時(shí)工程費(fèi)用超出工程量清單額或策劃臨時(shí)工 程費(fèi)用的，各項(xiàng)目部要通過正式工程利潤(rùn)進(jìn)行彌補(bǔ)臨時(shí)工程成本 不足，項(xiàng)目部要開展有效的調(diào)差索賠、概算清理工作。第六章 獎(jiǎng) 罰第二十四條 臨時(shí)工程沒有編制設(shè)計(jì)方案及預(yù)算并經(jīng)過審批 的，或臨時(shí)工程費(fèi)用不按規(guī)定范圍歸集、亂列虛列成本的對(duì)項(xiàng)目 部進(jìn)行通報(bào)批評(píng)， 責(zé)令限期整改。 逾期未達(dá)標(biāo)的， 給予項(xiàng)目部 2-5 萬元的經(jīng)濟(jì)處罰，并對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰 5000 元。第二十五條 臨時(shí)工程總費(fèi)用超過策劃規(guī)定費(fèi)用，超過費(fèi)用 小于 10% 的，給予項(xiàng)目經(jīng)理通報(bào)批評(píng)；臨時(shí)工程總費(fèi)用超過策劃規(guī)定費(fèi)用，并超過費(fèi)用大于 10% 的，給予經(jīng)濟(jì)處罰，項(xiàng)目經(jīng)理罰款 1000 元，項(xiàng)目總工程師罰款 500 元，項(xiàng)目技術(shù)主任罰