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1、七、調(diào)查摸底和調(diào)查小區(qū)地圖繪制規(guī)則(一)摸底工作任務(wù)摸底工作是調(diào)查登記順利進行的重要保證。調(diào)查指導(dǎo)員、調(diào)查員要對抽中的調(diào)查小區(qū)進行全面掃描,逐戶訪查,參考戶口薄冊,掌握人口底數(shù)。在此基礎(chǔ)上,先繪制調(diào)查小區(qū)地圖,然后編制戶主姓名底冊。(二)摸底工作組織摸底工作由調(diào)查指導(dǎo)員和調(diào)查員,在當(dāng)?shù)嘏沙鏊突鶎咏M織的協(xié)助下進行。摸底工作時間為2006年10月22日至10月31日。(三)摸底工作要求1清楚調(diào)查小區(qū)邊界。進入調(diào)查區(qū)域后,調(diào)查指導(dǎo)員要帶領(lǐng)調(diào)查員沿抽中的調(diào)查小區(qū)的邊界實地走一遍,使調(diào)查員明確自己負責(zé)的區(qū)域范圍和區(qū)域內(nèi)的街道名稱、門牌起止號碼等。2熟悉調(diào)查小區(qū)內(nèi)的環(huán)境。通過實地勘察,調(diào)查員要掌握所負責(zé)
2、的調(diào)查小區(qū)內(nèi)的居民住房和其它建筑物的數(shù)量和分布情況,特別要仔細查問調(diào)查小區(qū)內(nèi)可能有人居住的地方,如賓館、娛樂場所、簡易房、工棚、農(nóng)貿(mào)市場、車站、碼頭、橋洞等。3摸清調(diào)查小區(qū)內(nèi)各種人口居住狀況。在基層干部和群眾積極分子的協(xié)助下,摸清每幢房屋和建筑物是否有人居住,住了多少戶,多少人以及這些人的戶口狀況等。(四)繪制調(diào)查小區(qū)地圖調(diào)查小區(qū)地圖是指導(dǎo)工作、核查質(zhì)量和驗收的重要依據(jù),還可以幫助調(diào)查員確定最佳的調(diào)查登記路線,同時也是調(diào)查員編制戶主姓名底冊和進行入戶登記的基礎(chǔ)資料。1標(biāo)明調(diào)查小區(qū)邊界線。要以編制調(diào)查小區(qū)抽樣框時本調(diào)查小區(qū)的劃分情況為依據(jù),明確標(biāo)明哪些建筑物屬于本調(diào)查小區(qū),哪些建筑物不屬該調(diào)查小
3、區(qū),做到界線清楚。 2標(biāo)明調(diào)查小區(qū)內(nèi)的建筑物并編號。對于非居住用的建筑物只給出一個編號即可,而對于居住用的建筑物,要分別給每個房屋單元一個編號,編號按升序排列。3標(biāo)明調(diào)查小區(qū)內(nèi)的主要街道及其他重要的地理要素,如調(diào)查小區(qū)內(nèi)的鐵路、主要公路、主要街道、河流、綠化地帶等,須注明每個地理要素的名稱。4調(diào)查小區(qū)地圖上要加入圖框、圖例、方位標(biāo)志、繪制人、日期等具體內(nèi)容,并在地圖的正上方用大號字體標(biāo)明調(diào)查小區(qū)的完整名稱。圖框用粗線繪出矩形,上下和右側(cè)各留15mm, 左側(cè)留35mm,以便于裝訂,根據(jù)區(qū)域形狀橫豎向皆可。圖例最好使用一些常用的符號說明,地形、地物可用近似的曲線或符號,并配以文字說明,只要調(diào)查人員
4、可以識別即可。方位標(biāo)志采取上北、下南、左西、右東。繪制人及日期等標(biāo)在圖框外的右下角。其余內(nèi)容酌情在圖框內(nèi)安排。5調(diào)查小區(qū)地圖的比例和大小不作統(tǒng)一要求,但用紙必須選用有一定的厚度、韌性比較耐用的紙張,繪圖工具包括鉛筆、鋼筆、彩筆、帶刻度直尺等。6調(diào)查小區(qū)地圖一式二份,一份報縣級統(tǒng)計機構(gòu)備案,一份留調(diào)查員入戶登記時使用。(五)編制戶主姓名底冊1戶主姓名底冊是調(diào)查員調(diào)查登記工作中的依據(jù)和參照。調(diào)查員要參照調(diào)查小區(qū)地圖,摸清小區(qū)內(nèi)每幢房屋和建筑物是否有人居住,住了多少戶、多少人等。2戶主姓名底冊的內(nèi)容。主要包括戶編號、房屋編號、本戶住址、戶主姓名、摸底時本戶常住人口數(shù)、戶籍外出人口數(shù)、2005年11月
5、1日-2006年10月31日的出生人數(shù)和死亡人數(shù)等??諕鞈簟⑷珣敉獬?、全戶暫住、全戶死亡、已懷孕婦女年底前待產(chǎn)人數(shù)等情況要在備注欄中注明。戶主姓名底冊的參考式樣見附表。(六)編制戶主姓名底冊要注意的事項1掌握本調(diào)查小區(qū)內(nèi)人口的戶籍狀況。調(diào)查員要到當(dāng)?shù)貞艏芾聿块T,對小區(qū)內(nèi)居住的所有人的戶口狀況進行核對,要弄清楚戶口在本調(diào)查小區(qū),現(xiàn)在已離開本調(diào)查小區(qū)人口的去向和相關(guān)情況。2掌握本調(diào)查小區(qū)內(nèi)特殊住戶的情況。第一、對于居住在本調(diào)查小區(qū),而行政隸屬關(guān)系在其他村(居)民小組或企事業(yè)單位的人口,根據(jù)地域原則一律在本調(diào)查小區(qū)進行登記,摸底時不要遺漏。第二、對于戶口不在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道的外來人口,特別是對居無定
6、所和居住地變動頻繁的流動人口,要認真訪查,并填寫戶主姓名底冊的有關(guān)項目,不得遺漏。第三、對于戶口在本調(diào)查小區(qū),但由于拆遷、外出打工和上學(xué)等原因全戶外出的戶和空掛戶,要摸清情況,填寫戶主姓名底冊的有關(guān)項目,同時在備注欄中注明。3掌握本調(diào)查小區(qū)內(nèi)的出生和死亡人口情況。調(diào)查員除了參考戶籍資料,還應(yīng)到當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門了解情況。通過查看婦女懷孕登記簿、兒童計劃免疫接種等有關(guān)記錄,走訪接生員、醫(yī)生、老居民、村(居委會)干部等,切實掌握本調(diào)查小區(qū)內(nèi)的出生、死亡人口情況。4編好戶主姓名底冊中的“房屋編號”和“戶編號”。第一、底冊中的“房屋編號”即調(diào)查小區(qū)地圖上的“房屋編號”。如果摸底時發(fā)現(xiàn)某一個“房屋編號”上實際
7、居住著兩戶,則要在底冊上這一“房屋編號”下列出兩戶,每戶各填寫一行。第二、出租房屋的戶,戶口未遷走的,要按兩戶分別摸底登記出租房屋的戶和租賃房屋的戶情況。第三、對于集體戶,不論其規(guī)模大小,只將居住在同一房間內(nèi)的人視為一個集體戶,填寫一行。第四、關(guān)于無人戶。將沒有調(diào)查對象的空房的“房屋編號”及有關(guān)內(nèi)容用橫線劃去;將全戶死亡的“戶編號”編為“999”。第五、編“戶編號”。除去空房戶和全戶死亡的戶,將其余各戶從“001”開始按升序編號。5戶主姓名底冊編制完畢后,調(diào)查員還要請基層干部和知情群眾一起復(fù)議,檢查是否有被遺漏的人和戶,弄清楚本調(diào)查小區(qū)的摸底人數(shù)與戶籍登記人數(shù)相差的原因,切實掌握調(diào)查底數(shù)。6戶
8、主姓名底冊一式兩份,一份報縣級統(tǒng)計機構(gòu)備案,另外一份留調(diào)查員在現(xiàn)場登記時使用。(七)使用調(diào)查小區(qū)地圖和戶主姓名底冊的注意事項1調(diào)查員進行入戶登記時必須攜帶和使用調(diào)查小區(qū)地圖和戶主姓名底冊。調(diào)查小區(qū)地圖標(biāo)明的邊界是調(diào)查員必須調(diào)查的范圍,戶主姓名底冊是調(diào)查小區(qū)內(nèi)所有人口的基本資料。2為了提高工作效率,調(diào)查員進行調(diào)查登記時,可事先根據(jù)調(diào)查小區(qū)地圖和戶主姓名底冊,計劃好每天登記的地段和調(diào)查行走路線,與住戶預(yù)先約定好入戶登記時間。(八)上報摸底結(jié)果摸底工作完成后,調(diào)查員要對摸底結(jié)果進行匯總并上報。(九)宣傳工作采取多種形式向群眾宣傳,取得廣大群眾對人口抽樣調(diào)查工作的支持和配合。要宣傳如實申報調(diào)查項目是每個公民對國家應(yīng)盡的義務(wù);宣傳為群眾申報的調(diào)查內(nèi)容保密,以消除群眾如實申報的顧慮;通知各戶調(diào)查登記的時間,做好申報準(zhǔn)備。(十)調(diào)查登記前的物資準(zhǔn)備調(diào)查員要在基層組織和調(diào)查指導(dǎo)員的指導(dǎo)下,做好調(diào)查登記前的物資準(zhǔn)備工作,主要包括調(diào)查表、筆、尺子、橡皮和包裝袋等調(diào)查登記時必備物品的準(zhǔn)備。附表:戶主姓名底冊式樣地址: 縣(市、區(qū)) 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道) 村(居)委會 調(diào)查小區(qū)戶編號房屋編號本戶住址戶主姓名本戶
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