年度全省安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作要點(diǎn)

1、0 / 14年度全省安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作要點(diǎn) 年度全省安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作總的思路是：按照國務(wù)院安 委會(huì)和省委、省政府、國家安監(jiān)總局部署要求，認(rèn)真貫徹落實(shí) 中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見 （以下簡 稱意見），以防范遏制重特大事故、壓降較大事故、實(shí)現(xiàn)事故 起數(shù)和死亡人數(shù) “雙下降 ”為目標(biāo)，以開展 “落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任專項(xiàng) 行動(dòng)”和“安全生產(chǎn)執(zhí)法年 ”活動(dòng)為抓手， 進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任 ，堅(jiān)持源頭防控、標(biāo)本兼治，建立健全長效機(jī)制，夯實(shí)基層基礎(chǔ) ，加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，為全省 “兩聚一高 ”發(fā)展大局和黨的十九大 勝利召開營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。一、全面推動(dòng)意見的貫徹落實(shí).加大學(xué)習(xí)宣傳

2、力度。通過報(bào)刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等各類媒 體大力宣傳意見精神，在全社會(huì)形成推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革 發(fā)展的濃厚氛圍，組織開展各層各級(jí)的教育培訓(xùn)，真正讓 意見 精神在各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、 安全監(jiān)管監(jiān)察干部、 生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé) 人的頭腦中扎根， 做到內(nèi)化于心、 外化于行。（辦公室、 人事培訓(xùn) 處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃。2.推動(dòng)研究出臺(tái)實(shí)施意見。 根據(jù)中央文件精神， 緊密結(jié)合我省 實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，重點(diǎn)研究解決影響制約我省安 全生產(chǎn)改革發(fā)展的主要問題和短板不足，提出貫徹落實(shí)安全生產(chǎn) 領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見。（辦公室牽頭， 人事培訓(xùn)處、 政策法規(guī) 處、規(guī)劃科技處

3、、統(tǒng)計(jì)中心、監(jiān)管一處、監(jiān)管二處、監(jiān)管三處、 職業(yè)健康處、科技裝備處、安全監(jiān)察處、執(zhí)法監(jiān)督處按職責(zé)分工 負(fù)責(zé)）聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛氌譴凈。聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛氌譴凈禍。1 / 143.推動(dòng)各項(xiàng)改革落地落實(shí)。 根據(jù)出臺(tái)的實(shí)施意見精神， 切實(shí)抓 好重點(diǎn)任務(wù)的責(zé)任分解、進(jìn)度安排、推動(dòng)落實(shí)。各地要結(jié)合自身 實(shí)際，研究提出貫徹實(shí)施意見的具體辦法和舉措。（辦公室牽頭，財(cái)務(wù)處、人事培訓(xùn)處、政策法規(guī)處、規(guī)劃科技處、統(tǒng)計(jì)中心、監(jiān) 管一處、監(jiān)管二處、監(jiān)管三處、職業(yè)健康處、科技裝備處、安全 監(jiān)察處、執(zhí)法監(jiān)督處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟。殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭。二、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制.強(qiáng)化落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 全面

4、推動(dòng)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政主要負(fù)責(zé)人擔(dān) 任同級(jí)安委會(huì)主任。推動(dòng)各級(jí)加大安全生產(chǎn)在綜合考核評(píng)比中的 權(quán)重，發(fā)揮考核導(dǎo)向作用。充分發(fā)揮安委辦指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查 、考核巡查的作用。 （監(jiān)管二處負(fù)責(zé)）釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧。建立省、市、縣三級(jí)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排 查、重要安全生產(chǎn)輿情信息定期分析研判制度。 （統(tǒng)計(jì)中心負(fù)責(zé)）彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒。.進(jìn)一步落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。 認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī) 定（蘇政發(fā)號(hào)）文件精神，全面推進(jìn)各設(shè)區(qū)市、各縣（市、 區(qū)）出臺(tái)部門和單位安全監(jiān)管職責(zé)規(guī)定。研究制定管業(yè)務(wù)必須管

5、安全、管生產(chǎn)必須管安全的指導(dǎo)意見。 （監(jiān)管二處負(fù)責(zé)）謀蕎摶篋飆鐸懟 類蔣薔。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點(diǎn)。研究制定省安監(jiān)局權(quán)力和責(zé)任清單，推進(jìn)市、縣安監(jiān)部門制 定安全生2 / 14產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單。 （政策法規(guī)處負(fù)責(zé)）.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。 繼續(xù)推進(jìn)關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)意 見和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的深入 實(shí)施。強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（實(shí)際控制人）安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)和 紅線意識(shí)， 夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)的基礎(chǔ)， 切實(shí)做到 “一必須 五到位 ”。推動(dòng)高危行業(yè)領(lǐng)域規(guī)上企業(yè)年底前必須全部配備安全總 監(jiān)。選樹落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任典型，發(fā)揮示范帶頭作用，開展安全 幫扶活動(dòng)。（政

6、策法規(guī)處牽頭，監(jiān)管一處、監(jiān)管二處、監(jiān)管三處、 職業(yè)健康處、安全監(jiān)察處、科技裝備處、執(zhí)法監(jiān)督處按職責(zé)分工 負(fù)責(zé)）廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷。廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷巹。積極推動(dòng)無錫、南通等地安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工 作，推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作提檔升級(jí)。 （監(jiān)管一處負(fù)責(zé)）煢楨廣鰳鯡 選塊網(wǎng)羈淚。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍。.嚴(yán)肅安全責(zé)任追究。按照 “四不放過 ”原則和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法 依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的要求，實(shí)施 “一案雙查 ”，嚴(yán)肅處理追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，發(fā)揮事故查處對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作 的促進(jìn)作用。繼續(xù)強(qiáng)化較大以上事故和有重大社會(huì)影響事故的掛 牌督辦、跟蹤督辦。事故結(jié)案后，要對(duì)事故暴露問題的

7、整改情況 組織開展評(píng)估。嚴(yán)肅查處各類瞞報(bào)、謊報(bào)事故行為。（統(tǒng)計(jì)中心、執(zhí)法監(jiān)督處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈。三、深化?；返戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治.深化?；钒踩珜ｍ?xiàng)整治。認(rèn)真貫徹落實(shí)江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)3 / 14品安全綜合治理實(shí)施方案要求，明晰?；繁O(jiān)管責(zé)任，管控危 化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全 風(fēng)險(xiǎn)，排查整治相關(guān)經(jīng)營使用領(lǐng)域的安全隱患，淘汰關(guān)閉工藝技 術(shù)落后安全保障能力差的企業(yè)。加快推進(jìn)?；钒踩珜ｍ?xiàng)整治隱 患整改，對(duì)列入紅、黃、藍(lán)表的企業(yè)，逐一督促整改、嚴(yán)格驗(yàn)收 。推進(jìn)實(shí)施機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”工程和?；髽I(yè)重大危險(xiǎn) 源自動(dòng)化裝置改

8、造。全面推廣南通化工企業(yè)設(shè)置 二道門”、易燃易爆獨(dú)棟廠房限制作業(yè)人數(shù)的有效做法。進(jìn)一步提升化工園區(qū)風(fēng) 險(xiǎn)防控能力，推行化工園區(qū)封閉式管理，加強(qiáng)化工園區(qū)重大危險(xiǎn) 源在線監(jiān)控及事故預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，用兩年左右時(shí)間對(duì)全省個(gè)化工 園區(qū)消防站全面實(shí)施提檔升級(jí)改造。（監(jiān)管三處負(fù)責(zé)）籟叢媽羥為贍債蟶練淨(jìng)?；[叢媽羥為贍債蟶練淨(jìng)櫧。.深化非煤礦山專項(xiàng)整治。以防范非煤礦山十類事故為重點(diǎn)， 督促企業(yè)持續(xù)開展防止礦井火災(zāi)及中毒窒息、墜（蹲）罐、礦井 水災(zāi)、邊坡垮塌、尾礦庫潰壩等事故。對(duì)隱患排查治理不力、存 在重大隱患和違法違規(guī)情況的礦山，予以堅(jiān)決查處。突出抓好重 點(diǎn)礦山和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，加強(qiáng)停產(chǎn)、關(guān)閉礦山的巡查和安

9、全監(jiān)管。針對(duì)節(jié)假日、高溫雨水季節(jié)、低溫冰雪天氣、歲末年初 等重點(diǎn)時(shí)段特點(diǎn)， 開展非煤礦山安全生產(chǎn)大檢查。（監(jiān)管一處負(fù)責(zé) ）預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買。.深化冶金工貿(mào)等其他行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。 冶金煤氣領(lǐng)域， 組 織針對(duì)高爐、轉(zhuǎn)爐、焦?fàn)t、煤氣發(fā)生爐、煤氣柜等設(shè)備設(shè)施的專 項(xiàng)排查，開展4 / 14對(duì)高溫熔融金屬及冶金煤氣等重點(diǎn)企業(yè)的執(zhí)法檢查 和專家會(huì)診式檢查。涉氨制冷領(lǐng)域，繼續(xù)對(duì)采用氨直接蒸發(fā)制冷 空調(diào)系統(tǒng)和快速凍結(jié)裝置未單獨(dú)設(shè)置的企業(yè)整改情況開展 “回頭 看”，推動(dòng)存在安全距離不足的涉氨制冷企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造或?qū)嵤?搬遷。粉塵涉爆領(lǐng)域，對(duì)家單班從業(yè)人員超過人的涉粉塵企業(yè)核 查問題進(jìn)行跟蹤督辦，督促各地認(rèn)真對(duì)單班從業(yè)人員人以上人以 下的涉粉塵企業(yè)進(jìn)行核查。 有限空間作業(yè)領(lǐng)域， 進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)造 紙、醬腌菜生產(chǎn)企業(yè)以及存在附屬污