提升我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心競爭力的思路與政策建議(上)

1、    提升我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心競爭力的思路與政策建議(上)         改革開放以來，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，2005年產(chǎn)業(yè)規(guī)模已躍居世界第三位，成為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)大國和世界性的高技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)組裝加工基地，但大而不強，缺乏核心競爭力。當(dāng)前及今后一個時期，是我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)由靠低成本勞動力、資源、土地等一般要素競爭力向依靠技術(shù)創(chuàng)新和勞動者素質(zhì)提高等核心要素競爭力轉(zhuǎn)變的躍升期，要轉(zhuǎn)變發(fā)展戰(zhàn)略與模式，調(diào)整相關(guān)的政策措施。一、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心競爭力的內(nèi)涵及評價指標(biāo)體系(一)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心

2、競爭力的概念及特點目前，國內(nèi)外關(guān)于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心競爭力的內(nèi)涵尚無界定。綜合有關(guān)研究，我們認(rèn)為，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心競爭力，是在全球化條件下一個國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段所產(chǎn)生的高層次競爭能力，是指該國通過對人才、資金、技術(shù)、市場等關(guān)鍵要素的創(chuàng)新性組合，在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心環(huán)節(jié)所形成的獨特的、難以模仿的內(nèi)在成長能力和持續(xù)競爭優(yōu)勢。它具有如下特點：1、創(chuàng)新性。“知識密集、人才密集”是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基本特征。當(dāng)今高技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際競爭本質(zhì)上是技術(shù)能力的競爭。因此，技術(shù)創(chuàng)新能力應(yīng)是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心競爭力的基本標(biāo)志。2、自主性。由于在經(jīng)濟全球化條件下，跨國公司所掌控的要素資源可隨時流動，對承接跨國公司產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展中國

3、家來講，這是不可持續(xù)的競爭力。因此，在評價一國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心競爭力時，應(yīng)適當(dāng)扣除“外資貢獻部分”。3、關(guān)鍵性。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心競爭力是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際競爭力的“關(guān)鍵部分”。一方面，它是產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展中眾多影響因素中的關(guān)鍵因素，通過這些因素的組合，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有核心競爭力。另一方面，它是產(chǎn)業(yè)國際競爭力的關(guān)鍵性“外在表現(xiàn)指標(biāo)”。4、階段性。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心競爭力的提升需要一個長期的發(fā)展過程。從國際高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗看，一些國家如日本、韓國等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是從模仿到自主創(chuàng)新，而后逐步形成其高技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際競爭力的。5、高端性。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心競爭力較強的國家，處于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際分工和價值鏈的高端，具有較

4、高的附加價值率。(二)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心競爭力的評價指標(biāo)體系目前，評價高技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際競爭力通常從產(chǎn)出、投入、發(fā)展環(huán)境三個方面來進行分析(圖1)。產(chǎn)出層面的指標(biāo)，直接反映了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實競爭力，投入指標(biāo)則反映了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭潛力或競爭力發(fā)展趨勢。同時，考慮到潛在競爭力能否轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實競爭力，關(guān)鍵在于發(fā)展環(huán)境。因此，影響高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出過程的一些因素如產(chǎn)學(xué)研合作、創(chuàng)業(yè)投資等也是反映高技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭力的重要指標(biāo)。只有這三類指標(biāo)同時增長，一國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際競爭力才能持續(xù)提升。 基于上述高技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際競爭力的分析框架，根據(jù)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心競爭力的概念和特點，我們從高技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際競爭力評價指標(biāo)中選擇了

5、一些關(guān)鍵指標(biāo)(表1)，用來評價高技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。 1、現(xiàn)實核心競爭力。主要從市場表現(xiàn)、企業(yè)表現(xiàn)、技術(shù)和品牌表現(xiàn)、價值表現(xiàn)等方面進行評價，具體指標(biāo)包括一國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全球的比重、高技術(shù)出口占全球的比重、企業(yè)的核心競爭力、產(chǎn)業(yè)增加值率和利潤率等等。2、潛在核心競爭力。這是影響高技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心競爭力的“基本要素指標(biāo)”，包括人才、資本等基本要素的投入情況，以及影響高技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心競爭力形成的市場環(huán)境、融資環(huán)境、制度環(huán)境、政策環(huán)境等。具體指標(biāo)包括：研究開發(fā)經(jīng)費投入強度、研究開發(fā)經(jīng)費結(jié)構(gòu)及其變化、研究開發(fā)人員占全部人員的比重、市場需求、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資等。二、我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心競爭力現(xiàn)狀(一)

6、我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心競爭力主要指標(biāo)評價1、在全球高技術(shù)產(chǎn)品市場中的份額 從出口指標(biāo)看，19852005年我國高技術(shù)產(chǎn)品出口年均增長24.16%，2005年達(dá)到4401.04億美元，占全球的份額為19.46%，超過美國、日本、德國，居世界第1位(圖3)。如果扣出外商獨資高技術(shù)企業(yè)出口部分，則2005年我國高技術(shù)產(chǎn)品出口約為1434億美元，占全球的份額約為6.3%。 2、企業(yè)競爭力改革開放以來，在參與國際合作和競爭中，我國涌現(xiàn)出一批具有較強競爭力的高技術(shù)企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，2006年我國有25家電子信息產(chǎn)品制造企業(yè)、4家醫(yī)藥制造企業(yè)營業(yè)收入超過100億元，但與美國、日本等國家相比還存在

7、很大差距：一是企業(yè)規(guī)模小。2007年，進入世界500強的高技術(shù)制造業(yè)共有63家，其中美國有29家，日本11家，英國、法國分別有3家，德國、韓國、法國、瑞士、瑞典、荷蘭、中國臺灣各有2家，芬蘭、加拿大、新加坡各有1家。而我國大陸地區(qū)一家沒有。2006年最大的高技術(shù)產(chǎn)品制造企業(yè)(聯(lián)想控股有限公司)銷售收入約為190億美元，不到IBM公司的12。華為技術(shù)有限公司營業(yè)收入為90億美元左右，約為IBM公司的16。最大的制藥企業(yè)銷售收入不到20億美元，約為美國默克公司的127。二是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力弱。2006年聯(lián)想控股有限公司研發(fā)投入為28億元，海爾集團公司為67億元，華為技術(shù)有限公司為56.7億元，而同

8、年，惠普、IBM、三星電子、日立的研發(fā)投入分別為35億美元、20億美元、31.69億美元和20億美元。制藥行業(yè)方面，2006年我國制藥行業(yè)的研發(fā)支出約為7.2億美元，約為美國輝瑞公司的110，英國葛蘭素史克的19，法國賽諾菲安萬特的18。3、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)盈利水平總體上看，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國際分工中主要處于組裝加工環(huán)節(jié)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2006年我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口中，加工貿(mào)易占87.33%(包括來料加工裝配貿(mào)易和進料加工貿(mào)易)，一般貿(mào)易僅占9.76%。由于在國際分工中處于低附加價值環(huán)節(jié)，所以我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)附加價值低。根據(jù)OECD統(tǒng)計，2003年我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值率為26.46%，低于美國、日本、英

9、國等發(fā)達(dá)國家近10個百分點(圖4)。從利潤率指標(biāo)看，2006年我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)利潤為1777億美元，利潤率為4.2%，低于制造業(yè)平均水平。其中，航空航天制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療器械及儀器儀表制造業(yè)利潤率分別為5.5%、7.42%、2.21%、4.18%和8.1%。 4、自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造情況國際上通常用三方專利和PCT專利指標(biāo)來進行國家間的分析評價。據(jù)OECD統(tǒng)計，2005年我國三方專利擁有量為433件，占世界的0.82%，居世界第12位；美國為16368件，占30.96%，居第1位；日本為15239件，占28.83%，居第2位。其次是德

10、國，占11.85%；韓國占5.97%。印度三方專利擁有量為132件，占全世界的0.25%(圖5)。從PCT專利看，2004年我國在世界知識產(chǎn)權(quán)組織申請的PCT專利占世界PCT專利總數(shù)的1.8%，居世界第10位。美國、日本、德國、英國、韓國和印度分別占33.3%、17.1%、12.2%、4.4%、3.3%和0.7%。其中，信息技術(shù)領(lǐng)域擁有PCT專利1078件，占2.5%，居世界第8位。美國為14525件，居世界第1位，占33.3%。日本為8658件，占17.1%。德國為3921件，占12.2%；生物技術(shù)領(lǐng)域擁有PCT專利95件，占1.4%，居世界第12位；納米技術(shù)領(lǐng)域擁有PCT專利10件，占1%

11、。美國為398件，占40.3%。日本為188件，占19%。德國為99件，占10%。韓國為26件，占2.7%。 5、研究開發(fā)經(jīng)費投入比重根據(jù)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)2006年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，美國、加拿大、英國和日本高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的R&D強度(R&D經(jīng)費占高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重)都在10%以上，德國和法國在8%左右，而韓國和意大利高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的R&D投入強度也在4.5%以上。相比之下，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)居于產(chǎn)業(yè)鏈條低端的特征十分突出，研發(fā)投入強度與發(fā)達(dá)國家的差距十分顯著。2006年我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費投入占工業(yè)總產(chǎn)值的比重為1.3%。其中，飛機和航天器制造業(yè)為4.

12、23%，醫(yī)藥制造業(yè)為1.7%，辦公及計算機制造業(yè)為0.62%，通信設(shè)備制造業(yè)為1.53%，醫(yī)療、精密儀器和光學(xué)器具制造業(yè)為1.61%。6、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技人力資源情況一是科技人力資源相對水平較低。2006年，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技活動人員為39.4萬人，R&D人員為18.9萬人年，僅次于美國，居世界第二位；科技活動人員占從業(yè)人員的比重為5.29%，研發(fā)人員占從業(yè)人員的比重僅為2.54%(表2)。2004年，歐盟25國(EU-25)制造業(yè)科技人力資源(HRST)占從業(yè)人員的比重為29%，其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為52%。二是科技人力資源結(jié)構(gòu)不合理。雖然我國科技人力資源總量較多，但高素質(zhì)人才缺乏、企業(yè)人才

13、缺乏的問題比較突出。 (二)我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心競爭力綜合評價按照本報告設(shè)計的指標(biāo)體系，我們收集了美國、英國、德國、法國、韓國、中國和印度8個國家的數(shù)據(jù)。在對數(shù)據(jù)進行歸并處理后，通過對各項評價指標(biāo)加權(quán)，計算出高技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心競爭力綜合評價指數(shù)。主要評價結(jié)果如下：1、美國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心競爭力遙遙領(lǐng)先于世界其他國家。從“外在表現(xiàn)”指標(biāo)看，2005年美國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全球的34.48%,2004年其三方專利占世界的31%、PCT專利占世界33%。在進入世界500強的63家高技術(shù)企業(yè)中，美國擁有29家。從“基本要素”指標(biāo)看，“(美國創(chuàng)新系統(tǒng))高度的靈活性、開創(chuàng)精神和文化以及充足的資本供給”是

14、美國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵因素。綜合評價結(jié)果表明，2003年美國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)(現(xiàn)實)核心競爭力綜合得分為99.5分，而日本為44.5分，德國為30分，英國為22分；(潛在)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心競爭力綜合得分為85分，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于日本(51分)、德國(51.1分)等國家。2、日本高技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心競爭力居世界第2位，但與美國存在很大差距。從“外在表現(xiàn)”指標(biāo)看，2005年日本高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全球的16.18%。2004年其三方專利占世界的28.8%、PCT專利占世界17%。在進入世界500強的63家高技術(shù)企業(yè)中，日本擁有11家。在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際分工中，日本主要處于中高端環(huán)節(jié)。從“基本要素”指標(biāo)看，日本的主要競爭力是其引進技術(shù)后化吸收和再創(chuàng)新能力、團隊精神和大企業(yè)的競爭力。&