整理AA股份有限公司BB分公司基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則試行

1、AA股份有限公司BB分公司基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則（試行）AA股份有限公司BB分公司GoBack 基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則試行）2014 年 1月 目錄 第一章第二章招標(biāo)審批權(quán)限 1第三章招標(biāo)管理分工實(shí)施 2第四章招標(biāo)范圍 3第五章招標(biāo)方式 4第六章招標(biāo)計(jì)劃管理 6第七章 招標(biāo)文件 7><7第八章 招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)第九章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)10第十章 招標(biāo)項(xiàng)目定標(biāo)11第十一章例外事項(xiàng)13第十二章合同簽訂15第十三章投標(biāo)人評(píng)價(jià)15第十四章招標(biāo)項(xiàng)目資料歸檔第十五章附則 15915Toc292889049Toc38<74Toc14614總則為了規(guī)范AA股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“公司

2、” ）BB分公司（以下簡(jiǎn)稱“分 公司”）基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)，依據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 、中華人 民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例等相關(guān)法規(guī)和公司基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理制 度、招標(biāo)監(jiān)督管理制度 、礦山事業(yè)部基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理制度等相關(guān) 管理制度，制定本細(xì)則。基本建設(shè)項(xiàng)目是指工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、 服務(wù)，包括建筑物和構(gòu) 筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等；所稱與工程建設(shè)有關(guān) 的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分， 且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè) 備、材料等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、 監(jiān)理、咨詢等服務(wù)。本細(xì)則適用于AA股份有限公司BB分公司

3、的基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理。Toc22325Toc3594招標(biāo)審批權(quán)限根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的預(yù)計(jì)合同金額 （ 萬元） ，招標(biāo)項(xiàng)目分為以下三類：分類 一級(jí)項(xiàng)目 二級(jí)項(xiàng)目 三級(jí)項(xiàng)目 礦建工程 &gt;=5000 50002000 &lt;=2000 貨物 &gt;=1000 1000500 &lt;=500 土建工程 &gt;=2000 20001000 &lt;=1000 服務(wù) &gt;=600 600300 &lt;=300各級(jí)招標(biāo)項(xiàng)目均由分公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理， 分公司總工辦（以下簡(jiǎn)稱“總工辦”）負(fù)責(zé)具體實(shí)施。根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目級(jí)別劃分，二、三級(jí)招標(biāo)

4、項(xiàng)目的部分核心環(huán)節(jié)分別由西礦股份招標(biāo)委員會(huì)、礦山事業(yè)部及分公司負(fù)責(zé)審批。招標(biāo)項(xiàng)目級(jí)別劃分金額以招標(biāo)計(jì)劃中的招標(biāo)項(xiàng)目概算金額為依據(jù)。 招標(biāo)項(xiàng)目 包含多個(gè)標(biāo)段的，各標(biāo)段概算金額的合并計(jì)算。Toc3019<7Toc19498招標(biāo)管理分工實(shí)施總經(jīng)理負(fù)責(zé)審議和批準(zhǔn)分公司的招標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則；負(fù)責(zé)審批三級(jí)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)計(jì)劃、招標(biāo)結(jié)果和例外事項(xiàng)；負(fù)責(zé)一、二級(jí)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)計(jì)劃、招標(biāo)結(jié)果和例外事項(xiàng)的內(nèi)部終審?；ǚ止芨笨偨?jīng)理負(fù)責(zé)審核各級(jí)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)計(jì)劃、招標(biāo)結(jié)果和例外事項(xiàng)；負(fù)責(zé)審批各級(jí)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件?？偣まk是分公司基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)業(yè)務(wù)的實(shí)施及管理部門，包括但不限于：負(fù)責(zé)組織各級(jí)招標(biāo)項(xiàng)目的具體實(shí)施，確

5、保招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、高效完成；負(fù)責(zé)制定各級(jí)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)計(jì)劃；負(fù)責(zé)各級(jí)招標(biāo)項(xiàng)目的對(duì)外委托事宜；負(fù)責(zé)一、二級(jí)招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)決策、評(píng)審事項(xiàng)的上報(bào)；負(fù)責(zé)組織收集、管理招標(biāo)工作中評(píng)標(biāo)專家和投標(biāo)人信息；負(fù)責(zé)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作其他事項(xiàng)的實(shí)施及管理?？偣まk（及其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）招標(biāo)業(yè)務(wù)具體實(shí)施工作包括但不限于：編制招標(biāo)文件（含：標(biāo)底）或資格預(yù)審文件，發(fā)布招標(biāo)公告（含：資格預(yù)審 公告）或投標(biāo)邀請(qǐng)函；接受潛在投標(biāo)人的報(bào)名，發(fā)售招標(biāo)文件（或資格預(yù)審文件） ，進(jìn)行資格預(yù)審如有）；組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，澄清、答疑、修訂招標(biāo)文件；組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)；組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)；編制評(píng)標(biāo)報(bào)告；招標(biāo)結(jié)果公示；發(fā)出中標(biāo)通知書或招標(biāo)結(jié)果通知書 ;擬定

6、合同；招標(biāo)項(xiàng)目資料歸檔。分公司成立招標(biāo)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“招標(biāo)辦” ），招標(biāo)辦常設(shè)在總工辦。招標(biāo) 辦負(fù)責(zé)分公司自行招標(biāo)項(xiàng)目的組織實(shí)施。 自行招標(biāo)時(shí)， 招標(biāo)辦視為分公司內(nèi)部的 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。三級(jí)招標(biāo)項(xiàng)目管理分工表：部門業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)公司總部 事業(yè)部 紀(jì)檢部門（ 含紀(jì)檢監(jiān)督員 ）項(xiàng)目單位 （分公司） 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 評(píng)委會(huì) 法務(wù)部門招標(biāo)委員會(huì) 招標(biāo)管理辦公室 總經(jīng)理 總工辦總經(jīng)理 分管副總總工辦主任總工辦經(jīng)辦人招標(biāo)計(jì)劃備案審批審核初審負(fù)責(zé)招標(biāo)技術(shù)商務(wù)條款審批負(fù)責(zé)審批咨詢招標(biāo)文件整合審批審核指導(dǎo)負(fù)責(zé)招標(biāo)公告發(fā)布負(fù)責(zé)答疑負(fù)責(zé)咨詢開標(biāo)監(jiān)督指導(dǎo)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建指導(dǎo)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)監(jiān)督負(fù)責(zé)咨詢咨詢招標(biāo)結(jié)果告知審批審核初審負(fù)

7、責(zé)咨詢中標(biāo)通知書發(fā)放告知負(fù)責(zé)_Toc300<75_Toc144<70_Toc292889051招標(biāo)范圍基本建設(shè)項(xiàng)目屬下列情況之一的，為必須招標(biāo)項(xiàng)目：工程建設(shè)項(xiàng)目中貨物采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 100 萬元人民幣以上的；施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在 200 萬元人民幣以上的；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)， 單項(xiàng)合同估算價(jià)在 50 萬元人民幣以上的；對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行總承包招標(biāo)的， 除單價(jià)鎖定外， 以暫估價(jià)形式包括在總 承包范圍內(nèi)、與工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的重要設(shè)備、 材料等貨物， 達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模 標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)由總承包中標(biāo)人和工程建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目單位共同依法組織招標(biāo)。國(guó)家法律法規(guī)和公司規(guī)定其他需要招標(biāo)的

8、基本建設(shè)項(xiàng)目。任何部門和單位不得將必須招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避 招標(biāo)。本細(xì)則規(guī)定必須招標(biāo)的項(xiàng)目有下列情形之一的， 按招標(biāo)項(xiàng)目管理權(quán)限履行審 批手續(xù)后，可免招標(biāo)，采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、直接談判等其他采購(gòu)方式：涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、公司商業(yè)秘密而不適宜招標(biāo)的；搶險(xiǎn)、救災(zāi)等應(yīng)急項(xiàng)目而不適宜招標(biāo)的；需要采用不可替代專利或者專有技術(shù)的；已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、 生產(chǎn)或者提 供；需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、 貨物或者服務(wù)， 否則將影響施工或者功能配套要 求。包括：1、在建工程追加的附屬小型工程或主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能 力的；2、已建成項(xiàng)目需要改、擴(kuò)建或者

9、技術(shù)改造，由其他設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)影響功能配套性的。西礦集團(tuán)或西礦股份內(nèi)部企業(yè)自身具有相應(yīng)資質(zhì)， 能夠自行建設(shè)、 生產(chǎn)或提 供服務(wù)并具有明顯優(yōu)勢(shì)、能夠滿足實(shí)際需求的；與原設(shè)備配套或維修用的部件或零件的；已通過西礦集團(tuán)或西礦股份集中采購(gòu)招標(biāo)并在有效期內(nèi)的；西礦集團(tuán)或西礦股份戰(zhàn)略合作承包商、供應(yīng)商或服務(wù)商框架協(xié)議中對(duì)工程、 貨物或服務(wù)采購(gòu)有明確約定的；招標(biāo)項(xiàng)目合格投標(biāo)人少于三家，且競(jìng)爭(zhēng)不充分，經(jīng)重新招標(biāo)仍未能成立的；國(guó)家機(jī)關(guān)、地方政府和公司有特殊要求不宜招標(biāo)的。招標(biāo)項(xiàng)目根據(jù)當(dāng)?shù)卣块T要求辦理免招標(biāo)審批或備案手續(xù)的， 相關(guān)審批或 備案資料應(yīng)留檔備查（如有） 。_Toc24966分公司鼓勵(lì)通過招標(biāo)方式

10、進(jìn)行采購(gòu)。 招標(biāo)計(jì)劃中預(yù)計(jì)合同金額低于前述強(qiáng)制 招標(biāo)額度要求的， 無需履行免招標(biāo)審批手續(xù)， 經(jīng)請(qǐng)示分公司總經(jīng)理同意后， 可采 用競(jìng)爭(zhēng)性談判、直接談判等其他采購(gòu)方式。Toc9<7<70招標(biāo)方式招標(biāo)方式包括公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。 公開招標(biāo)， 是指以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng) 不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。 邀請(qǐng)招標(biāo)， 是指以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟?的法人或者其他組織投標(biāo)。必須招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)采用公開招標(biāo)方式。本細(xì)則規(guī)定必須招標(biāo)的項(xiàng)目有下列情形之一的， 按招標(biāo)項(xiàng)目管理權(quán)限履行審 批手續(xù)后，項(xiàng)目單位確定符合相關(guān)法律規(guī)定，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)涉及國(guó)家安全、 國(guó)家秘密、 公司秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)， 適宜招標(biāo)但不

11、宜公開招 標(biāo)的；技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制（如海拔超過 3800 米，青藏高 原少數(shù)民族地區(qū)，交通不便地區(qū)，施工期受自然條件限制地區(qū)等） ，只有少量潛 在投標(biāo)人可供選擇；采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大的；國(guó)家法律法規(guī)、公司規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。招標(biāo)項(xiàng)目根據(jù)當(dāng)?shù)卣块T要求辦理邀請(qǐng)招標(biāo)審批或備案手續(xù)的， 相關(guān)審批或備案資料應(yīng)留檔備查（如有） 。采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的， 應(yīng)當(dāng)向三家或三家以上的投標(biāo)人發(fā)出邀請(qǐng)書。邀請(qǐng)的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先從公司認(rèn)可的合格供應(yīng)商范圍中選取。分公司鼓勵(lì)委托第三方專業(yè)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施招標(biāo)業(yè)務(wù)。 必須招標(biāo)項(xiàng)目，一般應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。 非必須招標(biāo)項(xiàng)目， 可

12、由招標(biāo)辦組織自行招標(biāo)。以下有關(guān)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的描述適用于招標(biāo)辦。 必須招標(biāo)項(xiàng)目自行辦理招標(biāo)事宜，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，具體包括：具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、 概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量；有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，并擁有 3 名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。招標(biāo)項(xiàng)目根據(jù)當(dāng)?shù)卣块T要求辦理自行招標(biāo)審批或備案手續(xù)的， 相關(guān)審批或備案資料應(yīng)留檔備查（如有） 。分公司鼓勵(lì)利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)。 招標(biāo)辦負(fù)責(zé)電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)開展的具體配合工作，包括：提供電子招標(biāo)投標(biāo)所需的場(chǎng)地和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；組織人員參

13、加電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)培訓(xùn)。_Toc9153Toc4163招標(biāo)計(jì)劃管理招標(biāo)計(jì)劃定義總工辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度基本建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃和已審批的初步設(shè)計(jì)， 在招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施一個(gè)月以前編制完成招標(biāo)計(jì)劃， 并按規(guī)定上報(bào)。 條件允許的情況下， 應(yīng)當(dāng)編制基本建設(shè)項(xiàng)目的一攬子招標(biāo)計(jì)劃。條件不允許的，可按招標(biāo)工作實(shí)施情況，編制包含一個(gè)或多個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)計(jì)劃。招標(biāo)計(jì)劃內(nèi)容招標(biāo)計(jì)劃編制內(nèi)容包括： 項(xiàng)目名稱、 標(biāo)段劃分、概算、招標(biāo)方式或采購(gòu)方式、招標(biāo)組織形式、開標(biāo)時(shí)間等內(nèi)容。招標(biāo)計(jì)劃詳見附件1“招標(biāo)計(jì)劃表”。招標(biāo)計(jì)劃編制要點(diǎn)符合相關(guān)法規(guī)和公司制度；已列入公司年度基建投資計(jì)劃； 分競(jìng)爭(zhēng)。如采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的， 依據(jù)合理、 理由充分

14、，能確保被邀請(qǐng)投標(biāo)人之間充免招標(biāo)事項(xiàng)，采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、 直接談判等其他采購(gòu)方式的， 免招標(biāo)的依據(jù) 準(zhǔn)確、事實(shí)清楚。采用競(jìng)爭(zhēng)性談判或直接談判應(yīng)說明具體理由， 并提供參加競(jìng)爭(zhēng)性談判或直接 談判的投標(biāo)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、業(yè)績(jī)等。必須招標(biāo)項(xiàng)目自行辦理招標(biāo)事宜的， 應(yīng)當(dāng)說明自行招標(biāo)的理由， 并提供具有 編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力并提供證明材料。招標(biāo)計(jì)劃編制及內(nèi)部審核總工辦經(jīng)辦人將招標(biāo)計(jì)劃初步編制完成后， 提交總工辦主任對(duì)該計(jì)劃進(jìn)行部 門內(nèi)部審核；招標(biāo)計(jì)劃經(jīng)總工辦主任部門內(nèi)部審核同意后， 提交分公司分管副總經(jīng)理進(jìn)行 單位內(nèi)部審核。一級(jí)、二級(jí)招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃初審和三級(jí)招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃審

15、批一級(jí)、二級(jí)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)計(jì)劃經(jīng)分公司分管副總經(jīng)理單位內(nèi)部審核同意 后，提交分公司總經(jīng)理對(duì)該計(jì)劃進(jìn)行初審。該招標(biāo)計(jì)劃審批通過后返回總工辦。三級(jí)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)計(jì)劃經(jīng)分公司分管副總經(jīng)理單位內(nèi)部審核同意后， 提交 分公司總經(jīng)理對(duì)該計(jì)劃進(jìn)行審批。該招標(biāo)計(jì)劃審批通過后返回總工辦。三級(jí)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)計(jì)劃備案三級(jí)招標(biāo)項(xiàng)目審批通過后兩個(gè)工作日內(nèi)， 總工辦將審批通過的招標(biāo)計(jì)劃上報(bào) 事業(yè)部總工辦備案。一級(jí)、二級(jí)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)計(jì)劃評(píng)審一級(jí)、二級(jí)招標(biāo)計(jì)劃經(jīng)分公司總經(jīng)理初審后， 總工辦將已審批的招標(biāo)計(jì)劃提 交事業(yè)部總工辦進(jìn)行評(píng)審并出具評(píng)審意見。一級(jí)招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃審核和二級(jí)招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃審批提交事業(yè)部總經(jīng)提交事業(yè)部總

16、經(jīng)一級(jí)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)計(jì)劃經(jīng)事業(yè)部總工辦提出評(píng)審意見后， 理進(jìn)行審核并出具審核意見。二級(jí)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)計(jì)劃經(jīng)事業(yè)部總工辦提出評(píng)審意見后， 理審批，審批通過后返回總工辦開始組織招標(biāo)（或采購(gòu)）一級(jí)招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃審批一級(jí)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)計(jì)劃經(jīng)事業(yè)部總經(jīng)理審核后， 由公司招標(biāo)管理辦公室對(duì) 上述運(yùn)轉(zhuǎn)流程、 意見和計(jì)劃材料等進(jìn)行合規(guī)性檢查后， 組織公司招標(biāo)委員會(huì)會(huì)議 對(duì)此招標(biāo)計(jì)劃進(jìn)行審批，審批通過后返回總工辦開始組織招標(biāo)（或采購(gòu)） 。招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施前， 總工辦應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目所在地相關(guān)政府部門溝通， 確定是否需 要辦理審批或備案事項(xiàng)（包括：報(bào)建、免招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和自行招標(biāo)等） 。如需 要，應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府部門要求辦理審

17、批或備案手續(xù)。_Toc1418<7_Toc59<7<7招標(biāo)文件招標(biāo)文件模板招標(biāo)文件（含：資格預(yù)審文件）由總工辦或委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制， 招標(biāo)文件編制時(shí)應(yīng)當(dāng)采用公司規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件模板（含：資格預(yù)審文件模 板），具體規(guī)定詳見“附件 5 招標(biāo)文件模板使用說明”當(dāng)?shù)卣袠?biāo)行政監(jiān)管部門另有規(guī)定或公司未提供招標(biāo)文件模板的， 總工辦可以 自主確定招標(biāo)文件模板。招標(biāo)文件編制總工辦可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)招標(biāo)文件編制工作， 總工辦應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)代 理機(jī)構(gòu)完成的招標(biāo)文件進(jìn)行審核，以確保招標(biāo)文件質(zhì)量。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件過程中， 總工辦經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)提供技術(shù)條款 （技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格、使用要求以

18、及圖紙，工期、交貨期或服務(wù)周期，工程量清單、貨物 清單或服務(wù)范圍、內(nèi)容，等相關(guān)內(nèi)容）和商務(wù)條款（付款條件、履約內(nèi)容，等相 關(guān)內(nèi)容），以及其他必要材料。技術(shù)條款和商務(wù)條款經(jīng)總工辦主任審批同意后， 方可對(duì)外提供?？偣まk應(yīng)當(dāng)通過資格預(yù)審、 報(bào)名、設(shè)置門檻條件、 邀請(qǐng)招標(biāo)等各種合理方式 和方法，在滿足項(xiàng)目建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)要求的前提下， 爭(zhēng)取實(shí)質(zhì)性參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo) 人在公司頒布的合格供應(yīng)商（或公司、事業(yè)部認(rèn)可的優(yōu)質(zhì)投標(biāo)人）范圍之內(nèi)，防 范劣質(zhì)投標(biāo)人低價(jià)中標(biāo)。_Toc292889052招標(biāo)文件內(nèi)部審核和三級(jí)招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)文件定稿招標(biāo)文件編制完成后， 總工辦經(jīng)辦人應(yīng)將該文件提交總工辦主任進(jìn)行部門內(nèi) 部審核。招標(biāo)文

19、件經(jīng)總工辦主任審核同意后， 提交分公司分管副總經(jīng)理進(jìn)行單位內(nèi)部 審核。招標(biāo)文件內(nèi)部審核時(shí)間一般不超過 3 個(gè)工作日。三級(jí)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件經(jīng)分公司分管副總經(jīng)理審核同意后， 即視為招標(biāo)文 件定稿。一級(jí)、二級(jí)招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)文件評(píng)審一級(jí)、二級(jí)招標(biāo)項(xiàng)目， 總工辦應(yīng)當(dāng)將完成內(nèi)部審核的招標(biāo)文件提交礦山事業(yè) 部總工辦審批。礦山事業(yè)部總工辦結(jié)合公司法務(wù)部出具的商務(wù)條款審核意見， 對(duì)招標(biāo)文件進(jìn) 行評(píng)審，評(píng)審?fù)戤吅蟪鼍哒袠?biāo)文件評(píng)審意見詳見 “附件 2 招標(biāo)文件評(píng)審意見表”一級(jí)、二級(jí)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件評(píng)審時(shí)間一般不超過 5 個(gè)工作日。一級(jí)、二級(jí)招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)文件定稿一級(jí)、二級(jí)招標(biāo)項(xiàng)目， 總工辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦山事業(yè)部總工辦出

20、具的招標(biāo)文件評(píng) 審意見, 對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修訂?？偣まk經(jīng)辦人應(yīng)將招標(biāo)文件修訂稿和 “附件 2 招標(biāo)文件評(píng)審意見表” 提交總 工辦主任進(jìn)行審核。招標(biāo)文件修訂稿經(jīng)總工辦主任審核同意后， 提交分公司分管副總經(jīng)理進(jìn)行審 批。招標(biāo)文件修訂稿經(jīng)分公司分管副總經(jīng)理審核同意后，即視為招標(biāo)文件定稿。招標(biāo)文件定稿審核時(shí)間一般不超過 3 個(gè)工作日招標(biāo)文件的澄清與修改投標(biāo)截止時(shí)間以前， 可對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改， 招標(biāo) 文件的澄清和修改需經(jīng)總工辦主任同意。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的， 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截 止時(shí)間至少 15 日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足 15

21、 日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延投標(biāo)截止時(shí)間。_Toc25869Toc221<79招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函招標(biāo)文件定稿后， 總工辦應(yīng)通知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布招標(biāo)公告 （含：資格預(yù)審 公告，下同）或?qū)ν獍l(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函。公 開 招 標(biāo) 應(yīng) 在 公 司 網(wǎng) 站 （ .westmining4>#ff66ff'> 和 ebidding.westmining#ff66ff'>） 和當(dāng)?shù)匦姓O(jiān)管部門規(guī)定網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)公告； 邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)按招標(biāo)項(xiàng)目計(jì)劃向確定的潛在投標(biāo)人名單發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函。 招標(biāo) 公告和投標(biāo)邀請(qǐng)函的格式和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)同招標(biāo)文件模板中的招標(biāo)公告 （或投

22、標(biāo)邀請(qǐng) 函）保持一致。資格預(yù)審采用資格預(yù)審辦法對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的， 總工辦應(yīng)當(dāng)要求招標(biāo)代理 機(jī)構(gòu)發(fā)布資格預(yù)審公告、 編制資格預(yù)審文件。 資格預(yù)審公告和資格預(yù)審文件應(yīng)當(dāng) 按照資格預(yù)審文件模板編制。資格預(yù)審文件中應(yīng)當(dāng)詳細(xì)規(guī)定資格審查的標(biāo)準(zhǔn)和方法， 并按資格預(yù)審文件載 明的資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人不足 3 個(gè)的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行資格預(yù)審。總工辦應(yīng)當(dāng)要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)售招標(biāo)文件。招標(biāo)文件停止發(fā)出時(shí)， 獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人少于 3 個(gè)的，應(yīng)當(dāng)重新招 標(biāo)?？偣まk和委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況， 可以組織潛在投標(biāo)

23、 人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，向其介紹有關(guān)情況，并回答潛在投標(biāo)人提出的疑問。Toc31538Toc2<7921開標(biāo)、評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建應(yīng)當(dāng)符合公司評(píng)標(biāo)委員會(huì)和專家?guī)旃芾碇贫?。一級(jí)、二級(jí)招標(biāo)項(xiàng)目的開標(biāo) 10 日以前，總工辦應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)項(xiàng)目具體開標(biāo)、 評(píng)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)通知公司紀(jì)檢部門和事業(yè)部總工辦。三級(jí)招標(biāo)項(xiàng)目的開標(biāo) 5 日以前，總工辦應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)項(xiàng)目具體開標(biāo)、評(píng)標(biāo)時(shí) 間和地點(diǎn)通知分公司招標(biāo)監(jiān)督員?？偣まk應(yīng)要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、 地點(diǎn)開標(biāo)。投標(biāo)人應(yīng) 當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。 截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng) 拒收。投標(biāo)人少于 3 個(gè)的，不得開標(biāo)，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。開標(biāo)按招標(biāo)文件預(yù)

24、先規(guī)定的時(shí)間、 地點(diǎn)進(jìn)行， 開標(biāo)時(shí)間和投標(biāo)截止時(shí)間為同 一時(shí)間。開標(biāo)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持。開標(biāo)程序如下：投標(biāo)文件密封情況檢查 投標(biāo)文件拆封 開標(biāo) 記錄并存檔評(píng)標(biāo)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織。 除了分公司評(píng)標(biāo)代表之外， 總工辦及招標(biāo)代理機(jī) 構(gòu)的其他相關(guān)人員可以作為工作人員參與評(píng)標(biāo)服務(wù)工作。 評(píng)標(biāo)過程的紀(jì)律及工作 要求遵照評(píng)標(biāo)委員會(huì)和專家?guī)旃芾碇贫葓?zhí)行。評(píng)標(biāo)程序如下：評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備與初步評(píng)審澄清詳細(xì)評(píng)審 提交評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦中標(biāo)候選人編制評(píng)標(biāo)報(bào)告評(píng)標(biāo)完成后， 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)出具書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。 評(píng)標(biāo)報(bào)告由 評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在 1至3人，并標(biāo)明排列順序。 排名 第一的

25、中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：基本情況和數(shù)據(jù)表；評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；開標(biāo)記錄；符合要求的投標(biāo)一覽表；廢標(biāo)情況說明；評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表；經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表；經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序；按招標(biāo)文件規(guī)定推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。Toc4306Toc30481招標(biāo)項(xiàng)目定標(biāo)招標(biāo)結(jié)果報(bào)告編制總工辦經(jīng)辦人收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后三個(gè)工作日內(nèi)， 應(yīng)當(dāng)依據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告編制招標(biāo)結(jié) 果報(bào)告。招標(biāo)結(jié)果報(bào)告應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目名稱、開標(biāo)時(shí)間、投標(biāo)人基本情況、投標(biāo)報(bào)價(jià)、推薦中標(biāo)人及中標(biāo)價(jià)格。招標(biāo)結(jié)果報(bào)告格式詳見附件3“招標(biāo)結(jié)果報(bào)告”。招標(biāo)結(jié)果報(bào)告編制要

26、點(diǎn)符合相關(guān)法規(guī)和公司制度；符合已經(jīng)審批的招標(biāo)計(jì)劃；評(píng)標(biāo)依據(jù)準(zhǔn)確、中標(biāo)理由充分、評(píng)標(biāo)相關(guān)資料完整。招標(biāo)結(jié)果內(nèi)部審核總工辦經(jīng)辦人將招標(biāo)結(jié)果報(bào)告初步編制完成后， 提交總工辦主任對(duì)該招標(biāo)結(jié) 果進(jìn)行部門內(nèi)部審核；招標(biāo)結(jié)果經(jīng)總工辦主任部門內(nèi)部審核同意后， 提交分公司分管副總經(jīng)理進(jìn)行 單位內(nèi)部審核。一級(jí)、二級(jí)招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)果初審和三級(jí)招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)果審批一級(jí)、二級(jí)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)結(jié)果經(jīng)分公司分管副總經(jīng)理單位內(nèi)部審核同意 后，提交分公司總經(jīng)理對(duì)該招標(biāo)結(jié)果進(jìn)行初審。三級(jí)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)結(jié)果經(jīng)分公司分管副總經(jīng)理單位內(nèi)部審核同意后， 提交 分公司總經(jīng)理對(duì)招標(biāo)結(jié)果進(jìn)行審批。審批通過后返回總工辦。一級(jí)、二級(jí)招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)果

27、評(píng)審一級(jí)、二級(jí)招標(biāo)項(xiàng)目， 總工辦將經(jīng)分公司總經(jīng)理初審后的招標(biāo)結(jié)果提交礦山 事業(yè)部總工辦進(jìn)行評(píng)審并出具評(píng)審意見。一級(jí)項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)果審核和二級(jí)項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)果審批一級(jí)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)結(jié)果經(jīng)礦山事業(yè)部總工辦提出評(píng)審意見后， 提交礦山事 業(yè)部總經(jīng)理進(jìn)行審核并出具審核意見。二級(jí)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)結(jié)果經(jīng)礦山事業(yè)部總工辦提出評(píng)審意見后， 提交礦山事 業(yè)部總經(jīng)理審批，審批通過后返回總工辦。一級(jí)項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)果審批一級(jí)項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)果經(jīng)礦山事業(yè)部總經(jīng)理審核后， 由公司招標(biāo)管理辦公室對(duì)上 述運(yùn)轉(zhuǎn)流程、 意見和招標(biāo)結(jié)果報(bào)告附件材料等進(jìn)行合規(guī)性檢查， 后組織公司招標(biāo) 委員會(huì)會(huì)議對(duì)此招標(biāo)結(jié)果進(jìn)行審批，審批通過后返回總工辦。重新上報(bào)招標(biāo)結(jié)果

28、重新上報(bào)招標(biāo)結(jié)果未通過， 總工辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)未通過原因重新上報(bào)招標(biāo)結(jié)果。分為補(bǔ)充材料和重新提交招標(biāo)結(jié)果報(bào)告；經(jīng)審核認(rèn)為招標(biāo)結(jié)果中的評(píng)標(biāo)相關(guān)資料不完整的，總工辦應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充提交資料。經(jīng)審核認(rèn)為招標(biāo)結(jié)果中的評(píng)標(biāo)依據(jù)不準(zhǔn)確、 中標(biāo)理由不充分而未通過的， 總 工辦應(yīng)當(dāng)重新編制招標(biāo)結(jié)果報(bào)告。 必要時(shí)，總工辦應(yīng)要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)重新組織 評(píng)標(biāo)和出具評(píng)標(biāo)報(bào)告。不符排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、 因不可抗力不能履行合同、 不按照招標(biāo)文 件要求提交履約保證金， 或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形， 合中標(biāo)條件的， 經(jīng)分公司分管副總經(jīng)理師和總經(jīng)理同意， 總工辦可以按照評(píng)標(biāo)委 員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他

29、中標(biāo)候選人為中標(biāo)人， 也可以重新 招標(biāo)。此時(shí)，總工辦應(yīng)當(dāng)重新上報(bào)招標(biāo)結(jié)果報(bào)告。招標(biāo)結(jié)果公示招標(biāo)結(jié)果經(jīng)公司招標(biāo)委員會(huì) （一級(jí)招標(biāo)項(xiàng)目） 或事業(yè)部總經(jīng)理 （二級(jí)招標(biāo)項(xiàng) 目）或分公司總經(jīng)理（三級(jí)招標(biāo)項(xiàng)目）審批同意后，總工辦應(yīng)要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在公司網(wǎng)站(.westmining#ff66ff>和 ebidding.westmining#ff66ff>)和當(dāng)?shù)?行政監(jiān)管部門規(guī)定網(wǎng)站（如需要）公示中標(biāo)候選人，公示時(shí)間不少于 3 天。在公 示期間無投訴和質(zhì)疑的， 總工辦應(yīng)要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)出中標(biāo)通知書或結(jié)果通 知書。采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、 直接談判等其他采購(gòu)方式的， 參照上述定標(biāo)程序上報(bào)采購(gòu) 結(jié)果報(bào)告

30、。_Toc26683_Toc21159例外事項(xiàng)例外事項(xiàng)情況定義全部投標(biāo)價(jià)格均超出招標(biāo)方案預(yù)計(jì)金額；預(yù)計(jì)中標(biāo)價(jià)格超出招標(biāo)方案預(yù)計(jì)金額；招標(biāo)項(xiàng)目撤項(xiàng)或流標(biāo)；變更招標(biāo)方式或采購(gòu)方式；僅有兩家投標(biāo)人時(shí)申請(qǐng)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)；其他例外事項(xiàng)。例外事項(xiàng)情況報(bào)告編制總工辦在招標(biāo)實(shí)施過程中例外事項(xiàng)發(fā)生三個(gè)工作日內(nèi)， 應(yīng)當(dāng)編制例外事項(xiàng)情 況報(bào)告。例外事項(xiàng)情況報(bào)告應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目名稱、 招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)函發(fā)布時(shí) 間、開標(biāo)時(shí)間、招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)展情況、例外事項(xiàng)情況說明、例外事項(xiàng)原因分析和例4“例外事項(xiàng)情況報(bào)外事項(xiàng)建議解決方案等。例外事項(xiàng)情況報(bào)告格式詳見附件 告”。例外事項(xiàng)處理要點(diǎn)符合相關(guān)法規(guī)和公司制度；符合公司發(fā)展規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益符合基本建設(shè)項(xiàng)目可研、初步設(shè)計(jì)；符合招標(biāo)文件規(guī)定。例外事項(xiàng)內(nèi)部審核總工辦經(jīng)辦人將例外事項(xiàng)情況報(bào)告初步編制完成后， 提交總工辦主任對(duì)該報(bào) 告進(jìn)行部門內(nèi)部審核；例外事項(xiàng)經(jīng)總工辦主任部門內(nèi)部審核同意后， 提交分公司分管副總經(jīng)理進(jìn)行 單位內(nèi)部審核。一級(jí)、二級(jí)招標(biāo)項(xiàng)目例外事項(xiàng)初審和三級(jí)招標(biāo)項(xiàng)目例外事項(xiàng)審批一級(jí)、二級(jí)招標(biāo)項(xiàng)目的例外事項(xiàng)經(jīng)分公司分管副總經(jīng)理單位內(nèi)部審核同意 后，提交分公司總經(jīng)理對(duì)該例外事項(xiàng)進(jìn)行初審。三級(jí)招標(biāo)項(xiàng)目的例外事項(xiàng)經(jīng)分公司分管副總經(jīng)理單位內(nèi)部審核同