XX公司在建項目安全生產(chǎn)專項整治工作方案

1、XX公司在建項目安全生產(chǎn)整改工作方案公司近年生產(chǎn)安全事故中承包商事故占比60% ,其中新 建、改建和擴建項目占承包商事故的63%。危大工程和危險 作業(yè)是事故多發(fā)環(huán)節(jié)；人員違章作業(yè)，臨邊洞口防護缺陷， 個體防護不合規(guī)，危險作業(yè)未按程序開展和關(guān)鍵崗位人員失 職是發(fā)生事故主要致因因素。為進一步強化在建項目全生命 周期安全管理，遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，結(jié)合公司安全生產(chǎn) 整改三年行動計劃，公司決定開展在建項目安全生產(chǎn)整改， 特制定本方案。一、工作目的深刻汲取以往在建項目事故教訓(xùn)，全面摸清在建項目底 數(shù)，動態(tài)掌握在建項目基本信息，強化建設(shè)單位、施工單位 和監(jiān)理單位（以下稱三方責(zé)任主體）安全管理責(zé)任落實， 夯

2、實在建項目系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化安全管理，有效防范 化解在建項目安全風(fēng)險隱患，遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。二、工作范圍我方為發(fā)包單位和我方為工程總承包（或分包）單位的 在建項目，以及維修維護、施工改造的第三方。三、整改重點內(nèi)容（一）全面落實三方責(zé)任主體安全責(zé)任1 .驗證我方建設(shè)單位（以下簡稱建設(shè)單位）項目部 等對施工單位起協(xié)調(diào)、管理作用的機構(gòu)設(shè)置和人員配備情況, 以及我方為工程總承包或分包單位五道防線安全責(zé)任落實情況；2 .驗證施工單位、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置、專 職安全生產(chǎn)管理人員配備和人員資質(zhì)符合性情況，安全管理 制度體系建設(shè)和執(zhí)行情況；3 .驗證建設(shè)單位與施工單位、監(jiān)理單位安全權(quán)責(zé)劃分、

3、 安全協(xié)議簽訂及條款執(zhí)行情況，實行施工總承包的，要進一 步排查總承包商與分包商安全協(xié)議簽訂情況；4 .驗證三方責(zé)任主體現(xiàn)場處置方案編制、應(yīng)急裝備物資 配備以及應(yīng)急演練開展情況；5 .核查建設(shè)單位安全防護及文明措施費用支付情況，施 工單位、我方總承包及分包單位安全費用列支和有效使用情 況。（二）加強日常安全監(jiān)管1 .排查施工單位、我方總承包及分包單位施工方案制定、 審批和實施情況，以及人員、設(shè)備進場管理等情況，特種作 業(yè)人員、特種設(shè)備操作人員持證上崗情況；2才非查施工單位、我方總承包及分包單位重大風(fēng)險管控 情況，尤其是危大工程、危險作業(yè)、交叉作業(yè)、隱蔽工程的 合規(guī)性，以及臨邊和洞口安全防護、施工

4、宿舍消防安全管理、 日常隱患排查整改機制化執(zhí)行等情況；3才非查監(jiān)理單位監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則落實，日常安 全巡查監(jiān)管，以及危大工程、危險作業(yè)、交叉作業(yè)等旁站監(jiān) 督等情況；4排查建設(shè)單位掌握施工單位作業(yè)任務(wù)情況，定期組織 安全檢查以及對施工單位和監(jiān)理單位過程履約評估和考核 等情況；5;非查在建項目合規(guī)性，安全、消防等設(shè)施三同時 手續(xù)報批、報建情況。（三）強化危大工程安全管理L排查基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及起 重機械安裝拆卸工程、腳手架工程和拆除等危大工程施工方 案的編制、論證、審查、安全技術(shù)交底及實施等情況；2才非查對超過一定規(guī)模的危大工程施工方案專家論證、 施工單位審核和總監(jiān)理工

5、程師審查等情況；3 .全面排查由于工程變更或工程周邊環(huán)境改變而構(gòu)成的 危大工程情況，并要求施工單位補充完善方案和安全管理措 施。（四）違法違規(guī)行為查處L排查建設(shè)單位是否存在工程肢解發(fā)包、委托給不具備 安全生產(chǎn)條件或不具備安全生產(chǎn)資質(zhì)的單位，以及明示或者 暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備等 違法行為情況；2;非查施工單位、我方總承包及分包單位是否存在超越 資質(zhì)等級許可范圍或以其他單位名義承攬工程、轉(zhuǎn)包或違法 分包工程、未按照工程設(shè)計和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，以及弄虛 作假、降低工程質(zhì)量等情況；3;非查監(jiān)理單位是否存在超越資質(zhì)等級許可范圍或者以 其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，

6、轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理 業(yè)務(wù)，與施工單位串通、弄虛作假等情況；4排查施工單位違反項目合同、協(xié)議以及施工計劃擅自 變更作業(yè)內(nèi)容安排其他工作情況，排查實際管理人員與中標(biāo) 文件中管理人員不符的情況，排查建設(shè)單位、監(jiān)理單位未動 態(tài)掌握施工人員每日現(xiàn)場作業(yè)的情況。四、工作步驟整改自10月20日至1月31日，分三個階段。（一）組織準(zhǔn)備階段（10月20日-31日）要立即摸清在建項目底數(shù)，掌握施工單位、監(jiān)理單位基 本信息，結(jié)合實際細化整改方案，并于10月15日前，將在 建項目摸底信息報送公司質(zhì)量安全管理部。（二）集中整改階段（11月1日7月25日）建設(shè)單位、我方為總承包及分包單位立即按照整改內(nèi)容 開展自查自糾工作；飛檢

7、驗證三方責(zé)任主體履責(zé)情況，對隱 患問題要立查立改，對違法違規(guī)行為要嚴肅處理；公司將抽 查驗證重點在建項目，并將督查情況在系統(tǒng)內(nèi)通報。（三）完善提升階段（1月26日-31日）1月31日前，將整改總結(jié)報告報送公司質(zhì)量安全管理部 備案；公司將提煉和完善各單位優(yōu)秀做法，優(yōu)化完善在建項 目安全管理制度標(biāo)準(zhǔn)，適時推動在建項目信息化模塊建設(shè), 組織在建項目安全培訓(xùn)和經(jīng)驗分享會，形成在建項目安全管 理長效機制。五、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各要高度重視在建項目整改，全 面掌握在建項目在安全管理中的風(fēng)險特點，壓實三方責(zé)任主 體安全管理責(zé)任。建設(shè)單位、我方總承包及分包單位一把 手要加強整改組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作對接

8、人，做好人力、物 力、資金支持。（二）突出整改重點。圍繞公司三年行動計劃相關(guān)方安 全管理整改要求，突出對重點項目、重點工程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的 安全整改，發(fā)現(xiàn)一批問題，整改一批隱患，形成常態(tài)化機制， 避免整改工作形式化、表面化和過場化。（三）加強專業(yè)指導(dǎo)。要加強對基礎(chǔ)較為薄弱建設(shè)單位 的對口幫扶，以查代教，指導(dǎo)糾偏，有條件的單位可聘請建 筑行業(yè)專家提供技術(shù)指導(dǎo)。附件：1 .公司在建項目信息調(diào)研表2 .公司在建項目十種典型問題情形8附件1:公司在建項目信息調(diào)研表建設(shè)單位施工單位,序號基層企 業(yè)項目名 稱安管人 員配備 （人）施工單 位名稱資質(zhì)是 否齊全安管人 員配備 （人）1234/我方為施工單位監(jiān)理單

9、位其他是否簽 訂安全 協(xié)議施工人 員 （人）是否購 買保險安全部 門是否 參與準(zhǔn) 入管理是否有 監(jiān)理單位監(jiān)理單 位名稱安管人 員配備 （人）此表可轉(zhuǎn)為Excel表格。附件2 ：公司在建項目十種典型問題情形L準(zhǔn)入管控缺位。施工單位四無，既無許可資質(zhì)、 無項目合同、無安全協(xié)議、無相關(guān)保險，中標(biāo)文件中施工單 位管理人員與實際參與管理人員兩張皮。2 .安管力量不足。建設(shè)單位、施工單位或監(jiān)理單位未配 備安全管人員或人員專業(yè)素質(zhì)不足。3 .培訓(xùn)交底不足。建設(shè)單位項目管理人員未接受相關(guān)培 訓(xùn)，建設(shè)單位未對施工單位、監(jiān)理單位管理人員進行安全交 底，施工單位未對施工人員進行有效培訓(xùn)。4 .材料設(shè)施缺陷。建設(shè)單位

10、/監(jiān)理單位未按規(guī)定對材料設(shè) 備進行進場前查驗，如腳手架銹蝕嚴重、規(guī)格不符合，登高、 吊裝設(shè)備為私造。5 .人員“三違。作業(yè)前未進行危險辨識，施工人員違 章作業(yè)、冒險作業(yè)。如高處作業(yè)時不按規(guī)定線路上下作業(yè)面, 起吊過程吊臂半徑范圍內(nèi)行人、交叉作業(yè)。6 .過程安全監(jiān)管缺位。建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位 關(guān)鍵崗位人員脫崗，日常安全檢查不深入、表面化、走過場。7 .安全防護警示缺失。吊裝洞口、預(yù)留洞口無可靠蓋板、8欄桿等防護，有（受）限空間無安全警示標(biāo)識,帶電體缺少 安全防護和警示標(biāo)志。8 .個體防護不合規(guī)。施工人員未佩戴合格的個體防護用 品，如在更換保溫板、吊頂?shù)雀咛幾鳂I(yè)未正確使用安全帽、 安全帶等。9 .危險作業(yè)管理失控。危險作業(yè)五必須未有效執(zhí)行， 未按流程審批許可，作業(yè)人員無資質(zhì)，作業(yè)無方案，作業(yè)過 程未進行監(jiān)護。10 .應(yīng)急管理不足。建設(shè)單位、施工單位或監(jiān)理單位應(yīng)急 機構(gòu)未設(shè)置，人員未配備，應(yīng)急物資配備不足或未聯(lián)動演練。8典型情形說明統(tǒng)計分析自20XX年至20XX年公司承包商在建項目、 維修維護、施工改造過程中生產(chǎn)安全事故，10種典型情況需 重點關(guān)注。（-）施工人員“三違、安全防線監(jiān)管缺位.培訓(xùn)交底 不足3種典型情形占比均超過75% ,是事故發(fā)生普遍誘因；（二）