工程進(jìn)度控制管理及影響進(jìn)度的原因分析

1、工程進(jìn)度限制治理及影響進(jìn)度的原因分析工程進(jìn)度限制治理是指在工程工程建設(shè)過程中實(shí)施經(jīng)審核批準(zhǔn)工 程進(jìn)度方案,采用適當(dāng)方法定期跟蹤、檢查工程實(shí)際進(jìn)度狀況,與方案進(jìn) 度對(duì)照、比較找出兩者之間偏差,并對(duì)產(chǎn)生偏差各種因素及影響工程目標(biāo) 程度進(jìn)行分析與評(píng)估,并組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督監(jiān)理單位、承包商及相 關(guān)單位及時(shí)采取有效舉措調(diào)整工程進(jìn)度方案.在工程進(jìn)度方案執(zhí)行中不斷 循環(huán)往復(fù),直至按設(shè)定工期目標(biāo)工程竣工也既是按合同約定工期如期 完成,或在保證工程質(zhì)量和不增加工程造價(jià)條件下提前完成.工程進(jìn)度目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)前提是要有一個(gè)科學(xué)合理進(jìn)度方案.工程 工程建設(shè)進(jìn)度受諸多因素影響,這就要求工程工程治理人員在事先對(duì)影響 進(jìn)

2、度各種因素進(jìn)行全面調(diào)查研究,預(yù)測(cè)、評(píng)估這些因素對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度產(chǎn) 生影響,并編制可行進(jìn)度方案.然而在執(zhí)行進(jìn)度方案過程中,不可預(yù)防地 會(huì)出現(xiàn)影響進(jìn)度按方案執(zhí)行其他因素,使工程工程進(jìn)度難以按預(yù)定方案執(zhí) 行.這就需要工程治理者在執(zhí)行進(jìn)度方案過程中,運(yùn)用動(dòng)態(tài)限制原理,不 斷進(jìn)行檢查,將實(shí)際情況與進(jìn)度方案進(jìn)行比照,找出方案產(chǎn)生偏差原因, 特別是找出主要原因后,采取糾偏舉措.舉措確定有兩個(gè)前提,一是通過 采取舉措可以維持原進(jìn)度方案,使之正常實(shí)施；另一是采取舉措后仍不能 按原進(jìn)度方案執(zhí)行,要對(duì)原進(jìn)度方案進(jìn)行調(diào)整或修正后,再按新進(jìn)度方案 執(zhí)行.工程進(jìn)度限制治理是工程工程建設(shè)中與質(zhì)量和投資并列三大治理 目標(biāo)之一,

3、其三者之間關(guān)系是相互影響和相互制約.在一般情況下,加快 進(jìn)度、縮短工期需要增加投資在合理科學(xué)施工組織前提下,投資將不增 加或少增加.但提前竣工為開發(fā)商提前獲取預(yù)期收益創(chuàng)造了可能性.工程 進(jìn)度加快有可能影響工程質(zhì)量,而對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格限制極有可能影響工程 進(jìn)度.如有嚴(yán)謹(jǐn)、周密質(zhì)量保證舉措,雖嚴(yán)格限制而不致返工,又會(huì)保證 建設(shè)進(jìn)度,也保證了工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及投資費(fèi)用有效限制.工程進(jìn)度限制治理不應(yīng)僅局限于考慮施工本身因素,還應(yīng)對(duì)其它 相關(guān)環(huán)節(jié)和相關(guān)部門白身因素給予足夠重視.例如：施工圖設(shè)計(jì)、工程變 更、營銷籌劃、開發(fā)手續(xù)、協(xié)作單位等.只有通過對(duì)整個(gè)工程方案系統(tǒng)綜 合有效限制,才能保證工期目標(biāo)實(shí)現(xiàn).(二)影

4、響工程進(jìn)度因素分析房地產(chǎn)開發(fā)工程具有規(guī)模大、復(fù)雜、周期長(zhǎng)、協(xié)作單位多等特點(diǎn), 因而影響工程進(jìn)度因素很多.這些因素可歸納為人因素、材料因素、技術(shù) 因素、資金因素、工程水文地質(zhì)因素、氣象因素、環(huán)境因素、社會(huì)環(huán)境因 素以及其它難以預(yù)料因素.其中人因素影響最多也最嚴(yán)重,從產(chǎn)生根源來 看,有來源于開發(fā)商及上級(jí)主管機(jī)構(gòu)；有來源于設(shè)計(jì)單位；有來源于承包 商(分包商)及上級(jí)主管機(jī)構(gòu)；有來源于材料設(shè)備供應(yīng)商；有來源于監(jiān)理 單位；有來源于政府主管部門；也有來源于社會(huì)和各種白然條件.現(xiàn)將這 些因素歸納如下：1. 來源于開發(fā)商因素(1) 提供勘察資料不準(zhǔn)確,特別是地質(zhì)資料錯(cuò)誤或遺漏而引起 未能預(yù)料技術(shù)障礙.(2) 提

5、供限制性坐標(biāo)點(diǎn)、周程點(diǎn)資料不準(zhǔn)確或錯(cuò)誤.(3) 臨時(shí)供水、供電工程相關(guān)手續(xù)辦理和實(shí)施不及時(shí),供應(yīng)量 缺乏.(4) 辦理臨時(shí)占道、施工占地手續(xù)不及時(shí).(5) 地上、地下構(gòu)筑物及各種管線搬遷工作拖延不能及時(shí)向承 包商移交施工場(chǎng)地.(6) 施工場(chǎng)地內(nèi)樹木移植、更新、砍伐工作不能及時(shí)完成.(7) 提供圖紙不及時(shí)、不配套.(8) 開發(fā)商依據(jù)市場(chǎng)變化及經(jīng)營需要修改、調(diào)整設(shè)計(jì).例如： 調(diào)整產(chǎn)品定位、調(diào)整使用功能、調(diào)整使用標(biāo)準(zhǔn)、甚至改變使用要求.(9) 為了滿足購房客戶個(gè)性化需求,為客戶提供個(gè)性化效勞而 修改設(shè)計(jì).(10) 因市政配套、公共設(shè)施配套條件變化而修改設(shè)計(jì).(11) 因采用不成熟新材料、新設(shè)備、新工

6、藝或技術(shù)方案不當(dāng) 而修改設(shè)計(jì).(12) 承包合同中未涉及問題談判.例如：材料替代、施工過 程中指定分包商等.(13) 承包合同內(nèi)容、條件發(fā)生變化而引起談判.例如：增加 或減少工程量、增加或減少工程內(nèi)容、分局部項(xiàng)工程搶工、材料設(shè)備供應(yīng) 方式及供應(yīng)價(jià)格變化等.(14) 合同糾紛引起仲裁或訴訟.(15) 開發(fā)商負(fù)責(zé)供應(yīng)材料、設(shè)備供貨不及時(shí),數(shù)量、型號(hào)、技術(shù) 參數(shù)與實(shí)際所需不符,貨物產(chǎn)品質(zhì)量不合格.(16) 開發(fā)商組織、治理、協(xié)調(diào)水平缺乏,工程組織不利,致 使承包商、分包商、材料設(shè)備供應(yīng)商、各工種、各專業(yè)、各工序配合上出 現(xiàn)矛盾,出現(xiàn)問題亦得不到及時(shí)解決,無法按進(jìn)度方案執(zhí)行,打亂施工正 常秩序.(17

7、) 開發(fā)商主要治理者和工程治理人員流動(dòng)或工作崗位調(diào)整 使有關(guān)工作出現(xiàn)無人管或無人知道從而影響問題解決.(18) 開發(fā)商對(duì)監(jiān)理治理授權(quán)不明確,致使監(jiān)理人員不能發(fā)揮 其應(yīng)起治理職能.(19) 開發(fā)商治理機(jī)構(gòu)調(diào)整、股權(quán)調(diào)整、資產(chǎn)重組.(20) 向有關(guān)行業(yè)主管部門提出各種申請(qǐng)審批、審核手續(xù)延誤.(21) 各種驗(yàn)收組織不及時(shí),例如：驗(yàn)線、驗(yàn)槽、各種隱蔽驗(yàn) 收、消防驗(yàn)收、人防驗(yàn)收等.(22) 開發(fā)資金缺乏,不能按合同約定支付合同款.(23) 不可預(yù)見事件發(fā)生,例如：施工中遇到超標(biāo)地下水、流 沙、地質(zhì)斷層、溶洞；發(fā)現(xiàn)地下埋藏文物、古化石、古錢幣、古墓；發(fā)現(xiàn) 戰(zhàn)爭(zhēng)遺留彈藥等.2. 來源于設(shè)計(jì)單位因素(1) 不

8、能按設(shè)計(jì)合同約定及時(shí)提供施工所需圖紙.(2) 為工程設(shè)計(jì)配置設(shè)計(jì)人員不合理,各專業(yè)之間缺乏協(xié)調(diào)配 合,致使各專業(yè)之間出現(xiàn)設(shè)計(jì)矛盾.(3) 設(shè)計(jì)內(nèi)容缺乏、設(shè)計(jì)深度不夠.(4) 無健全設(shè)計(jì)質(zhì)量治理體系,圖紙“缺、漏、碰、錯(cuò)現(xiàn)象 嚴(yán)重,導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更大量增加.(5) 與各專業(yè)設(shè)計(jì)院協(xié)調(diào)配合工作不及時(shí)、不到位,致使出現(xiàn) 圖紙不配套情況,造成施工中出現(xiàn)邊施工、邊修改局面.(6) 設(shè)計(jì)單位治理機(jī)構(gòu)調(diào)整、股權(quán)調(diào)整、人員調(diào)整、資產(chǎn)重組 等原因無法按設(shè)計(jì)合同履約.(7) 因各種原因設(shè)計(jì)院將設(shè)計(jì)任務(wù)分包,出現(xiàn)與分包方合同糾 紛而引起仲裁或訴訟.(8) 不能按開發(fā)商要求及時(shí)解決在施工過程出現(xiàn)設(shè)計(jì)問題.(9) 不能按時(shí)

9、參加各種驗(yàn)收工作.3. 來源于承包商(分包商)因素(1) 工程經(jīng)理部配置治理人員不能滿足施工需要, 治理水平低、 經(jīng)驗(yàn)缺乏,致使工程組織混亂不能按預(yù)定進(jìn)度方案完成.(2)施工人員資質(zhì)、資格、經(jīng)驗(yàn)、水平及人數(shù)不能滿足施工需要.3)施工組織設(shè)計(jì)不合理、施工進(jìn)度方案不合理、采用施工方案不得當(dāng).4)施工工序安排不合理,不能解決工序之間在時(shí)間上先后和搭接問題,以到達(dá)保證質(zhì)量,充分利用空間、爭(zhēng)取時(shí)間,實(shí)現(xiàn)合理安排工 期目.(5) 不能根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)調(diào)配勞動(dòng)力和施工機(jī)具.(6) 施工用機(jī)械設(shè)備配置不合理不能滿足施工需要.(7) 施工用供水、供電設(shè)施及施工用機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)故障.(8) 材料供應(yīng)不及時(shí),材料

10、數(shù)量、型號(hào)及技術(shù)參數(shù)錯(cuò)誤,供貨 質(zhì)量不合格.(9) 總承包商協(xié)調(diào)各分包商水平缺乏,相互配合工作不及時(shí)、 不到位.(10) 承包商與分包商、材料供應(yīng)商及其它協(xié)作單位發(fā)生合同糾紛引起仲裁或訴訟(11) 承包商(分包商)白有資金缺乏或資金安排不合理,無 法支付相關(guān)應(yīng)付費(fèi)用.(12) 平安事故、質(zhì)量事故調(diào)查、處理.(13) 關(guān)鍵材料、設(shè)備、機(jī)具被盜和破壞.(14) 施工現(xiàn)場(chǎng)治理不善出現(xiàn)瘟疫、傳染病及施工人員食物中 毒.(15) 承包商(分包商)治理機(jī)構(gòu)調(diào)整、股權(quán)調(diào)整、人員調(diào)整、 資產(chǎn)重組等原因無法按相關(guān)合同履約.4. 來源于材料設(shè)備供應(yīng)商因素(1) 原材料、配套零部件供應(yīng)不能滿足生產(chǎn)需要.2) 生產(chǎn)設(shè)

11、備維護(hù)、使用不當(dāng)出現(xiàn)故障無法正常生產(chǎn).(3) 運(yùn)輸方式及運(yùn)力不能滿足需要.(4) 生產(chǎn)產(chǎn)品型號(hào)、參數(shù)、數(shù)量錯(cuò)誤或與樣品不符、與合同不 符.(5) 生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量不合格.(6) 包裝、存儲(chǔ)、運(yùn)輸及二次搬運(yùn)不當(dāng)造成貨物破損和喪失.(7) 與協(xié)作單位產(chǎn)生合同糾紛,引起仲裁及訴訟.(8) 平安事故調(diào)查和處理.(9) 供應(yīng)商白有資金缺乏或資金使用安排不和理,無法支付相 關(guān)應(yīng)付費(fèi)用.(10) 供應(yīng)商治理機(jī)構(gòu)調(diào)整、股權(quán)調(diào)整、人員調(diào)整、資產(chǎn)重組 等原因無法按相關(guān)合同履約.5. 來源于監(jiān)理單位因素(1) 監(jiān)理工程部配置監(jiān)理工程師學(xué)歷、專業(yè)、資質(zhì)、資格、經(jīng) 驗(yàn)、水平、數(shù)量、年齡、健康狀況不能滿足工程監(jiān)理需要.(2)

12、 責(zé)任心不強(qiáng)、治理協(xié)調(diào)水平薄弱,不能根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際 情況及時(shí)采取有效舉措保證工程按方案實(shí)施.(3) 監(jiān)理治理機(jī)構(gòu)調(diào)整、股權(quán)調(diào)整、人員調(diào)整、資產(chǎn)重組等原因無法按合同履約6. 來源于政府主管部門因素(1) 相關(guān)政策、法律法規(guī)及治理?xiàng)l例調(diào)整.(2) 各種手續(xù)辦理程序改變.(3) 政府治理部門機(jī)構(gòu)調(diào)整、治理責(zé)任調(diào)整、人員調(diào)整.7. 來源于社會(huì)和各種白然條件因素(1) 白然災(zāi)害如惡劣天氣、地震、洪水、火災(zāi)等.(2) 各種突發(fā)刑事案件.(3) 重大政治活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng).(4) 城市供水、供電、供氣系統(tǒng)發(fā)生故障而停止供應(yīng).(5) 交通管制、交通中斷.以上因素包括但不限于.從上述諸多因素影響工程進(jìn)度程度看開 發(fā)商和承包商(分包商)起著最主要作用,設(shè)計(jì)單位和材料供應(yīng)商