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文檔簡介
1、福清市音埔片區(qū)舊城改造項目房屋征收補償方案(征求意見稿)因福清市音埔片區(qū)舊城改造項目建設需要,福清市人民政府已決定征收福清市音埔片區(qū)舊城改造項目規(guī)劃紅線內(nèi)的房屋。根據(jù)中華人民共和國土地管理法、國有土地上房屋征收與補償條例等有關法律、法規(guī)及政策規(guī)定,為規(guī)范征收補償安置行為,維護被征收人合法權(quán)益,制定本征收補償方案。第一部分總則一、基本原則征收工作堅持“依法依規(guī)、民主公開、以人為本、權(quán)益保障、和諧征收”的原則,征收人主動接受監(jiān)督部門、被征收人及社會各界人士的監(jiān)督。二、征收范圍具體征收范圍以福清市音埔片區(qū)舊城改造項目紅線圖為準。三、征收補償對象及方式(一)凡本征收范圍內(nèi)的被征收人均列入征收補償對象,
2、以被征收人的房屋所有權(quán)證、土地使用證或有權(quán)機構(gòu)認證證明作為征收補償依據(jù)。被征收人戶數(shù)分認定獎勵戶數(shù)和實際居住戶數(shù),36與戶數(shù)相關的補助獎勵以認定獎勵戶數(shù)為準。一棟房屋獎勵戶數(shù)原則上認定為一戶。(二)被征收人可以選擇以分戶評估方式確定被征收房屋價值,也可以在簽約期內(nèi)選擇按照公布的征收補償方案進行補償。選擇以分戶評估方式確定被征收房屋價值的,不得再選擇征收補償方案進行補償;在簽約期內(nèi)選擇按照公布的征收補償方案進行補償?shù)?,不再進行分戶評估。(三)本地塊征收補償方式:實行貨幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換、部分產(chǎn)權(quán)調(diào)換與部分貨幣補償相結(jié)合的三種方式,若被征收房屋屬于本方案“四、補償安置”中第(五)點規(guī)定的,不能實行貨
3、幣補償。(四)產(chǎn)權(quán)人認定:以房屋所有權(quán)證、土地使用證登記的產(chǎn)權(quán)人為準,或經(jīng)審批的用地申請表、建筑許可證以及其他證明產(chǎn)權(quán)材料為認定依據(jù)。四、補償安置(一)補償安置方式。分為產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補償、部分產(chǎn)權(quán)調(diào)換與部分貨幣補償相結(jié)合三種方式。選擇部分產(chǎn)權(quán)調(diào)換與部分貨幣補償相結(jié)合的方式,其用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換部分的面積只能從一層開始依次往上累積進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,土地價值按產(chǎn)權(quán)調(diào)換與貨幣補償面積比例分攤。(二)補償計算。房屋補償實行土地、房屋分別計算,合并結(jié)算。土地補償(專指住宅),經(jīng)批準的房屋建筑占地土地補償價格按360萬元/畝;房屋補償,由房屋重置價和二次裝修重置價結(jié)合成新率組成。埕地、空地的補償:經(jīng)國土部門確權(quán)的
4、,屬出讓土地的按360萬元/畝計算,屬劃撥土地或持有集體土地使用證的按360萬元/畝的60%計算;經(jīng)市鎮(zhèn)(街)兩級清理收費的,按360萬元/畝的40%計算;其他未確權(quán)和未經(jīng)市鎮(zhèn)(街)兩級清理收費的,按4.3萬元/畝計算。埕地、空地是指房屋四至權(quán)屬明確、界址明顯范圍內(nèi)的用地面積扣除建筑物占地后余下的土地。(三)產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償方式安置原則。住宅按照“等面積調(diào)換、差價互補、嚴控擴購、就近安置”的原則,采取“先簽約、先封房、先選房”的辦法,在相應安置區(qū)內(nèi)按選房順序號進行選房,安置房朝向、樓層不做價格調(diào)差具體詳見選房細則。(四)根據(jù)本區(qū)域房屋的結(jié)構(gòu)狀況,將房屋結(jié)構(gòu)劃歸為8類22等,其重置價標準詳見附表一。
5、根據(jù)原城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部發(fā)布的房屋完損等級評定標準,結(jié)合被征收房屋的殘值后,制定出不同完損等級房屋的成新標準,具體詳見附表二。裝修價值按附表三補償標準進行補償(按實際裝修面積計算),并視裝修新舊程度按附表四折舊率計價。(五)被征收房屋屬于以下情形的只作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,不作貨幣補償:1 、被征收私有房屋的共有人對安置方式的選擇達不成一致意見的;2 、被征收房屋產(chǎn)權(quán)有糾紛、權(quán)屬不清或產(chǎn)權(quán)人下落不明的;3 、被征收房屋設有抵押權(quán)的,抵押權(quán)人和抵押人未重新設立抵押權(quán)或抵押人未清償債務的。4、被征收房屋被法院查封的。(六)補償安置及簽約程序4 、征收人與被征收人簽定房屋征收補償安置協(xié)議書,內(nèi)容含:認定補償安置
6、建筑、土地面積,認定不予補償安置建筑、土地面積,認定補償安置中選擇貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換的具體面積。2、選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換或享受照顧購買的被征收人進行安置房選擇(詳安置房選房細則)。3、征收人作出房屋征收補償結(jié)果計算表,如選擇安置房面積與房屋征收補償協(xié)議書有出入,則由征收人與被征收人簽定房屋征收補償安置補充協(xié)議書,予以明確。五、面積計算土地、房屋面積按現(xiàn)狀實地測量計算,選房時安置房面積按圖紙測算,交房時按產(chǎn)權(quán)登記面積結(jié)算。面積測量由具有房地產(chǎn)測繪資質(zhì)的測量單位,依據(jù)國家、省、市現(xiàn)行房地產(chǎn)測繪技術(shù)規(guī)范計算。六、補償結(jié)算(一)選擇貨幣補償?shù)?,在被征收人簽訂協(xié)議并封房交拆后,由征收人在10個工作日內(nèi)一次性付清
7、補償款;(二)全部選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并封房交拆的,相關款項的發(fā)放按如下方式進行:1 、選房時結(jié)算的款項(1)搬遷補助費2 2)臨時過渡費(3)低保戶、五保戶、孤寡老人補助款項(4)二次裝修補償款(5)按時簽約封房獎勵金(6) 自行過渡獎勵金(7) 附屬物(含埕地、空地)補償款(8)認定不予補償安置部分建筑占地補償款(9)認定不予補償安置部分房屋重置價補償款(10) 照顧購買面積應繳款(11) 等面積產(chǎn)權(quán)調(diào)換應補繳款(12) 選房時面積誤差產(chǎn)生的款選擇安置在未動建安置區(qū)的,以上(10)、(11)、(12)面積暫按認定補償安置面積、價格按被征收人選擇的安置區(qū)相關單價進行計算。2、
8、交房時結(jié)算的款項:(1)公攤面積獎勵(2)交房時面積誤差產(chǎn)生的款(三)部分產(chǎn)權(quán)調(diào)換與部分貨幣補償相結(jié)合的,在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并封房交拆的,相關款項的發(fā)放按如下方式進行:(1) 、先予發(fā)放的款項(1)搬遷補助費(2) 臨時過渡費(3)低保戶、五保戶、孤寡老人補助款項2、選房時結(jié)算的款項(1)認定補償安置面積選擇貨幣補償部分房屋全部補償款(3) 附屬物(含埕地、空地)補償款(3)選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換部分二次裝修補償款(4)選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換部分按時簽約封房獎勵金(5)自行過渡獎勵金(6)認定不予補償安置部分建筑占地補償款(7)認定不予補償安置部分房屋重置價補償款(8)照顧購買面積應繳款(9)等面積產(chǎn)權(quán)調(diào)換部分
9、應補繳款(10)選房時面積誤差產(chǎn)生的款(面積限制原則按十一、(三)、3執(zhí)行)選擇安置在未動建安置區(qū)的,以上(8)、(9)、(10)面積暫按認定補償安置面積、價格按被征收人選擇的安置區(qū)相關單價進行計算。3、交房時結(jié)算的款項:(1)公攤面積獎勵(2)交房時面積誤差產(chǎn)生的款選房時面積誤差產(chǎn)生結(jié)算款項,在正式簽約前結(jié)清;交房時,結(jié)算款公攤面積獎勵金與交房時面積誤差產(chǎn)生的款項最后結(jié)清。第二部分手續(xù)認定七、手續(xù)完整持有有權(quán)機關頒發(fā)的土地使用證及房屋所有權(quán)證的,為土地、房屋手續(xù)完整,按房屋占地及建筑面積的100%認定補償安置面積。八、手續(xù)不完整下列情形屬于手續(xù)不完整,被征收人在規(guī)定簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并封房的
10、,按下列規(guī)定認定補償安置面積:(1) 對年代久遠的老房屋(1987年1月1日前已建成),未經(jīng)權(quán)屬登記且確系本人居住使用,房屋使用人能提供建房證明等有關材料的,按房屋占地及建筑面積的100%予以認定補償安置面積;天井及其房前進深不超過3m范圍等面寬的埕地、空地按確權(quán)劃撥土地認定補償。(2) 1987年1月1日中華人民共和國土地管理法實施以后,持有“兩證”(土地使用證和房屋所有權(quán)證)之一,手續(xù)不完整的建房戶,按權(quán)證登記的房屋占地及建筑面積的95%予以認定補償安置面積。(三)經(jīng)鎮(zhèn)(街)建房清理(持有有效憑證、且四至清楚、權(quán)屬明確)的,按清理的房屋占地及建筑面積的90%予以認定補償安置面積。(四)原持
11、有“兩證”(土地使用證和房屋所有權(quán)證),但未經(jīng)審批擅自進行翻建、改建、擴建的,經(jīng)村(居)和鎮(zhèn)(街)確認后,在原權(quán)證范圍內(nèi)的房屋占地及建筑面積按100%認定補償安置面積,超出原權(quán)證的房屋占地及建筑面積,按本實施方案“九、無手續(xù)”的相關規(guī)定認定補償安置面積。(五)在已審批、經(jīng)鎮(zhèn)(街)清理的以及未審批的土地上被認定為臨時搭蓋的,不予認定補償安置面積;實施突擊搶建的,由項目所在鎮(zhèn)(街)負責拆除并不予任何補償。有以下情形之一的即認定為臨時搭蓋:1 、以空心磚、加氣磚、水泥磚為承重墻體;2、以簡易鋼結(jié)構(gòu)為承重體系;3、以12cm厚粘土實心磚為承重墻體;4、未采用鋼筋砼或燒結(jié)粘土瓦為屋蓋(如:采用鐵皮、石棉
12、瓦、油氈為屋蓋)。臨時搭蓋一律不予認定補償安置面積。建安造價補償原則上不超300元/M;采用18cm或24cm厚粘土實心石專為承重墻體的,可參照磚木結(jié)構(gòu)二等略低標準給予建安補償。九、無手續(xù)無任何手續(xù)建成的房屋,被征收人在規(guī)定簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并封房交拆的,可按下列規(guī)定認定補償安置面積:(1) 1987年1月1日至1992年12月31日期間,無審批建成的房屋,按房屋占地及建筑面積的85%認定補償安置面積。(2) 1993年1月1日至1999年12月31日期間,無審批建成的房屋,按房屋占地及建筑面積的80%認定補償安置面積。(3) 2000年1月1日至2006年12月31日期間,無審批建成的房屋,
13、按房屋占地及建筑面積的70%認定補償安置面積。(4) 2007年1月1日之后,無審批手續(xù)建成的房屋在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并封房交拆的,可按以下規(guī)定給予認定補償安置面積,超過簽約期限或被依法強制拆除的不予認定補償安置:1 、2007年1月1日至2007年12月31日期間建成的,按房屋占地及建筑面積的50%認定補償安置面積;2、2008年1月1日至2011年6月30日期間建成的,按房屋占地及建筑面積的40%認定補償安置面積;3、2011年6月30日以后建成的,視實際情況給予150-300元/Irf一次性搬遷補助。以上“九、無手續(xù)”中(一)至(三)項及(四)項第1、2點,未經(jīng)權(quán)屬登記、未經(jīng)鎮(zhèn)(街)建房
14、清理等無審批手續(xù)的非公寓式住宅,以棟為單位,土地、建筑單層認定安置補償面積以150m2為限,超過150M的,土地部分按征地價4.3萬元/畝計算,建筑部分按房屋建安造價(含房屋和二次裝修重置價,下同)給予補償。以上“八、手續(xù)不完整”和“九、無手續(xù)”中除“八、手續(xù)不完整”中第(五)點臨時搭蓋部分外,所有被認定不予補償安置的房屋占地及建筑面積,按征地和建安造價給予一次性貨幣補償。建房時間和建房手續(xù)由村(居)審核并公示后,由項目所在街道會同征遷工作組結(jié)合航拍圖等技術(shù)資料予以審核確認。第三部分住宅補償安置十、補償計算(一)補償金額實行土地、房屋分別計算,合并結(jié)算。1、選擇貨幣補償?shù)慕Y(jié)算:計算公式:私人自
15、建民宅補償金額=經(jīng)認定可補償安置的房屋建筑占地面積x土地補償價360萬元/畝+埋地、空地面積x相應的埕地、空地補償價(經(jīng)國土部門確權(quán)的,屬出讓土地的按360萬元/畝計算,屬劃撥土地或持有集體土地使用證的按360萬元/畝的60%計算;經(jīng)市鎮(zhèn)(街)兩級清理收費的,按360萬元/畝的40%計算;其他未確權(quán)和未經(jīng)市鎮(zhèn)(街)兩級清理收費的,按4.3萬元/畝計算。)+房屋認定補償安置面積x(房屋重置價x房屋成新率+室內(nèi)二次裝修x二次裝修成新率)+被認定不予補償安置的土地面積x征地價格+被認定不予補償安置的房屋建筑面積x建安造價x成新率+各項獎勵、補助等費用,房屋重置價、房屋成新率、室內(nèi)二次裝修及成新率詳見
16、附表一、二、三、四。2、選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的結(jié)算:在等面積產(chǎn)權(quán)調(diào)換的基礎上,按以下計算:被征收人領回款=埋地、空地面積X相應的埋地、空地補償價(經(jīng)國土部門確權(quán)的,屬出讓土地的按360萬元/畝計算,屬劃撥土地或持有集體土地使用證的按360萬元/畝的60%計算;經(jīng)市鎮(zhèn)(街)兩級清理收費的,按360萬元/畝的40%計算;其他未確權(quán)和未經(jīng)市鎮(zhèn)(街)兩級清理收費的,按4.3萬元/畝計算。)+房屋認定補償安置面積X室內(nèi)二次裝修X二次裝修成新率+被認定不予補償安置的土地面積X征地價格+被認定不予補償安置的房屋建筑面積X建安造價X成新率+各項獎勵、補助費用(扣除放棄產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的補差款),詳見附表一、二、三、四。被
17、征收人應繳款=照顧購買面積X照顧購買價+選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積X等面積應補繳價格(附表五)(二)層高小于2.2m的房屋夾層按房屋建安造價補償,不予認定補償安置面積;層高2.2m及以上的夾層、閣樓,按規(guī)定予以認定補償安置面積,夾層、閣樓面積不大于下一層建筑面積50%的可不計入總層數(shù)。(三)房屋頂層(層高2.2m及以上)面積不大于18M的,可按規(guī)定認定補償安置面積,不計入總層數(shù)。補差價格按下一層標準計算,不享受照顧購買。(四)地下層露出室外地面超過其層高12以上的,按規(guī)定給予認定補償安置面積,并計入總層數(shù);地下層露出室外地面在其層高13(不含13)至12(含12)的,按規(guī)定給予認定一半的補償安置面積,
18、不計入總層數(shù);地下層露出室外地面不超過其層高13的,只給予房屋建安造價補償,不予認定補償安置面積,不計入總層數(shù)。十一、安置辦法(一)安置房的選擇被征收人因房屋被征收后在征收人提供的安置區(qū)內(nèi)選擇的安置房面積,原則上等同被征收房屋認定的補償安置面積。(二)照顧購買面積的標準1 、低層私人自建住宅照顧購買。房屋總層數(shù)按房屋現(xiàn)狀層數(shù)予以認定。屬總一層的房屋,選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,可照顧購買安置房,照顧購買安置房的面積不得超過認定補償安置面積的1倍;屬總二層的房屋,選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,可照顧購買安置房,照顧購買安置房的面積不得超過可認定補償安置面積的0.5倍。第二層面積大于18M的,按總二層認定層數(shù)??倢訑?shù)二層以
19、上(不含二層)的房屋,其所有建筑面積均不享受照顧購買面積。2 、宅基地照顧購買。手續(xù)完整的宅基地(包括已批未建、多批少建、地上房屋已倒塌或只有房屋基礎的),按未建用地面積等面積照顧購買安置房,最多不超過120m2o1987年前所建房屋已倒塌或只?;A的,按房屋基底占地面積等面積照顧購買安置房,最多不超過120m2o持有土地使用證或房屋產(chǎn)權(quán)證房屋已倒塌或只?;A的,按權(quán)證確權(quán)的房屋基底占地面積等面積照顧購買安置房,最多不超過120m2o3 、符合以上照顧購買條件的,不區(qū)分選擇何種補償安置方式均可將照顧購買面積用于產(chǎn)權(quán)購置,但放棄照顧購買的,該照顧購買面積部分不再享受“十四、獎勵措施”中“(四)放
20、棄產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的補差”,放棄照顧購買部分的面積也不另外給予貨幣補償。4、以上照顧購買面積按照顧購買價詳見“(三)安置原則及安置房價格”第2點計算。(三)安置原則及安置房價格1、私人自建住宅認定補償安置面積(不含照顧購買面積)選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換部分,按認定的總層數(shù)補繳費用,詳見附表五。2、本項目產(chǎn)權(quán)調(diào)換可選擇安置的安置區(qū)及先后順序、所選安置區(qū)因降低或升高地段等級的補差價、所選安置區(qū)的照顧購買價、選房時因安置房戶型和建筑結(jié)構(gòu)等原因?qū)е聦嶋H安置面積超生產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積的補償價(含誤差面積在7M以內(nèi)及超由7M部分)詳見下表:序號安置區(qū)補差價(元/nf)照顧購買價(元/nf)誤差面積在7nf以內(nèi)的補償價(元/nf
21、)誤差面積超出7itf部分的補償(元/itf)過渡期限(月以內(nèi))安置區(qū)可選的先后順序戶籍在拆遷區(qū)范圍戶籍不在拆遷區(qū)范圍1觀溪區(qū)域安置區(qū)(政府儲備地2013-012號)-100040007500950036第一套第二套第一套第二套2音埔區(qū)域安置區(qū)0500090001100036第一套獎勵選擇:第二套獎勵選擇:第一套及第二套(僅一套)3東橋區(qū)域安置區(qū)0500090001100036第一套第二套第一套4霞盛區(qū)域安置區(qū)0500090001100036第一套第二套第一套5政府儲備地2017-054號-100040007500950036第一套第二套第一套第二套6全市統(tǒng)籌安置區(qū)水岸觀溪安置區(qū)-100033
22、004500600024第一套第二套第三套及以上第一套第二套第三套及以上7石井花園安置區(qū)-2200330045006000248千面山安置區(qū)-250033004500600069東環(huán)路安置區(qū)-2500330045006000610觀音埔家園安置區(qū)-22003300450060006與安置區(qū)相關的第四期重點項目征遷配套特殊就學政策見附件七,選擇安置區(qū)的具體規(guī)定如下:戶籍在拆遷區(qū)范圍的被征收人的第一套安置房可在觀溪區(qū)域安置區(qū)(政府儲備地2013-012號)、音埔、東橋、霞盛區(qū)域安置區(qū)、政府儲備地2017-054號的配建房源及全市統(tǒng)籌安置區(qū)中選擇;第二套安置房可在觀溪區(qū)域安置區(qū)(政府儲備地2013-
23、012號)、東橋、霞盛區(qū)域安置區(qū)、政府儲備地2017-054號的配建房源或全市統(tǒng)籌安置區(qū)選擇,第三套及以上安置房只能在全市統(tǒng)籌安置區(qū)選擇;被征收人若在協(xié)商期第1-30天內(nèi)完成協(xié)議簽訂并封房交拆,作為獎勵,被征收人第二套安置房可在音埔區(qū)域安置區(qū)的配建房源中選擇。戶籍不在拆遷區(qū)范圍的被征收人的第一套安置房可在觀溪區(qū)域安置區(qū)(政府儲備地2013-012號)、東橋、霞盛區(qū)域安置區(qū)、政府儲備地2017-054號的配建房源或全市統(tǒng)籌安置區(qū)中選擇;第二套安置房可在觀溪區(qū)域安置區(qū)(政府儲備地2013-012號)、政府儲備地2017-054號的配建房源或全市統(tǒng)籌安置區(qū)中選擇;第三套及以上安置房只能在全市統(tǒng)籌安置
24、區(qū)選擇;被征收人若在協(xié)商期第1-30天內(nèi)完成協(xié)議簽訂并封房交拆,作為獎勵,被征收人可在音埔區(qū)域安置區(qū)中選擇一套安置房(僅限第一及第二套安置房,該獎勵以棟為基本單位,每棟僅享受獎勵一套)。3、全部選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,被征收人選擇安置房的面積上限為:總層數(shù)為二層以下(含二層)按認定補償安置面積的1.25倍+照顧購買面積;總層數(shù)為三層及以上按認定補償安置面積的1.15倍(超出的0.25倍或0.15倍以內(nèi)面積的價格按上表收?。_x擇部分產(chǎn)權(quán)調(diào)換與部分貨幣補償相結(jié)合的,被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積與選擇貨幣補償面積的總和不得超過被征收房屋認定補償安置面積與照顧購買面積的和。4、被征收房屋認定補償安置面積小于30
25、m2(含30m2)的,原則上實行貨幣補償;如被征收人在本區(qū)域內(nèi)有其它被征收房屋的(含共有產(chǎn)權(quán)析產(chǎn)所得份額),可合并安置。十二、搬遷過渡(一)搬遷補助根據(jù)經(jīng)認定補償安置面積,按15元/M補助標準計算一次;如選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,再按產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積(不含照顧購買面積)計算一次,不足1000元的按1000元計算。(二)臨時過渡1 、過渡期限:自被征收人簽訂協(xié)議并封房交拆之日算起,選擇不同安置區(qū)的具體過渡期限詳見“十一、安置辦法”中的表格。2、過渡方式:鼓勵被征收人自行過渡并予獎勵;自行過渡確有困難的,可申請安排臨時周轉(zhuǎn)房過渡,有使用臨時周轉(zhuǎn)房的,不予發(fā)放臨時過渡費。3、補助標準:根據(jù)產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積(不含照顧購
26、買面積)按10元/M,月標準計算。4、選擇貨幣補償?shù)募艾F(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,給予發(fā)放6個月臨時過渡費。5、屬非被征收人責任造成超出過渡期限的,對自行過渡的被征收人,從逾期之日起,按雙倍給予發(fā)放住宅臨時過渡費;對使用過渡周轉(zhuǎn)房的,從逾期之日起,按正常標準給予發(fā)放住宅臨時過渡費。十三、簽約協(xié)商期限本項目紅線范圍內(nèi)房屋征收簽約協(xié)商期限規(guī)定如下:(一)宣傳發(fā)動和房屋權(quán)屬、面積核對階段:自本方案發(fā)布之日起至協(xié)商簽約期限開始日,該階段達成協(xié)議,可提前簽約。(2) 房屋征收協(xié)商簽約期限:2018年3月1日至2018年4月30日。十四、獎勵措施被征收人在規(guī)定簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并封房交拆的,可享受下列獎勵:(一)按時
27、簽約獎勵:按認定補償安置面積計算(不含所有照顧購買面積),給予100元/M獎勵。(二)按時封房搬遷獎勵:按認定補償安置面積計算(不含所有照顧購買面積),給予600元/M獎勵。(三)自行過渡獎勵:被征收人自行過渡的,按認定補償安置面積計算(不含所有照顧購買面積),給予200元/M獎勵。(四)放棄產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的補差:選擇貨幣補償,放棄產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的,按經(jīng)認定補償安置面積總四層及以下的給予3750元/M補差款;超過四層的房屋,四層及以下給予3750元/M補差款,五層部分給予2950元/M補差款,六層部分給予1950元/M補差款,七層及以上部分不再補差。放棄產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的,其照顧購買面積不予補差。(五
28、)埕地、空地獎勵:在簽約期內(nèi)簽訂協(xié)議并封房交拆的,埕地、空地的面積(指未經(jīng)審批和鎮(zhèn)街清理的埕地、空地),給予14萬元/畝的獎勵,被認定不予補償安置的建筑占地面積參照此項獎勵。已享受該項目獎勵的埕地、空地在征地面積中不再享受預留地政策。(六)公攤面積獎勵:在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并封房交拆的的,以被征收房屋整棟為單位,按原房屋認定補償安置面積的10%給予公攤面積獎勵,且每戶最多不超過10M(該戶數(shù)按規(guī)定指認定的獎勵戶數(shù),非實際居住戶數(shù))、不超過所選安置房公攤總面積,公攤面積獎勵以8000元/M計價。選擇貨幣補償享受上述同等待遇。整棟房屋分戶(指認定獎勵戶數(shù))的條件為具備以下條件之1、項目啟動征收前已
29、存在分開的產(chǎn)權(quán)證;2、整棟房屋中有分開獨立的樓梯。十五、住宅改為經(jīng)營性用房按時搬遷補助未經(jīng)規(guī)劃部門批準、房管部門登記,將臨街住宅改做經(jīng)營性用房的,按住宅性質(zhì)予以認定補償,在規(guī)定期限內(nèi)簽訂協(xié)議并封房交拆的,可按以下情況另給予補助:(一)在2011年6月30日前,住宅底層已改為經(jīng)營性用房且現(xiàn)狀仍處于經(jīng)營狀態(tài),并持有工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證明的,按住宅房屋認定補償安置面積中臨街(路)底層第一自然間進深10m內(nèi)的面積給予補助,超過10m進深部分不予補助。補助的標準為:臨12m及以上道路的,按補助面積給予3000元/M的一次性補助;臨12m以下6m以上道路的,按補助面積給予1500元/M的一次性補助;臨
30、6m以下3m以上道路的,按補助面積給予500元/M的一次性補助。(二)在2011年6月30日前,住宅底層改為經(jīng)營性用房,未持有工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證明的,按住宅房屋認定補償安置面積中臨街(路)底層第一自然間進深10m內(nèi)的面積給予補助,超過10m進深部分不予補助。補助的標準為:臨12m及以上道路的,按補助面積給予1000元/M的一次性補助;臨12m以下6m以上道路的,按補助面積給予500元/M的一次性補助;臨6m以下3m以上道路的,按補助面積給予300元/M的一次性補助。(3) 在2011年6月30日后,住宅底層改為經(jīng)營性用房的,按原房屋審批用途予以認定,一律不再另外補助。住宅改為經(jīng)營性用房時
31、間由村(居)審核并公示后,報項目所在街道與動遷工作組共同審核確認。(4) 沿路的工業(yè)用房、辦公用房、臨時搭蓋及不具備經(jīng)營性用房門面結(jié)構(gòu)的住宅,底層改為經(jīng)營性用房的,按原建筑審批用途予以補償,一律不再另外補助。十六、其它補償房屋的附屬物補償按附表六標準給予貨幣補償。征收紅線范圍苗木及地上附著物征收的方案參照福清市人民政府關于印發(fā)福清市征收青苗及地上附著物補償標準暫行辦法(融政綜2015186號)執(zhí)行。第四部分保障措施十七、過渡租金保障被征收人現(xiàn)居住在本區(qū)域內(nèi),在規(guī)定簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并封房且選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,因住宅臨時安置補助費較低導致自行過渡確實困難的,可申請增加補助,由所在鎮(zhèn)街根據(jù)實際過渡人口
32、給予適當補助。十八、失地農(nóng)民養(yǎng)老保障符合條件的被征地農(nóng)民給予辦理養(yǎng)老保險,由人力資源與社會保障部門依據(jù)福建省征地補償和被征地農(nóng)民社會保障辦法(福建省人民政府第177號令)、福清市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障試行辦法(融政綜2009179號)、福清市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障實施細則(融政辦2009164號)等有關規(guī)定執(zhí)行。十九、申請公租房保障被征收人在規(guī)定簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并封房交拆且符合申請公共租賃房條件的,被征收人可按照住房保障有關政策規(guī)定,攜帶相關證明材料到街道申請,再由房屋征收實施單位匯總后報市政府優(yōu)先給予配租,被征收人可以不輪候。二十、困難保障在規(guī)定簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并封房交拆的低保戶、五保戶、孤寡老
33、人一次性給予30000元/戶的補助。二十一、居住條件保障在規(guī)定簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并封房的低保戶、五保戶、孤寡老人及經(jīng)集體研究公示無異議的困難戶,可享受下列居住條件保障獎勵措施。住宅可補償安置面積全部選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換(包括照顧購買面積)后,人均面積仍不足20M的,且被征收房屋系福清境內(nèi)唯一住宅,可照顧至人均20M保障居住,照顧購買部分面積以照顧價計價,以上拆遷戶家庭成員人數(shù)認定,以產(chǎn)權(quán)人戶口本中所登記的人員為準。二十二、老人生活費補助自簽訂征收補償協(xié)議之日起至通知回遷安置之日的過渡期間內(nèi),戶籍在項目區(qū)域內(nèi)的被征收人,按時簽訂協(xié)議并封房的,自男滿60周歲、女滿55周歲當月起,每人每月給予300元生活費
34、補助,期限不超過36個月,選擇貨幣補償?shù)南硎芡却銮蚁硎苎a助期限統(tǒng)一為36個月。由屬地街道另外制表向財務審核組申報,經(jīng)審核后一次性撥付。二十三、其它類別房屋補償安置村老人會、村文化活動中心等村級群眾公共場所的補償安置,參照同區(qū)段住宅補償標準給予貨幣補償,不予產(chǎn)權(quán)調(diào)換,補償安置面積按規(guī)定認定后可不受不超150M條款的限制,但同時也不享受照顧購買面積的政策。土地房屋審批性質(zhì)為經(jīng)營性(商業(yè))用地用房或工業(yè)用地用房的按評估方式確定補償價格后,原則上按貨幣補償方式給予補償。第五部分其他規(guī)定二十四、房屋權(quán)屬不清的處理被征收房屋產(chǎn)權(quán)人下落不明、暫時無法確認產(chǎn)權(quán)和其他產(chǎn)權(quán)不清的房屋,由征收人就被征收房屋的有
35、關事項辦理證據(jù)保全后予以拆除。二十五、設定他項權(quán)利的處理被征收房屋設定抵押的,相關當事人應自行協(xié)商解除抵押關系,并在簽訂協(xié)議前向登記部門注銷抵押關系。二十六、超出簽約期限內(nèi)搬遷的處理辦法(1) 被征收人超過規(guī)定簽約期限仍未簽訂協(xié)議并封房的,不享受本實施方案有關的補助、獎勵、照顧、保障獎勵措施。堅決杜絕超期限搬遷反而多得利的現(xiàn)象發(fā)生。(2) 房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議,按程序轉(zhuǎn)入強制征收流程。(3) 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由相關部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。(4) 四)故意擾亂征收工作程序、
36、煽動鬧事、妨礙征收工作人員正常工作的,由公安機關按照中華人民共和國治安管理處罰法規(guī)定處罰,構(gòu)成犯罪的由司法機關追究刑事責任。二十七、房屋搬遷程序(一)由征收人將實地測量的房屋面積、房屋結(jié)構(gòu)、房屋成新率等交由被征收人核對,在核對無誤情況下按規(guī)定時間及時回執(zhí)。(二)被征收人在搬遷時應向水電部門交清費用,屬相關部門安裝總表,不得私自拆除、更換,應由相關部門統(tǒng)一拆除,否則將追究當事人責任。(三)被征收人應當按規(guī)定的簽約期限簽訂協(xié)議且搬遷完畢,并辦好封房移交手續(xù)。(四)被征收人在簽訂協(xié)議時,需攜帶各種證明材料原件并提交戶口簿、產(chǎn)權(quán)證件、建筑許可證、土地使用證、鎮(zhèn)(街)清理建房手續(xù)(持有有效憑證)、戶主身
37、份證等資料復印件各2份。第六部分附則二十八、適用范圍本方案適用于福清市音埔片區(qū)舊城改造項目房屋征收補償安置。涉及套房和集資房征收補償方案另行制定。二十九、未盡事宜該補償方案未提及事項按國務院及福建省、福州市、福清市的有關規(guī)定實施。三十、投訴監(jiān)督整個征收補償工作將做到公正、公平、公開,歡迎被征收人監(jiān)督。附件:一、被征收房屋重置價標準二、被征收房屋成新率評定標準三、房屋二次裝修重置價標準四、房屋二次裝修成新率評定標準五、私人自建住宅等面積應補繳價格控制表六、房屋的附屬物補償標準七、第四期重點項目征遷配套特殊就學政策附表一被征收房屋重置價標準類別等級單價元/itf主要特征備注維120外墻二面以上條傳
38、貼面、砌清水磚或同檔次外墻飾面;鋁1、屋頂為直接寺0合金門窗、膠合板門。澆筑碎斜屋面一生110外墻部分條磚貼面、砌清水費或同檔次外墻飾面;鋁合金的:有貼瓦的框架結(jié)構(gòu)一寺0門窗、膠合板門。補彳介500元/三等950外墻水泥砂漿抹面,未做飾面;膠合板門,鋁合金窗。m2,未貼瓦的外墻無裝修,無水泥砂漿抹面;膠合板門,鋁合金窗,木補彳介350元/四等850窗。m2;屋頂為碎五等750只完成主體工程并填充內(nèi)外墻(無門窗)。板面再加斜屋磚混結(jié)構(gòu)一等100外墻二面以上條磚貼面或清水磚或R檔次外墻飾面;鋁合面的:有貼瓦0金門窗、膠合板門。的補價820元二等900外墻部分條磚貼面或清水費或同檔次外墻飾面;鋁合金
39、門窗、膠合板門。/m2,未貼瓦的補彳介670元/三等800外墻水泥砂漿抹面,未做飾面;膠合板門,鋁合金窗。m2。以上補價四等700外墻無裝修,無水泥砂漿抹面;膠合板門,鋁合金窗(小部分木窗)。面積為頂層外墻體外輪廓線五等600只完成主體工程(尚未安裝門窗)。投影面積。一等710外墻為方整石厚24cm承重,鋼筋碎地圈梁,毛條石基礎,鋼筋碎樓、屋蓋,樓層三層或二層以上。2、被征收房屋層高超過4米石混結(jié)構(gòu)二等680外墻為方整石厚24cm承重,毛條石基礎,鋼筋碎樓、屋蓋,樓層二層或二層以上。(含4米)的,重置價標準提三等650外墻厚45cm承重,亂毛石基礎,鋼筋碎樓、屋蓋。高20%;被征石、石木結(jié)構(gòu)一
40、等610外墻厚45cm承重,亂毛石基礎,石、木瓦屋面,木基層。收房屋層高超二等580外墻方整石厚24cm承重,亂毛石基礎,石、木瓦屋而,木基層。過6米(含6米)的,重置一等1000舊式(五或七落柱)排架扇,木瓦屋面,木基層,條石架井柱基,板壁,部分抹灰假墻。價標準提高40%;被征收木結(jié)構(gòu)二等750兩層舊式排架扇,八子落柱,磔石柱基,木瓦屋面,木基層,板壁,部分抹灰假墻。房屋層高超過8米(含8米)三等500舊式單披排架扇(或八子落柱),磔石柱基,木瓦屋面,木基層,板壁,部分夯土墻圍護。的,重置價標準提高60%。磚木結(jié)構(gòu)一等70024cm墻承重,毛條石基礎,普迪人字形屋架,木瓦屋而,木基層,木樓蓋
41、。二等500山墻厚18cm或18cm以下,山墻擱梯,毛條石基礎,木瓦屋間,木基層。土木結(jié)構(gòu)450外墻向止向I青水傳,梁柱用材較好,木隔斷,門窗齊全。簡易結(jié)構(gòu)300簡易八字落柱。山墻擱楝,構(gòu)件不規(guī)格。瓦屋間,雜料基層。附表二被征收房屋成新率評定標準等級成新率基本評定標準一等100%能正常使用,房屋使用年限1-5年。二等95%能正常使用,房屋使用年限6-10年。三等90%能正常使用,房屋使用年限11-20年。四等85%能正常使用,房屋使用年限21-30年。五等80%尚能正常使用,房屋使用年限30年以上。六等70%基本不能正常使用。房屋結(jié)構(gòu)、部分構(gòu)件有損壞或變形,屋面局部漏雨,外裝修局部有破損,老化
42、,設備、管道不夠暢通,水、電照管線有部分老化、損壞殘缺,需要中修或局部大修更換部分部件才使用。七等60%不能正常使用,房屋年久失修,結(jié)構(gòu)有明顯變形或損壞,屋面嚴重漏雨,外裝修嚴重變形、破損,老化見底,設備陳1日不齊全,管道嚴重堵塞,水衛(wèi)、電照管線,需進行大修或翻修、改建。(嚴重損壞房)八等40%承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件,結(jié)構(gòu)喪失穩(wěn)定及承載能力,隨時有倒塌可能,不能確保住用安全。(危險房)附表三房屋二次裝修重置價標準檔次單價元/itf主要特征檔900地面為豪華高級花崗巖、高級缸磚、瓷磚踢腳線(木質(zhì)踢腳線);內(nèi)墻面為ICI或立邦涂料粉刷、高級乳膠漆、高級墻紙、高級質(zhì)感涂料及墻衣,棒木墻面;大棚為木作造
43、型吊頂及四周角線、帶燈座(豪華);室內(nèi)設有組合式壁柜及高級組合式床柜(不可動);高級實心木門(入戶門為防盜門);鋁合金窗及紗窗,木質(zhì)窗簾盒,不銹鋼防盜門(內(nèi)含鋼條),部分雙層防盜網(wǎng);陽臺有防盜網(wǎng);廚房高級缸磚(或高級防滑瓷磚)鋪地,瓷磚墻面,吊頂,木質(zhì)或鋁合金推拉門;衛(wèi)生間高級缸磚貼內(nèi)墻面,吊頂,衛(wèi)生潔具(帶有不可移動衛(wèi)?。浑娫?、電視、對講等預埋管、線、盒、出線座等弱電;樓梯高級實木扶手或不銹鋼扶手,高級花崗巖或高級缸磚踏步。檔800地面為豪華高級花崗巖、缸磚、木地板,瓷磚踢腳線(木質(zhì)踢腳線);內(nèi)墻面為ICI涂料粉刷、乳膠漆、墻紙、木墻裙;大棚為木吊頂及四周石膏角線;帶燈座;室內(nèi)設有組合式壁
44、柜及高級組合式床柜(/、可動);入戶門為實心木門及防盜門,鋁合金窗及紗窗,木質(zhì)窗簾盒,不銹鋼防盜門(內(nèi)含鋼條),部分雙層防盜網(wǎng);陽臺有防盜網(wǎng);廚房缸磚(或防滑瓷磚)鋪地,瓷磚墻面,吊頂,木質(zhì)或鋁合金推拉門;衛(wèi)生間高級鋼磚貼內(nèi)墻面,吊頂,衛(wèi)生潔具(帶有不可移動衛(wèi)浴);電話、電視、對講等預埋管、線、盒、出線座等弱電;樓梯高級實木扶手或不銹鋼扶手,花崗巖或缸椅踏步。700入戶門為防盜門,地面為高級花崗巖、缸磚,瓷磚踢腳線(木質(zhì)踢腳線);內(nèi)墻面為ICI涂料粉刷、水泥漆、噴涂料、部分木作墻裙;大棚為木吊頂及四周石膏角線、帶燈座;室內(nèi)設有組合式壁柜及組合式床柜(不可動);鋁合金窗外加防盜網(wǎng),窗簾盒,不銹鋼
45、防盜網(wǎng)(內(nèi)含鋼條),陽臺有防盜網(wǎng);廚房石板材(或瓷磚)鋪地,瓷磚墻面,吊頂;衛(wèi)生間磁磚地板,磁磚貼內(nèi)墻面,吊頂,衛(wèi)生潔具(帶有不可移動衛(wèi)?。?;電話、電視、對講等預埋管、線、盒、出線座等弱電;樓梯實木扶手或不銹鋼扶手,花崗巖或缸磚踏步。四檔600入戶門為防盜門,地面為高級花崗巖或缸磚;瓷磚踢腳線,內(nèi)墻面為ICI涂料粉刷、水泥漆、噴涂料(噴塑)、木作墻裙;大棚為四周木作吊頂、帶燈座;室內(nèi)設有組合式衣柜;木門鋁合金窗外加防盜網(wǎng),窗簾盒,陽臺有防盜網(wǎng);廚房瓷磚鋪地,瓷磚墻面,鋁塑板吊頂;衛(wèi)生潔具(帶有不可移動衛(wèi)?。浑娫?、電視、對講等預埋管、線、盒、出線座等弱電。五檔500入戶門為防盜門,地面為中檔花
46、崗巖或缸磚;瓷磚踢腳線,內(nèi)墻面為ICI涂料粉刷、水泥漆、噴涂料、木作墻裙;大棚為吊頂或四周石膏角線、帶燈座;室內(nèi)設有部分壁柜;鋁合金窗外加防盜網(wǎng),窗簾盒,陽臺有防盜網(wǎng);廚房瓷磚鋪地,瓷磚墻間,鋁塑板吊頂;衛(wèi)生間吊頂、潔具齊全;電話、電視、對講等預埋管、線、盒、出線座等弱電。六檔400入戶門為防盜門,地面為中檔花崗巖或缸磚;瓷磚踢腳線;內(nèi)墻面為涂料粉刷、瓷磚墻裙;大棚四周石膏角線;鋁合金窗外小部分加防盜網(wǎng),陽臺有防盜網(wǎng);廚房地板磚地面,瓷磚墻面;衛(wèi)生潔具齊全,吊頂。普通電照。七檔300入戶門鐵門及木門,地面為普通瓷傳或普通花崗巖,墻體部分貼磚,墻間及大棚普通墻漆粉刷及四周貼角線。木門窗,衛(wèi)生間潔
47、具齊全,吊頂。普通電照。八檔200地面為普通瓷磚;廳后墻貼瓷磚,墻面部分貼瓷磚,內(nèi)墻面及大棚普通墻漆粉刷;木門窗,簡單鐵門、防盜柵。普通水衛(wèi)電照。九檔100地面為地板磚或斗地磚;內(nèi)墻面及大棚簡單粉刷或部分粉刷;木門窗,簡單鐵門、防盜柵。簡單水衛(wèi)電照。備注:以上裝修檔次區(qū)分應同時結(jié)合裝修用料檔次、做工精細度、造型細木面積的多少等進行綜合判斷。附表四房屋二次裝修成新率評定標準等級成新率基本評定標準新舊程度等98%樓地面:完好、平整;門窗:開啟靈活,五金完好,漆向光亮;內(nèi)粉飾:完好,無痕跡,漆向光亮;頂棚:完好;細木:完好,無痕跡,漆向光亮;潔具、燈具:使用正常,外觀顏色無變化。整體裝修外觀如同新做
48、。新等90%樓地面:基本完好、平整;門窗:開啟基本靈活,五金略有銹點,漆面略有褪色;內(nèi)粉飾:基本完好,局周勺處有損痕,漆面缺乏保養(yǎng);頂棚:基本完好;細木:基本完好,個別處有損痕,漆間略有褪色;潔具、燈具:使用正常,外觀顏色基本無變化。整體裝修外觀較新。較新等80%樓地面:有f磨損、起砂,但基本平整;門窗:開美有雜音,個別處腐朽變形,五金銹蝕,漆面褪色;內(nèi)粉飾:個別處破損,老化,個別處輕度裂縫、剝落;頂棚:一般;細木:較舊,局部有損痕,個別處開裂;潔具、燈具:使用基本正常,潔具外觀顏色發(fā)黃,燈具金屬銹蝕褪色。整體裝修外觀一般。四等70%樓地面:磨損嚴重、起砂、不平;門窗:尚能開關,局部腐朽變形,
49、五金銹蝕,油漆老化;內(nèi)粉飾:部分裂縫、剝落;頂棚:較舊;細木:陳舊、局部咸蝕、開列;潔具、燈具:尚能但簡單陳舊。整體裝修外觀較舊。較舊五等50%樓地面:嚴重破損、起砂、剝落、不平;門窗:大部腐朽變形,普通開關不靈,五金殘損,油漆老化見底;內(nèi)粉飾:部分空鼓、裂縫、剝落;頂棚:陳舊;細木:陳舊、有咸蝕;潔具、燈具:器具和零部件殘缺及嚴重損壞?;緹o人維護保養(yǎng)。舊附表五私人自建住宅等面積應補繳價格控制表(單位:元/itf)(產(chǎn)權(quán)調(diào)換專用表)結(jié)構(gòu)等級等回枳應補繳價格控制總一層總二層總?cè)龑涌偹膶涌偽鍖涌偭鶎蛹耙陨峡蚣芙Y(jié)構(gòu)一至二等0000100250三至四等00100250350500五等0150250400500650磚混結(jié)構(gòu)一至二等0050200300450三至四等0150250400500650五等0250350500600750石混結(jié)構(gòu)一至二等0150250三等0150250磚木結(jié)構(gòu)一等0150250二等0250350木結(jié)構(gòu)一至二等00100三等02503
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