蘭州高分子塑料項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（模板參考）

1、MACRO.泓域咨詢 /蘭州高分子塑料項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告蘭州高分子塑料項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告xx（集團(tuán)）有限公司目錄第一章 背景及必要性7一、 行業(yè)概況7第二章 緒論9一、 項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)9二、 項(xiàng)目承辦單位9三、 項(xiàng)目定位及建設(shè)理由11四、 報(bào)告編制說明12五、 項(xiàng)目建設(shè)選址13六、 項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模14七、 建筑物建設(shè)規(guī)模14八、 環(huán)境影響14九、 原輔材料及設(shè)備14十、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成15十一、 資金籌措方案15十二、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)15十三、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃16主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表17第三章 建筑工程方案19一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求19二、 建設(shè)方案20三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)20建筑

2、工程投資一覽表21第四章 選址可行性分析23一、 項(xiàng)目選址原則23二、 建設(shè)區(qū)基本情況23三、 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展28四、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)29五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向29六、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)32第五章 法人治理33一、 股東權(quán)利及義務(wù)33二、 董事37三、 高級(jí)管理人員42四、 監(jiān)事44第六章 SWOT分析47一、 優(yōu)勢分析（S）47二、 劣勢分析（W）49三、 機(jī)會(huì)分析（O）49四、 威脅分析（T）50第七章 發(fā)展規(guī)劃分析56一、 公司發(fā)展規(guī)劃56二、 保障措施62第八章 勞動(dòng)安全生產(chǎn)64一、 編制依據(jù)64二、 防范措施65三、 預(yù)期效果評(píng)價(jià)69第九章 原輔材料分析71一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情

3、況71二、 項(xiàng)目運(yùn)營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理71第十章 組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置73一、 人力資源配置73勞動(dòng)定員一覽表73二、 員工技能培訓(xùn)73第十一章 項(xiàng)目投資分析76一、 投資估算的編制說明76二、 建設(shè)投資估算76建設(shè)投資估算表78三、 建設(shè)期利息78建設(shè)期利息估算表78四、 流動(dòng)資金79流動(dòng)資金估算表80五、 項(xiàng)目總投資81總投資及構(gòu)成一覽表81六、 資金籌措與投資計(jì)劃82項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表82第十二章 經(jīng)濟(jì)效益84一、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測算84營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表84綜合總成本費(fèi)用估算表85固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表86無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表87利潤及利潤分配表8

4、8二、 項(xiàng)目盈利能力分析89項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表91三、 償債能力分析92借款還本付息計(jì)劃表93第十三章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估95一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析95二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策97第十四章 項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)分析99一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)99二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍99三、 招標(biāo)要求99四、 招標(biāo)組織方式101五、 招標(biāo)信息發(fā)布102第十五章 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)說明103第十六章 附表104營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表104綜合總成本費(fèi)用估算表104固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表105無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表106利潤及利潤分配表106項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表107借款還本付息計(jì)劃表109建設(shè)投資估算表109建設(shè)投資估算表110建設(shè)期

5、利息估算表110固定資產(chǎn)投資估算表111流動(dòng)資金估算表112總投資及構(gòu)成一覽表113項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表114本報(bào)告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理的邏輯分析研究。本報(bào)告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。第一章 背景及必要性一、 行業(yè)概況改性塑料性能優(yōu)良，用途廣泛，常用的樹脂原料約90%是PE(聚乙烯)、PP(聚丙烯)、PVC(聚氯乙烯)、PS（聚苯乙烯）以及ABS樹脂等。企業(yè)通過對(duì)普通塑料進(jìn)行填充、共混、增強(qiáng)等方法加工以強(qiáng)化其阻燃性、強(qiáng)度、抗沖擊性等性能后的塑料產(chǎn)品稱為改性塑料。由于改性塑料具有優(yōu)良的性能，同時(shí)又具有成本優(yōu)勢，以塑代木、以塑代鋼的市場趨勢越

6、來越明顯。目前改性塑料被廣泛應(yīng)用于家電、汽車、電子電氣等行業(yè)，且隨著新型特種改性塑料的研發(fā)和推廣，行業(yè)前景十分廣闊。改性塑料的基材以五大通用塑料（PE、PP、PVC、PS、ABS）、五大工程塑料（PC、PA、PET或PBT、PPO、POM）為主，還可以是特種工程塑料如PPS（聚苯硫醚）及LCP（液晶高分子聚合物）等。改性劑包括阻燃劑、增韌劑、穩(wěn)定劑以及其他塑料等。改性塑料產(chǎn)品主要分為三大類：一類是以粉體材料為主要原料的填充改性塑料產(chǎn)品；包括活性粉體、填充母料和粉體材料占20%-30%的改性塑料專用料；另一類是以不同類別的高分子材料經(jīng)過共混制成的塑料合金專用料，ABS/PC合金、PA/ABS合金

7、等；第三類是為達(dá)到電、光、熱、燃燒等方面的功能性、綜合使用功能性填料，以及適量的相容劑、增韌劑而制成的功能性專用料，如阻燃ABS、無鹵阻燃PP、汽車保險(xiǎn)杠、儀表專用料等。我國改性塑料行業(yè)的發(fā)展始于上世紀(jì)90年代，在此之前我國的改性塑料基本都需要從國外進(jìn)口。在行業(yè)發(fā)展初期，國內(nèi)改性塑料企業(yè)主要利用自身的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢，搶占中低端產(chǎn)品市場。經(jīng)過近20年的快速發(fā)展，我國改性塑料行業(yè)已逐步成長起來一批具有自主研發(fā)能力的知名企業(yè)，新產(chǎn)品的創(chuàng)新能力和批量生產(chǎn)的穩(wěn)定性都有了較大幅度提高，部分改性塑料在配方、工藝等方面已達(dá)到國際先進(jìn)水平。第二章 緒論一、 項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)（一）項(xiàng)目名稱蘭州高分子塑料項(xiàng)目（二

8、）項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)本項(xiàng)目屬于技術(shù)改造項(xiàng)目二、 項(xiàng)目承辦單位（一）項(xiàng)目承辦單位名稱xx（集團(tuán)）有限公司（二）項(xiàng)目聯(lián)系人林xx（三）項(xiàng)目建設(shè)單位概況經(jīng)過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實(shí)力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。公司將繼續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用研發(fā)。集團(tuán)成立至今，始終堅(jiān)持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn)，以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推動(dòng)智慧集群建設(shè)，帶動(dòng)形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、信息化基礎(chǔ)好、引導(dǎo)帶動(dòng)作用大的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群對(duì)外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)

9、集群在對(duì)外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機(jī)制，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，營造和諧發(fā)展環(huán)境。未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，公司以“和諧發(fā)展”為目標(biāo)，踐行社會(huì)責(zé)任，秉承“責(zé)任、公平、開放、求實(shí)”的企業(yè)責(zé)任，服務(wù)全國。企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，既是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在需求；既是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻(xiàn)能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會(huì)責(zé)任，依法經(jīng)營、誠實(shí)守信，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，以人為本、構(gòu)建

10、和諧企業(yè)，回饋社會(huì)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值共享，致力于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)三大責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一。公司把建立健全社會(huì)責(zé)任管理機(jī)制作為社會(huì)責(zé)任管理推進(jìn)工作的基礎(chǔ)，從制度建設(shè)、組織架構(gòu)和能力建設(shè)等方面著手，建立了一套較為完善的社會(huì)責(zé)任管理機(jī)制。三、 項(xiàng)目定位及建設(shè)理由改性塑料性能優(yōu)良，用途廣泛，常用的樹脂原料約90%是PE(聚乙烯)、PP(聚丙烯)、PVC(聚氯乙烯)、PS（聚苯乙烯）以及ABS樹脂等。企業(yè)通過對(duì)普通塑料進(jìn)行填充、共混、增強(qiáng)等方法加工以強(qiáng)化其阻燃性、強(qiáng)度、抗沖擊性等性能后的塑料產(chǎn)品稱為改性塑料。由于改性塑料具有優(yōu)良的性能，同時(shí)又具有成本優(yōu)勢，以塑代木、以塑代鋼的市場趨勢越來越明顯。目前改性塑料被廣泛

11、應(yīng)用于家電、汽車、電子電氣等行業(yè)，且隨著新型特種改性塑料的研發(fā)和推廣，行業(yè)前景十分廣闊。打造西部科創(chuàng)研發(fā)引領(lǐng)區(qū)做大做強(qiáng)高校集聚區(qū)，以蘭州大學(xué)“雙一流”建設(shè)為牽引，積極引進(jìn)國內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)合創(chuàng)辦研究型學(xué)院，建設(shè)全省高等教育與人才培養(yǎng)基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。加快建設(shè)一批重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，積極爭取西北生態(tài)資源環(huán)境科學(xué)中心等國家級(jí)、部省級(jí)重點(diǎn)創(chuàng)新平臺(tái)落地，謀劃綜合性國家科學(xué)中心、前沿交叉科學(xué)中心、國際交流科學(xué)中心、生物醫(yī)學(xué)中心4大類科學(xué)中心。建設(shè)一批“飛地創(chuàng)新園”，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)新合作，積極吸引北京中關(guān)村、上海張江等國內(nèi)領(lǐng)先的科創(chuàng)園區(qū)落地，積極尋求高水平的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)跨國合作。布局以人工智能和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、無人

12、駕駛技術(shù)與設(shè)備為代表的未來前沿產(chǎn)業(yè)，在人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、無人駕駛技術(shù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)突破。大力推動(dòng)新生態(tài)技術(shù)、生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)等既有優(yōu)勢科研交叉融合創(chuàng)新。建設(shè)高水平的科創(chuàng)服務(wù)集聚區(qū)，全面提升科創(chuàng)服務(wù)能力，營造接軌國際、區(qū)域共建共享的科創(chuàng)服務(wù)環(huán)境。推進(jìn)建設(shè)孵化器、雙創(chuàng)園等產(chǎn)學(xué)研深度融合區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)催化、成果轉(zhuǎn)化、人才孵化。到2025年，榆中生態(tài)創(chuàng)新城新增科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位超過5萬個(gè)，地區(qū)生產(chǎn)總值超過300億元，人均GDP達(dá)到810萬元。四、 報(bào)告編制說明（一）報(bào)告編制依據(jù)1、一般工業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制大綱;2、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)(第三版);3、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法;

13、4、投資項(xiàng)目可行性研究指南;5、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄。（二）報(bào)告編制原則為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，報(bào)告確定按如下原則編制：1、認(rèn)真貫徹國家和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路：資源綜合利用、節(jié)約能源、提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。2、嚴(yán)格執(zhí)行國家、地方及主管部門制定的環(huán)保、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)定、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。3、積極采用新工藝、新技術(shù)，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，力求節(jié)能降耗。4、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。（二） 報(bào)告主要內(nèi)容1、項(xiàng)目背景及市場預(yù)測分析；2、建設(shè)規(guī)模的確定；3、建設(shè)場地及建設(shè)條件；4、工程設(shè)計(jì)方案；5、節(jié)能；6、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全、衛(wèi)生與消防；7、組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置；8、項(xiàng)目招標(biāo)方案；9、投

14、資估算和資金籌措；10、財(cái)務(wù)分析。五、 項(xiàng)目建設(shè)選址本期項(xiàng)目選址位于xxx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約60.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。六、 項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xx噸高分子塑料的生產(chǎn)能力。七、 建筑物建設(shè)規(guī)模本期項(xiàng)目建筑面積68957.51，其中：生產(chǎn)工程44348.28，倉儲(chǔ)工程11742.00，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施6665.63，公共工程6201.60。八、 環(huán)境影響本項(xiàng)目選址合理，符合相關(guān)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，通過采取有效的污染防治措施，污染物可做到達(dá)標(biāo)排放，對(duì)周邊環(huán)境的影響在可承受范圍內(nèi)

15、，因此，在切實(shí)落實(shí)評(píng)價(jià)提出的污染控制措施和嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度的基礎(chǔ)上，從環(huán)境影響的角度，本項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。九、 原輔材料及設(shè)備（一）項(xiàng)目主要原輔材料該項(xiàng)目主要原輔材料包括ABS、抗氧劑、硬脂酸鈣、環(huán)氧大豆油、碳酸鈣、PP、滑石粉、EBS、抗氧劑。（二）主要設(shè)備主要設(shè)備包括：擠出機(jī)、高混機(jī)、喂料機(jī)、切粒機(jī)、擠出機(jī)、喂料機(jī)。十、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資22552.44萬元，其中：建設(shè)投資18806.94萬元，占項(xiàng)目總投資的83.39%；建設(shè)期利息271.40萬元，占項(xiàng)目總投資的1.20%；流

16、動(dòng)資金3474.10萬元，占項(xiàng)目總投資的15.40%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資18806.94萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用16385.80萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用1933.68萬元，預(yù)備費(fèi)487.46萬元。十一、 資金籌措方案本期項(xiàng)目總投資22552.44萬元，其中申請(qǐng)銀行長期貸款11077.47萬元，其余部分由企業(yè)自籌。十二、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)（一）經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：40900.00萬元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：33301.02萬元。3、凈利潤（NP）：5548.72萬元。（二）經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)目標(biāo)1、全部投資

17、回收期（Pt）：5.73年。2、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：19.28%。3、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：6005.51萬元。十三、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃本期項(xiàng)目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實(shí)施指南要求進(jìn)行建設(shè)，本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。十四、項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)經(jīng)分析，本期項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，項(xiàng)目建設(shè)及投產(chǎn)的各項(xiàng)指標(biāo)均表現(xiàn)較好，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的各項(xiàng)指標(biāo)均高于行業(yè)平均水平，項(xiàng)目的社會(huì)效益、環(huán)境效益較好，因此，項(xiàng)目投資建設(shè)各項(xiàng)評(píng)價(jià)均可行。建議項(xiàng)目建設(shè)過程中控制好成本，制定好項(xiàng)目的詳細(xì)規(guī)劃及資金使用計(jì)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)期的建設(shè)管理及項(xiàng)目運(yùn)營期的生產(chǎn)管理，特別是加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)的現(xiàn)金流管理，確保企業(yè)現(xiàn)金流充足，同時(shí)保證各產(chǎn)業(yè)鏈及各工序之

18、間的銜接，控制產(chǎn)品的次品率，贏得市場和打造企業(yè)良好發(fā)展的局面。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積40000.00約60.00畝1.1總建筑面積68957.511.2基底面積22800.001.3投資強(qiáng)度萬元/畝303.512總投資萬元22552.442.1建設(shè)投資萬元18806.942.1.1工程費(fèi)用萬元16385.802.1.2其他費(fèi)用萬元1933.682.1.3預(yù)備費(fèi)萬元487.462.2建設(shè)期利息萬元271.402.3流動(dòng)資金萬元3474.103資金籌措萬元22552.443.1自籌資金萬元11474.973.2銀行貸款萬元11077.474營業(yè)收入萬元40900.00正常

19、運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元33301.02""6利潤總額萬元7398.29""7凈利潤萬元5548.72""8所得稅萬元1849.57""9增值稅萬元1672.42""10稅金及附加萬元200.69""11納稅總額萬元3722.68""12工業(yè)增加值萬元12976.20""13盈虧平衡點(diǎn)萬元17456.25產(chǎn)值14回收期年5.7315內(nèi)部收益率19.28%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元6005.51所得稅后第三章 建筑工程方案一、 項(xiàng)目工程設(shè)

20、計(jì)總體要求（一）總圖布置原則1、強(qiáng)調(diào)“以人為本”的設(shè)計(jì)思想，處理好人與建筑、人與環(huán)境、人與交通、人與空間以及人與人之間的關(guān)系。從總體上統(tǒng)籌考慮建筑、道路、綠化空間之間的和諧，創(chuàng)造一個(gè)宜于生產(chǎn)的環(huán)境空間。2、合理配置自然資源，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，配套建設(shè)各項(xiàng)目設(shè)施。3、工程內(nèi)容、建筑面積和建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)適應(yīng)工藝布置要求，滿足生產(chǎn)使用功能要求。4、因地制宜，充分利用地形地質(zhì)條件，合理改造利用地形，減少土石方工程量，重視保護(hù)生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)景觀效果。5、工程方案在滿足使用功能、確保質(zhì)量的前提下，力求降低造價(jià)，節(jié)約建設(shè)資金。6、建筑風(fēng)格與區(qū)域建筑風(fēng)格吻合，與周邊各建筑色彩協(xié)調(diào)一致。7、貫徹環(huán)保、安全、衛(wèi)生、綠化、

21、消防、節(jié)能、節(jié)約用地的設(shè)計(jì)原則。（二）總體規(guī)劃原則1、總平面布置的指導(dǎo)原則是合理布局，節(jié)約用地，適當(dāng)預(yù)留發(fā)展余地。廠區(qū)布置工藝物料流向順暢，道路、管網(wǎng)連接順暢。建筑物布局按建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范進(jìn)行，滿足生產(chǎn)、交通、防火的各種要求。2、本項(xiàng)目總圖布置按功能分區(qū)，分為生產(chǎn)區(qū)、動(dòng)力區(qū)和辦公生活區(qū)。既滿足生產(chǎn)工藝要求，又能美化環(huán)境。3、按照廠區(qū)整體規(guī)劃，廠區(qū)圍墻采用鐵藝圍墻。全廠設(shè)計(jì)兩個(gè)出入口，廠區(qū)道路為環(huán)形，主干道寬度為9m，次干道寬度為6m，聯(lián)系各出入口形成順暢的運(yùn)輸和消防通道。4、本項(xiàng)目在廠區(qū)內(nèi)道路兩旁，建（構(gòu)）筑物周圍充分進(jìn)行綠化，并在廠區(qū)空地及入口處重點(diǎn)綠化，種植適宜生長的樹木和花卉，創(chuàng)造文明生

22、產(chǎn)環(huán)境。二、 建設(shè)方案主要廠房在滿足工藝使用要求，滿足防火、通風(fēng)、采光要求的前提下，力求做到布置緊湊、節(jié)省用地。車間立面造型簡潔明快，體現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)的建筑特色。屋面防水、保溫盡可能采用質(zhì)量較高、性能可靠的新型建筑材料。本項(xiàng)目中主要生產(chǎn)車間及倉庫均為鋼結(jié)構(gòu)，次建筑為磚混結(jié)構(gòu)。考慮當(dāng)?shù)氐卣饚У姆植?，工程設(shè)計(jì)中將加強(qiáng)建筑物抗震結(jié)構(gòu)措施，以增強(qiáng)建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)本期項(xiàng)目建筑面積68957.51，其中：生產(chǎn)工程44348.28，倉儲(chǔ)工程11742.00，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施6665.63，公共工程6201.60。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號(hào)工程類別占地面積建筑面積投資金額備

23、注1生產(chǎn)工程12084.0044348.285587.971.11#生產(chǎn)車間3625.2013304.481676.391.22#生產(chǎn)車間3021.0011087.071396.991.33#生產(chǎn)車間2900.1610643.591341.111.44#生產(chǎn)車間2537.649313.141173.472倉儲(chǔ)工程5700.0011742.001085.382.11#倉庫1710.003522.60325.612.22#倉庫1425.002935.50271.352.33#倉庫1368.002818.08260.492.44#倉庫1197.002465.82227.933辦公生活配套1301.8

24、86665.631027.273.1行政辦公樓846.224332.66667.733.2宿舍及食堂455.662332.97359.544公共工程3648.006201.60649.66輔助用房等5綠化工程5976.00116.09綠化率14.94%6其他工程11224.0046.597合計(jì)40000.0068957.518512.96第四章 選址可行性分析一、 項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目選址應(yīng)符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和對(duì)市政公共服務(wù)設(shè)施的布局要求；依托選址的地理?xiàng)l件，交通狀況，進(jìn)行建址分析；避免不良地質(zhì)地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網(wǎng)等市政設(shè)施配套完善；場址要求交通方

25、便，環(huán)境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎(chǔ)設(shè)施，遠(yuǎn)離污染源和易燃易爆的生產(chǎn)、儲(chǔ)存場所，便于生活和服務(wù)設(shè)施合理布局；場址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、 建設(shè)區(qū)基本情況蘭州，甘肅省轄地級(jí)市，是甘肅省省會(huì)及政治、文化、經(jīng)濟(jì)和科教中心、西部地區(qū)重要的中心城市，批復(fù)確定的甘肅省省會(huì)、西北地區(qū)重要的工業(yè)基地和綜合交通樞紐、西部地區(qū)重要的中心城市之一、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)城市。截至2020年7月，全市下轄5個(gè)區(qū)、3個(gè)縣、3個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)，總面積1.31萬平方公里。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時(shí)，蘭州市常住人口為4359446人。蘭州地處中

26、國西北地區(qū)、中國大陸陸域版圖的幾何中心、甘肅省中部，是國家向西開放的戰(zhàn)略平臺(tái)，西部區(qū)域發(fā)展的重要引擎，西北地區(qū)的科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，歷史悠久的黃河文化名城、西部地區(qū)有國際影響力的現(xiàn)代化中心城市、面向“一帶一路”、輻射中亞西亞南亞的現(xiàn)代化、國際化大都會(huì)。蘭州自秦朝設(shè)縣以來已有2200多年的建城史，自古就是“聯(lián)絡(luò)四域、襟帶萬里”的交通樞紐和軍事要塞，以“金城湯池”之意命名金城，素有“黃河明珠”的美譽(yù)。蘭州得益于絲綢之路，成為重要的交通要道、商埠重鎮(zhèn)。后成為中國最早接受近代工業(yè)文明的城市之一，新中國成立后被國家確定為重點(diǎn)建設(shè)的工業(yè)基地之一，成為國家重要的石油化工基地、生物制藥基地和裝備制造基地。2012

27、年，西北第一個(gè)國家級(jí)新區(qū)蘭州新區(qū)獲批。全市地區(qū)生產(chǎn)總值從2015年的2102.25億元增長至2020年的2886.74億元，年均增長5.7%。人均生產(chǎn)總值突破10000美元，高于全國平均水平，居全省前列。全省經(jīng)濟(jì)首位度從2015年的30.87%提升至2020年的32%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別由27088元、9621元增加至40152元和14652元，年均增長分別為8.2%和8.8%，持續(xù)跑贏經(jīng)濟(jì)增速。一般公共財(cái)政預(yù)算收入從2015年的185.19億元提升至247.13億元，年均增長5.9%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額從2015年的1152.15億元增加至1641.24億元，年均增長6%。累計(jì)引進(jìn)招

28、商引資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1327個(gè)，其中“三個(gè)500強(qiáng)”企業(yè)投資項(xiàng)目50個(gè)，完成到位資金5967億元。“三區(qū)”建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，蘭州新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)總值分別達(dá)到235.89億元、291.94億元和331.49億元，是2015年的1.92倍、1.71倍和1.47倍。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對(duì)比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，人類命運(yùn)共同體理念深入人心，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，單邊主

29、義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對(duì)世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會(huì)大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。面臨的機(jī)遇。一是“一帶一路”建設(shè)帶來的機(jī)遇。共建“一帶一路”已成為我國參與全球開放合作、改善全球治理關(guān)系、促進(jìn)全球共同發(fā)展繁榮以及推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的中國方案?！笆奈濉睍r(shí)期，中巴經(jīng)濟(jì)走廊和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊的加快建設(shè)，將使蘭州成為我國西北地區(qū)對(duì)外開放的重要樞紐和重大支撐點(diǎn)。二是推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局帶來的機(jī)遇。2019年制定實(shí)施的關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見，

30、明確了將在培育西部地區(qū)新材料和生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)“西部陸海新通道”建設(shè)、打造無水港、推動(dòng)跨省毗鄰地區(qū)協(xié)同開放發(fā)展等方面加大政策和資金支持力度，為蘭州擴(kuò)大開放、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)現(xiàn)代化中心城市高質(zhì)量發(fā)展提供了良好外部環(huán)境。三是推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展帶來的機(jī)遇?！笆奈濉睍r(shí)期，國家實(shí)施的黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略將推動(dòng)黃河流域中心城市等經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件較好的地區(qū)集約發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)和人口承載能力。蘭州市作為黃河上游重要的區(qū)域中心城市，將是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的主要政策受益區(qū)，一大批重大生態(tài)保護(hù)工程和高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目將加快實(shí)施。四是蘭西城市群建設(shè)帶來的機(jī)遇。

31、“十四五”時(shí)期，國家將持續(xù)加大對(duì)京津冀地區(qū)、長江三角洲、珠江三角洲、成渝地區(qū)、關(guān)中平原、蘭州-西寧等城市群建設(shè)的支持力度，為提高蘭州作為現(xiàn)代化中心城市的輻射帶動(dòng)力提供了良好戰(zhàn)略契機(jī)。五是獲批國家級(jí)平臺(tái)帶來的發(fā)展機(jī)遇。蘭白國家自主創(chuàng)新示范區(qū)成為全國第19個(gè)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)首個(gè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)以及蘭州市入圍國家物流樞紐承載城市帶來的機(jī)遇。六是新發(fā)展格局帶來的機(jī)遇?！笆奈濉睍r(shí)期，我國加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。加快發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，將給蘭州市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來機(jī)遇。七是新一輪科技革命帶來的機(jī)遇。隨著第四次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，

32、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈等高新技術(shù)快速發(fā)展，為蘭州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展以及構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系帶來重大機(jī)遇。八是甘肅省加快發(fā)展帶來的機(jī)遇。甘肅省以十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)為發(fā)力點(diǎn)，著力打造“一帶一路”文化、樞紐、技術(shù)、信息、生態(tài)五個(gè)制高點(diǎn)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推進(jìn)創(chuàng)新突破，加快構(gòu)建多向開放格局，特別是榆中生態(tài)創(chuàng)新城建設(shè)成為省級(jí)重大發(fā)展戰(zhàn)略，為蘭州發(fā)揮省會(huì)城市輻射帶動(dòng)作用帶來重要發(fā)展機(jī)遇。面臨的挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)總量偏小，增長速度較慢，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，綜合實(shí)力較弱，省會(huì)城市輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)。二是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較大，產(chǎn)業(yè)鏈條短；戰(zhàn)略

33、性新興產(chǎn)業(yè)總量偏小，發(fā)展速度不快；服務(wù)業(yè)以傳統(tǒng)業(yè)態(tài)為主，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；民營企業(yè)發(fā)展較弱，市場活力不足。三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力不強(qiáng)。創(chuàng)新體系尚不完善，頂尖人才和高端研發(fā)團(tuán)隊(duì)缺乏，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠緊密，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化率還不夠高，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換滯后。四是對(duì)外開放層次較低。甘肅（蘭州）國際陸港、蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)等開放平臺(tái)優(yōu)勢作用發(fā)揮不足；具備參與國際化競爭實(shí)力的骨干企業(yè)較少；進(jìn)出口結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢。五是民生保障短板明顯。城市基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，功能配套不夠完善。文化、體育、教育、醫(yī)療等資源供給不充分不均衡；養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量仍需提升，城鄉(xiāng)居民收入水平不高。這些問題和矛盾需要在“十四五”時(shí)期下

34、大力氣加以解決。綜合判斷，“十四五”期間蘭州將迎來自身比較優(yōu)勢的重塑期、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的爬坡期、高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)期，仍然處于可以大有作為、更需主動(dòng)作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們必須主動(dòng)作為、搶抓機(jī)遇、乘勢而上，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代賦予的新使命，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，突出改革創(chuàng)新，破解發(fā)展難題，奮力開啟蘭州現(xiàn)代化建設(shè)新征程。三、 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展展望2035年，我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合競爭力大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民收入邁上新的大臺(tái)階，建成國家重要的區(qū)域創(chuàng)新中心，進(jìn)入國家創(chuàng)新型城市前列；基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；基本實(shí)現(xiàn)治理體

35、系和治理能力現(xiàn)代化，各方面制度更加完善，營商環(huán)境更加優(yōu)化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治蘭州、法治政府、法治社會(huì)；建成文化強(qiáng)市、教育強(qiáng)市、人才強(qiáng)市、體育強(qiáng)市、健康蘭州，市民素質(zhì)和城市文明程度達(dá)到新高度，城市文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)；廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，產(chǎn)業(yè)能耗、碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境全面改善，生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定，美麗蘭州建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；形成內(nèi)外兼顧、陸海聯(lián)動(dòng)、向西為主、多向并進(jìn)的開放新格局，建成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市，參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強(qiáng)；人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務(wù)均等化水平、

36、基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度與東部地區(qū)大體相當(dāng)，平安蘭州建設(shè)達(dá)到更高水平，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；引領(lǐng)全省、輻射西部、服務(wù)全國的作用有效發(fā)揮，在西北地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，基本建成經(jīng)濟(jì)充滿活力、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生活品質(zhì)優(yōu)良、社會(huì)文明和諧、文化特色鮮明、人民富裕幸福、在西部地區(qū)具有綜合競爭力和重要影響力的現(xiàn)代化中心城市。四、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，到2025年努力實(shí)現(xiàn)以下發(fā)展目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.5%以上，力爭總量突破4000億元大關(guān)，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階，核心競爭力和輻射引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)取得新進(jìn)展。國家和

37、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.4%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重累計(jì)增長2%。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向推動(dòng)蘭州新區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)圍繞西北地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長極、國家重要的產(chǎn)業(yè)基地、向西開放的重要戰(zhàn)略平臺(tái)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的定位，立足“經(jīng)濟(jì)新區(qū)、產(chǎn)業(yè)新區(qū)、制造新區(qū)”，加速聚要素、增量級(jí)、提質(zhì)量、強(qiáng)功能，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，進(jìn)一步激發(fā)蘭州新區(qū)的發(fā)展活力，加快與中心城區(qū)的同城化發(fā)展，打造西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、集成改革先行區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)區(qū)、生態(tài)治理示范區(qū)、對(duì)外開放新高地、城市建設(shè)新標(biāo)桿，努力建設(shè)現(xiàn)代化國家級(jí)新區(qū)。夯實(shí)新區(qū)產(chǎn)業(yè)功能。強(qiáng)化新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚功能，實(shí)施產(chǎn)業(yè)

38、“倍增”計(jì)劃和工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，打造綠色化工、新材料、商貿(mào)物流3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，先進(jìn)裝備制造、清潔能源、城市礦產(chǎn)和表面處理3個(gè)五百億級(jí)產(chǎn)業(yè)，信息、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)5個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)，建成西部高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。打造國家向西開放平臺(tái)。增強(qiáng)新區(qū)對(duì)外開放門戶樞紐功能，統(tǒng)籌蘭州國際空港、蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)、中川北站鐵路口岸和國際通信專用通道，打造“一區(qū)、一港、一口岸、一通道”開放大平臺(tái)，加快推進(jìn)進(jìn)口藥品指定口岸申報(bào)，打造輻射西部、中部地區(qū)的進(jìn)口商品分撥中心平臺(tái)，積極申報(bào)建設(shè)中國（甘肅）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)蘭州片區(qū)和國家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，建設(shè)向西開放發(fā)展先行區(qū)。激發(fā)新區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)功能。打造國家級(jí)重大基礎(chǔ)

39、科研平臺(tái)和產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，建設(shè)精細(xì)化工中試基地、新能源、新材料、醫(yī)藥中間體、稀土材料應(yīng)用、生物醫(yī)藥、裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等科研成果轉(zhuǎn)化基地。以蘭州新區(qū)職教園區(qū)為依托，重點(diǎn)發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育產(chǎn)業(yè)、實(shí)訓(xùn)基地及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)、科教產(chǎn)業(yè)，打造全國一流職教園區(qū)，爭創(chuàng)國家產(chǎn)教融合型城市。建設(shè)高品質(zhì)人居環(huán)境。提升新區(qū)生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，大力推進(jìn)生態(tài)綠化工程建設(shè)，實(shí)施城市園林綠化和低丘緩坡生態(tài)修復(fù)工程，爭取蘭州新區(qū)納入國家山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試驗(yàn)區(qū)。依法依規(guī)做好低丘緩坡土地治理利用，創(chuàng)建蘭州-新區(qū)-白銀黃河上游水土保持和生態(tài)修復(fù)示范區(qū)，構(gòu)筑新區(qū)城市生態(tài)屏障和蘭州市區(qū)北部生態(tài)屏障。深入推進(jìn)黃河流域新區(qū)段綜合治理和生態(tài)修

40、復(fù)，建設(shè)蘭州新區(qū)黃河上游生態(tài)修復(fù)水源涵養(yǎng)示范園區(qū)。完善新區(qū)綜合服務(wù)功能，加快智慧新區(qū)建設(shè)，大力提高新區(qū)公共服務(wù)能力，吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源向新區(qū)聚集，建設(shè)體育文化園區(qū)，爭取舉辦優(yōu)勢體育賽事。加快推進(jìn)蘭州新區(qū)承接隴南等地暴雨洪澇災(zāi)害災(zāi)后重建搬遷安置，有序落實(shí)移民安置，配套做好戶籍遷移、就業(yè)就學(xué)和社會(huì)保障，增強(qiáng)蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚和人口吸附力。推動(dòng)與主城區(qū)相向融合發(fā)展。構(gòu)建連接主城區(qū)的同城化交通體系，采用一體化機(jī)制建設(shè)“5+1”多條快速聯(lián)系通道，構(gòu)建連接中心城區(qū)的多通道現(xiàn)代交通體系，打造“半小時(shí)同城化交通圈”。進(jìn)一步提高蘭州新區(qū)與周邊地區(qū)通達(dá)性，建成中通道、中蘭客專蘭州段和蘭州新區(qū)高鐵南站，規(guī)劃建

41、設(shè)蘭州新區(qū)至永登、西固、連海地區(qū)的快速通道。打造蘭州新區(qū)高鐵南站綜合樞紐，提升物流集散、中轉(zhuǎn)服務(wù)等綜合服務(wù)功能。推動(dòng)蘭州新區(qū)“向東向南”發(fā)展，逐步發(fā)展新區(qū)東南片區(qū)向主城區(qū)過渡地帶，布局建設(shè)商貿(mào)物流、文化旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老、商務(wù)中心、生態(tài)住宅等領(lǐng)域項(xiàng)目，牽引新區(qū)與主城區(qū)相向融合發(fā)展。六、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優(yōu)越，有利于項(xiàng)目生產(chǎn)所需原料、輔助材料和成品的運(yùn)輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應(yīng)充裕。項(xiàng)目選址周圍沒有自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水水源地等環(huán)境敏感目標(biāo)，自然環(huán)境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴(kuò)散，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量良好。項(xiàng)目選址具備良

42、好的原料供應(yīng)、供水、供電條件，生產(chǎn)、生活用水全部由項(xiàng)目建設(shè)地提供，完全可以保障供應(yīng)。第五章 法人治理一、 股東權(quán)利及義務(wù)1、公司建立股東名冊(cè)，股東名冊(cè)是證明股東持有公司股份的充分證據(jù)。股東按其所持有股份的種類享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；持有同一種類股份的股東，享有同等權(quán)利，承擔(dān)同種義務(wù)。2、公司在召開股東大會(huì)、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時(shí)，由董事會(huì)決定某一日為股權(quán)登記日。3、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請(qǐng)求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì)，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對(duì)公司的經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；

43、（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊(cè)、公司債券存根、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（6）公司終止或者清算時(shí)，按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配；（7）對(duì)股東大會(huì)作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。4、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或者索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實(shí)股東身份后按照股東的要求予以提供。股東從公司獲得的相關(guān)信息或者索取的資料，公司尚未對(duì)外披露時(shí)，股東應(yīng)負(fù)有保

44、密的義務(wù)，股東違反保密義務(wù)給公司造成損失時(shí)，股東應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。5、公司股東大會(huì)、董事會(huì)決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請(qǐng)求人民法院認(rèn)定無效。股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請(qǐng)求人民法院撤銷。6、董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，連續(xù)180日以上單獨(dú)或合并持有公司1%以上股份的股東有權(quán)書面請(qǐng)求監(jiān)事會(huì)向人民法院提起訴訟；監(jiān)事執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，前述股東可以書面請(qǐng)求董事會(huì)向人民法院提起訴訟。監(jiān)事

45、會(huì)、董事會(huì)收到前款規(guī)定的股東書面請(qǐng)求后拒絕提起訴訟，或者自收到請(qǐng)求之日起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會(huì)使公司利益受到難以彌補(bǔ)的損害的，前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造成損失的，本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。7、董事、高級(jí)管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。8、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司

46、或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。（5）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。9、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報(bào)告。10、公司的控股股東、實(shí)際控制人不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實(shí)際控制人對(duì)公司和公司其他股東負(fù)有誠信義務(wù)?？毓晒蓶|應(yīng)

47、嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東不得利用利潤分配、對(duì)外投資、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公司和其他股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司和其他股東的利益。公司應(yīng)防止控股股東及關(guān)聯(lián)方通過各種方式直接或間接占用公司的資金和資源，不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東及關(guān)聯(lián)方使用：（1）有償或無償?shù)夭鸾韫镜馁Y金給控股股東及關(guān)聯(lián)方使用；（2）通過銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)向控股股東及關(guān)聯(lián)方提供委托貸款；（3）委托控股股東及關(guān)聯(lián)方進(jìn)行投資活動(dòng)；（4）為控股股東及關(guān)聯(lián)方開具沒有真實(shí)交易背景的商業(yè)承兌匯票；（5）代控股股東及關(guān)聯(lián)方償還債務(wù)；（6）以其他方式占用公司的資金和資源。公司財(cái)務(wù)部門應(yīng)分別定

48、期檢查公司與控股股東及關(guān)聯(lián)方非經(jīng)營性資金往來情況，杜絕控股股東及關(guān)聯(lián)方的非經(jīng)營性資金占用情況的發(fā)生。在審議年度報(bào)告的董事會(huì)會(huì)議上，財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)向董事會(huì)報(bào)告控股股東及關(guān)聯(lián)方非經(jīng)營性資金占用和公司對(duì)外擔(dān)保情況。股東大會(huì)授權(quán)董事會(huì)制定防止大股東、實(shí)際控制人及關(guān)聯(lián)方占用公司資金的具體管理制度。公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員有義務(wù)維護(hù)公司資金不被控股股東占用。公司董事、高級(jí)管理人員協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產(chǎn)時(shí)，公司董事會(huì)應(yīng)視情節(jié)輕重對(duì)直接責(zé)任人給予處分和對(duì)負(fù)有嚴(yán)重責(zé)任的董事予以罷免。發(fā)生公司股東及其關(guān)聯(lián)方以包括但不限于占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源的方式侵犯公司利益的情況，公司董事會(huì)應(yīng)立

49、即以公司的名義向人民法院申請(qǐng)對(duì)股東所侵占的公司資產(chǎn)及所持有的公司股份進(jìn)行司法凍結(jié)。凡股東不能對(duì)所侵占公司資產(chǎn)恢復(fù)原狀或現(xiàn)金清償或現(xiàn)金賠償?shù)模居袡?quán)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定及程序，通過變現(xiàn)控股股東所持公司股份償還所侵占公司資產(chǎn)。二、 董事1、公司設(shè)董事會(huì)，對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)。2、董事會(huì)由5名董事組成，包括2名獨(dú)立董事。董事會(huì)中設(shè)董事長1名，副董事長1名。3、董事會(huì)行使下列職權(quán)：（1）召集股東大會(huì)，并向股東大會(huì)報(bào)告工作；（2）執(zhí)行股東大會(huì)的決議；（3）決定公司的經(jīng)營計(jì)劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；（6）擬訂公司重大收購、收

50、購本公司股票或者合并、分立、解散及變更公司形式的方案；（7）在股東大會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)，決定公司對(duì)外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)、委托理財(cái)、關(guān)聯(lián)交易等事項(xiàng)；（8）決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；（9）聘任或者解聘公司總裁、董事會(huì)秘書；根據(jù)總裁的提名，聘任或者解聘公司副總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān)等高級(jí)管理人員，并決定其報(bào)酬事項(xiàng)和獎(jiǎng)懲事項(xiàng)；（10）制訂公司的基本管理制度；（11）制訂本章程的修改方案；（12）管理公司信息披露事項(xiàng)；（13）向股東大會(huì)提請(qǐng)聘請(qǐng)或更換為公司審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所；（14）聽取公司總裁的工作匯報(bào)并檢查總裁的工作；（15）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程授予的其他職權(quán)。4、公司董事會(huì)應(yīng)

51、當(dāng)就注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告出具的非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見向股東大會(huì)作出說明。5、董事會(huì)制定董事會(huì)議事規(guī)則，以確保董事會(huì)落實(shí)股東大會(huì)決議，提高工作效率，保證科學(xué)決策。6、董事會(huì)應(yīng)當(dāng)確定對(duì)外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)、委托理財(cái)、關(guān)聯(lián)交易的權(quán)限，建立嚴(yán)格的審查和決策程序；重大投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家、專業(yè)人員進(jìn)行評(píng)審，并報(bào)股東大會(huì)批準(zhǔn)。董事會(huì)可根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際情況，決定一年內(nèi)公司最近一期經(jīng)審計(jì)總資產(chǎn)30%以下的購買或出售資產(chǎn)，決定一年內(nèi)公司最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)的50%以下的對(duì)外投資、委托理財(cái)、資產(chǎn)抵押（不含對(duì)外擔(dān)保）。決定一年內(nèi)未達(dá)到本章程規(guī)定提交股東大會(huì)審議標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)外擔(dān)保。決定一年內(nèi)

52、公司最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)1%至5%且交易金額在300萬元至3000萬元的關(guān)聯(lián)交易。7、董事長和副董事長由董事會(huì)以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生。8、董事長行使下列職權(quán)：（1）主持股東大會(huì)和召集、主持董事會(huì)會(huì)議；（2）督促、檢查董事會(huì)決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會(huì)重要文件和其他應(yīng)由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權(quán)；（5）在發(fā)生特大自然災(zāi)害等不可抗力的緊急情況下，對(duì)公司事務(wù)行使符合法律規(guī)定和公司利益的特別處置權(quán)，并在事后向公司董事會(huì)和股東大會(huì)報(bào)告；（6）董事會(huì)授予的其他職權(quán)。9、公司副董事長協(xié)助董事長工作，董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由副董事長履行董事長職務(wù)；副董事長不能履

53、行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務(wù)。10、董事會(huì)每年至少召開兩次會(huì)議，由董事長召集，于會(huì)議召開10日前以書面形式通知全體董事和監(jiān)事。11、代表1/10以上表決權(quán)的股東、1/3以上董事或者監(jiān)事會(huì)，可以提議召開董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議。董事長應(yīng)當(dāng)自接到提議后10日內(nèi)，召集和主持董事會(huì)會(huì)議。12、董事會(huì)召開臨時(shí)董事會(huì)會(huì)議的通知方式為：電話、傳真、郵件等；通知時(shí)限為：3日。13、董事會(huì)會(huì)議通知包括以下內(nèi)容：（1）會(huì)議日期和地點(diǎn)；（2）會(huì)議期限；（3）事由及議題；（4）發(fā)出通知的日期。14、董事會(huì)會(huì)議應(yīng)有過半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會(huì)作出決議，必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過。董事會(huì)決議的

54、表決，實(shí)行一人一票。15、董事與董事會(huì)會(huì)議決議事項(xiàng)所涉及的企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的，不得對(duì)該項(xiàng)決議行使表決權(quán)，也不得代理其他董事行使表決權(quán)。該董事會(huì)會(huì)議由過半數(shù)的無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事出席即可舉行，董事會(huì)會(huì)議所作決議須經(jīng)無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事過半數(shù)通過。出席董事會(huì)的無關(guān)聯(lián)董事人數(shù)不足3人的，應(yīng)將該事項(xiàng)提交股東大會(huì)審議。審議涉及關(guān)聯(lián)交易的議案時(shí)，如選擇反對(duì)或贊成的董事人數(shù)相等時(shí)，應(yīng)將該提案提交公司股東大會(huì)審議。16、董事會(huì)決議表決方式為：舉手表決或投票表決。董事會(huì)會(huì)議在保障董事充分表達(dá)意見的前提下，可以用通訊方式進(jìn)行并以傳真方式或其他書面方式作出決議，并由參會(huì)董事簽字。17、董事會(huì)會(huì)議，應(yīng)由董事本人出席；董事因故不能出

55、席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應(yīng)載明代理人的姓名，代理事項(xiàng)、授權(quán)范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會(huì)議的董事應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使董事的權(quán)利。董事未出席董事會(huì)會(huì)議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會(huì)議上的投票權(quán)。18、董事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)議所議事項(xiàng)的決定做成會(huì)議記錄，出席會(huì)議的董事應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。董事會(huì)會(huì)議記錄作為公司檔案保存，保存期限10年。19、董事會(huì)會(huì)議記錄包括以下內(nèi)容：（1）會(huì)議召開的日期、地點(diǎn)和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會(huì)的董事（代理人）姓名；（3）會(huì)議議程；（4）董事發(fā)言要點(diǎn)；（5）每一決議事項(xiàng)的表決方式和結(jié)果（表決結(jié)果應(yīng)載明贊成、反對(duì)或棄權(quán)的票數(shù)）。三、 高級(jí)管理人員1、公司設(shè)總經(jīng)理1名，由董事會(huì)聘任或解聘。公司設(shè)副總經(jīng)理數(shù)名，由董事會(huì)聘任或解聘。公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師、董事會(huì)秘書、財(cái)務(wù)總監(jiān)為公司高級(jí)管理人員。2、本章程關(guān)于不得擔(dān)任董事的情形、同時(shí)適用于高級(jí)管理人員。本章程關(guān)于董事的忠實(shí)義務(wù)和關(guān)于勤勉義務(wù)的規(guī)定，同時(shí)適用于高級(jí)管理人員。3、在公司控股股東、實(shí)際控制人單位擔(dān)任除董事以外其他職務(wù)的人員，不得擔(dān)任公司的高級(jí)管理人員。4、總經(jīng)理每屆任期三年，總經(jīng)理連聘可以連任。5、總經(jīng)理對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：（1）（一）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營