河南省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)條例

1、河南省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)條例河南省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)條例（2011年11月25日河南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次 會(huì)議通過(guò)）第一章總則第一條 為提高農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水平，改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，加強(qiáng)糧食生產(chǎn) 核心區(qū)建設(shè)，支持和促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，保障糧食安全，增加農(nóng)民收入，根據(jù) 有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條 本條例所稱農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，是指經(jīng)國(guó)家或省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu) 批準(zhǔn)立項(xiàng)，利用財(cái)政專項(xiàng)資金以及其他有關(guān)資金，對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行區(qū)域開(kāi)發(fā)和 綜合利用的活動(dòng)。第三條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)活動(dòng)適用本條例。第四條農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益相統(tǒng)一原則，堅(jiān)持以 改造中低產(chǎn)

2、田、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為主，實(shí)行田水路林山綜合治理；堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，穩(wěn)定提高糧食 生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)綜合效益。第五條農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)實(shí)行農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣（以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)縣）管理制度。 開(kāi)發(fā)縣是指具備農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)條件、經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的縣（市、 區(qū)）。開(kāi)發(fā)縣的新增、恢復(fù)、暫停、取消、退出等，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。第六條省、省轄市和開(kāi)發(fā)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)納入本行政區(qū)域 的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，組織有關(guān)部門(mén)編制農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年 度實(shí)施計(jì)劃。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合河南糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃、土地 利用整體規(guī)劃，并同有關(guān)行業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)

3、。省、省轄市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，將農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)配套資金和農(nóng)業(yè) 綜合開(kāi)發(fā)事業(yè)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。第七條 省、省轄市和開(kāi)發(fā)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作的領(lǐng) 導(dǎo)，健全相關(guān)部門(mén)共同協(xié)商和參與的工作機(jī)制，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)聯(lián)席會(huì)議制 度，協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的重大事項(xiàng)，做好投資和政策的銜接工作。第八條 省人民政府財(cái)政部門(mén)主管全省的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作；省轄市、開(kāi)發(fā) 縣人民政府農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作。省、省轄市和開(kāi)發(fā)縣人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土資源、發(fā)展改革、 交通運(yùn)輸、科技、畜牧等部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作。省、省轄市和開(kāi)發(fā)縣人民

4、政府應(yīng)當(dāng)健全農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng) 人員。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的具體工作。開(kāi)發(fā)縣的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)配合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)，做好本行政 區(qū)域的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作。第九條 省、省轄市和開(kāi)發(fā)縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作中做出突 出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。第二章項(xiàng)目管理第十條 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目包括土地治理項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)科學(xué) 技術(shù)示范推廣項(xiàng)目和國(guó)家規(guī)定的其他農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。土地治理項(xiàng)目，包括穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程、糧棉 油等大宗優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、良種繁育、土地復(fù)墾等中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目；小 流域治理、土地沙化治理、生態(tài)林建

5、設(shè)等生態(tài)綜合治理項(xiàng)目；中型灌區(qū)節(jié)水配 套改造項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，包括經(jīng)濟(jì)林、花卉及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等種 植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目；農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目；儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)示范推廣項(xiàng)目，包括農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用， 科技成果轉(zhuǎn)化等項(xiàng)目。第十一條 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理遵循以下原則:（一）因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃；（二）規(guī)模開(kāi)發(fā)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；（三）依靠科技，注重效益；（四）公平競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)立項(xiàng)。第十二條 開(kāi)發(fā)縣的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、中型灌區(qū)管理機(jī)構(gòu)等可以向開(kāi)發(fā)縣農(nóng) 業(yè)綜合開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)申報(bào)土地治理項(xiàng)目。申報(bào)土地治理項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目：符合土地利用

6、規(guī)劃，有明確的區(qū)域范圍，項(xiàng)目 區(qū)水源有保證，防洪有保障，灌排骨干工程基本具備，土地集中連片，有增產(chǎn) 潛力；（二）生態(tài)綜合治理項(xiàng)目：有明確的區(qū)域范圍，項(xiàng)目區(qū)集中連片，具備開(kāi) 發(fā)治理?xiàng)l件，對(duì)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)業(yè)生態(tài)具有明顯效果；（三）中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目：符合區(qū)域水資源利用總體規(guī)劃和節(jié)水 灌溉發(fā)展規(guī)劃，直接為農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)提供水利灌排條件。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在申報(bào)土地治理項(xiàng)目前，須經(jīng)項(xiàng)目區(qū)村民委員會(huì)采取民 主方式征求村民對(duì)自愿籌資投勞的意見(jiàn)，并出具相關(guān)的證明材料。第十三條 國(guó)家和省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織可 以申報(bào)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。申報(bào)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（

7、一）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，體現(xiàn)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和區(qū)域特色， 以生產(chǎn)、加工、銷售當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品為主營(yíng)業(yè)務(wù)；（二）中報(bào)單位或者其控股單位具有獨(dú)立的法人資格；（三）中報(bào)單位經(jīng)營(yíng)期在2年以上，經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)指標(biāo)等符合有關(guān)要求；（四）中報(bào)單位與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶建立了生產(chǎn)、加工、銷售的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。第十四條 申報(bào)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)示范推廣項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）符合國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有關(guān)項(xiàng)目管理的要求；（二）中報(bào)單位具有獨(dú)立的法人資格，有科研推廣能力、技術(shù)依托單位；（三）推廣的科技成果應(yīng)當(dāng)具有地域適應(yīng)性、技術(shù)先進(jìn)性以及推廣效益， 并通過(guò)省級(jí)以上專業(yè)部門(mén)組織的成果鑒定。第十五條開(kāi)發(fā)縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)

8、對(duì)申請(qǐng)立項(xiàng)的土地治理項(xiàng)目，經(jīng)實(shí) 地考察并組織專家評(píng)審，符合條件的報(bào)省轄市、省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)審定， 分別編入省、省轄市、開(kāi)發(fā)縣土地治理項(xiàng)目庫(kù)。第十六條開(kāi)發(fā)縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)上級(jí)下達(dá)的年度土地治理項(xiàng) 目財(cái)政資金控制指標(biāo)，從農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目庫(kù)中確定年度土地治理項(xiàng)目，編制 年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)上級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)審定后，按照規(guī)定的程序和 權(quán)限逐級(jí)審批。第十七條 省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)布年度產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資指 南'。項(xiàng)目申報(bào)單位按照投資指南，向開(kāi)發(fā)縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)提出書(shū)面中 請(qǐng)。受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家實(shí)地考察，提出初審意見(jiàn)，對(duì)符合條件的，通 知項(xiàng)目申報(bào)單位提交具

9、有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，逐級(jí)上 報(bào)省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)。省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn) 行評(píng)審，并按照規(guī)定的程序和權(quán)限上報(bào)審批。開(kāi)發(fā)縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)上級(jí)審批確定的項(xiàng)目，編制年度項(xiàng)目實(shí) 施計(jì)劃，逐級(jí)上報(bào)省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)審批，并報(bào)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)管理 機(jī)構(gòu)備案。第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)的年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃不得擅自變更。因特殊情況確需變更 的，按照國(guó)家規(guī)定的程序和權(quán)限報(bào)批。第十九條 土地治理項(xiàng)目的實(shí)施實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制、資金和 項(xiàng)目公示制等管理制度。土地治理項(xiàng)目主要單項(xiàng)工程的施工和監(jiān)理、主要設(shè)備和材料的采購(gòu)，由開(kāi) 發(fā)縣或者省轄市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)依

10、法組織實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)；主要單項(xiàng)工程 的施工，由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)理；項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容、建設(shè)期限、 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)單位、實(shí)施地點(diǎn)、開(kāi)發(fā)規(guī)模、資金籌集和使用以及項(xiàng)目完成情 況，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目區(qū)公示，不得擅自變更。第二十條 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工后應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)驗(yàn)收。開(kāi) 發(fā)縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織對(duì)本行政區(qū)域的單項(xiàng)工程竣工項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn) 收；省轄市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織對(duì)本行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)竣工 項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收；省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織對(duì)全省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)竣工項(xiàng) 目抽查驗(yàn)收。驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括執(zhí)行國(guó)家和省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策情況，資金到位和村 民籌資投勞情況，資金使用和管理情況

11、，項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完 成情況，工程建設(shè)質(zhì)量情況，工程運(yùn)行管護(hù)和檔案管理情況等。第二十一條 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)行竣工審計(jì)制度。省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)管理機(jī) 構(gòu)應(yīng)當(dāng)將需要進(jìn)行竣工驗(yàn)收的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目提前函告省審計(jì)部門(mén)，由省審 計(jì)部門(mén)組織對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)竣工項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。第二十二條開(kāi)發(fā)縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)對(duì)竣工驗(yàn)收合格的土地治理項(xiàng) 目工程，應(yīng)當(dāng)明晰產(chǎn)權(quán)，根據(jù)受益范圍和受益對(duì)象，合理確定管護(hù)主體，明確 管護(hù)責(zé)任，辦理移交手續(xù)。土地治理項(xiàng)目工程的管護(hù)主體應(yīng)當(dāng)健全各項(xiàng)管護(hù)制 度，保證項(xiàng)目工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。土地治理項(xiàng)目工程可以實(shí)行拍賣、租賃、承包等方式確定管護(hù)主體，并依 法簽訂合同。通過(guò)拍賣、租賃、

12、承包等方式確定的管護(hù)主體除必須認(rèn)真履行合 同，為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民提供服務(wù)外，還必須服從政府防汛抗旱的統(tǒng)一調(diào)度，并接受 項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村各級(jí)組織和開(kāi)發(fā)縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。第二十三條 開(kāi)發(fā)縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政 府、行業(yè)主管部門(mén)制定和完善土地治理項(xiàng)目工程的各項(xiàng)管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和具體制度， 加強(qiáng)對(duì)土地治理項(xiàng)目工程管護(hù)的指導(dǎo)和監(jiān)督，搞好土地治理項(xiàng)目工程運(yùn)行的監(jiān) 測(cè)評(píng)價(jià)。第二十四條 土地治理項(xiàng)目工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照 “誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”，“以 工程養(yǎng)工程”等原則進(jìn)行籌集，不足部分，可以申請(qǐng)開(kāi)發(fā)縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)管理 機(jī)構(gòu)從提取的工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)或地方財(cái)政安排的專項(xiàng)工程管護(hù)費(fèi)中給予補(bǔ)助。開(kāi)

13、發(fā)縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，做好土 地治理項(xiàng)目工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)的籌集、使用和管理，確保工程管護(hù)資金發(fā)揮有效作 用。第三章資金管理第二十五條農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金包括：（一）國(guó)家設(shè)立的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金；（二）省、省轄市財(cái)政安排的配套資金和專項(xiàng)資金；（三）除財(cái)政配套資金外，省、省轄市、開(kāi)發(fā)縣按一定比例安排用于土地 治理的土地出讓金和地方水利建設(shè)基金；（四）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和個(gè)人自籌資金、以物折資或者投勞折資；（五）通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助、貼息等形式吸引的金融、社會(huì)資金；（六）國(guó)家和省規(guī)定的其他資金。第二十六條 省、省轄市人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的資金投入，確 保配套資金及時(shí)足額落

14、實(shí)到位。鼓勵(lì)省轄市、縣（市、區(qū)）人民政府自籌資金進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。項(xiàng)目經(jīng) 省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后，由省人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。第二十七條 第二十五條第（三）項(xiàng)安排用于土地治理的土地出讓金和地方 水利建設(shè)基金的比例，由省人民政府按年度確定。第二十八條 省、省轄市和開(kāi)發(fā)縣人民政府應(yīng)當(dāng)圍繞中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目區(qū)建 設(shè)，統(tǒng)籌相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金，實(shí)行規(guī)模開(kāi)發(fā)，提高農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)效益。第二十九條 鼓勵(lì)境內(nèi)外企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人籌集資金投入農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā) 項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)行政主管部門(mén)可以通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助、貼息等形式給予一定支 持。第三十條 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政資金的使用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持效益優(yōu)先、集中投入、突 出重點(diǎn)、兼顧一般、

15、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則。第三十一條 對(duì)土地治理項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)示范推廣項(xiàng)目，采取資金補(bǔ)助 方式進(jìn)行扶持。對(duì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，采取資金補(bǔ)助或者貼息方式進(jìn)行扶持。土地治理項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目資金的投入比例、使用范圍，按照國(guó)家有 關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十二條農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政資金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)行政主管 部門(mén)規(guī)定的使用范圍和財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度進(jìn)行管理，實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制，專人管理、 專賬核算、?？顚Ｓ谩５谌龡l省、省轄市和開(kāi)發(fā)縣人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)已批準(zhǔn)的項(xiàng)目 計(jì)劃、工程建設(shè)進(jìn)度，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、足額撥付資金。第三十四條省、省轄市和開(kāi)發(fā)縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)綜 合開(kāi)發(fā)資金使用的管理及績(jī)效評(píng)價(jià)工

16、作，提高資金使用效益。第三十五條 任何單位和個(gè)人不得騙取、擠占、挪用、截留、滯留農(nóng)業(yè)綜合 開(kāi)發(fā)資金，不得將無(wú)償使用的財(cái)政資金轉(zhuǎn)為有償使用。第四章監(jiān)督檢查第三十六條省、省轄市和開(kāi)發(fā)縣人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi) 發(fā)資金使用管理的監(jiān)督檢查；省、省轄市和開(kāi)發(fā)縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng) 做好對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程建設(shè)、資金使用和運(yùn)行管護(hù)等情況的專項(xiàng)檢查、中期 檢查、年度驗(yàn)收、綜合考評(píng)和項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)工作。第三十七條 省、省轄市和開(kāi)發(fā)縣人民政府審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的 職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理和資金使用情況的監(jiān)督，依法查處農(nóng)業(yè)綜 合開(kāi)發(fā)中的違法行為。第三十八條 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作應(yīng)當(dāng)公開(kāi)辦事

17、程序、審批項(xiàng)目和資金安排， 接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作中違法行為的舉報(bào)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理， 并按照各自的職責(zé)，對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)查明事實(shí)，依法處理。第三十九條 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目責(zé)任單位對(duì)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督和 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)檢查、驗(yàn)收、舉報(bào)核查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)按要求及時(shí) 進(jìn)行整改。第五章法律責(zé)任第四十條 違反本條例規(guī)定，有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰、處理規(guī)定的，依照 其規(guī)定執(zhí)行。第四十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由省、省轄市農(nóng)業(yè)綜合 開(kāi)發(fā)行政主管部門(mén)按照管理權(quán)限責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照規(guī)定扣減 下一年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政專項(xiàng)資金；情節(jié)嚴(yán)重的，按照規(guī)定暫停開(kāi)發(fā)縣資格； 對(duì)

18、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由有關(guān)部門(mén)給予行政處分：（一）未足額落實(shí)財(cái)政應(yīng)配套資金的；（二）擅自變更年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的；（三）未執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、延長(zhǎng)項(xiàng)目建設(shè)期限的；（四）擅自變更項(xiàng)目建設(shè)單位、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施地點(diǎn)以及縮減開(kāi)發(fā)規(guī)模的；（五）對(duì)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)檢查、驗(yàn) 收、舉報(bào)核查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，未按要求及時(shí)整改的；（六）竣工項(xiàng)目經(jīng)省、省轄市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收被評(píng)為不合格的。第四十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由省、省轄市農(nóng)業(yè)綜合 開(kāi)發(fā)行政主管部門(mén)按照管理權(quán)限責(zé)令限期改正，并按照規(guī)定扣減下一年度農(nóng)業(yè) 綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政專項(xiàng)資金，情節(jié)嚴(yán)重的，按照規(guī)定暫停或者取消開(kāi)發(fā)縣資格；對(duì) 直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由有關(guān)部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪 的，依法追究刑事責(zé)任：（一）農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政資金未按照規(guī)定的使用范圍和財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度進(jìn) 行管理，未實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制和專人管理、專賬核算、?？顚Ｓ玫?；（二）騙取、擠占、挪用、截留、滯留農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政資金或者將無(wú)償 使用的財(cái)政資金轉(zhuǎn)為有償使用的。第四十三條企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織騙取農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政資金的，由省、省 轄市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)行政主管部門(mén)追回被騙取的財(cái)政資金，沒(méi)收違法所得，并處 被騙取