關于開展危險廢物污染防治督查工作的通知

1、綿環(huán)發(fā)2010258號綿陽市環(huán)境保護局關于開展危險廢物污染防治督查工作的通知各縣市區(qū)環(huán)保局： 根據省環(huán)保廳關于做好2010年危險廢物污染防治監(jiān)督迎檢工作的通知（川環(huán)辦發(fā)2010119號）文件精神，環(huán)保部西南督查中心將于2010年12月底前對各地危險廢物污染防治工作開展督查。為做好相關迎檢工作，我局決定開展危險廢物污染防治督查工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：一、督查的重點（一）督查的重點行業(yè)1化學原料及化學制品制造業(yè)2有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)3有色金屬礦采選業(yè)4金屬制品業(yè)（電鍍）5印刷電路板制造業(yè)（二）重點單位1產生含重金屬及類重金屬廢物的現(xiàn)有單位；2年產生100噸以上工業(yè)危險廢物的現(xiàn)有單位；3產生

2、含有或直接沾染危險化學品的廢棄包裝容器的單位；4產生廢棄印刷電路板的單位；5從事危險廢物利用和處置經營活動的單位（含醫(yī)療廢物處置單位）。二、督查的主要內容（一）危險廢物產生及經營單位的污染防治設施運行、污染物排放及達標情況；（二）危險廢物識別標志設置情況；（三）危險廢物管理計劃制定情況；（四）危險廢物申報登記、轉移聯(lián)單、應急預案備案、危險廢物經營許可證等管理制度執(zhí)行情況；（五）貯存、轉移、利用、處置危險廢物是否符合相關標準規(guī)范等情況。三、實施時間安排（一）8月20日9月10日，各地對轄區(qū)危險廢物污染防治的檢查工作進行部署安排到位。（二）9月11日10月10日，對轄區(qū)內的涉危企業(yè)進行排查和現(xiàn)場檢

3、查，對照檢查表要求（見附表1、2），對存在的問題督促企業(yè)限期進行整改，各地要匯總上報本轄區(qū)進行督查的企業(yè)名單及督查情況總結報告。（三）10月1110月30日，市環(huán)保局將采取抽查的方式組織對各地落實危險廢物污染防治工作情況進行現(xiàn)場督查，并將有關督查情況進行通報。（四）11月-12月，根據省環(huán)保廳及西南督查中心安排，迎接西南督查中心抽查。四、組織實施市環(huán)保局成立以龐捷副局長為組長，江學清支隊長為副組長，污控科、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊相關同志為組員的危險廢物污染防治督查工作組，負責對我市危險廢物污染防治工作的組織協(xié)調及對監(jiān)督檢查工作。五、督查情況總結報告要求1、概述。主要工作過程、時間進度、督查結果。2、

4、督查的對象和范圍的基本情況概述。3、督查結論及存在的主要問題和整改情況。4、推進工業(yè)危險廢物環(huán)境管理的建議。5、附件：附各單位現(xiàn)場檢查表。六、有關要求（一）各地要高度重視危險廢物污染防治督查工作，要通過此次工作，摸清轄區(qū)內涉危企業(yè)底數，準確掌握危險廢物的產生、流向和處置情況和存在的隱患和風險，堅持邊檢查邊督查企業(yè)及時整改，化解風險。（二）完善危險廢物的污染防治工作，加強對涉危企業(yè)的監(jiān)督管理，督促產廢單位依法建立危險廢物從產生到處理處置的全過程管理制度并嚴格實施。（三）進一步規(guī)范經營企業(yè)的行為，督促危險廢物經營單位嚴格遵守危險廢物經營管理的各項規(guī)定，同時加強危險廢物非法經營、非法轉移的打擊力度，

5、確保危險廢物得到妥善處置，不發(fā)生二次污染。聯(lián)系人：污控科何金國2221395附：1、工業(yè)危險廢物產生單位危險廢物污染防治情況檢查表2、危險廢物經營單位危險廢物污染防治情況檢查表二一年八月十七日 主題詞：環(huán)保危險廢物督查通知綿陽市環(huán)境保護局 2010年8月17日13附1：工業(yè)危險廢物產生單位危險廢物污染防治情況檢查表檢查時間： 年 月 日 時至 年 月 日 時單位/地址：法定代表人： 被調查人員姓名：檢查人員：姓名/單位： 姓名/單位： 姓名/單位：主持檢查人員：姓名： 記錄員：姓名：檢 查 項 目檢 查 主 要 內 容檢 查 情 況達 標 標 準檢查方法一、標識制度（固體廢物污染環(huán)境防治法，簡

6、稱固廢法第五十二條）1.危險廢物的容器和包裝物必須設置危險廢物識別標志。依據危險廢物貯存污染控制標準（GB18597-2001）附錄A所示標簽設置危險廢物識別標志。現(xiàn)場核查。2.收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的設施、場所，必須設置危險廢物識別標志。二、管理計劃制度（固廢法第五十三條）3.危險廢物管理計劃包括減少危險廢物產生量和危害性的措施。制定了危險廢物管理計劃；內容齊全；報環(huán)保部門備案；及時申報了重大改變。查看危險廢物管理計劃。4.危險廢物管理計劃包括危險廢物貯存、利用、處置措施。5.報所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案。到環(huán)保部門核查。6. 危險廢物管理計劃內容有重大

7、改變的，應當及時申報。三、申報登記制度（固廢法第五十三條）7.如實地向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。能提供證明材料，證明所申報數據的真實性和合理性。如關于危險廢物產生和處理情況的日常記錄等。如實申報（可以是專門的危險廢物申報或納入排污申報中一并申報）；內容齊全；能提供證明材料，證明所申報數據的真實性和合理性。核查相關證明材料8.申報事項有重大改變的，應當及時申報。及時申報了重大改變。四、源頭分類制度（固廢法第五十八條）9.按照危險廢物特性分類進行收集、貯存。危險廢物包裝容器上標識明確；危險廢物按種類分別存放，且不同類廢物間

8、有明顯的間隔（如過道等）?，F(xiàn)場核查。五、轉移聯(lián)單制度（固廢法第五十九條）10.在轉移危險廢物前，向環(huán)保部門報批危險廢物轉移計劃，并得到批準。有獲得環(huán)保部門批準的轉移計劃。查看批準的轉移計劃。11.轉移危險廢物的，按照危險廢物轉移聯(lián)單管理辦法有關規(guī)定，如實填寫轉移聯(lián)單中產生單位欄目，并加蓋公章。按照實際轉移的危險廢物，如實填寫危險廢物轉移聯(lián)單?，F(xiàn)場查看聯(lián)單，并結合環(huán)評文件、臺帳記錄等材料進行核對。12.轉移聯(lián)單保存齊全。2010年，截止檢查日期前的危險廢聯(lián)單齊全?，F(xiàn)場查看聯(lián)單，可與申報登記數據核對。六、經營許可證制度（固廢法第五十七條）13.轉移的危險廢物，全部提供或委托給持危險廢物經營許可證的

9、單位從事收集、貯存、利用、處置的活動。除貯存和自行利用處置的，全部提供或委托給持危險廢物經營許可證的單位?？膳c申報登記數據及其證明材料，以及轉移聯(lián)單等進行核對。14.有與危險廢物經營單位簽訂的委托利用、處置危險廢物合同。有與持危險廢物經營許可證的單位簽訂的合同。核查合同有效性及廢物接受單位的危險廢物經營許可證（復印件）。七、應急預案備案制度（固廢法第六十二條）15.制定了意外事故的防范措施和應急預案。有意外事故應急預案。查看應急預案。16.向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案。在當地環(huán)保部門備案。到環(huán)保部門核查。17.按照預案要求每年組織應急演練。2009年度組織應急預案演練。

10、查看應急預案演練記錄。八、貯存設施管理（固廢法第十三條、第五十八條）18.依法進行環(huán)境影響評價，完成“三同時”驗收。有環(huán)評材料，并完成“三同時”驗收。查看環(huán)評批復、驗收報告等。19.符合危險廢物貯存污染控制標準的有關要求。貯存場所地面須作硬化處理，場所應有雨棚、圍堰或圍墻；設置廢水導排管道或渠道，將沖洗廢水納入企業(yè)廢水處理設施處理；貯存液態(tài)或半固態(tài)廢物的，還設置泄露液體收集裝置；場所應當設置警示標志?，F(xiàn)場核查。20.貯存期限不超過一年；延長貯存期限的，報經環(huán)保部門批準。危險廢物貯存不超過一年；超過一年的經環(huán)保部門批準?，F(xiàn)場查看相關危險廢物識別標志（應當填寫日期）。21.未混合貯存性質不相容而未

11、經安全性處置的危險廢物。做到分類貯存。現(xiàn)場查看。22.未將危險廢物混入非危險廢物中貯存。做到分類貯存。現(xiàn)場查看。八、貯存設施管理（固廢法第十三條、第五十八條）23.建立危險廢物貯存臺賬，并如實記錄危險廢物貯存情況。有臺賬，并如實記錄危險廢物貯存情況。現(xiàn)場查看臺賬，并與貯存情況核對。九、利用設施管理（固廢法第十三條）24.依法進行環(huán)境影響評價，完成“三同時”驗收。有環(huán)評材料，并完成“三同時”驗收。查看環(huán)評批復、驗收報告等。25.建立危險廢物利用臺賬，并如實記錄危險廢物利用情況。有臺賬，并如實記錄危險廢物利用情況。查看臺賬記錄。26.定期對利用設施污染物排放進行環(huán)境監(jiān)測，并符合相關標準要求。有環(huán)境

12、監(jiān)測報告，并且污染物排放符合相關標準要求。根據環(huán)評批復的要求，對照相關標準查看環(huán)境監(jiān)測報告。十、處置設施管理（固廢法第十三條、五十五條）27.依法進行環(huán)境影響評價，完成“三同時”驗收。有環(huán)評材料，并完成“三同時”驗收。查看環(huán)評批復、驗收報告等材料。28.符合危險廢物焚燒污染控制標準、危險廢物填埋污染控制標準的有關要求。符合危險廢物焚燒污染控制標準、危險廢物填埋污染控制標準的有關要求。對照危險廢物焚燒污染控制標準、危險廢物填埋污染控制標準進行核對。29.建立危險廢物處置臺帳，并如實記錄危險廢物處置情況。有臺賬，并如實記錄危險廢物處置情況。查看臺賬記錄，并與處置情況核對。十、處置設施管理（固廢法第

13、十三條、五十五條）30.定期對處置設施污染物排放進行環(huán)境監(jiān)測，并符合危險廢物焚燒污染控制標準、危險廢物填埋污染控制標準等相關標準要求。有環(huán)境監(jiān)測報告，并且污染物排放符合相關標準要求。對照相關標準查看環(huán)境監(jiān)測報告。檢查結論（包括存在的問題及整改要求）：注：1.檢查組應當至少包括兩名工作人員。2.檢查人員要填寫檢查記錄并簽字。3.對廢物流向、貯存、利用、處置等信息，要核查原始憑證。附2：危險廢物經營單位危險廢物污染防治情況檢查表檢查時間： 年 月 日 時至 年 月 日 時單位/地址：法定代表人： 被調查人員姓名：檢查人員：姓名/單位： 姓名/單位： 姓名/單位：主持檢查人員：姓名： 記錄員：姓名：

14、注：1.檢查組應當至少包括兩名工作人員。2.檢查人員要填寫檢查記錄并簽字。3.對廢物流向、貯存、利用、處置等信息，要核查原始憑證。4.危險廢物經營單位在利用處置危險廢物同時產生新的危險廢物的，應執(zhí)行危險廢物產生單位的“管理計劃制度”和“申報登記制度”。檢查項目檢 查 主 要 內 容檢查情況達 標 標 準檢 查 方 法一、經營許可證制度（中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法，簡稱固廢法，第五十七條；危險廢物經營許可證管理辦法，簡稱許可辦法，第二十條）1.從事收集、貯存、利用和處置危險廢物經營活動的單位，依法申請領取了危險廢物經營許可證。具有與其經營范圍相對應的環(huán)保部門頒發(fā)的危險廢物經營許可證。查

15、看其危險廢物經營許可證。2.領取危險廢物收集經營許可證的單位，應當與處置單位簽訂接收合同，并將收集的廢礦物油和廢鎳鎘電池在90個工作日內提供或者委托給處置單位處置。（僅適用于持危險廢物收集經營許可證的單位）簽訂了符合要求的合同，并能在90個工作日內將廢礦物油和廢鎳鎘電池轉移給上述單位。查看接收合同和接收單位的危險廢物經營許可證復印件，查看接收單位的經驗范圍；查看經營情況記錄簿。3.按照危險廢物經營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經營活動。嚴格按照危險廢物經營許可證規(guī)定從事經營活動。對照所持危險廢物經營許可證的相關規(guī)定核對是否按要求從事經營活動。二、識別標識制度（固廢法第五十二條）

16、4.危險廢物的容器和包裝物必須設置危險廢物識別標志。依據危險廢物貯存污染控制標準附錄A所示標簽設置危險廢物識別標志?，F(xiàn)場核查。5.收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的設施、場所，必須設置危險廢物識別標志。三、管理計劃制度（固廢法第五十三條）6.危險廢物管理計劃包括減少危險廢物產生量和危害性的措施。制定了危險廢物管理計劃；內容齊全；報環(huán)保部門備案；及時申報了重大改變。查看危險廢物管理計劃。7.危險廢物管理計劃包括危險廢物貯存、利用、處置措施。8.報所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案。到環(huán)保部門核查。9. 危險廢物管理計劃內容有重大改變的，應當及時申報。制定了危險廢物管理計劃；內

17、容齊全；報環(huán)保部門備案；及時申報了重大改變。到環(huán)保部門核查。四、申報登記制度（固廢法第五十三條）10.如實地向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。能提供證明材料，證明所申報數據的真實性和合理性。如關于危險廢物產生和處理情況的日常記錄等。如實申報；內容齊全；能提供證明材料，證明所申報數據的真實性和合理性。核查相關證明材料11.申報事項有重大改變的，應當及時申報。及時申報了重大改變。五、轉移聯(lián)單制度（固廢法第五十九條）12.按照危險廢物轉移聯(lián)單管理辦法有關規(guī)定，如實填寫轉移聯(lián)單中接受單位欄目，并加蓋公章。按照實際接收的危險廢物，如實

18、填寫危險廢物轉移聯(lián)單?，F(xiàn)場查看聯(lián)單，并與經營情況記錄等進行核對。13.轉移聯(lián)單保存齊全，并與危險廢物經營情況記錄簿同期保存。2010年，截止檢查日期前的危險廢聯(lián)單齊全。根據經營情況記錄簿逐一進行核對。14.需轉移給外單位利用或處置的危險廢物，全部提供或委托給持危險廢物經營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的活動。利用處置過程產生但不能自行利用處置的危險廢物，全部提供或委托給持危險廢物經營許可證的單位。根據危險廢物經營情況記錄簿逐一核對。（如核查焚燒飛灰的去向）15. 有與14中的危險廢物經營單位簽訂的委托利用、處置危險廢物合同。有與持危險廢物經營許可證的單位簽訂的合同。查看合同。六、應急預

19、案備案制度（固廢法第六十二條）16.參照危險廢物經營單位編制應急預案指南（原環(huán)?？偩止?007年第48號）制定了意外事故的防范措施和應急預案。有意外事故應急預案。查看應急預案。17.向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案。在當地環(huán)保部門備案。到環(huán)保部門核查。18.按照預案要求每年組織應急演練。2009年度組織應急預案演練。查看應急預案演練記錄。七、貯存設施（固廢法第十三條、第五十八條）19.貯存期限不超過一年；延長貯存期限的，報經環(huán)保部門批準。危險廢物貯存不超過一年；超過一年的經環(huán)保部門批準。查看經營情況記錄簿。20.分類收集、貯存危險廢物，未混合貯存性質不相容而未經安全性處置

20、的危險廢物。做到分類貯存?，F(xiàn)場查看。21.未將危險廢物混入非危險廢物中貯存。做到分類貯存。現(xiàn)場查看。八、利用處置設施（固廢法第十三條、五十五條；許可辦法第二十一條）22.按照有關要求定期對利用處置設施污染物排放進行環(huán)境監(jiān)測，并符合危險廢物焚燒污染控制標準、危險廢物填埋污染控制標準等相關標準要求。有環(huán)境監(jiān)測報告，并且污染物排放符合相關標準要求。對照相關標準查看環(huán)境監(jiān)測報告。23.填埋危險廢物的經營設施服役期屆滿后，危險廢物經營單位應當對填埋過危險廢物的土地采取封閉措施，并在劃定的封閉區(qū)域設置永久性標記。對封場的填埋場采取封閉措施，設置了永久性標記。現(xiàn)場查看。九、運行安全要求（許可辦法第五條）24.危險廢物入廠時進行特性分析。對每種危險廢物入廠時進行了危險特性分析。查看分析記錄。25.定期對處置設施、監(jiān)測設備、安全和應急設備、以及運行設