關(guān)于地方海關(guān)大樓的運營與使用的相關(guān)問題

1、關(guān)于地方海關(guān)大樓的運營與使用的相關(guān)問題1. 什么是海關(guān)？海關(guān)是中國在沿海、邊境或內(nèi)陸口岸設(shè)立的執(zhí)行進(jìn)出口監(jiān)督管理的國家行政機(jī)構(gòu)。它根據(jù)國家法令，對進(jìn)出國境的貨物、郵遞物品、旅客行李、貨幣、金銀、證券和運輸工具等實行監(jiān)管檢查、征收關(guān)稅、編制海關(guān)統(tǒng)計并查禁走私等任務(wù)。2. 海關(guān)與地方政府的隸屬關(guān)系是怎樣的？海關(guān)法規(guī)定，國務(wù)院設(shè)立海關(guān)總署，統(tǒng)一管理全國海關(guān)。海關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)置一般分為海關(guān)總署、直屬海關(guān)和隸屬海關(guān)三級。海關(guān)實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的體制，即隸屬海關(guān)由直屬海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，向直屬海關(guān)負(fù)責(zé)；直屬海關(guān)由海關(guān)總署領(lǐng)導(dǎo)，向海關(guān)總署負(fù)責(zé)。海關(guān)按照海關(guān)法和國家有關(guān)法律、法規(guī)，在國家賦予的職權(quán)范圍內(nèi)自主地、全權(quán)地行使海關(guān)監(jiān)督

2、管理權(quán)，不受地方政府（包括同級黨的機(jī)構(gòu)）和有關(guān)部門的干預(yù)。3. 是誰在接受海關(guān)部門的監(jiān)管？海關(guān)的任務(wù)是監(jiān)管進(jìn)出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品，征收關(guān)稅和其他稅費，查輯走私，編制海關(guān)統(tǒng)計和其他海關(guān)業(yè)務(wù)。因此接受海關(guān)監(jiān)管的主要是涉及到進(jìn)出口相關(guān)的企業(yè)單位、貨物以及出境、入境的人；通常情況下，最常見、數(shù)額及頻次最高的是進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人和收發(fā)貨企業(yè)、還有經(jīng)營進(jìn)出口申報（即辦理進(jìn)出口通關(guān)手續(xù)，報關(guān)）業(yè)務(wù)、進(jìn)出口貨物運輸?shù)膱箨P(guān)單位、貨代、貨運公司。4. 海關(guān)大樓/海關(guān)大廈的作用是什么？由隸屬海關(guān)、直屬海關(guān)或者是海關(guān)總署投資修建的用于執(zhí)行進(jìn)出口監(jiān)督管理工作的辦公地點及場所，即海關(guān)大樓/

3、海關(guān)大廈。5. 海關(guān)大樓的產(chǎn)權(quán)歸誰所有？通常情況下，由有建設(shè)辦公大樓需求的海關(guān)機(jī)構(gòu)會選擇具備資質(zhì)的開發(fā)公司進(jìn)行投資修建，大樓完工后，支付開發(fā)公司投資款項后，發(fā)起修建的海關(guān)單位則獲得該樓產(chǎn)權(quán)。6. 海關(guān)大樓是一個什么樣的工作場所？通常情況下，海關(guān)單位會為接受海關(guān)監(jiān)管的企業(yè)單位提供對外的窗口，也就是辦理進(jìn)出口業(yè)務(wù)的場所，即報關(guān)大廳，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者報關(guān)委托人（即報關(guān)公司/貨運代理公司）在報關(guān)大廳辦理通關(guān)手續(xù)，辦理完結(jié)后，貨物方可離境。備注：辦理進(jìn)出口通關(guān)手續(xù)的流程極其繁瑣紛雜，其中包含海關(guān)人員下場檢驗的環(huán)節(jié)，即海關(guān)派人至貨物或者是貨物原料停放存放的場所檢查檢驗數(shù)量、質(zhì)量、管理等，進(jìn)出口的貨物

4、存放在海關(guān)劃出的監(jiān)管場所，或者是海關(guān)劃定在企業(yè)內(nèi)部的特定場所，或者是收發(fā)貨物的各個類型和功能的倉庫及港口。其次，是否下場檢驗這一環(huán)節(jié)幾乎完全取決于海關(guān)人員的個人意愿，貨主無條件服從。7. 海關(guān)大樓都有哪些入駐企業(yè)？進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者是企業(yè)，通常都距離海關(guān)報關(guān)大廳有一定距離，企業(yè)為了通關(guān)便捷迅速，會將報關(guān)及物流業(yè)務(wù)委托給代理報關(guān)企業(yè)或者是貨運代理公司，個別業(yè)務(wù)量極小的企業(yè)也會選擇自行去海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)。海關(guān)大樓內(nèi)部會入駐有大批量的代理報關(guān)企業(yè)、國際貨運代理、國際物流公司，入駐企業(yè)距離海關(guān)報關(guān)窗口距離較近，可以方便迅捷的辦理進(jìn)出口報關(guān)業(yè)務(wù)，因此獲得極大的業(yè)務(wù)量。所以在海關(guān)大樓內(nèi)部，除了海關(guān)機(jī)構(gòu)部署的辦理通關(guān)事務(wù)的窗口之外，有大批的代理報關(guān)企業(yè)、國際貨運代理公司、國際物流公司等。8. 海關(guān)大樓入駐企業(yè)以什么形式獲得海關(guān)大樓的使用權(quán)？入駐企業(yè)以租賃形式獲得海關(guān)大樓一定期限的使用權(quán)，簡裝后對外租賃，裝修程度等同于海關(guān)大樓其他辦公區(qū)，其租賃價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市場上其他辦公樓價格，以2010年昆山海關(guān)大樓為例，入駐企業(yè)租賃費用是1萬元/平方米/年。9. 非報關(guān)、貨代、物流企業(yè)是否可以入駐？出于高昂的租賃價格，極少有其他企業(yè)入駐，此外，海關(guān)大樓附近通常有大片區(qū)大面積的停放貨運交通工具的陸路口岸、倉庫、港口，因此海關(guān)大樓通常建設(shè)在遠(yuǎn)離市中心的地點，周邊生活配套設(shè)施匱乏，交通多有不便，