新中學(xué)校國有資產(chǎn)管理辦法

1、新中學(xué)校國有資產(chǎn)管理辦法第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)學(xué)校國有資產(chǎn)的管理， 確保學(xué)校國有資產(chǎn)的安全、 完整和有效使用， 根據(jù)德陽市旌陽區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法和中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度和其他有 關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校具體情況，制定本辦法。第二條 學(xué)校國有資產(chǎn)是指學(xué)校占有、使用的在法律上確認(rèn)為國家所有、能以貨幣計(jì) 量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。 包括國家撥給的資產(chǎn)， 學(xué)校按照國家政策規(guī)定運(yùn)用國有資產(chǎn)創(chuàng) 收形成的、以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)濟(jì)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)。第三條 、學(xué)校國有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度；明晰產(chǎn)權(quán)關(guān) 系；實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理；保障資產(chǎn)的安全與完整；推動(dòng)資產(chǎn)的合理配置和有效使用。學(xué)校資

2、產(chǎn) 管理，要逐步向管理的規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。第四條 學(xué)校國有資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容包括：產(chǎn)權(quán)登記、界定；資產(chǎn)的使用、處置、評(píng)估、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和監(jiān)督；完成上級(jí)安排和各項(xiàng)國有資產(chǎn)清理、統(tǒng)計(jì)等。第二章 管理機(jī)構(gòu)、人員及職責(zé)第五條、 學(xué)校設(shè)置專門管理機(jī)構(gòu)。學(xué)校資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)在校長領(lǐng)導(dǎo)下，代表學(xué)校行使對(duì) 資產(chǎn)的管理權(quán)。學(xué)校資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)組成如下：學(xué)校總務(wù)室：為學(xué)校資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。財(cái)務(wù)室：由會(huì)計(jì)蔣華青負(fù)責(zé)管理房屋和建筑物、一般設(shè)備、其他固定資產(chǎn)； 實(shí)驗(yàn)設(shè)備管理人員：由黃國成負(fù)責(zé)管理專用設(shè)備；、圖書管理人員：由劉玉珍負(fù)責(zé)管理圖書。、電教管理人員：由李建負(fù)責(zé)管理電教設(shè)備。6、遠(yuǎn)程教育設(shè)備管理人員：由楊華明負(fù)責(zé)管

3、理遠(yuǎn)程教育電教設(shè)備；7音、體、美、衛(wèi)設(shè)備：由體育教師曾道林負(fù)責(zé)管理。第六條、 學(xué)校資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和管理單位要選派責(zé)任心強(qiáng)、政策水平高、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理 的人員承擔(dān)國有資產(chǎn)管理工作，并應(yīng)保證隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。第七條、 學(xué)校資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和具體負(fù)責(zé)管理人員的主要職責(zé)是：、學(xué)校資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：1 、根據(jù)上級(jí)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定， 負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施本單位國有資產(chǎn)管理 的具體辦法和制度；、負(fù)責(zé)資產(chǎn)的帳、卡監(jiān)督管理； 、負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查； 、負(fù)責(zé)辦理資產(chǎn)調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損報(bào)廢等報(bào)批手續(xù)；、合理配置資產(chǎn)，參與設(shè)備、材料采購，驗(yàn)收入庫，維護(hù)保管和基建竣工驗(yàn)收等 日常管理工作；6

4、、價(jià)值在固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)以下各類物資的管理，建立帳卡，履行核銷、驗(yàn)收、登記 入帳手續(xù)；、向上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)按要求報(bào)告工作。、具體負(fù)責(zé)管理人員的主要職責(zé)是：、負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)的日常管理工作； 、負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)的登記、造冊(cè)、保管工作； 、負(fù)責(zé)每年對(duì)所管理的財(cái)產(chǎn)的清查、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及日常監(jiān)督檢查； 、參與財(cái)產(chǎn)的采購、驗(yàn)收入庫維護(hù)保管等工作； 、負(fù)責(zé)固定財(cái)產(chǎn)登記卡的登記、保管、履行核銷等工作。第三章 資產(chǎn)的日常管理第八條、 學(xué)校資產(chǎn)管理人員應(yīng)建立健全資產(chǎn)的日常監(jiān)督管理制度，將責(zé)任落實(shí)到有關(guān) 部門和個(gè)人。各級(jí)資產(chǎn)管理部門和使用單位，也應(yīng)建立資產(chǎn)管理、使用、維護(hù)、安全保障 制度。按照管理、使用、保管、維護(hù)系統(tǒng)管理，分工負(fù)責(zé)的

5、原則建立專人負(fù)責(zé)制度，加強(qiáng) 資產(chǎn)購建、入帳登記、保管、調(diào)撥、報(bào)損報(bào)廢、維護(hù)、檢查工作。第九條 、 學(xué)校資產(chǎn)購置、調(diào)入、建制、贈(zèng)送、盤盈、調(diào)出、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、盤虧、核 銷等增減變化，必須履行規(guī)定的手續(xù)，經(jīng)校資產(chǎn)管理部門登記入帳。學(xué)校財(cái)務(wù)對(duì)全校資產(chǎn) 管理和使用保管部門有檢查監(jiān)督權(quán)。第十條 、學(xué)校財(cái)務(wù)設(shè)總分類帳，實(shí)行數(shù)量、金額控制；各管理人員按管理的資產(chǎn)類 別和使用單位設(shè)明細(xì)分類帳，實(shí)行數(shù)量、金額控制；各級(jí)資產(chǎn)使用單位建立使用、保管維 護(hù)卡，實(shí)行數(shù)量控制。 學(xué)校資產(chǎn)實(shí)行定期對(duì)帳、 清點(diǎn)制度，實(shí)行季度對(duì)帳、 年終清點(diǎn)對(duì)帳， 確保資產(chǎn)完整、安全，做到帳帳相符，帳卡相符，帳實(shí)相符。第十一條、 學(xué)校優(yōu)化資產(chǎn)配

6、置，物盡其用，發(fā)揮最大效益?？倓?wù)處人員視資產(chǎn)配置 狀況和利用，需要情況，經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，進(jìn)行平衡調(diào)劑。資產(chǎn)使用、保管單位， 只有使用、 保管、維護(hù)權(quán)，沒有對(duì)外調(diào)劑、出租、出借及出售權(quán)。第十二條、 學(xué)校資產(chǎn)處置包括無償調(diào)出、出售、報(bào)廢、報(bào)損等，必須填寫資產(chǎn)處置 申批表，提交資產(chǎn)價(jià)值憑證，資產(chǎn)報(bào)損報(bào)廢的技術(shù)鑒定，需評(píng)估的資產(chǎn)由評(píng)估機(jī)構(gòu)出具有 關(guān)評(píng)估文件，報(bào)廢報(bào)損資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價(jià)、損失價(jià)值清冊(cè)、鑒定資料和對(duì)非 正常損失責(zé)任者的處理文件，單位的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證等，統(tǒng)一由學(xué)校資產(chǎn)專管機(jī) 構(gòu)按規(guī)定的資產(chǎn)處置審批權(quán)限和申報(bào)程序辦理。 固定資產(chǎn)處置收入納入學(xué)校專用基金， 專 項(xiàng)用于固定資產(chǎn)更新改造

7、等事業(yè)發(fā)展； 流動(dòng)資產(chǎn)處置收入可變現(xiàn)入帳或增抵有關(guān)支出， 各 基層單位不得截留、挪用。第十三條、 學(xué)校資產(chǎn)因過失造成損壞、丟失，實(shí)行賠償制度。1 、過失人因個(gè)人原因，無故損壞學(xué)校資產(chǎn)的，按資產(chǎn)損壞程度折合成原帳面價(jià)或重 置價(jià)賠償；2 、職工在使用資產(chǎn)過程中因違反操作規(guī)程等責(zé)任事故，造成資產(chǎn)損壞的，按損壞程 度折合成原帳面價(jià)或重置價(jià)的一定比例賠償；3 、丟失學(xué)校資產(chǎn)，屬過失人原因的，由過失人按丟失資產(chǎn)的原帳面價(jià)值或重置價(jià)賠 償；屬責(zé)任人的責(zé)任事故造成資產(chǎn)丟失的， 按丟失資產(chǎn)的原帳面價(jià)值或重置價(jià)一定比例賠 償。4 、收取的損壞、丟失學(xué)校資產(chǎn)的賠償收入，一律交學(xué)校計(jì)財(cái)處入帳。固定資產(chǎn)的賠 償收入列入

8、“專用基金”，專項(xiàng)用于固定資產(chǎn)更新改造等事業(yè)發(fā)展；流動(dòng)資產(chǎn)的賠償收入 可變現(xiàn)入帳或增抵有關(guān)支出。第十四條 職工借用學(xué)校資產(chǎn)，必須辦理借用手續(xù)，按期歸還。職工調(diào)離、離任必須事先 辦理資產(chǎn)歸還手續(xù)，取得證明，方能辦理人事、工資調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。職工無正當(dāng)理由，長期占 用公物不還，按侵占追繳原物或從工資中按資產(chǎn)原帳面價(jià)值或重置價(jià)扣款。第十五、條 學(xué)校對(duì)資產(chǎn)管理實(shí)行責(zé)任制度，按管理、使用、維護(hù)分別制定各項(xiàng)條款， 落實(shí)到有關(guān)部門和個(gè)人。對(duì)盡職盡責(zé)，在管理、使用、維護(hù)資產(chǎn)工作中做出成績的部門、 單位和個(gè)人學(xué)校予以表獎(jiǎng)，對(duì)管理松弛，使用、維護(hù)不利造成學(xué)校資產(chǎn)損失，完好率下降 的要視情節(jié)輕重，追究責(zé)任，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)，

9、不熱愛資產(chǎn)管理工作的人員要調(diào)離崗位。學(xué) 校實(shí)行資產(chǎn)管理人員離任交接制度， 辦理書面移交手續(xù)， 造具資產(chǎn)清冊(cè)經(jīng)接交雙方點(diǎn)驗(yàn)后， 由交、接、監(jiān)交人三方簽字蓋章，送交學(xué)校有關(guān)部門備查。第十六、條 學(xué)校處置國有資產(chǎn)（包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、變賣、報(bào)損、報(bào)廢），應(yīng)向主管部門報(bào)告，并履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意處置。第四章 固定資產(chǎn)的管理第十七、條 固定資產(chǎn)是單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，使用期限在一年以上，在使用過 程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間在一年 以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)一般分為六類：、房屋和建筑物；、專用設(shè)備；三、一般設(shè)備； 四、圖書；五、其他固

10、定資產(chǎn)。第十八條 、固定資產(chǎn)的劃定標(biāo)準(zhǔn)、單位價(jià)值在 500 元以上，使用期限在一年以上的物質(zhì)形態(tài)資產(chǎn)；、單位價(jià)值未達(dá)到 500 元，但是耐用期在一年以上的大批同類物資；第十九條 、固定資產(chǎn)的定價(jià)辦法、購入的固定資產(chǎn)按購入價(jià)入帳；二、新建房屋建筑物，按基建工程支出加勘測設(shè)計(jì)費(fèi)的金額和其他相關(guān)費(fèi)用，根據(jù)批 準(zhǔn)的決算，作為依據(jù)入帳。三、贈(zèng)送的資產(chǎn)，按贈(zèng)送單位提供的價(jià)值或按現(xiàn)市價(jià)格估價(jià)入帳。四、無償調(diào)入的按調(diào)入價(jià)或現(xiàn)市價(jià)估價(jià)入帳；實(shí)存帳外資產(chǎn)，能查明原價(jià)的按原價(jià)入 帳，不能查明原價(jià)的，按現(xiàn)市價(jià)估價(jià)入帳 。五、房屋、構(gòu)建物改建，按改建實(shí)支扣除改建部分的原價(jià)后的純?cè)鰞r(jià)入帳。六、調(diào)出、變賣、報(bào)損、報(bào)廢、盤虧

11、的固定資產(chǎn)，按原帳面價(jià)核銷。成套設(shè)備部分 損壞拆除，按其部分原價(jià)銷帳。七、固定資產(chǎn)的大修理、日常維修、保養(yǎng)費(fèi)用、不計(jì)增固定資產(chǎn)價(jià)值，房屋建筑物 改建，加固不在此列。第二十二條 、固定資產(chǎn)增減管理程序和手續(xù)制度一、固定資產(chǎn)的購置、建制，必須納入年度學(xué)校事業(yè)、基建計(jì)劃，一定金額以上的 要按歸口管理的原則，報(bào)經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)審批，固定資產(chǎn)配置要與發(fā)展規(guī)模相協(xié)調(diào)，做到布 局合理、經(jīng)濟(jì)有效。二、購置固定資產(chǎn)入帳前，必須由經(jīng)辦單位辦審批、經(jīng)手、驗(yàn)收手續(xù)，辦理財(cái)產(chǎn) 增加手續(xù)和使用保管手續(xù)。三、固定資產(chǎn)的核減，必須經(jīng)技術(shù)鑒定，責(zé)任損壞、丟失的附處理文件，編制資產(chǎn)核銷處置申報(bào)表，經(jīng)資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一上報(bào)批準(zhǔn)后，方能銷

12、帳。四、固定資產(chǎn)的核增核減，必須由校財(cái)務(wù)、校資產(chǎn)專管部門、基層使用單位分別 履行相關(guān)的手續(xù)，在附有完備資料的固定資產(chǎn)增加（或減少）書上加蓋財(cái)務(wù)專用章，其資 產(chǎn)增減才為有效，任何單位不能獨(dú)自處理資產(chǎn)，以確保核算口徑一致，帳帳相符，帳卡相 符，帳實(shí)相符。五、固定資產(chǎn)的增減，必須填寫學(xué)校統(tǒng)一印制的固定資產(chǎn)增加（或減少）卡，此 卡是進(jìn)行固定資產(chǎn)核算的主要憑證，無此憑證固定資產(chǎn)不能入帳或銷帳。學(xué)校統(tǒng)一印制的 固定資產(chǎn)增加（或減少）卡，由學(xué)校財(cái)務(wù)室集中保管，資產(chǎn)管理人員使用，其他部門不能 使用。第二十條、房屋和建筑物的管理一、房屋和建筑物的建造、改造，要事先按規(guī)定辦理審批手續(xù)，納入建、改造計(jì) 劃，審批后實(shí)

13、施。房屋和建筑物建、改造后要經(jīng)過專業(yè)驗(yàn)收鑒定，管理、使用部門憑驗(yàn)收 鑒定材料，辦理固定資產(chǎn)增加入帳手續(xù)。二、房屋和建筑物的報(bào)損報(bào)廢，要由學(xué)校資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)履行鑒定審批手續(xù)。沒有 技術(shù)鑒定和審批文件，任何單位和個(gè)人不得擅自報(bào)損報(bào)廢和拆除，財(cái)務(wù)部門不予銷帳。第二十一條、專用設(shè)備的管理一、專用設(shè)備是根據(jù)業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要購置的各種具有專門性能和專用用途的 設(shè)備，包括詳見固定資產(chǎn)目錄。專用設(shè)備是進(jìn)行教學(xué)、科研等的物資條件，供應(yīng)要與學(xué)校 的發(fā)展規(guī)模、實(shí)際需要相協(xié)調(diào)，并具有一定的超前性。按保證正常需求，優(yōu)先考慮重點(diǎn)的 原則配置專用設(shè)備資源。二、專用設(shè)備的購置，統(tǒng)一由總務(wù)處辦理資產(chǎn)增加及管理手續(xù)，并由負(fù)責(zé)人在

14、購 物發(fā)貨票上簽名或加蓋印章，手續(xù)不完備的不能核銷購置費(fèi)用。三、專用設(shè)備的報(bào)損報(bào)廢，由使用部門提出申請(qǐng)，管理部門組織技術(shù)鑒定并編制 資產(chǎn)處置申報(bào)表，報(bào)學(xué)校資產(chǎn)專管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理審批手續(xù)后， 由管理部門填制固定資產(chǎn)減 少書核銷沖帳，加蓋財(cái)務(wù)印章的固定資產(chǎn)減少書方為有效。四、任何單位和個(gè)人都要如實(shí)上報(bào)購置資產(chǎn)的行為，要防止購置資產(chǎn)中的化整為 零，開假發(fā)票的行為；凡購置固定資產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)物品，不及時(shí)反映，不申報(bào)財(cái)產(chǎn)、竊為己有隱匿時(shí)間超過 6 個(gè)月的視為貪污，要按規(guī)定追究責(zé)任。五、標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格以下的專用設(shè)備，按低值品管理，學(xué)校財(cái)務(wù)設(shè)低值品總分類帳，實(shí)行金額控制，使用部門按固定資產(chǎn)管理形式設(shè)立帳卡，加強(qiáng)管理。第二

15、十二條、 一般設(shè)備的管理一、一般設(shè)備是用于業(yè)務(wù)工作的通用性設(shè)備， 單位標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格確定為一定金額以上， 使用年限在一年以上。標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格以下的按低值品管理，學(xué)校財(cái)務(wù)設(shè)低值品總分類帳，實(shí)行 金額控制，使用部門按固定資產(chǎn)管理形式設(shè)立帳卡管理。一般設(shè)備的購置手續(xù)，程序與專 用設(shè)備相同。二、一般設(shè)備的報(bào)損報(bào)廢，由使用部門提出申請(qǐng)，管理部門組織技術(shù)鑒定，并編制資產(chǎn)處置申報(bào)表，由管理部門填制固定資產(chǎn)減少書核銷沖帳。第二十三條 、圖書的管理一、圖書是指中外文圖書，期刊雜志（合訂本）、報(bào)紙（合訂本）、原版錄音帶、 錄像帶、軟件、光盤等。學(xué)校由圖書館主管圖書管理工作，圖書的購置必須辦理規(guī)定的報(bào) 帳手續(xù)和資產(chǎn)增加入帳手續(xù)

16、。二、圖書的報(bào)損報(bào)廢、剔除，實(shí)行規(guī)范管理。圖書丟失實(shí)行賠償制度，圖書報(bào)損 報(bào)廢、丟失核減，發(fā)生就隨時(shí)處理，不積壓。剔除每年進(jìn)行一次，剔除圖書涉及面廣、量 大，要事先報(bào)財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)主管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，經(jīng)專業(yè)審核，由圖書館編制資產(chǎn)處置報(bào)表，報(bào) 學(xué)校資產(chǎn)專管機(jī)構(gòu)辦有關(guān)手續(xù)后，按規(guī)定填制固定資產(chǎn)減少書，經(jīng)審批銷帳，剔除圖書要 妥善處理，折價(jià)變賣收回資金，交學(xué)校財(cái)務(wù)入帳管理。第二十四條、 其他固定資產(chǎn)的管理是指以上各類未包含的固定資產(chǎn)，具體的管理 辦法比照專用設(shè)備管理辦法第五章 低值及易耗品的管理第二十五條 、低值品的管理、低值品是指物質(zhì)性態(tài)與固定資產(chǎn)中的某些儀器、工具相類似，但價(jià)值未達(dá)到固定資產(chǎn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的專

17、用設(shè)備或一般設(shè)備。二、低值品按資產(chǎn)管理，學(xué)校財(cái)務(wù)設(shè)總分類帳，實(shí)行金額控制，管理人員與固定 資產(chǎn)合并設(shè)置，其管理范圍即為固定資產(chǎn)的范圍，設(shè)低值品明細(xì)分類帳，實(shí)行數(shù)量、金額 雙項(xiàng)控制，低值品的使用管理比照固定資產(chǎn)的管理辦法執(zhí)行。三、低值品購置要按規(guī)定履行增資核銷手續(xù)，開據(jù)低值品入庫單，低值品實(shí)行季 度對(duì)帳、年終清點(diǎn)，每年集中核銷報(bào)損報(bào)廢，低值品報(bào)損報(bào)廢與固定資產(chǎn)一樣履行手續(xù)。四、低值品損壞、丟失屬責(zé)任人過失的，按固定資產(chǎn)管理的有關(guān)處罰辦法執(zhí)行。第六章 無形資產(chǎn)的管理第二十六條、 無形資產(chǎn)管理主要任務(wù)是明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系、進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，搞好產(chǎn) 權(quán)維護(hù)及無形資產(chǎn)的有效利用。第七章 法律責(zé)任第二十七條 、學(xué)校國有資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要