國有企業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新支持系統(tǒng)的構(gòu)建

1、國有企業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新支持系統(tǒng)的構(gòu)建     摘 要 技術(shù)創(chuàng)新被認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長的源泉和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的形勢下，技術(shù)集成對(duì)國企業(yè)的生存和發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。目前，我國國有企業(yè)與國外企業(yè)之間的技術(shù)差距正在不斷拉大，以模仿性創(chuàng)新為主的創(chuàng)新方式已經(jīng)不能為國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來長久的動(dòng)力，技術(shù)自主創(chuàng)新活動(dòng)己經(jīng)成為決定國有企業(yè)生存和發(fā)展的動(dòng)力源泉。本文提出了國有企業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新的兩種支持體系，即基于企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)自主創(chuàng)新支持體系和基于企業(yè)環(huán)境的技術(shù)自主創(chuàng)新支持體系，旨在為系統(tǒng)強(qiáng)化國有企業(yè)的技術(shù)自主創(chuàng)新能力提供具有借鑒意義的思路。 關(guān)鍵詞 技

2、術(shù)自主創(chuàng)新；支持體系；構(gòu)建；國有企業(yè) 一、國有企業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新支持系統(tǒng)的界定 具有現(xiàn)代特征的科技自主創(chuàng)新包括原始性技術(shù)創(chuàng)新、集成性技術(shù)創(chuàng)新、引進(jìn)性技術(shù)再創(chuàng)新三種途徑，包含了組織和支持技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略和技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的綜合性過程，是經(jīng)濟(jì)空間中諸多因素共振融合的結(jié)果，具有內(nèi)生化和外部性特征。 第一，技術(shù)自主創(chuàng)新是國有企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)要素重新組合后所導(dǎo)致生產(chǎn)函數(shù)的一種變化，它既是企業(yè)增強(qiáng)綜合實(shí)力和持續(xù)競爭力的內(nèi)在要求，也是由企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新系統(tǒng)充分參與的科技研發(fā)和成果產(chǎn)業(yè)化的過程。因此，技術(shù)自主創(chuàng)新能力是企業(yè)一種內(nèi)生化的能力，加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)境建設(shè)是國企提升自主創(chuàng)新能力最直接的支撐條件。目前，國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)部支持系

3、統(tǒng)已初步建立。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2004年，中央國有企業(yè)技術(shù)人員158.8萬人，占企業(yè)職工人數(shù)的16%，用于技術(shù)創(chuàng)新的費(fèi)用總額為767.9億元，企業(yè)獲得發(fā)明專利1265項(xiàng)。然而，由于缺乏完整的內(nèi)部創(chuàng)新系統(tǒng)和有效的創(chuàng)新內(nèi)在動(dòng)力，目前國有企業(yè)內(nèi)部自主創(chuàng)新系統(tǒng)存在以下弊端：科研開發(fā)投入占銷售收入的2%左右，僅處于勉強(qiáng)維持階段；80%的科技人員集中在科研院所和高等院校，國有企業(yè)科技人員嚴(yán)重不足，創(chuàng)新型科技人才較為匱乏銀行出于自身經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)考慮而對(duì)技術(shù)創(chuàng)新貸款的投人越來越審慎，國有企業(yè)科技開發(fā)資金自籌只占20%，難以形成“自我積累、自我發(fā)展”的長效創(chuàng)新機(jī)制；創(chuàng)新主體所獲得的創(chuàng)新收益與其創(chuàng)新貢獻(xiàn)無法匹配，創(chuàng)新

4、動(dòng)力嚴(yán)重不足，關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)自給率低；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在整個(gè)國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)中所占的比例還有待于提高；國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的消化與物化機(jī)制不完善，科技成果實(shí)現(xiàn)商品化的比例為10-15%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家60-80%的水平。以上這些問題已經(jīng)成為提高國有企業(yè)核心競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的主要制約因素。 第二，技術(shù)創(chuàng)新在概念形成、研究開發(fā)、商品實(shí)現(xiàn)等一系列過程中需要不同的資源作保證，國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力被激活的強(qiáng)度依賴于所處的外部科技環(huán)境。UNESCAP于1989年提出：科技環(huán)境通?？缮鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施和支持設(shè)備的狀況、科技人才和研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)存量、生產(chǎn)制造體系的科技水平、科技知識(shí)和信息的儲(chǔ)備量、在某一專

5、業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)先進(jìn)程度、宏觀環(huán)境對(duì)科技發(fā)展所提供的保障程度7個(gè)指標(biāo)來衡量。我國必須建立起一個(gè)資源配置最優(yōu)化，創(chuàng)新要素整合最大化、配套服務(wù)最完善的支持系統(tǒng)。目前有利于國有企業(yè)科技自主創(chuàng)新的外部環(huán)境已經(jīng)形成，產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制日趨完善，在2004年的國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)中，企業(yè)與高校、科研院所合作完成的項(xiàng)目占51.4%。然而，政府與企管理者之間的委托代理關(guān)系仍未清晰，政府在技術(shù)創(chuàng)新中所處的主導(dǎo)地位還沒徹底改變，企業(yè)治理結(jié)構(gòu)還有待于建立和完善，創(chuàng)新主體的長期化創(chuàng)新行為還缺乏有效激勵(lì)，技術(shù)創(chuàng)新能力與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益關(guān)聯(lián)性仍舊不太明顯，科技中介服務(wù)體系的完整性與有效性有待于加強(qiáng)，科技自主創(chuàng)新所需的市場環(huán)境和融資機(jī)制沒有

6、完全建立，等等，致使國有企業(yè)的科技自主創(chuàng)新的外部支撐環(huán)境仍然不夠完善與規(guī)范。 二、構(gòu)建國有企業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新體系的現(xiàn)實(shí)意義 首先，建設(shè)創(chuàng)新型國家是我國政府準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、世界科技發(fā)展趨勢、中國特色社會(huì)主義事業(yè)的基本特征而作出的重大戰(zhàn)略部署，就是要把科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要推動(dòng)力量，把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式、提高國家競爭力的中心環(huán)節(jié)。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱，據(jù)2006年全國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示：我國2006年規(guī)模以工業(yè)增加值79752億元，其中國有及國有控股企業(yè)28396億元，占全部的37%；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤18784億元，其中國有及國有

7、控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤8072億元，占全部的42%。作為國民經(jīng)濟(jì)支柱的國有企業(yè)應(yīng)該構(gòu)建國有企業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新體系，大力提升自主創(chuàng)新能力，大幅度提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。 其次，國有企業(yè)獲得了一定的發(fā)展，但是這種增長依賴于資金高投入、資源高消耗、技術(shù)高引進(jìn)。中國國有企業(yè)大多采用以“高消耗、高投入、高污染”為特征的傳統(tǒng)發(fā)展方式，在資源有限、單純通過擴(kuò)大規(guī)模和擴(kuò)張數(shù)量求得高速增長已難以為繼的情況下，就變成了不可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)方法。我國國有企業(yè)的創(chuàng)新以模仿性創(chuàng)新和引進(jìn)型創(chuàng)新為主，隨著國際市場競爭的激烈，一些涉及國防安全的關(guān)鍵技術(shù)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)、科技發(fā)展的尖端技術(shù)是難以模仿和引進(jìn)的。因此，構(gòu)建國有企

8、業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新體系，提升國有企業(yè)的自主創(chuàng)新能力就成為國有企業(yè)獲得國際競爭力、實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的必然選擇，同時(shí)對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長由資源驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變發(fā)揮重要的作用。 最后，構(gòu)建國有企業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新體系，提升國有企業(yè)自主創(chuàng)新能力，可以運(yùn)用高新技術(shù)、新材料、新能源改進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和提升，從而實(shí)現(xiàn)中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化。 三、國有企業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新支持系統(tǒng)的構(gòu)建 構(gòu)建國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力支持系統(tǒng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，包括以下基本方略。 (一)基于國有企業(yè)內(nèi)部因素的科技自主創(chuàng)新支持體系的構(gòu)建 第一，明確創(chuàng)新策略，為提升自主創(chuàng)新能力指明方向?？萍甲灾鲃?chuàng)新包括原始性創(chuàng)新和模仿性創(chuàng)新兩種模式。一

9、方面，由于國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新起步基點(diǎn)低，發(fā)展層面不均衡，勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢還需要繼續(xù)發(fā)揮，國有企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新策略需要循序漸進(jìn)，模仿性創(chuàng)新模式具有成本低、風(fēng)險(xiǎn)小等優(yōu)勢?？梢栽趯?shí)力不強(qiáng)的國有企業(yè)內(nèi)部推行。另一方面，企業(yè)產(chǎn)品的高附加值主要是由核心技術(shù)創(chuàng)造的，有實(shí)力的國有企業(yè)可以在某些有優(yōu)勢的領(lǐng)域內(nèi)推廣原始性創(chuàng)新模式，積極構(gòu)筑技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)擴(kuò)散、裝備改造、產(chǎn)品開發(fā)、管理流程再造的反饋回路，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。 第二，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，為提升自主創(chuàng)新能力提供人才支撐。創(chuàng)新性科技人才因其高增值性和特殊稟賦性而被看作是技術(shù)創(chuàng)新的主導(dǎo)力量，為了將創(chuàng)新型人才蘊(yùn)藏在企業(yè)的各個(gè)創(chuàng)新領(lǐng)域內(nèi)，必須要加強(qiáng)創(chuàng)新型人才的層次性建

10、設(shè)：培養(yǎng)科技預(yù)見水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人員作為技術(shù)創(chuàng)新的骨干力量；培養(yǎng)科技決策水平高、項(xiàng)目管理能力強(qiáng)的管理人才作為技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)軍人物；培養(yǎng)職業(yè)素質(zhì)高、技術(shù)能力強(qiáng)的員工隊(duì)伍作為技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)支撐。 第三，創(chuàng)新分配激勵(lì)，為提升自主創(chuàng)新能力構(gòu)建長效機(jī)制。為了促使科技自主創(chuàng)新行為的長期化和持久化，國有企業(yè)要通過分配體制的創(chuàng)新承認(rèn)科技人才的人力資源價(jià)值。國有企業(yè)應(yīng)進(jìn)行自主創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)激勵(lì)，探索將智力科技資源作為生產(chǎn)要素參與剩余價(jià)值分配的有效措施，倡導(dǎo)按照知識(shí)所有權(quán)進(jìn)行的收入分配，推行知識(shí)認(rèn)股、新增凈資產(chǎn)股份獎(jiǎng)勵(lì)、股份期權(quán)等方式，激勵(lì)國有企業(yè)通過技術(shù)自主創(chuàng)新來培育核心競爭力。國有企業(yè)可以將科研經(jīng)費(fèi)投入比

11、率、發(fā)明專利指標(biāo)等換算成自主創(chuàng)新評(píng)分納入到國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的考核體系之中，和其年薪、獎(jiǎng)金、晉升直接掛鉤。國有企業(yè)要根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的技術(shù)含量、難易程度、貢獻(xiàn)情況等因素確定技術(shù)人員的分成比率，使科技人員在完成技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目后都能得到預(yù)期收益。國有企業(yè)要逐步建立起創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)學(xué)術(shù)帶頭人和骨干成員長期津貼制度，使其擺脫年度短期績效考核所帶來的種種困擾，集中精力潛心于需要長期努力才能獲得成功的創(chuàng)新性研究之中。      第四，進(jìn)行制度創(chuàng)新，為提升自主創(chuàng)新能力提供制度保障。國有企業(yè)要繼續(xù)推進(jìn)科技管理制度改革，逐步建立起生產(chǎn)要素高效流動(dòng)、創(chuàng)新資源合理配置的技術(shù)創(chuàng)新運(yùn)行體制。

12、國有企業(yè)要調(diào)整企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，盡快建立起具有強(qiáng)烈的自主創(chuàng)新意識(shí)、鮮明的現(xiàn)代企業(yè)制度特征的法人治理結(jié)構(gòu)，并引進(jìn)能為企業(yè)帶來融資新渠道和關(guān)鍵技術(shù)的戰(zhàn)投資者，推動(dòng)投資主體向多元化發(fā)展。國有企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目的管理機(jī)制，堅(jiān)持創(chuàng)新項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，使負(fù)責(zé)人在批準(zhǔn)的計(jì)劃任務(wù)和預(yù)算范圍內(nèi)享有充分的自主權(quán)，減少管理環(huán)節(jié)與管理層次而提高創(chuàng)新能力。還要全面控制和監(jiān)督技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的工作進(jìn)度和使用成本，規(guī)避因研發(fā)工作的復(fù)雜性和不可預(yù)見性所引發(fā)的投資風(fēng)險(xiǎn)。 第五，完善科技評(píng)價(jià)，為提升自主創(chuàng)新能力提供動(dòng)力機(jī)制。在技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目未開展時(shí)，國有企業(yè)要優(yōu)化立項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，突出創(chuàng)新在基礎(chǔ)研究和高技術(shù)前沿研究立項(xiàng)中的位置，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新性的

13、創(chuàng)新項(xiàng)目、非共識(shí)性的獨(dú)特項(xiàng)目以及集成性的交叉項(xiàng)目的支持力度。在技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目中期，國有企業(yè)要根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新測度對(duì)更具創(chuàng)新前景的項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。在技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目完成之后，對(duì)于項(xiàng)目結(jié)果的評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)落實(shí)在關(guān)鍵性技術(shù)和核心技術(shù)之上，高技術(shù)前沿研究成果的評(píng)價(jià)要側(cè)重于發(fā)明專利數(shù)量，基礎(chǔ)研究的成果側(cè)重于成果的影響因子。 (二)基于國有企業(yè)外部環(huán)境的科技自主創(chuàng)新支持體系的構(gòu)建 第一，推進(jìn)國家創(chuàng)新體系的構(gòu)建。為提升國有企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，必須建立“以政府為引導(dǎo)、以企業(yè)為主體，以產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合為基石的”的技術(shù)創(chuàng)新體系。首先，為實(shí)現(xiàn)政府的宏觀指導(dǎo)，政府應(yīng)對(duì)科技管理從“以計(jì)劃規(guī)劃和項(xiàng)目管理為主”的微觀管理向“以制定政策和營

14、造環(huán)境為主”的宏觀指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，從戰(zhàn)略層次上推進(jìn)以提高戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)國際競爭力為目標(biāo)的集成性創(chuàng)新，集合力量在具有戰(zhàn)略意義、發(fā)展?jié)摿筒町惢瘍?yōu)勢的領(lǐng)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越。其次，為了使國有企業(yè)真正成為科技開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的決策主體、投入主體、研究主體和利益主體，政府必須使企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)成果獲得強(qiáng)有力的產(chǎn)權(quán)保障，并將政府職能定位于為企業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新提供良好環(huán)境的角色活動(dòng)之內(nèi)財(cái)政科研投資應(yīng)從以科研機(jī)構(gòu)為主轉(zhuǎn)向以企業(yè)為主，逐步使我國科技體制由政府主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)主導(dǎo)型。最后，為了迫使科研機(jī)構(gòu)積極與企業(yè)結(jié)合，充分發(fā)揮創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)結(jié)點(diǎn)的技術(shù)擴(kuò)散作用，國家應(yīng)該減少資助沒有企業(yè)資金參與的科研項(xiàng)目(重大基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略研究除外)

15、，促使科研機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)共同組成技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，在科技成果源與吸收體之間建立長久合作關(guān)系，加強(qiáng)科技自主創(chuàng)新價(jià)值結(jié)點(diǎn)的鏈接，形成開放式、集群化、系統(tǒng)型國家技術(shù)創(chuàng)新體系。 第二，調(diào)整國有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起無疑將掀起企業(yè)科技自主創(chuàng)新的浪潮，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將成為推動(dòng)國有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)自主創(chuàng)新的支點(diǎn)。目前我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的總量和增量的獲得主要依賴于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，國有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在目前工業(yè)化進(jìn)程中依然有著較大的發(fā)展空間，運(yùn)用高新技術(shù)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代是國有企業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新的一項(xiàng)重要任務(wù)。同時(shí)，國有企業(yè)要不失時(shí)機(jī)地加速發(fā)展有市場需求和發(fā)展前景的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)，生產(chǎn)出有高新技術(shù)附加價(jià)值的產(chǎn)品，提

16、高國有企業(yè)的市場適應(yīng)能力與國際競爭能力。 第三，優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新資源配置。技術(shù)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置會(huì)增加技術(shù)創(chuàng)新的碰撞結(jié)點(diǎn)和交流流量，大大增加技術(shù)創(chuàng)新成功的概率，因此，技術(shù)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置會(huì)提升國有企業(yè)科技自主創(chuàng)新的能力。首先，建立包括科技基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)、科技公用信息平臺(tái)、科公共數(shù)據(jù)平臺(tái)在內(nèi)的國家技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建科技項(xiàng)目數(shù)據(jù)資料匯交系統(tǒng)、科研設(shè)備共享機(jī)制、科技文獻(xiàn)信息資源共建共享體系等，為國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供公共性基礎(chǔ)技術(shù)、權(quán)威性通用資料信息和先進(jìn)性實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮科技資源的最大效能。其次，建立開放式的技術(shù)創(chuàng)新研究網(wǎng)絡(luò)，既可以形成各類創(chuàng)新主體的優(yōu)勢組合，又可以合理配置國家有限的科技資源，還確保了

17、國家各大科技計(jì)劃之間的相互銜接，切實(shí)避免計(jì)劃的趨同性和立項(xiàng)的重復(fù)性。同時(shí)，集中優(yōu)勢力量完成技術(shù)預(yù)見，通過整體化預(yù)測和系統(tǒng)化選擇確定具有戰(zhàn)略意義的研究領(lǐng)域，利用科技資源的優(yōu)化配置來實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的最大化。 第四，建立中介科技服務(wù)系統(tǒng)。充分發(fā)揮中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的整體功能，對(duì)國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的全過程或某些特定環(huán)節(jié)提供有針對(duì)性的服務(wù)，為國有企業(yè)營造一個(gè)“倡導(dǎo)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新”的市場秩序：一是把高新技術(shù)發(fā)展所需要的綜合技術(shù)、市場信息、儲(chǔ)存檢索辦法及時(shí)地提供給國有企業(yè)，發(fā)揮中介服務(wù)機(jī)構(gòu)促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)的鏈接作用。二是通過搭建平臺(tái)實(shí)現(xiàn)科技人才供給和需求的有效對(duì)接，防止因信息不對(duì)稱性帶來科技人才

18、使用的高成本和創(chuàng)新力閑置所造成的經(jīng)濟(jì)損失，充分發(fā)揮中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的社會(huì)化服務(wù)功能。三是建立科技信息發(fā)布、科技成果展示、科技成果評(píng)估、專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓的一條龍運(yùn)作體系，建立以中介機(jī)構(gòu)為主體的高科技“孵化器”和“消化器”，使技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和市場運(yùn)作之間形成良性機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)在市場需求導(dǎo)向下進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)力促進(jìn)作用。四是運(yùn)用市場化運(yùn)作建設(shè)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的多元化、多渠道投融資機(jī)制，推廣國有企業(yè)與民間風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)之間的有限合伙制，提高風(fēng)險(xiǎn)資本的運(yùn)作效率，建立能夠使風(fēng)險(xiǎn)資本增值和回收的第股票市場，促進(jìn)使風(fēng)險(xiǎn)投資實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，從而充分發(fā)揮中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的融資作用。五是努力形成完善的、社會(huì)化的中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過這些橋梁和紐帶使各創(chuàng)新主體緊密聯(lián)系，形成創(chuàng)新合力，形成國家技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)培育共性技術(shù)創(chuàng)新能力。 第五，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。保護(hù)基于創(chuàng)造性活動(dòng)所產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是避免公共屬性的技術(shù)創(chuàng)新成果的“溢出效應(yīng)”，保護(hù)科技自主創(chuàng)新的合理收益，促進(jìn)技術(shù)有償合理地?cái)U(kuò)散，激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新者的技術(shù)創(chuàng)新熱情，吸引外來的先進(jìn)技術(shù)和資金的有效手段。從目前保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)狀看，要想有效保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新過程中形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，可以采取以下對(duì)策：有關(guān)社會(huì)主體增強(qiáng)依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的觀念，充分發(fā)揮政府部門的