中國電力投資集團公司的組建方案方針

1、中國電力投資集團公司組建方案中國電力投資集團公司組建方案、集團公司的名稱、性質一）名稱集團公司的中文全稱：中國電力投資集團公司，簡稱：中電投集團公司；英文全稱：China Power Investment共和國公司法（以下簡稱 公司法）逐步進行改組和規(guī)范。Corporation ，縮寫： CPI 。以中國電力投資集團公司（以下簡稱集團公司）為母公司組成企業(yè)集團，名稱為中國電力投資集團，簡稱：集團。依照中國電力投資集團章程，經母公司批準，集團成員單位 的名稱可冠以“中國電力投資集團”字樣二）性質集團公司是在原國家電力公司部分企事業(yè)單位基礎上組建的國有企業(yè)，經國務院同意進行國家授權投資的機構和 國

2、家控股公司的試點。集團公司組建后，對其全資企業(yè)、控 股企業(yè)、參股企業(yè)（以下簡稱有關企業(yè)） ，依照中華人民二、集團公司的組建原則、方式和成員單位一）組建原則1. 政企分開。集團公司是自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的企業(yè)法人實體和市場主體， 不承擔政府職能。2. 優(yōu)化資源配置。根據國家產業(yè)政策，以市場為導向，以經濟效益為中心，按照專業(yè)化生產和規(guī)模經濟的要求，調 整結構，增強市場競爭能力，提高資源利用效率。3. 建立現(xiàn)代企業(yè)制度。集團公司依照公司法對有關企業(yè)逐步進行改組和規(guī)范，建立以資本為紐帶的母子公司體 制，逐步建立起符合社會主義市場經濟要求的管理體制和運 行機制。4. 提高競爭能力。在國

3、家宏觀調控和行業(yè)監(jiān)管下，集團公司以資本運營為主要經營手段，精干主業(yè)，分離輔業(yè)，提 高綜合實力。5. 穩(wěn)步實施。集團公司的組建和結構調整，要統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，逐步推進，穩(wěn)步實施，保證安全生產、隊伍穩(wěn)定和 正常經營。二）組建方式集團公司在原國家電力公司部分企事業(yè)單位基礎上組建。組建集團公司所涉及成員單位的有關國有資產（含國有 股權、下同）均實行無償劃轉，不再進行資產評估和審計驗 由財政部商有關部門研究辦理。三）成員單位集團公司成員單位包括 5 個全資企業(yè)、 31 個內部核算單資。遺留問題逐步清理，妥善處理。有關財務關系的劃轉，位、 46 個控股企業(yè)和 15 個參股企業(yè)（名單附后）、集團公司的注冊

4、資本、經營范圍和法定住所 一）注冊資本集團公司注冊資本暫定為人民幣 120 億元，具體由財政部另行核定。二）經營范圍1. 依法經營集團公司及有關企業(yè)中由國家投資形成并由集團公司擁有的全部國有資產。2. 從事電源的開發(fā)、投資、建設、經營和管理，組織電力（熱力）生產和銷售。3. 從事電能設備的成套、配套、工程建設與監(jiān)理、招投標、物資經銷、設備檢修、科技開發(fā)，以及房地產開發(fā)、物業(yè)管理、中介服務等電力相關業(yè)務。4. 根據國家有關規(guī)定，經有關部門批準，從事國內外投融資業(yè)務。5. 經國家批準，自主開展外貿流通經營、國際合作、對外工程承包和對外勞務合作等業(yè)務。6. 經營國家批準或允許的其他業(yè)務。三）法定住所

5、集團公司法定住所： 北京市宣武區(qū)廣安門內大街338 號。四、集團公司的目標、主要職責和權限一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，轉換經營機制，加快結構調整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；保持企業(yè)穩(wěn)定，提高電力生產的安全可靠性；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展； 提高企業(yè)經濟效益，工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施集團公司的發(fā)展實現(xiàn)國有資產的保值增值。遠期目標：堅持制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，走出條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的電源經營與開發(fā)建設的新路 子，面向國際、國內兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化 戰(zhàn)略，把集團公

6、司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭 實力的大型企業(yè)集團。二）主要職責1. 執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產業(yè)政策，在國家宏觀調控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2. 對有關企業(yè)的有關國有資產行使出資人權利，對有關企業(yè)中由國家投資形成并由集團公司擁有的國有資產依法 經營、管理和監(jiān)督，并相應承擔保值增值責任。3. 根據國民經濟中長期發(fā)展規(guī)劃、國家產業(yè)政策、電力中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大生產經營決策4. 根據國家法律、 法規(guī)和有關政策， 優(yōu)化配置生產要素，組織實施重大投資活動，對投入產出效果負責。加快技術創(chuàng)新和科技進步，增強市場競爭力，促進我國電力工業(yè)持續(xù)、 快速、健康發(fā)展。5. 深化企

7、業(yè)改革，加快結構調整，轉換企業(yè)經營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內部管理，妥善做好企業(yè)重組、精 簡機構和富余人員分流與再就業(yè)工作，維護企業(yè)和社會穩(wěn) 定。6. 指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，統(tǒng)一管理集團公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好集團公 司企業(yè)文化建設。7. 承擔國務院及有關部門委托的其他工作。三）主要權限1.在保證有關企業(yè)合法權益和自身發(fā)展需要的前提下，集團公司可依照公司法等有關規(guī)定，集中部分國有資產 收益，用于國有資本的再投入和結構調整。2. 按照國家有關法律法規(guī)的規(guī)定，自主決定全資子公司國有資產的重組、轉讓、租賃及外部資產的收購、兼并等事宜。對控股或參股企業(yè)的上述相同事

8、宜，通過法定程序決定或參 與決定。3. 享有投資決策權。按照國家有關規(guī)定，管理集團公司及有關企業(yè)的投資項目，并負責組織實施。4.根據國家有關規(guī)定，自主決定集團公司內部管理體制和機構設置，依法決定有關企業(yè)的經營方式、分配方式和重大生產經營決策，以及合并、分立、解散等事項。5.根據國家有關政策規(guī)定，經國務院主管部門批準，集團公司享有外事審批權、外貿流通經營權、對外投融資權、 對外擔保權、對外承包工程權和對外勞務合作權。6. 按照干部管理權限和程序，任免和管理全資企業(yè)的領導成員以及集團公司總部各部門負責人；按法定程序和出資比 例，向控股企業(yè)和參股企業(yè)委派或更換股東代表，推薦董事 會成員、監(jiān)事會成員。

9、7. 統(tǒng)一管理集團公司及有關企業(yè)的涉外工作。集團公司領導人員出國審批權限按國家有關規(guī)定執(zhí)行。8. 國務院及有關部門授予的其他權限。五、集團公司的管理體制、機構設置及黨的組織一）集團公司由中央管理。按照中共中央關于成立中共中央企業(yè)工作委員會及有關問題的通知中發(fā) 199918號）和國務院關于印發(fā)電力體制改革方案的通知國發(fā)20025 號文件） 精神，集團公司領導班子和領導人員由中央 管理；資產管理及有關的財務關系由財政部負責；其他關系 依照中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發(fā)中央黨政機 關與所辦經濟實體和管理的直屬企業(yè)脫鉤的有關配套文件 的通知（中辦發(fā) 19998 號）精神辦理。二）按照國有企業(yè)監(jiān)事

10、會暫行條例的有關規(guī)定，國務院向集團公司派出國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會，對其國有資產保值增值狀況實施監(jiān)督。三）集團公司實行總經理負責制，總經理是集團公司的法定代表人。四）集團公司按照精簡、統(tǒng)一、效能和權責一致的原則，設置內部管理機構。五）集團公司黨的組織及紀檢、監(jiān)察機構的設置，按照中國共產黨章程和有關規(guī)定辦理。六、集團公司的內部關系一）集團公司與有關企業(yè)是以資本為紐帶的母子公司關系， 按照公司法 和國家大型企業(yè)集團試點的有關規(guī)定， 建立母子公司體制。集團公司應進一步規(guī)范與有關企業(yè)之間 的關系，充分調動有關企業(yè)積極性。二）集團公司在制訂集團發(fā)展戰(zhàn)略、調整結構、協(xié)調利益等方面發(fā)揮主導作用， 是投融資、

11、資本運營、 科技開發(fā)、 市場開拓、對外貿易和經濟技術合作與交流等重大投資、經 營活動的決策與管理中心。三）集團公司有關企業(yè)是自主經營、獨立核算、自負盈虧的法人實體，對集團公司承擔國有資產保值增值責任；關企業(yè)業(yè)務經營和國有資產保值增值狀況。四）集團公司建立健全內部財務及審計監(jiān)督制度，加遵守集團公司章程， 執(zhí)行集團公司有關發(fā)展戰(zhàn)略、結構調整、專業(yè)分工等重大決策。集團公司依照法定程序檢查、考核有強資金和成本管理，實行合并財務報表制度，統(tǒng)籌管理核心 業(yè)務，發(fā)揮集團整體優(yōu)勢，提高在國內外市場的競爭力。七、集團公司與外部的關系一）集團公司接受國務院有關部門的業(yè)務指導和行業(yè)管理。中國電力投資集團作為一個整體

12、列入國務院確定的試點企業(yè)集團名單，享受國務院批轉國家計委、國家經 貿委、國家體改委關于深化大型企業(yè)集團試點工作意見的通 知（國發(fā) 199715 號）規(guī)定的各項政策。 集團公司列入國有 大中型重點企業(yè)名單，享受國家對國有大中型重點企業(yè)的有 關政策。三）集團公司的資產與財務關系由財政部負責，在財政部單列。四）集團公司為完成國家任務所需資源和生產經營條件，凡屬國家配置范圍內的，均在國家相應計劃中單列，并 由集團公司統(tǒng)一組織實施。（五）集團公司組建過程中， 涉及上市公司股權重組時，有關各方應根據國家法律、法規(guī)和有關規(guī)定辦理。集團公司 自負盈虧，防止控股股東損害小股東合法權益。六）集團公司組建后，國務院

13、及有關部門對有關企業(yè)實行的原有優(yōu)惠政策繼續(xù)保持不變。在決策和管理過程中，要依法保證有關上市公司自主經營、七）集團公司及有關企業(yè)涉及有關社會、城市行政管理等方面事宜，以及與地方有關的經濟聯(lián)系，繼續(xù)接受當地 政府的指導和協(xié)調。企業(yè)職工參加社會保險事宜按國家有關 規(guī)定辦理。八）集團公司及所屬企業(yè)與國內同行業(yè)的其他發(fā)電公司是平等、競爭、協(xié)作、互利的市場主體。集團公司與電網 公司及其他電力企事業(yè)單位要加強協(xié)作，促進我國電力工業(yè) 健康發(fā)展。附: 中國電力投資集團公司主要成員單位名單、全資企業(yè)（ 5 個）1.中國電力國際有限公司2.海長興島第二發(fā)電廠3.遼寧清河發(fā)電有限責任公司5.安徽淮南平圩發(fā)電有限責任公

14、司4.平頂山姚孟發(fā)電有限責任公司二、內部核算單位（ 31 個）1.福建沙溪口水力發(fā)電廠2.江西省貴溪火力發(fā)電廠3.山西省電力公司神頭第一發(fā)電廠4.山西省電力公司永濟熱電廠5.山西省娘子關發(fā)電廠6.山西省電力公司侯馬發(fā)電廠7.山西省電力公司巴公發(fā)電廠8.遼寧發(fā)電廠9.北票發(fā)電廠10.大連發(fā)電總廠11.阜新發(fā)電廠12.撫順發(fā)電廠13.蕪湖發(fā)電廠14.江西南昌發(fā)電廠15.江西分宜發(fā)電廠16.江西南昌下正街發(fā)電廠17.江西樂平發(fā)電廠18.江西羅灣水力發(fā)電廠19.江西江口水力發(fā)電廠20.鄭州熱電廠21.蒲山發(fā)電運營中心22.南陽市電業(yè)局南陽電廠23.新鄉(xiāng)火電廠10.黃河上游水電開發(fā)有限責任公司李家峽水電

15、廠24.開封火電廠25.湖南省馬跡塘水力發(fā)電廠26.湖南省鯉魚江電廠27.白鶴發(fā)電廠28.獅子灘水力發(fā)電總廠29.甘肅省電力工業(yè)局八盤峽水電廠30.甘肅省電力工業(yè)局鹽鍋峽水電廠31.青銅峽水電廠控股企業(yè)（ 46 個）1.撫順發(fā)電有限責任公司95%（持股比例 ,下同 ）2.撫順發(fā)電有限責任公司新機組，在建）95%3.阜新發(fā)電有限責任公司89%4.阜新發(fā)電有限責任公司新機組，二期）89%5.元通發(fā)電有限責任公司 87.8%6.通遼發(fā)電總廠 87.8%7.赤峰熱電廠 87.8%8.黃河上游水電開發(fā)有限責任公司87.1%9.黃河上游水電開發(fā)有限責任公司公伯峽水電廠建）87.1%87.1%11.黃河上游

16、水電開發(fā)有限責任公司龍羊峽水電廠27.湖南五凌水電開發(fā)有限責任公司碗米坡水電站（在87.1%12.江西三和電力股份有限公司 80.5%13.江西三和電力股份有限公司洪門水力發(fā)電廠80.5%14.江西三和電力股份有限公司上猶江水力發(fā)電廠80.5%15.大連第一熱電有限責任公司 76.5%16.海電力股份有限公司 76.27%17.海電力股份有限公司南市發(fā)電廠76.27%18.海電力股份有限公司閔行發(fā)電廠76.27%19.上海電力股份有限公司楊樹浦發(fā)電廠76.27%20.上海電力股份有限公司吳涇熱電廠76.27%21.中國電能成套設備有限公司75.5%22.青銅峽唐渠水電有限責任公司70%23.山

17、西省稷山熱電有限責任公司67.5%24.中電洪澤熱電有限公司60%25.湖南五凌水電開發(fā)有限責任公司56.25%26.湖南五凌水電開發(fā)有限責任公司洪江水電站（在建）56.25%建）56.25%28.近尾洲水電站（在建）56.25%29.湖南五凌水電開發(fā)有限責任公司凌津灘水電廠54%56.25%30.湖南省五強溪水力發(fā)電廠 56.25%31.南陽新光熱電有限公司 55%32.江西分宜凱迪發(fā)電有限公司（在建）33.平頂山鴻翔熱電有限責任公司（含平頂山電廠）52.96%34.海外高橋發(fā)電有限責任公司50%35.海吳涇第二發(fā)電有限責任公司50%36.海吳涇第二發(fā)電有限責任公司（2 號機） 50%37.海吳涇熱電廠六期（委托管理）50%38.蕪湖兆達電力開發(fā)有限責任公司45%39.江西景德鎮(zhèn)發(fā)電有限責任公司44.65%40.山西漳澤電力股份有限公司 41.27%41.山西漳澤電力股份有限公司河津發(fā)電廠41.27%42.山西漳澤電力股份有限公司漳澤發(fā)電廠41.27%43.新鄉(xiāng)豫新發(fā)電有限責任公司（在建）35%44.江蘇常熟發(fā)電有限公司 50%45.重慶九龍電力股份有限公司26.48%46.重慶渝永電力股份有限公司（通過重慶九龍電力股份有限公司控股 ） 5.55%（ 折算值 ）四、參股企業(yè)（ 15 個）1.湖南省鯉魚江電廠 （在建