市失能、半失能特困供養(yǎng)人集中養(yǎng)護工作實施方案

1、市失能、半失能特困供養(yǎng)人集中養(yǎng)護工作實施方案為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及市委、市政府打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大決策部署，進一步做好社會救助兜底保障工作。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見（國發(fā)20*）14號）、關(guān)于在脫貧攻堅三年行動中切實做好社會救助兜底保障工作的實施意見（民發(fā)（201*）90號）、202*年民政領(lǐng)域脫貧攻堅要點（皖民社救函（202*）45號）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。一、工作目標以解決全區(qū)失能、半失能特困人員照料護理面臨的困難和需求為目標，切實加強失能、半失能特困人員照料護理工作，全面落實特困人員救助供養(yǎng)制度，保障和維護好失能、半失能

2、特困人員的基本生活權(quán)益，確保失能、半失能特困人員“平日有人照料、生病有人護理”。到202*年全區(qū)失能、半失能特困人員集中供養(yǎng)率達到50%。二、適用范圍1. 集中養(yǎng)護對象：經(jīng)有資質(zhì)的第三方機構(gòu)能力評估后等級為中度以上的郊區(qū)特困供養(yǎng)人員。2. 集中養(yǎng)護機構(gòu)：依法登記并在民政部門備案的郊區(qū)民辦養(yǎng)老機構(gòu)、公建民營養(yǎng)老機構(gòu)等具有醫(yī)養(yǎng)照護能力的養(yǎng)老或醫(yī)療機構(gòu)，或精神病專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)。三、工作任務(wù)1. 全面摸清人員底數(shù)。對轄區(qū)內(nèi)的特困供養(yǎng)人員開展能力評估，全面掌握全區(qū)失能、半失能特困人員的基本情況和供養(yǎng)意愿，摸清轄區(qū)內(nèi)供養(yǎng)機構(gòu)養(yǎng)護能力。2. 明確運營服務(wù)模式。經(jīng)評估為中度以上且有意愿集中供養(yǎng)的特困供養(yǎng)人員，可

3、通過政府購買服務(wù)的方式，選擇具有醫(yī)護能力的養(yǎng)老機構(gòu)進行集中養(yǎng)護。輕度失能特困人員原則上在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦中心敬老院進行集中養(yǎng)護，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要按照區(qū)政府關(guān)于農(nóng)村特困供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)運行經(jīng)費保障的意見（郊政辦202*）2號）文件要求，配備工作人員，提升服務(wù)能力。3. 引導(dǎo)社會力量參與。鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與失能半失能特困人員集中養(yǎng)護工作，原則上承接服務(wù)的民辦養(yǎng)老機構(gòu)、公建民營養(yǎng)老機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院需具備醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)的相關(guān)要求。對于承接失能、半失能特困人員政府購買服務(wù)的養(yǎng)護機構(gòu)，根據(jù)其承接的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)標準，按照協(xié)議給予相對應(yīng)的補助經(jīng)費。4. 統(tǒng)籌落實資金保障。綜合考慮養(yǎng)護機構(gòu)入住人員伙食費、床位費、護理費、

4、管理費等因素，重度失能特困供養(yǎng)人員養(yǎng)護標準定為2500元/人月，中度失能特困供養(yǎng)人員標準定為2000元/人月?？鄢叙B(yǎng)護特困供養(yǎng)人員生活補助費和照料護理補貼費用后，剩余資金由區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）財政按5：5承擔(dān)。集中供養(yǎng)特困人員生活補助費和照料護理補貼費用按原渠道撥付，區(qū)財政承擔(dān)費用由區(qū)民政局根據(jù)核定的人數(shù)按季撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦按季與承接服務(wù)的養(yǎng)老機構(gòu)進行結(jié)算。5. 規(guī)范辦理養(yǎng)護流程。符合條件的失能半失能特困人員提出養(yǎng)護申請（或由近親屬、社區(qū)、村委會代為申請），鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及時受理，對養(yǎng)護對象進行初審，確定養(yǎng)護方式和養(yǎng)護機構(gòu)，申請對象所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦政府與養(yǎng)護機構(gòu)、集中養(yǎng)護對象及監(jiān)護人簽訂入住協(xié)議，并報區(qū)民政局備案。四、保障措施1. 強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要從實現(xiàn)脫貧攻堅、全面建成小康社會的政治高度，充分認識失能、半失能特困人員集中養(yǎng)護工作的重要性。加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力推進失能、半失能特困人員集中養(yǎng)護工作，如期完成供養(yǎng)目標任務(wù)。2. 強化多元保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要結(jié)合實際，因地制宜，探索創(chuàng)新，釆取公建民營、整體打包連鎖運營等方式，改革現(xiàn)行公辦養(yǎng)老機構(gòu)的管理運營模式，不斷提