威海市環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備的規(guī)劃

1、威海市環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃瀏覽次數(shù)：1563"中國(guó)威海"政府門(mén)戶網(wǎng)站2010-4-1【字號(hào)：大 中小】【背景色： 匚I】【打印本頁(yè)】【推薦】【關(guān)閉本頁(yè)】威海市環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃(2009-2015)為進(jìn)一步加快環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)，有效提高突發(fā)環(huán)境事件處置能力，根據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì) 法、國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、山東省突發(fā)環(huán)境 事件應(yīng)急預(yù)案和威海市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案、威海市突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃(2008 2010 )、威海市應(yīng)急物資儲(chǔ)備總體規(guī)劃(2009-2015)，制定本規(guī)劃。一、環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系現(xiàn)狀 2007年以來(lái)，我市各級(jí)加大對(duì)環(huán)境應(yīng)急物

2、資儲(chǔ)備的資金投入，建設(shè)了市級(jí)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測(cè)裝備器材庫(kù)，各縣 級(jí)市環(huán)境應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測(cè)裝備器材庫(kù)初步建立，重點(diǎn)行業(yè)企 業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援裝備器材庫(kù)建設(shè)和環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備初具 規(guī)模。截止到2009年6月底。申請(qǐng)市級(jí)撥款建立市級(jí)環(huán)境 應(yīng)急物資裝備綜合庫(kù) 1個(gè)已在審批中，各級(jí)環(huán)保部門(mén)建立環(huán) 境應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測(cè)裝備器材庫(kù)8個(gè)，按照“資源整合，聯(lián)動(dòng)應(yīng)對(duì)”的原則，構(gòu)建環(huán)境應(yīng)急物資裝備虛擬庫(kù)15個(gè)。我市環(huán)境 應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)雖然取得一定成效，但與上級(jí)要求和環(huán)境應(yīng)急需要相比，仍然存在較大差距，主要表現(xiàn)為：一是 環(huán)境應(yīng)急物資綜合調(diào)度管理機(jī)制尚未建立，資源整合、資源 共享的局面暫未形成；二是物資儲(chǔ)備種類不全、數(shù)量嚴(yán)

3、重不 足，環(huán)境應(yīng)急綜合保障能力亟待加強(qiáng)；三是個(gè)別部門(mén)和企業(yè) 對(duì)做好環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作重要性、必要性和緊迫性認(rèn)識(shí) 不到位，重視程度不夠，制約了環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作的實(shí) 施。、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主原則，貫徹“居安思危， 常備不懈，從容應(yīng)對(duì)”工作方針，充分發(fā)揮職能部門(mén)職責(zé)， 努 力營(yíng)造政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、體制健全、機(jī)制完善、標(biāo)準(zhǔn)規(guī) 范、符合實(shí)際的環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作局面，不斷提升環(huán)境 應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作水平和標(biāo)準(zhǔn)，全面增強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急 處置能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促 進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。三、建設(shè)原則

4、（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼大局，對(duì)全市環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)布局作出科學(xué)合理的規(guī)劃， 切實(shí)提高環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作的針對(duì)性和有效性。二）突出重點(diǎn)，整合資源。 以提高環(huán)境應(yīng)急綜合保障能力為重點(diǎn)，按照全面應(yīng)對(duì)、綜合調(diào)度、靈活高效的原則， 加大環(huán)境應(yīng)急物資整合力度，實(shí)現(xiàn)資源共享。三）加強(qiáng)管理，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。 完善環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)各級(jí)管理規(guī)定和工作標(biāo)準(zhǔn)，不 斷提高環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。四）分級(jí)負(fù)責(zé)， 分步實(shí)施。 從環(huán)境應(yīng)急工作實(shí)際出發(fā)，合理確定建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，按照事權(quán)原則，嚴(yán)格區(qū)分工作任 務(wù)和職責(zé)，落實(shí)責(zé)任 ,分步組織實(shí)施。五）儲(chǔ)備適量，

5、突出實(shí)效。 立足現(xiàn)有財(cái)力，依據(jù)環(huán)境應(yīng)急工作實(shí)際需求，在充分論證的基礎(chǔ)上，按照儲(chǔ)備適量、 從容應(yīng)對(duì)、 綜合有效的原則， 提高環(huán)境應(yīng)急物資的使用效率。六）部門(mén)主導(dǎo)，社會(huì)參與。 積極發(fā)揮職能部門(mén)作用，充分調(diào)動(dòng)各方參與環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)的積極性，以 上促下、以點(diǎn)帶面，營(yíng)造職能部門(mén)主導(dǎo)，企業(yè)和社會(huì)公眾共 同參與的良好工作局面。四、建設(shè)目標(biāo)到 2010 年，按照配備合理、儲(chǔ)備充足、管理有序、資源共享、保障有力的要求，建立威海市環(huán)境應(yīng)急綜合物資裝 備庫(kù)；按照屬地應(yīng)對(duì)、貼近實(shí)際、適量?jī)?chǔ)備的要求，各縣級(jí) 市環(huán)保局建立環(huán)境應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測(cè)裝備器材庫(kù)，各區(qū)環(huán)保分 局建立環(huán)境應(yīng)急監(jiān)察器材庫(kù)； 按照自救為主、 充分

6、準(zhǔn)備要求，全市重點(diǎn)企業(yè)建立應(yīng)急救援物資器材庫(kù)。到 2015 年，各縣 級(jí)市要建立環(huán)境應(yīng)急物資裝備庫(kù)，全市所有企業(yè)建立應(yīng)急救 援物資器材庫(kù)，逐步形成全市環(huán)境應(yīng)急物資裝備綜合保障體 系；依托已有網(wǎng)絡(luò)建立全市環(huán)境應(yīng)急物資裝備管理系統(tǒng)，實(shí) 現(xiàn)對(duì)各類環(huán)境應(yīng)急物資裝備監(jiān)控、預(yù)警、調(diào)度的動(dòng)態(tài)管理和 信息資源共享；建立健全環(huán)境應(yīng)急物資裝備補(bǔ)充、更新、輪 換、調(diào)運(yùn)等管理制度，完善環(huán)境應(yīng)急物資裝備緊急生產(chǎn)、采 購(gòu)、征收征用、余缺調(diào)劑與調(diào)運(yùn)機(jī)制，按照專業(yè)儲(chǔ)備與社會(huì) 儲(chǔ)備相結(jié)合的原則，整合環(huán)境應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備資源，實(shí)現(xiàn) 區(qū)域間、部門(mén)間協(xié)作聯(lián)動(dòng)的綜合保障。五、環(huán)境應(yīng)急物資分類及儲(chǔ)備要求根據(jù)威海市應(yīng)急物資儲(chǔ)備總體規(guī)劃（2

7、009-2015 ）的規(guī)定，環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備分為以下六類：I類（環(huán)境應(yīng)急指揮裝備）：即用于突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)指揮決策的交通、通信、辦公裝備。加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，保持裝備 良好狀態(tài)，確保遇有情況能保證現(xiàn)場(chǎng)指揮人員能在第一時(shí)間 趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，確保現(xiàn)場(chǎng)指揮決策上傳下達(dá)暢通，確保現(xiàn)場(chǎng) 處置辦公的順利實(shí)施。II類（環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)裝備）：即用于突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)污染源污染數(shù)據(jù)和周邊環(huán)境數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)的監(jiān)測(cè)裝備。嚴(yán)格分 類，加強(qiáng)維護(hù)，確保第一時(shí)間趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)污染物特性，有針對(duì)性地開(kāi)展各項(xiàng)環(huán)境數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)工作，為現(xiàn)場(chǎng)指揮決策提供環(huán)境數(shù)據(jù)。m類（環(huán)境應(yīng)急防護(hù)器材）：即用于突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)指揮、處置人員實(shí)施防護(hù)的器材。按應(yīng)急

8、指揮和應(yīng)急處置防護(hù)器材分類存放，制定輸送方案，加強(qiáng)檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。確保第一時(shí)間運(yùn)達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，確?，F(xiàn)場(chǎng)指揮和處置人員對(duì)污 染實(shí)施有效防護(hù)。W類（環(huán)境應(yīng)急處置器材）：即用于突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)污染處置的器材。按照特殊器材集中存放和通用器材分散存 放的方式進(jìn)行儲(chǔ)備，建立綜合調(diào)度信息庫(kù)，制定應(yīng)急調(diào)運(yùn)方 案，確保第一時(shí)間運(yùn)達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，確保應(yīng)急處置工作的順利 實(shí)施。V類（環(huán)境應(yīng)急處置物資）：即用于清除突發(fā)環(huán)境事件污染源污染的物資。采取專業(yè)庫(kù)和社會(huì)資源相結(jié)合的儲(chǔ)存方 式進(jìn)行儲(chǔ)備，建立綜合調(diào)度信息庫(kù)，制定應(yīng)急調(diào)運(yùn)方案，采 取有效措施，保持處置物資的處置性能，確保第一時(shí)間運(yùn)達(dá) 事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，最大限度地滿足事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)污染

9、清除工作的需求。W類（輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)器材）：即用于輻射污染事件現(xiàn)場(chǎng)污染數(shù)據(jù)和周邊環(huán)境數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)的器材。加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，保持 良好狀態(tài)，確保第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)有效開(kāi)展輻射污染 環(huán)境數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，為現(xiàn)場(chǎng)指揮決策提供環(huán)境數(shù)據(jù)。六、儲(chǔ)備任務(wù)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作由市環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)，按照部門(mén)主導(dǎo)、社會(huì)參與、資源共享、運(yùn)行高效的原則，建立市、縣區(qū)）、企業(yè)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的環(huán)境應(yīng)急物資裝備專業(yè)庫(kù)和虛擬庫(kù)。一） 環(huán)境應(yīng)急指揮裝備應(yīng)急指揮車(chē)1輛、應(yīng)急監(jiān)察執(zhí)法車(chē)5輛、GPS定位儀6臺(tái)、對(duì)講機(jī) 20 部、筆記本電腦 4 臺(tái)。二） 環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)裝備應(yīng)急監(jiān)測(cè)指揮車(chē) 1 輛、應(yīng)急綜合監(jiān)測(cè)車(chē) 1 輛、便攜式水質(zhì)檢測(cè)儀 2 臺(tái)、便攜式流速流

10、量測(cè)定儀 2 臺(tái)、便攜式余氯測(cè) 定儀 2 臺(tái)、 PID 檢測(cè)儀 2 臺(tái)、氣相色譜 +質(zhì)譜聯(lián)機(jī) +吹掃捕集 +CTC 多功能自動(dòng)進(jìn)樣器 +電腦 +打印機(jī) 1 臺(tái)。三） 環(huán)境應(yīng)急防護(hù)器材防護(hù)服 8 套、防毒面具 40 個(gè)、活性碳口罩 1000 個(gè)、防護(hù)手套 1000 付、防護(hù)水靴 200 雙。四）環(huán)境應(yīng)急處置器材10 噸貯水水囊 10 個(gè)、網(wǎng)絡(luò)光纜 5000 米、發(fā)電機(jī) 4 臺(tái)、移動(dòng)電站 1 個(gè)、抽水泵 4 臺(tái)、探照燈 4 臺(tái)、編織袋 10 萬(wàn)條、 鐵鍬 500 把、鐵鎬 200 把、收油機(jī) 1 臺(tái)。五）環(huán)境應(yīng)急處置物資活性碳 50 噸、圍油纜 500 米、吸油拖纜 200 米、消油劑 3 噸、吸

11、油氈 3 噸、磷酸二氫鈉 50 噸、碳酸氫鈉 50 噸、 次氯酸鈉 50 噸、次氯酸鈣 50 噸、石灰 100 噸。六）輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)器材便攜式X-r劑量率儀4臺(tái)、a、p表面污染測(cè)量?jī)x1臺(tái)、X-r個(gè)人劑量率儀6臺(tái)、多功能輻射測(cè)量?jī)x1臺(tái)、便攜式Y(jié)光 譜儀 1 臺(tái)、手持式輻射分析儀 1 臺(tái)。七、工作要求一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 各級(jí)各部門(mén)、單位和企業(yè)一定要高度重視，要明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任職，務(wù)求把工作 抓深、抓細(xì)、抓出成效。市突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市環(huán) 境應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)， 各市、區(qū)政府（管委） 、 環(huán)保部門(mén)和有關(guān)單位、企業(yè)要依據(jù)本規(guī)劃成立轄區(qū)環(huán)境應(yīng)急 物資儲(chǔ)備工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，制定工作方案，認(rèn)真組 織好本地區(qū)、本部門(mén)和本單位的環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。二）完善工作機(jī)制。 建立環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)管理制度，做到定物、定量、定位、定人；健全環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ) 備信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度，定期對(duì)轄區(qū)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備和管 理情況進(jìn)行檢查和統(tǒng)計(jì)，并按要求及時(shí)上報(bào)，市級(jí)每年統(tǒng)計(jì)報(bào)一次，縣級(jí)每半年統(tǒng)計(jì)上報(bào)一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層單位、企 業(yè)每季度統(tǒng)計(jì)上報(bào)一次；建立環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備資金保障， 嚴(yán)把申請(qǐng)、審查、審批、采購(gòu)、監(jiān)管等關(guān)口，確保?？顚Ｓ?， 符合政府政府采購(gòu)規(guī)章、程序和標(biāo)準(zhǔn)；建立環(huán)境應(yīng)急物資征 用