XX無障礙建設(shè)工作實(shí)施方案

1、xx 縣無障礙建設(shè)工作實(shí)施方案 根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門 關(guān)于開展創(chuàng)建無障礙環(huán)境市縣工作的通知 （建標(biāo) 2013 37 號(hào)） 的文件精神，為切實(shí)做好我縣無障礙環(huán)境縣創(chuàng)建工作，結(jié)合我縣實(shí)際制定本方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)， 以加快提高我縣無障礙環(huán)境建設(shè)水平為目的， 扎實(shí)推進(jìn)我縣無障礙環(huán) 境縣創(chuàng)建工作， 完善城市功能， 改善人居環(huán)境，為殘疾人、老年人等群體廣泛參與社會(huì) 活動(dòng)創(chuàng)造良好的便利條件，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 矚慫潤(rùn)厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧。二、工作目標(biāo) 加大無障礙設(shè)施集中建設(shè)和改造力度， 完善無障礙設(shè)施的配套建設(shè)及功能， 重點(diǎn)對(duì)城市道路、 公共建筑、 居住小區(qū)、 公共服務(wù)場(chǎng)所

2、的無障礙設(shè)施進(jìn)行建設(shè)與改造， 加強(qiáng)信息交流無障礙建 設(shè)，整體提高我縣無障礙設(shè)施建設(shè)和管理水平， 力爭(zhēng)短期內(nèi)達(dá)到 創(chuàng)建無障礙環(huán)境縣工作標(biāo) 準(zhǔn)的各項(xiàng)要求。 聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛氌譴凈禍測(cè)樅。三、組織機(jī)構(gòu) 為保障創(chuàng)建全國(guó)無障礙環(huán)境縣建設(shè)工作的順利開展，成立 xx 縣無障礙環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小 組，其組成人員如下：組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成 員： 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣住建局， xxx 佳兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)對(duì)全縣各項(xiàng)無障礙環(huán)境建設(shè) 工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查和日常工作。 殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍東。四、各成員單位職責(zé)（一）縣住建局 將無障礙設(shè)施建設(shè)依法納入城市建設(shè)規(guī)劃、審批內(nèi)容。對(duì)城市新建、改建、擴(kuò)建道路、

3、公共 建筑、學(xué)校、社區(qū)、住宅小區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目必須按無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范 （ GB50763 ）、 老年 人居住建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) （ GB/T50340 ）和無障礙建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)無障礙環(huán)境建設(shè)的要 求嚴(yán)格執(zhí)行審批程序， 對(duì)不符合無障礙環(huán)境建設(shè)要求的建設(shè)項(xiàng)目，不予發(fā)放 建設(shè)工程規(guī)劃許可證等手續(xù)。 釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀。負(fù)責(zé)無障礙設(shè)施建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；負(fù)責(zé)按照 無障礙設(shè)計(jì)及有關(guān)規(guī)定做好建 設(shè)項(xiàng)目無障礙設(shè)施建設(shè)的監(jiān)管和監(jiān)督； 負(fù)責(zé)組織無障礙設(shè)施的竣工驗(yàn)收， 負(fù)責(zé)牽頭組織無障 礙建設(shè)相關(guān)技術(shù)和管理人員的培訓(xùn)。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚。負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)已建成房地產(chǎn)開發(fā)小區(qū)、經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)、 廉租

4、房小區(qū)及各類保障性住房安置小區(qū)內(nèi)部完善無障礙設(shè)施。 謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點(diǎn)鉍雜。（二）縣發(fā)改局負(fù)責(zé)無障礙建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、 工程可行性研究報(bào)告、 初步設(shè)計(jì)等前期工作的審批， 負(fù)責(zé)組織無障礙 設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃的編制，并將無障礙設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入年度城建項(xiàng)目投資計(jì)劃，負(fù)責(zé)爭(zhēng)取上 級(jí)的專項(xiàng)資金支持。 廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷巹癩龔。（三）縣財(cái)政局負(fù)責(zé)道路、 橋梁、廣場(chǎng)、園林等公共基礎(chǔ)設(shè)施及公共建筑的無障礙設(shè)施建設(shè)、 改造資金和建 成后日常維護(hù)經(jīng)費(fèi)的籌措與核撥，監(jiān)督管理財(cái)政投資無障礙設(shè)施建設(shè)各項(xiàng)資金的使用。 煢楨 廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞。（四）縣市政局 負(fù)責(zé)制訂和實(shí)施城市道路、橋梁、廣場(chǎng)、公園及公共廁所的無

5、障礙設(shè)施建設(shè)、改造計(jì)劃，負(fù) 責(zé)城市道路、橋梁、廣場(chǎng)及公園的無障礙設(shè)施的建設(shè)和建成后的日常管理。 鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛 賴縈詰聾。7 / 5五）縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)編制管轄范圍內(nèi)的交通建筑、 交通設(shè)施無障礙設(shè)施建設(shè)改造計(jì)劃并組織實(shí)施， 監(jiān)督、 管理公共汽車、客輪等公共交通工具的無障礙設(shè)施改造?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻曉（六）縣工信局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、 落實(shí)全縣信息無障礙的推廣工作， 信息交流，參與無障礙建設(shè)的各類宣傳活動(dòng)。（七）縣民政局 負(fù)責(zé)編制各類福利機(jī)構(gòu)無障礙設(shè)施改造計(jì)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)單位開發(fā)和建設(shè)殘疾人、 老年人求助 預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙。并組織實(shí)施無障礙建設(shè)和改造； 提供社區(qū)、 小對(duì)無障礙設(shè)施建設(shè)、

6、 管理、使檢查；編制衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療建筑無障區(qū)等無障礙建設(shè)及老年人、殘疾人等人群對(duì)無障礙設(shè)施需求， 用等提出意見和建議。 滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔。（八）縣衛(wèi)生局 負(fù)責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療建筑的無障礙設(shè)施建設(shè)和使用的指導(dǎo)、 礙設(shè)施改造計(jì)劃并組織實(shí)施。 鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵(lì)羆（九）縣教育局負(fù)責(zé)完善學(xué)校等教育設(shè)施的無障礙建設(shè)， 編制建設(shè)改造計(jì)劃并組織實(shí)施， 并在師生中開展無障礙 宣傳教育。（十）縣文體新局 負(fù)責(zé)編制文化、體育、觀演建筑和場(chǎng)所無障礙設(shè)施改造計(jì)劃并組織實(shí)施，并對(duì)文化、體育、 觀演建筑和場(chǎng)所無障礙設(shè)施建設(shè)和使用的指導(dǎo)、檢查。 擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報(bào)贏無。（十一）縣廣電局 負(fù)責(zé)監(jiān)督和落實(shí)全縣各類

7、廣電機(jī)構(gòu)的對(duì)外辦公建筑無障礙設(shè)施的建設(shè)改造及電視臺(tái)配套手 語(yǔ)字幕等工作；通過廣播電視等傳媒，加強(qiáng)無障礙設(shè)施建設(shè)宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。 贓 熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉。（十二）縣工商局負(fù)責(zé)編制全縣商業(yè)建筑和場(chǎng)所無障礙設(shè)施改造計(jì)劃并組織實(shí)施， 并對(duì)商業(yè)建筑、 商業(yè)設(shè)施的 無障礙設(shè)施建設(shè)和使用進(jìn)行指導(dǎo)、檢查。 壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣。（十三）縣中國(guó)人民銀行 xx 分行負(fù)責(zé)銀行、 保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)建筑及營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的無障礙設(shè)施建設(shè)和使用的指導(dǎo)、 檢查，并編制 以上場(chǎng)所無障礙設(shè)施改造計(jì)劃并組織實(shí)施。 蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅籜葦繯。（十四）縣殘聯(lián)反映殘疾人無障礙需求， 依法維護(hù)其合法權(quán)益， 對(duì)殘疾人綜合服務(wù)

8、設(shè)施建設(shè)、 城市無障礙設(shè) 施建設(shè)、管理、使用依法進(jìn)行監(jiān)督并提出意見和建議。 買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻。（十五）縣老齡辦積極反映社會(huì)的無障礙需求； 參與全縣無障礙設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、 投資計(jì)劃的編制和殘疾人、 老 年人求助信息系統(tǒng)的建設(shè)， 配合做好無障礙環(huán)境建設(shè)的宣傳等工作。 綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧麥。五、工作內(nèi)容、要求及責(zé)任分工 （一）對(duì)縣城范圍內(nèi)無障礙設(shè)施建設(shè)狀況進(jìn)行自查，形成自查報(bào)告。完成時(shí)間： 2015 年 2 月 20 日前。牽頭單位：縣住建局 配合單位：各行業(yè)主管部門（二）編制改造計(jì)劃和費(fèi)用預(yù)算。完成時(shí)間： 2015 年 2 月 28 日前。 牽頭單位：縣住建局、市政局、民政局、工信局

9、、殘聯(lián)、老齡辦 配合單位：縣發(fā)改局、財(cái)政局、各行業(yè)主管部門（三）制訂無障礙設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目年度投資計(jì)劃。 2015 年 3 月 10 日前完成 2015 年度計(jì)劃。牽頭單位：縣發(fā)改局配合單位：縣住建局、市政局、財(cái)政局、各行業(yè)主管部門（四）撥出專門經(jīng)費(fèi)用于無障礙設(shè)施建設(shè)的組織管理。 多渠道籌措資金， 保證無障礙設(shè)施改 造建設(shè)工作的全面開展。 驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針。已建項(xiàng)目的無障礙設(shè)施， 其改造資金由產(chǎn)權(quán)單位或管理單位各自負(fù)責(zé)， 小區(qū)從公共維修基金 開支；道路、橋梁、公園、廣場(chǎng)等城市公共設(shè)施和機(jī)關(guān)辦公建筑的無障礙設(shè)施，其改造經(jīng)費(fèi) 由財(cái)政安排專項(xiàng)資金。完成時(shí)間： 2015 年 3 月 31 日前。

10、 貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬縮。 牽頭單位：縣財(cái)政局配合單位：縣發(fā)改局、縣住建局及各行業(yè)主管部門、各機(jī)關(guān)單位（五）堅(jiān)持新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目與無障礙設(shè)施建設(shè) “三同時(shí) ”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí) 竣工驗(yàn)收后投入使用）的原則。 組織對(duì)新建、 擴(kuò)建、 改建和在建項(xiàng)目的無障礙設(shè)施配套設(shè)計(jì) 進(jìn)行復(fù)核，并督促項(xiàng)目業(yè)主具體組織整改，確?？h城新建、擴(kuò)建、改建和在建的道路、建筑 物在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、監(jiān)理等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行無障礙設(shè)計(jì) （ GB50763 ）、 老 年人居住建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) （ GB/T50340 ）的要求。具體要求如下：鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝擯。1. 道路人行道在交叉路口、街坊路口、單位出入

11、口及人行橫道等處緣石坡道設(shè)置率達(dá)到 100% 。盲道設(shè)置科學(xué)、規(guī)范、安全，滿足可達(dá)性、提示性要求。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯。2. 辦公科研司法建筑、教育建筑、醫(yī)療康復(fù)建筑、體育建筑、文化觀演紀(jì)念建筑、商業(yè)服務(wù) 建筑、城市廣場(chǎng)、城市綠地、汽車加油加氣站、高速公路服務(wù)區(qū)、室外公共廁所等各類公共 建筑無障礙設(shè)施建設(shè)率應(yīng)達(dá)100% 。 輒嶧陽(yáng)檉籪癤網(wǎng)儂號(hào)澩蠐鑭釃。3. 殘疾人日常生產(chǎn)、 生活密切相關(guān)的特教學(xué)校、 福利企業(yè)、 康復(fù)中心、 殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施、殘 疾人福利機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年人服務(wù)設(shè)施應(yīng)實(shí)現(xiàn)無障礙化，并符合無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范 、 特殊教育學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范 、 老年人居住建筑設(shè)計(jì)

12、標(biāo)準(zhǔn) 、殘疾人綜合 服務(wù)設(shè)施無障礙標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)要求。 堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅瀝紕縭。4. 居住小區(qū)、居住建筑無障礙設(shè)施建設(shè)率達(dá)到100% 。完成時(shí)間： 2015 年 3 月 31 日前。牽頭單位：縣住建局配合單位：縣發(fā)改局、市政局、民政局、老齡辦、殘聯(lián)及各行業(yè)主管部門（六）按照創(chuàng)建無障礙環(huán)境縣工作標(biāo)準(zhǔn) ，對(duì)縣城已建成（ 2015 年 2 月 28 日前竣工驗(yàn)收的， 下同） 城市道路和建筑物無障礙設(shè)施進(jìn)行改造，制訂改造計(jì)劃，報(bào)縣無障礙建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn) 后實(shí)施改造。 識(shí)饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減攙。各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、 督促和落實(shí)， 產(chǎn)權(quán)單位或管理單位負(fù)責(zé)具體實(shí)施。 完成時(shí)間： 2015 年 5

13、月 31 日前。 凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄鶚。七）組織縣城無障礙設(shè)施整改、改造項(xiàng)目的驗(yàn)收， 做好驗(yàn)收工作各類資料臺(tái)帳 （匯報(bào)材料，創(chuàng)建活動(dòng)資料準(zhǔn)備） 的收2015 年 6 月 15 日前。 恥推廣應(yīng)用方便盲人、 聾人的信息交無障礙設(shè)施建設(shè)說明，無障礙設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃、計(jì)劃和相關(guān)文件、 集、整理，迎接上級(jí)部門和有關(guān)專家的實(shí)地考核驗(yàn)收。完成時(shí)間： 諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶。牽頭單位：縣住建局配合單位：工信局、民政局、老齡辦、殘聯(lián)及其他各成員單位八） 推進(jìn)無障礙信息交流建設(shè)工作，建立殘疾人專用網(wǎng)站，流產(chǎn)品及服務(wù)， 加大力度開展無障礙宣傳工作，組織有關(guān)媒體， 做好無障礙環(huán)境建設(shè)宣愛護(hù)無障礙設(shè)施，形成無障

14、礙建設(shè)的良好傳報(bào)道，提高公眾的無障礙意識(shí)，教育公眾維護(hù)、 社會(huì)氛圍。 鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫(kù)搖飭緡。 牽頭單位：工信局、廣電局、文體新局 配合單位：各行業(yè)主管部門（九）積極向政府、有關(guān)部門、有關(guān)方面反映老年人、殘疾人等的無障礙需求，對(duì)縣城無障 礙設(shè)施建設(shè)、管理、 使用提出意見。 同時(shí)切實(shí)抓好本部門老年人福利設(shè)施、 殘疾人綜合服務(wù) 設(shè)施的無障礙設(shè)施建設(shè)和改造工作，發(fā)揮示范作用。 碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠據(jù)。責(zé)任單位：民政局、老齡辦、殘聯(lián) （十）加強(qiáng)督促和監(jiān)管，保證已建成的無障礙設(shè)施管理、使用情況良好。責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門六、實(shí)施步驟（一）2015 年 2 月 28 日前各成員單位和各相關(guān)職能部

15、門按無障礙建設(shè)要求制定無障礙設(shè)施 建設(shè)計(jì)劃，并報(bào)縣無障礙建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)。 閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤鵜。（二）2015 年 5 月 31 日前各成員單位和各相關(guān)職能部門按照制定的無障礙設(shè)施建設(shè)計(jì)劃全 面組織實(shí)施。（三）2015 年 6 月 15 日前縣無障礙建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗(yàn)收，提出問題，整改完善。七、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h無障礙環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要制定實(shí)施計(jì)劃， 定期召開會(huì)議， 研究解決重要問題。 各有 關(guān)職能部門要積極協(xié)助， 主動(dòng)配合， 并指定專門人員負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，形成以快為主、各塊結(jié) 合，齊抓共管的工作局面。 氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓鄧。（二）落實(shí)資金，確保工作順利開展。

16、財(cái)政部門要認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建無障礙環(huán)境縣的組織、建設(shè)、管理和宣傳、培訓(xùn)等專項(xiàng)資金， 落實(shí) 無障礙環(huán)境信息的建設(shè)經(jīng)費(fèi)。 各成員單位應(yīng)確保新建、 擴(kuò)建、 改建和在建工程項(xiàng)目配建的無 障礙設(shè)施建設(shè)資金的落實(shí)， 同時(shí)加大力度落實(shí)已建項(xiàng)目無障礙設(shè)施的改造經(jīng)費(fèi)， 并充分調(diào)動(dòng) 社會(huì)各方面的積極性， 發(fā)動(dòng)社會(huì)各單位和各界力量多渠道籌措無障礙設(shè)施建設(shè)改造和維護(hù)管 理費(fèi)用。 釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞。（三）加大宣傳力度。廣電部門和新聞單位要充分發(fā)揮宣傳和輿論監(jiān)督作用， 大力宣傳無障礙有關(guān)法規(guī)和規(guī)定， 通 過制作無障礙設(shè)施專題公益宣傳片和廣告， 開辟宣傳欄等形式， 正確引導(dǎo)和普及無障礙知識(shí)， 增強(qiáng)市民的文明素質(zhì)， 提高

17、道德水平， 形成全社會(huì)關(guān)愛弱勢(shì)群體、 關(guān)心殘疾人事業(yè)的良好氛 圍。 慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長(zhǎng)涼馴鴇撟。（四）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范。 縣住建局加強(qiáng)對(duì)無障礙設(shè)施設(shè)計(jì)的規(guī)范指導(dǎo)，督促設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格執(zhí)行無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB50763 ）、 老年人居住建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) （ GB/T50340 ）；組織各實(shí)施單位開展無障礙 設(shè)計(jì)規(guī)范、老年人居住建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)講座、培訓(xùn)，編印有關(guān)資料等；加強(qiáng)對(duì)已建項(xiàng) 目無障礙設(shè)施改造方案的指導(dǎo)和審查，確保無障礙設(shè)施改造達(dá)到規(guī)范的要求。 諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動(dòng) 禪瀉類謹(jǐn)覡鸞。（五）突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。 縣無障礙建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在全縣調(diào)研的基礎(chǔ)上，選擇若干重要的縣城道路、商業(yè)步行街、 公共建筑、居住小區(qū)、廣場(chǎng)、公園等進(jìn)行重點(diǎn)改造，形成一批無障礙設(shè)施建設(shè)示范點(diǎn)，以帶 動(dòng)全縣的創(chuàng)建工作。 嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡。（六）加強(qiáng)無障礙設(shè)施建設(shè)工作的檢查、監(jiān)督。 嚴(yán)格按照任務(wù)目標(biāo)和職責(zé)分工， 由縣無障礙建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各責(zé)任單位和配合單位落實(shí) 縣無障礙設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的情況進(jìn)行監(jiān)督、 檢查，對(duì)行