鎮(zhèn)江創(chuàng)業(yè)擔保貸款管理辦法

1、謝謝觀賞鎮(zhèn)江市創(chuàng)業(yè)擔保貸款管理辦法第一條 為加大對創(chuàng)業(yè)者的金融支持，推進全民創(chuàng)業(yè)，根 據(jù)市委市政府關于建設創(chuàng)業(yè)型城市的意見（鎮(zhèn)發(fā)20104號）和市政府關于明確進一步支持創(chuàng)業(yè)的相關政策的會議紀 要精神，結合我市實際情況，制定本辦法。第二條 本辦法適用范圍為京口區(qū)、潤州區(qū)、丹徒區(qū)和鎮(zhèn) 江新區(qū)（以下簡稱鎮(zhèn)江市區(qū)）。本辦法所指稱的經辦機構是指各級創(chuàng)業(yè)指導服務部門。本辦法所指稱的發(fā)放貸款的金融機構為鎮(zhèn)江市區(qū)各商業(yè)銀行和農村商業(yè)銀行（以下簡稱經辦銀行）。第三條創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放的對象和條件凡在勞動年齡段內、具有勞動能力和創(chuàng)業(yè)意識、誠實守信、 在鎮(zhèn)江市區(qū)創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)勞動者（含外省市在鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)人員），能提供有效、足

2、額的抵押、質押物或第三方信用擔保，并領取營 業(yè)執(zhí)照自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經營，因流動資金不足的， 均可申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款。當年（從企業(yè)申請貸款之日起向前推算一年內）錄用持就業(yè)失業(yè)登記證的人員（以下簡稱持證人員），且與其簽訂一年以上（含一年）期限勞動合同、按規(guī)定繳納社會保險的勞動密 集型小企業(yè)（除國家產業(yè)政策不予鼓勵的行業(yè)外）也可申請創(chuàng) 謝謝觀賞謝謝觀賞業(yè)擔保貸款。第四條創(chuàng)業(yè)擔保貸款的申請程序個人申領貸款按照自愿申請、社區(qū)（村）推薦并上門核實、 街道（鎮(zhèn)）核查、市勞動就業(yè)管理中心審核、市創(chuàng)業(yè)擔保貸款 評估小組評審、經辦銀行核貸的程序，辦理貸款手續(xù)。社區(qū)（村）創(chuàng)業(yè)指導服務站受理后，在3個工作日內，

3、到申請貸款人經營地點調查了解情況、審核有關證件資料，對符 合條件者簽署意見，上報街道（鎮(zhèn)）創(chuàng)業(yè)指導服務中心；街道（鎮(zhèn)）創(chuàng)業(yè)指導服務中心在 2個工作日內對申請貸款人進行審 核，對符合條件者簽署意見，并報市勞動就業(yè)管理中心。市勞 動就業(yè)管理中心受理后根據(jù)情況隨機抽查、實地考察、核查無 誤后，在7個工作日內集中上報市創(chuàng)業(yè)擔保貸款評估小組辦公 室。評估小組辦公室對申請人經營狀況、資金需求等申請材料 進行復核、會審，對符合條件的申請貸款人確定貸款額度，通 知經辦銀行辦理。經辦銀行根據(jù)市創(chuàng)業(yè)擔保貸款評估小組意見， 應在5個工作日內通知借款人辦理貸款手續(xù)。勞動密集型小企業(yè)按照企業(yè)申請、市勞動就業(yè)管理中心審

4、核、市創(chuàng)業(yè)擔保貸款評估小組評審、經辦銀行核貸的原則發(fā)放 貸款。原則上創(chuàng)業(yè)擔保貸款從申請到發(fā)放不超過1個月。第五條 個人申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款應提交的材料1. 鎮(zhèn)江市個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請、審批表一式三份；2. 工商營業(yè)執(zhí)照（副本）原件及復印件；3. 稅務登記證（副本）原件及復印件；4. 身份證原件及復印件；5. 就業(yè)失業(yè)登記證原件及復印件；6. 抵、質押物權屬憑證原件及復印件或擔保證明及擔保人 身份證復印件；7. 經辦機構要求提交的其它材料 。第六條 勞動密集型小企業(yè)申請貸款應向市勞動就業(yè)管理 中心提供下列材料1. 企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請表一式三份（附件2）；2. 企業(yè)吸納符合貸款條件人員花名冊一式三份

5、（企業(yè)蓋章） （附件3）；3. 營業(yè)執(zhí)照（副本）及復印件；4. 稅務登記證（副本）及復印件；5 .職工錄用登記備案花名冊（人社部門就業(yè)管理機構蓋 章）；6. 企業(yè)和新招用失業(yè)人員簽訂的勞動合同原件及復印件；7. 企業(yè)為職工繳納社會保險繳費憑證原件及復印件； &企業(yè)工資支付憑證（工資表）原件及復印件；9. 申請貸款前一年的財務報表原件及復印件；10. 提交經辦銀行認可的足額抵、質押物權屬憑證原件及 復印件；謝謝觀賞謝謝觀賞11. 經辦機構要求提交的其他材料。第七條創(chuàng)業(yè)擔保貸款的額度和期限個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請額度一般為2-10萬；對注冊資本在60萬元以上，月平均銷售額在30萬元以上，銷售利

6、潤率在10% 以上，并能提供經辦銀行認可的足額抵（質）押物的，貸款額 度可放寬到30萬元；對勞動密集型小企業(yè)，根據(jù)實際吸納人數(shù)， 按每人不超過10萬元的標準，并能提供經辦銀行認可的足額抵 （質）押物的，最高不超過 300萬元的額度發(fā)放貸款。各經辦 銀行原則上結合貸款申請人的貸款額度確定放貸金額。個人申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款的期限一般為1年，經營狀況較好的初次批準期限為兩年，兩年期滿后可根據(jù)經營需要和信用情 況再延長1年，累計最長不超過 3年。3年后還可再展期1年， 展期不貼息。勞動密集型小企業(yè)貸款貼息期限一般不超過兩年，兩年期 滿后根據(jù)經營需要和信用情況可至多再延長1年，累計全額貼息時間最長不超過 3

7、年。第八條 創(chuàng)業(yè)擔保貸款的利率與貼息創(chuàng)業(yè)擔保貸款利率按照中國人民銀行適時公布的貸款基準 利率執(zhí)行。經辦銀行對個人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，貸款利率可 在基準利率的基礎上根據(jù)各經辦銀行貸款發(fā)放額度和回收率上 浮1 3個百分點，具體上浮幅度由市財政部門確定，并由財政 全額貼息；所有創(chuàng)業(yè)擔保貸款在貸款合同有效期內如遇基準利 謝謝觀賞率調整，均按貸款合同簽訂日約定的貸款利率執(zhí)行。第九條各經辦銀行應于每季末將辦理的勞動密集型小企 業(yè)貸款總額報中國人民銀行鎮(zhèn)江市中心支行備案。第十條 市財政按貸款額的5:1設立擔保基金，擔?；鸫?入經辦銀行，市財政每年末將根據(jù)各經辦銀行貸款余額和考核 情況，合理確定下一年度各經

8、辦銀行創(chuàng)業(yè)貸款擔?；鸱峙漕~ 度。存入的擔?；鸢粗袊嗣胥y行適時公布的一年期存款基 準利率計息。第十一條 創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息支出從創(chuàng)業(yè)扶持資金中列 支。第十二條 在規(guī)范操作、勤勉盡責的前提下，經辦銀行的 創(chuàng)業(yè)擔保貸款質量考評情況，可不納入各經辦銀行不良貸款考 核體系，不影響經辦銀行和信貸人員的年終評比、獎勵和晉級。第十三條 對創(chuàng)業(yè)擔保貸款不良率在 20%以內、經催收仍 無法回收的呆、壞賬損失，由經辦銀行和財政部門共同分擔， 其中：經辦銀行承擔 10%，財政部門承擔 90%。財政承擔的代 償損失由財政在再就業(yè)資金中單獨安排資金補償，經辦銀行不 得在擔?；鸬谋窘鹬泻藴p。對創(chuàng)業(yè)擔保貸款不良率達到2

9、0%的，應暫停發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款，直至落實風險控制措施，并報 市創(chuàng)業(yè)擔保貸款評估小組辦公室批準后，方可恢復發(fā)放貸款。第十四條 對經社區(qū)（村）創(chuàng)業(yè)指導服務站推薦審查，當 年實際到期足額回收一筆貸款的，給予200元獎勵；對當年未謝謝觀賞謝謝觀賞能按期足額回收一筆貸款的，在應獎勵金額中扣除100元；對街道（鎮(zhèn)）創(chuàng)業(yè)指導服務中心按所轄社區(qū)（村）獎勵總額的20%給予獎勵；對經辦銀行按照當年創(chuàng)業(yè)擔保貸款回收率作為考核 獎勵依據(jù)，其中對回收率分別達到90%、94%、98%以上的，分別按照當年實際回收貸款金額 0.5%、0.6%、0.7%給予獎勵。第十五條 各地人社、財政部門和人民銀行要進一步密切協(xié)作，完善創(chuàng)業(yè)

10、擔保貸款聯(lián)動工作機制，建立人社部門組織創(chuàng)業(yè)培訓社區(qū)（村）調查推薦 經辦銀行發(fā)放貸款 社區(qū)定期回訪”的創(chuàng)業(yè)擔保貸款 綠色通道”對信用記錄好、貸款 使用效益好并能按期歸還的借款人，經辦銀行業(yè)要積極提供其 他信貸支持，并在資信審查、貸款利率、貸款額度和期限等方 面予以適當優(yōu)惠。第十六條 對貸款逾期在3個月以內的借款人，由經辦銀行每月寄送一份逾期貸款催收通知書，并在市人民銀行個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫”系統(tǒng)中向全市金融機構公示，借款人將不再享有住房貸款、創(chuàng)業(yè)貸款、消費貸款等一切信貸服務，相 關部門停止其享受包括稅費減免、社保補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等 在內的一切創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策。第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行

11、，此前與本辦法不一致的，以本辦法為準。附件1鎮(zhèn)江市個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請、審批表姓 名性別出生年 月身份證號碼就業(yè)失業(yè)登記證號 碼人員類別下崗失業(yè)人員大中專技職校畢業(yè)生進城創(chuàng)業(yè)的農村勞動者被征地農民返鄉(xiāng)農民工農村勞動力復員專業(yè)軍人殘疾人其它家庭住址聯(lián)系電 話家庭主要成員情況姓名家庭 關系身份證號碼工作單 位工資 收入聯(lián)系電話經營年收入經營年支出營業(yè)執(zhí)照號碼經營實體名稱經營地址聯(lián)系電話借款用途申請貸款額申請貸款期限申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款銀行江蘇銀行 郵儲銀行擔保方式質押抵押第三方擔保以質押擔保貸款的申請人填寫以下內容質押擔保權屬人姓名質押品名稱及價值以抵押擔保貸款的申請人填寫以下內容抵押擔保權屬人姓名抵

12、押品名稱權屬證名稱、編號座落地點建筑面積（卅）評估價值評估單位以第三者保證擔保貸款的申請人填寫以下內容保證人性 別年齡與借 款人關 系工作單位月收入（元）聯(lián)系電話申請人簽章年 月 日社區(qū)（村）審查意見街道（鎮(zhèn)）核查意見市勞動就業(yè)管理中心審核意見負責人簽名：（單位蓋章）年 月 日負責人簽章：（單位蓋章）年 月 日經辦人：（單位蓋章）年 月 日鎮(zhèn)江市創(chuàng)業(yè)擔保貸款評估小組意見同意同志貸款人民幣元（¥元）。期限一年評估小組簽名：年 月日注：此表一式三份，市創(chuàng)業(yè)擔保貸款評估小組、經辦機構和經辦銀行各執(zhí)一份附件2企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請、審批表申請時間：年 月 日企業(yè)名稱企業(yè)地址法人代表聯(lián)系電話企業(yè)類型經營范圍營業(yè)執(zhí)照號碼稅務登記證號碼經營年收入年利潤招用符合貸款 條件的人數(shù)貸款用途貸款金額申請貸款期限抵押方式質押抵押其它擔保方式鎮(zhèn)江市創(chuàng)業(yè) 擔保貸款評 審小組辦公 室意見同