暴利行業(yè)偷稅頻繁揭開房產(chǎn)企業(yè)大肆偷稅黑洞

1、暴利行業(yè)偷稅頻繁 揭開房產(chǎn)企業(yè)大肆偷稅黑洞今年對房地產(chǎn)企業(yè)的稅務稽查是全國稅務稽查重點之中的重點。上述浙江省地稅局官員透露，今年房地產(chǎn)企業(yè)仍是該省稅收稽查的重點監(jiān)控對象。在山西、山東、四川、云南、上海等全國各省市的稅務稽查人員均發(fā)現(xiàn)了這些地方房產(chǎn)企業(yè)的大肆偷漏稅問題。而這些地方稅務機關普遍反映，約有90 %的房地產(chǎn)企業(yè)存在涉稅問題。利潤“巨人”成為納稅“矮子”。在國家稅務總局日前公布的“2003年度中國納稅百強排行傍”中，房地產(chǎn)企業(yè)悉數(shù)“落榜”。無獨有偶，稅務總局同步公布的 “2003年度房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行業(yè)納稅十強”中,房地產(chǎn)企業(yè)的納稅總額也并不樂觀。房地產(chǎn)行業(yè)一向是高額利潤行業(yè)。為什么“財富

2、巨人”反而成了 “納稅矮子” 了呢？在8月27日的杭州市十屆人大常委會第十九次會議上，杭州市審計局局長潘再高提交的一份14頁的“審計清單”關于2003年度市本級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告，似乎給岀了部分答案。報告列舉了審計發(fā)現(xiàn)的“七大問題”，而排在首位的問題則是：列入審計范圍的杭州市房地產(chǎn)企業(yè)逃稅七千萬元。房產(chǎn)企業(yè)偷稅頻繁今年，杭州市審計局在對該市地稅部門稅收征管情況進行專項審計時，重點檢查了房地產(chǎn)企業(yè)納稅情況。而在重點檢查的37家房地產(chǎn)企業(yè)中，有17家房地產(chǎn)企業(yè)存在偷逃稅行為， 偷逃稅金額達7069.81萬元?！拔沂卸愂照鞴艽嬖诒∪醐h(huán)節(jié)，部分房地產(chǎn)企業(yè)偷逃稅現(xiàn)象比較嚴重?！迸嗽俑咴?/p>

3、會議上大聲說。其實，對于杭州市地稅局來說，房地產(chǎn)企業(yè)偷逃稅早就不是什么新鮮事?！霸谑袑徲嬀值膶徲媹蟾娉鰜碇埃覀冞€剛剛查處了一個房產(chǎn)偷稅大戶。”杭州市地稅局一位官員則透露，不久前，該局稽查一局對杭州市某房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營公司作出了補繳稅費1057萬余元，加收滯納金501萬余元的處理，并給予罰款528萬余元的處罰。其原因是，經(jīng)杭州市審計局檢查小組查實，該房產(chǎn)公司曾采取諸多手段偷逃稅款?！斑@是近年來杭州地 稅查處個案中處罰額最大的偷稅案之一?！痹摴賳T表示。但他并不愿意透露是哪家公司。而早在今年3月上旬，杭州市地稅稽查一局就對該市所轄的江干區(qū)、上城區(qū)、濱江區(qū)和高新技術開發(fā)區(qū)等范圍內的156戶房地產(chǎn)企業(yè)

4、開展“責成自查”。其中150戶單位實施自查后，發(fā)現(xiàn)有問題的 108家,無問題的僅42家。而本次自查發(fā)現(xiàn)共計應補各項地方稅費1.5億元。其中，營業(yè)稅 7900萬元，企業(yè)所 得稅 5800 萬元，其他各項稅、費、滯納金 1300 萬元。在自查基礎上， 該稽查局又確定了 50 家企業(yè)作為接下來的重點稽查對象。 這次檢查暴露了杭州市房地產(chǎn) 企業(yè)在稅收上存在的幾大問題：已完工項目未按規(guī)定及時結轉收入和利潤，并繳納企業(yè)所得稅；開發(fā)樓 盤的預收房款和代收代付費用未按規(guī)定繳納營業(yè)稅；虛列開發(fā)成本，擠占利潤，少繳企業(yè)所得稅；隱匿 收入，偷稅逃稅等等?！胺康禺a(chǎn)企業(yè)偷逃漏稅現(xiàn)象已經(jīng)非常普遍?！?9 月 10 日，本

5、報記者就房地產(chǎn)企業(yè)的偷稅問題在浙江省地 方稅務局進行采訪時，該局一位不愿意透露姓名的官員如是表示。浙江省地方稅務局提供的材料表明，從該省下面的各縣市匯報的數(shù)據(jù)來看，浙江省房地產(chǎn)企業(yè)的偷稅問 題已經(jīng)相當嚴重。 如金華市地稅局稽查局在近期針對該市 96 家房地產(chǎn)企業(yè)開展的專項稅收檢查中， 這些 企業(yè)補繳稅費 5472 萬元；嘉興市地稅部門組織實施對全市 311 戶房地產(chǎn)企業(yè)的 2002 至 2003 年度稅收 自查，各企業(yè)自查申報補稅金額共計 5009 萬元；義烏市地稅局針對全市房地產(chǎn)行業(yè)稅收征管中存在的 問題，對 15 家規(guī)模較大的房地產(chǎn)企業(yè)進行重點檢查，查補稅費共 7000 多萬元，其中單戶查

6、補稅費最多 的達 1800 余萬元。房地產(chǎn)企業(yè)“虧損”背后“這早就是一個公開的秘密！” 9 月 3 日下午，杭州市某房地產(chǎn)企業(yè)副總不以為然地向本報記者表示， “你讓房產(chǎn)企業(yè)都拍拍胸口捫心自問，誰沒有偷過稅！”上述杭州市地稅局官員則透露，在房產(chǎn)形勢一片大好、利潤不少的今天，不少房產(chǎn)公司申報的利潤竟然 是負數(shù)?！氨本┑姆康禺a(chǎn)企業(yè)整個行業(yè)從報表上看一片紅，根據(jù)稅務總局統(tǒng)計出來的數(shù)據(jù)卻是全行業(yè)虧損?！眹?家稅務總局稽查局的孫海亭處長在 4 月份的“首屆房地產(chǎn)稅收稽查研討會”上如此感嘆。南京市房地產(chǎn)企業(yè)偷漏稅比率更是驚人。今年元月份，南京市地稅局稽查分局對該市房地產(chǎn)企業(yè)實施稅 收專項檢查。檢查發(fā)現(xiàn)， 2

7、002 年度納稅額較大的 88 家房地產(chǎn)企業(yè)中，有 87 戶出現(xiàn)問題，涉稅金額高 達 5031.66 萬元。偷漏稅的房產(chǎn)企業(yè)竟然達九成以上。而且，令當?shù)氐囟惒块T不解的是，多數(shù)開發(fā)企業(yè) 向稅務機關申報的是“微利”或者“虧損”。此外，在山西、山東、四川、云南、上海等全國各省市的稅務稽查人員均發(fā)現(xiàn)了這些地方房產(chǎn)企業(yè)的大 肆偷漏稅問題。而這些地方稅務機關普遍反映，約有90 的房地產(chǎn)企業(yè)存在涉稅問題。本報記者在實際采訪中發(fā)現(xiàn)，房地產(chǎn)企業(yè)偷稅“伎倆”主要有：一是在預售樓盤時故意延遲繳納稅款。 還有些企業(yè)則是不按合同約定時間確認收入，以各種理由拖延繳納企業(yè)所得稅。二是有些房地產(chǎn)開發(fā)商由于資金緊張，有意侵占國

8、家財政資金，在年度內隨意調整稅款申報數(shù)額。甚至 少報稅款或逃避納稅。 三是個別企業(yè)采取“體外循環(huán)法”，將預收的售房款收入放在其他公司銀行賬戶上，或不按規(guī)定向購房 人開具發(fā)票，隱瞞收入；或者將部分收入核算混入其他往來賬戶偷逃營業(yè)稅和企業(yè)所得稅。還有企業(yè)將 預收房款等掛在往來賬面上，使繳納的稅款變成往來流動資金，偷逃營業(yè)稅和企業(yè)所得稅。四是部分開發(fā)商將更名費、拖交房款押金、罰息收入、沒收的違約保證金、定金等收入記入營業(yè)外收入 或往來賬戶，未記入應稅營業(yè)額一并申報納稅。有的將包銷代銷商品房手續(xù)費支出直接從售樓款收入中 抵減，以從銷售代理商處收取的樓款凈額作為計稅營業(yè)額，以此少繳營業(yè)稅。其它還有，以假

9、發(fā)票虛列成本，致使企業(yè)虧損不繳納企業(yè)所得稅；隨意調整稅款申報數(shù)額；從售樓款中 抵減代理手續(xù)費，以此少繳營業(yè)稅；更名費等收入不入賬等等?！胺康禺a(chǎn)業(yè)是唯一一個連續(xù)三年進行專項檢查的行業(yè)。目前來看，房地產(chǎn)企業(yè)偷稅漏稅的手段越來越復 雜?！眹叶悇湛偩只榫值膶O海亭處長說。體制之痛浙江廣廈集團一位副總分析， 房地產(chǎn)企業(yè)所納稅項是現(xiàn)行稅制下交納地方稅種最多的行業(yè)， 涉及 11 個稅 種，建設期長，難以逐筆清查。而且，在我國土地使用稅的征收，不是按價值，而是按面積，這種征稅 形式不能隨著課稅對象價值的上升而上升，具有稅源不足而缺乏彈性的缺陷。這些從某種程度上縱容了 房產(chǎn)商去投機和偷漏稅款。此外，現(xiàn)行稅制還

10、有其它不少消極作用。一是土地閑置、浪費嚴重。開發(fā)階段稅少、稅負輕，流通環(huán)節(jié) 稅重，就相當于給土地開發(fā)者的無息貸款，實際上鼓勵了投機。二是進入流通時，土地承受過高的稅負， 從而助長了土地的隱形交易，逃稅現(xiàn)象嚴重。更為嚴重的是直接影響和阻礙了大量劃撥土地進入市場， 激發(fā)了土地價格的上漲。三是在開發(fā)階段發(fā)生的增值部分，由于沒有稅收的調節(jié)機制，使政府無法參與 增值價值的再分配。還有，內外有別的兩套稅制，導致房地產(chǎn)市場上的不公平競爭。國內企業(yè)與國外企業(yè)，在所得稅、保有 稅制，以及三稅（增值、消費、營業(yè)稅）收取不同。“這種不平等現(xiàn)象，如果繼續(xù)下去，將對國內企業(yè) 的發(fā)展非常不利。同時也導致了內、外資房產(chǎn)企業(yè)

11、的偷稅手段更復雜更隱蔽?！焙贾菔械囟惥止賳T也表示，地方保護主義嚴重也是造成房地產(chǎn)企業(yè)偷稅的原因之一?！白龇康禺a(chǎn)企業(yè)的 都有一定關系，沒有關系往往拿不到土地，房地產(chǎn)企業(yè)往往利用關系在稅收上保護自己，有些時候有的 企業(yè)剛剛查到，就有人出來說話，而且地方保護相當嚴重，經(jīng)常受到各種因素干擾，打擊力度不夠?！?據(jù)了解，今年對房地產(chǎn)企業(yè)的稅務稽查是全國稅務稽查重點之中的重點。上述浙江省地稅局官員透露， 今年房地產(chǎn)企業(yè)仍是該省稅收稽查的重點監(jiān)控對象。但浙江大學房地產(chǎn)投資研究所所長趙杭生認為，如果不改變現(xiàn)行的稅收體制，將“難以真正扭轉房地產(chǎn) 企業(yè)的偷稅現(xiàn)象”，“治標不治本”。據(jù)透露，為改變房地產(chǎn)開發(fā)期重稅導致房價高企