廈門海上交通安全條例

1、廈門市海上交通安全條例（2017年 10月 31日廈門市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過， 2017 年 11月 24日福建省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn)）目錄第一章 總則第二章 航行、停泊和作業(yè)第三章 安全保障第四章 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)谖逭?救助、打撈和交通事故調(diào)查處理第六章 海上休閑交通安全第七章 法律責(zé)任第八章 附則第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)廈門海上交通安全管理，維護(hù)海上交通秩 序，提升海上交通安全服務(wù)水平，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)港 口經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國(guó)海上交通安全法 中華人民共和國(guó)港口法等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際， 制定本條例。第二

2、條 本條例適用于在廈門海域從事航行、停泊、作業(yè)以 及其他與海上交通安全相關(guān)的活動(dòng)。第三條廈門海事管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱海事機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)廈門 海域海上交通安全的監(jiān)督管理工作。港口、海洋與漁業(yè)、體育、旅游、交通運(yùn)輸、安監(jiān)以及公安 邊防、海警等有關(guān)部門和法律、 法規(guī)授權(quán)的組織依法在各自職責(zé) 范圍內(nèi)負(fù)責(zé)海上交通安全管理工作。廈門市海上搜救機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱海上搜救機(jī)構(gòu)） 負(fù)責(zé)海上搜 救工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。海事機(jī)構(gòu)承擔(dān)海上搜救機(jī)構(gòu)的日常 工作。第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立海上交通安全綜合協(xié)調(diào)機(jī) 制，定期組織有關(guān)部門開展海上交通安全綜合執(zhí)法檢查或者聯(lián)合 執(zhí)法。第五條 船舶、設(shè)施的所有人、經(jīng)營(yíng)人對(duì)本船舶、設(shè)施海

3、上 交通安全全面負(fù)責(zé)。航運(yùn)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)自律規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)會(huì)員的海上交通安全宣傳培訓(xùn)。第二章 航行、停泊和作業(yè)第六條 船舶進(jìn)出港、錨泊、移泊或者靠離碼頭的，應(yīng)當(dāng)按 照規(guī)定通過甚高頻無線電話或者其他有效手段向海事機(jī)構(gòu)報(bào)告 船位和動(dòng)態(tài)信息。海事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)廈門海域交通狀況進(jìn)行監(jiān)控， 及時(shí)發(fā)布海上交通安全信息；應(yīng)船舶請(qǐng)求提供相應(yīng)的安全信息服務(wù)。第七條 下列船舶進(jìn)出港、在港內(nèi)航行、移泊或者靠離碼頭 時(shí)，應(yīng)當(dāng)向引航機(jī)構(gòu)申請(qǐng)引航：（一）外國(guó)籍船舶；（二）海事機(jī)構(gòu)會(huì)同港口行政管理部門報(bào)國(guó)家交通運(yùn)輸主管 部門批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)引航的中國(guó)籍船舶；（三）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)引航的其他中國(guó)籍船舶。前款規(guī)定以外

4、的船舶可以根據(jù)需要申請(qǐng)引航。弓I航員引領(lǐng)船舶時(shí)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的地點(diǎn)上下被引領(lǐng)的船舶，遇特殊情況改變地點(diǎn)上下船的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海事機(jī)構(gòu)報(bào)告。第八條 有下列情形之一的，海事機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要在特定 時(shí)間對(duì)特定水域、特定船舶采取劃定交通管制區(qū)、圭寸航、單向通 航、限制航行等交通管制措施：（一）天氣、海況惡劣；（二）進(jìn)行影響通航安全的水上水下活動(dòng)；（三）發(fā)生影響航行的海上交通事故；（四）應(yīng)急搶險(xiǎn)；（五）進(jìn)行文體、軍事等重大活動(dòng)；（六）船舶密度短時(shí)間內(nèi)急劇增大，通航秩序顯著變化；（七）出現(xiàn)對(duì)海上交通安全有較大影響的其他情形。因前款第一項(xiàng)規(guī)定情形需要實(shí)施交通管制的，由海事機(jī)構(gòu)明確管制標(biāo)準(zhǔn)、圭寸（限）航措施、管制時(shí)

5、間等內(nèi)容，向社會(huì)公布后 實(shí)施。第九條 船舶應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)時(shí)的環(huán)境和情況采用安全航速航在港內(nèi)以及鷺江水道等特定區(qū)域航行的船舶，應(yīng)當(dāng)遵守海事機(jī)構(gòu)制定并公布的航速規(guī)定。第十條 未滿五百總噸船舶在不危及本船航行安全時(shí)，應(yīng)當(dāng) 盡可能在航道內(nèi)靠右行駛或者航道外緣行駛，遇有五百總噸以上船舶駛近，應(yīng)當(dāng)盡早讓出航道。五百總噸以上的非客運(yùn)船舶不得在鷺江水道航行，但執(zhí)行公務(wù)的船舶除外。船舶航經(jīng)廈門港東渡航道猴嶼航段時(shí)，未滿五百總噸的客運(yùn)船舶應(yīng)當(dāng)使用東航段航行，其他船舶應(yīng)當(dāng)使用西航段航行。第十一條穿越、駛?cè)牒降赖拇皯?yīng)當(dāng)主動(dòng)避讓順著航道行 駛的船舶，禁止搶越他船船首。船舶駛近輪渡線或者發(fā)現(xiàn)他船穿越航道，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)采取鳴號(hào)

6、、減速等有效的避讓措施。第十二條 拖帶船隊(duì)在航行時(shí)，應(yīng)當(dāng)具有足以保證安全的避 讓和控制能力，正確顯示拖帶信號(hào)，在港內(nèi)航道拖帶的航速不得 少于三節(jié)。第十三條 從事客運(yùn)的船舶應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)明乘客定額，并不得在客艙及人員通道堆放貨物。禁止未經(jīng)核準(zhǔn)載客的船舶載客，禁止客船超定額載客。第十四條 碼頭經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)航道狀況、設(shè)計(jì)靠泊能力，安排具有足夠水深、長(zhǎng)度和相應(yīng)設(shè)施、條件的泊位供船舶停泊。船舶并靠時(shí)，不得影響其他船舶、碼頭（設(shè)施）的安全和附 近水域的通航環(huán)境。第十五條 港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)將下列船舶靠離泊計(jì)劃提 前通知海事機(jī)構(gòu)：（一）國(guó)際航行船舶；（二）散裝危險(xiǎn)品船舶、液貨船舶；（三）五百總噸以上其

7、他船舶。海事機(jī)構(gòu)根據(jù)交通流量和通航環(huán)境情況以及港口船舶動(dòng)態(tài) 計(jì)劃實(shí)施交通組織。海事機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)交通組織的實(shí)際情況對(duì)航 行計(jì)劃予以調(diào)整、變更，并及時(shí)通知港口行政管理部門。第十六條 船舶在港停泊期間，應(yīng)當(dāng)留有足以保證船舶安全 操作的值班人員。遇有惡劣天氣或者緊急情況，船舶應(yīng)當(dāng)按照值班規(guī)則的要求 值守，并采取應(yīng)急安全防范措施。第十七條 船舶應(yīng)當(dāng)根據(jù)本船的種類和噸位大小、吃水狀況 在公布的錨地范圍內(nèi)錨泊，并服從海事機(jī)構(gòu)的指令。禁止船舶在航道、掉頭區(qū)、港池、橋梁水域和禁錨區(qū)錨泊， 遇特殊情況需要緊急拋錨的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告海事機(jī)構(gòu)。第十八條 依法獲得船舶油料供受作業(yè)資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向 海事機(jī)構(gòu)備案，并做好加

8、油作業(yè)記錄，接受海事機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。第十九條 禁止無船名船號(hào)、無船舶證書、無船籍港的船舶 以及根據(jù)國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報(bào)廢的船舶在海上航行、作業(yè)。第三章安全保障第二十條 規(guī)劃碼頭、錨地、航線以及建設(shè)對(duì)通航安全可能 產(chǎn)生影響的涉水工程、項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮對(duì)海上交通安全的 影響，并進(jìn)行安全論證。第二十一條 航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)航道管理和養(yǎng)護(hù)，保持 航道及其設(shè)施處于良好技術(shù)狀態(tài)，保障航道暢通。第二十二條 新建、改建、擴(kuò)建的航道、掉頭區(qū)、港池竣工 以及在通航水域進(jìn)行其他水上水下施工作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收。施工作業(yè)區(qū)不得遺留有礙航行、停泊和作 業(yè)安全的隱患。施工作業(yè)影響通航水深的， 建設(shè)

9、單位應(yīng)當(dāng)委托專 業(yè)測(cè)繪機(jī)構(gòu)對(duì)水深進(jìn)行掃海測(cè)量，測(cè)量結(jié)果報(bào)海事機(jī)構(gòu)公布。航道、掉頭區(qū)、港池應(yīng)當(dāng)保持設(shè)計(jì)水深，航道管理機(jī)構(gòu)、碼 頭經(jīng)營(yíng)者等有關(guān)責(zé)任單位每年至少對(duì)航道、錨地測(cè)量一次，每半 年至少對(duì)掉頭區(qū)、港池測(cè)量一次，回淤或者沖刷較嚴(yán)重的航道、 掉頭區(qū)、港池應(yīng)當(dāng)縮短測(cè)量周期。測(cè)量結(jié)果和水深圖紙應(yīng)當(dāng)報(bào)送 海事機(jī)構(gòu)、港口行政管理部門。第二十三條船舶失控或者遇有沉沒危險(xiǎn)時(shí)，船長(zhǎng)以及船舶 所有人、經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施，盡可能駛離或者拖離航 道。船舶、設(shè)施或者有礙航行安全的物體沉沒在通航水域的，其所有人、經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告海事機(jī)構(gòu)和航道管理機(jī)構(gòu)，沉沒在港區(qū)水域的，還應(yīng)當(dāng)報(bào)告港口行政管理部門， 并按照規(guī)定

10、設(shè)置標(biāo) 志。未及時(shí)設(shè)置標(biāo)志影響海上交通安全的，海事機(jī)構(gòu)可以依法委托有關(guān)機(jī)構(gòu)代設(shè)代管，其費(fèi)用由船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人承擔(dān)。第二十四條 在通航水域設(shè)置賽艇場(chǎng)、水上娛樂場(chǎng)以及組織 艇筏訓(xùn)練、水上比賽等影響航行安全的活動(dòng)， 應(yīng)當(dāng)依法向海事機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)。禁止在航道、錨地、掉頭區(qū)等通航水域和交通管制區(qū)、禁錨 區(qū)、施工作業(yè)區(qū)內(nèi)進(jìn)行捕撈和養(yǎng)殖。第二十五條 新建、改建或者擴(kuò)建港口、設(shè)施時(shí)，建設(shè)單位 應(yīng)當(dāng)按照港口通信、助航、防污染、消防、船舶交通管理等相關(guān) 要求，建設(shè)安全監(jiān)督配套設(shè)施，做到與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí) 施工、同時(shí)投入使用。第二十六條 禁止損壞港口通信、助航、防污染、消防、船 舶交通管理等設(shè)施，危害設(shè)施

11、安全；損壞設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告 海事機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門，并負(fù)責(zé)修復(fù)，賠償損失。可能影響港口通信和船舶交通管理等設(shè)施安全或者效能的 生產(chǎn)、施工，生產(chǎn)、施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效的防范措施，并報(bào)告 海事機(jī)構(gòu)，海事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。第二十七條 禁止使用遇險(xiǎn)和安全頻道進(jìn)行與遇險(xiǎn)和安全呼 叫無關(guān)的通話。船舶誤發(fā)遇險(xiǎn)求救信號(hào)的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告海事機(jī)構(gòu)。第二十八條 海上構(gòu)筑物、船舶、設(shè)施以及岸上照射的燈光， 不得影響助航標(biāo)志的效能和船舶的安全航行。第二十九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責(zé) 任體系，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的行業(yè)管理和安全監(jiān)督管理。區(qū)、鎮(zhèn)（街

12、道辦事處）人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理， 排查建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶檔案，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶日常安全管理。第三十條 滾裝船舶應(yīng)當(dāng)按照船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核定的定額載車、載客、載重，所載車輛應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理配載和有效綁扎、系固船舶航行期間，所有車輛駕乘人員應(yīng)當(dāng)離開車輛。第三十一條 客運(yùn)碼頭及其配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合安全要求，在 碼頭等場(chǎng)所配備有效的消防器材和必要的安全設(shè)施，保障乘客安全。第三十二條市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)防御臺(tái)風(fēng)和港口發(fā)展實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)避風(fēng)塢和錨地。港口、海洋與漁業(yè)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃編 制避風(fēng)塢和錨地的規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。第三十三條 船舶、海上設(shè)施應(yīng)當(dāng)做好防御臺(tái)風(fēng)工作，及時(shí)

13、采取安全防范措施，服從市防臺(tái)指揮機(jī)構(gòu)、海事機(jī)構(gòu)、港口行政 管理部門的部署和指揮。進(jìn)避風(fēng)塢避風(fēng)的船舶應(yīng)當(dāng)按照指令分類 停泊。第三十四條 臺(tái)風(fēng)過境后，船舶應(yīng)當(dāng)服從海事機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指 揮，有序進(jìn)出。港口、航道、航標(biāo)等管理單位和碼頭經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng) 及時(shí)對(duì)港口設(shè)施、航道、航標(biāo)、碼頭設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)對(duì)航行、 停泊、作業(yè)安全構(gòu)成隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海事機(jī)構(gòu)報(bào)告并消除隱 患。第三十五條 船舶進(jìn)出港口和在港內(nèi)航行，認(rèn)為有必要護(hù)航 的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的護(hù)航措施。海事機(jī)構(gòu)經(jīng)過通航安全評(píng)估，認(rèn) 為可能嚴(yán)重影響海上交通安全的，應(yīng)當(dāng)組織護(hù)航。第三十六條 因被扣押、滯留等原因在港口暫停營(yíng)運(yùn)的船舶， 其所有人、經(jīng)營(yíng)人或者采取扣押、滯

14、留措施的部門應(yīng)當(dāng)采取足以 保證船舶安全和通航秩序的措施。 未采取措施的，由海事機(jī)構(gòu)責(zé) 令所有人、經(jīng)營(yíng)人改正，或者通知有關(guān)部門采取相應(yīng)措施。必要 時(shí)，海事機(jī)構(gòu)有權(quán)依法采取安全保障措施。市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)置違法違規(guī)船舶暫扣點(diǎn)。第四章危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)谌邨l 船舶、設(shè)施和碼頭在儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸危險(xiǎn)貨 物時(shí)，應(yīng)當(dāng)具備安全可靠的設(shè)備和條件， 遵守關(guān)于危險(xiǎn)貨物管理 和運(yùn)輸?shù)囊?guī)定。第三十八條從事客運(yùn)的船舶（含滾裝客船）、木質(zhì)船不得裝 運(yùn)危險(xiǎn)貨物。第三十九條 船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港口或者在港口過境停 留的，其承運(yùn)人、貨物所有人、船舶或者貨物代理人應(yīng)當(dāng)事先向 海事機(jī)構(gòu)申報(bào)，由海事機(jī)構(gòu)依法做出決定。第四十條

15、船舶應(yīng)當(dāng)在港口行政管理部門核定的危險(xiǎn)貨物碼 頭（泊位）裝卸危險(xiǎn)貨物。港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公 告核定的危險(xiǎn)貨物碼頭（泊位）。港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法制定港口危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù) 案，組織有關(guān)單位建設(shè)專業(yè)化應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和儲(chǔ)備應(yīng)急資 源，明確港口能夠應(yīng)急處置的危險(xiǎn)貨物品種，并向社會(huì)公告。第四十一條 從事運(yùn)送瓶裝燃?xì)庵翉B門所轄島嶼的船舶，應(yīng) 當(dāng)經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。碼頭經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在裝卸瓶裝燃?xì)庾鳂I(yè)期間采取相應(yīng)的隔離 和安全防護(hù)措施。第五章救助、打撈和交通事故調(diào)查處理第四十二條 船舶、設(shè)施、航空器和人員遇險(xiǎn)時(shí)應(yīng)當(dāng)發(fā)出呼 救信號(hào)，積極組織自救互救，并立即報(bào)告海上搜救機(jī)構(gòu)，保持通 信聯(lián)系。險(xiǎn)情

16、發(fā)生水域附近的船舶、設(shè)施、航空器、單位和人員收到 求救信號(hào)或者發(fā)現(xiàn)有人遭遇生命危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡力救助，并立即向海上搜救機(jī)構(gòu)報(bào)告，接受海上搜救機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。第四十三條海上搜救機(jī)構(gòu)接到海上有關(guān)遇險(xiǎn)信息或者報(bào)告 后，應(yīng)當(dāng)按照搜救工作程序，立即組織協(xié)調(diào)搜救力量，開展搜救 行動(dòng)。海上搜救機(jī)構(gòu)各成員單位應(yīng)當(dāng)按照海上搜救機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一組 織和協(xié)調(diào)，參加海上搜救工作。船舶、設(shè)施、航空器、單位和人員接到海上搜救機(jī)構(gòu)的搜救 指令后，應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行。承擔(dān)海上搜救職責(zé)的船舶、設(shè)施、航空 器、單位和人員，未經(jīng)海上搜救機(jī)構(gòu)同意，不得擅自退出搜救行 動(dòng)；其他參加海上搜救工作的船舶、設(shè)施、航空器、單位和人員， 應(yīng)當(dāng)服從指揮，盡力協(xié)

17、作救助。第四十四條 加強(qiáng)與金門地區(qū)的海上搜救交流與合作，暢通 信息通報(bào)渠道，建立廈金海上搜救協(xié)同合作機(jī)制。第四十五條 對(duì)影響航行安全的沉沒物、 漂浮物，其所有人、 經(jīng)營(yíng)人、承運(yùn)人或者相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在海事機(jī)構(gòu)限定的時(shí)間內(nèi)打 撈清除；對(duì)逾期不打撈清除的，海事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施強(qiáng)制打撈 清除，費(fèi)用由其所有人、經(jīng)營(yíng)人、承運(yùn)人或者相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)。 所有人、經(jīng)營(yíng)人不明的，打撈清除費(fèi)用由市人民政府統(tǒng)籌解決， 撈獲物由市人民政府依法處理。船舶排放油污以及其他有害物質(zhì)造成環(huán)境污染或者危害公 共安全的，其所有人、經(jīng)營(yíng)人或者相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在海事機(jī)構(gòu)限 定的時(shí)間內(nèi)組織清除；對(duì)逾期不清除或者不完全清除的， 海事機(jī) 構(gòu)應(yīng)當(dāng)

18、采取措施強(qiáng)制清除， 費(fèi)用由其所有人、經(jīng)營(yíng)人或者相關(guān)責(zé) 任人承擔(dān)。市人民政府應(yīng)當(dāng)建立船舶污染補(bǔ)償機(jī)制，并對(duì)不明油污事故的應(yīng)急清污給予適當(dāng)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。第四十六條海事機(jī)構(gòu)調(diào)查海上交通事故時(shí)，有權(quán)依法采取 以下措施：（一）要求相關(guān)船舶、設(shè)施提供必要的檢驗(yàn)或者鑒定報(bào)告；（二）責(zé)令相關(guān)船舶駛抵指定地點(diǎn)接受調(diào)查；（三）扣留相關(guān)證書、文件資料；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。海事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)對(duì)海上交通事故的調(diào)查， 在規(guī)定的時(shí)間內(nèi) 作出海上交通事故調(diào)查報(bào)告書。船舶、設(shè)施發(fā)生火災(zāi)事故，海事機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要的，可以邀 請(qǐng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)予以技術(shù)支持。第六章海上休閑交通安全第四十七條 市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道辦事處）人民政府應(yīng)

19、當(dāng)加強(qiáng) 對(duì)海上休閑活動(dòng)的管理，防止海上休閑活動(dòng)妨礙海上交通安全。市人民政府應(yīng)當(dāng)組織港口、 海洋與漁業(yè)、體育、旅游、文化、 海事等有關(guān)部門以及在廈部隊(duì)， 根據(jù)海洋功能區(qū)劃和港口發(fā)展規(guī) 劃，在不影響海上交通安全的情況下，戈y定海上休閑活動(dòng)區(qū)域， 并向社會(huì)公布。區(qū)人民政府確定海上休閑活動(dòng)區(qū)域的管理主體，建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度。第四十八條 使用休閑船舶從事經(jīng)營(yíng)性海上休閑活動(dòng)的，應(yīng) 當(dāng)依法進(jìn)行商事登記。法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)行政審批的， 經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)；法律、法規(guī)未規(guī)定行政審批的， 經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)將商事登記信息、經(jīng)營(yíng)船舶資料等向港口、 體育或者 海洋與漁業(yè)等有關(guān)行政管理部門備案，備案信息

20、應(yīng)當(dāng)共享。具體備案辦法由市人民政府制定。第四十九條海上休閑活動(dòng)經(jīng)營(yíng)者、停泊休閑船舶的碼頭（設(shè) 施）經(jīng)營(yíng)者是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。海上休閑活動(dòng)經(jīng)營(yíng)者、停泊休閑船舶的碼頭（設(shè)施）經(jīng)營(yíng)者 應(yīng)當(dāng)建立安全責(zé)任制，采取措施保證乘客安全，并制定應(yīng)急預(yù)案， 在險(xiǎn)情或者事故發(fā)生后，立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急措施，組織救援。第五十條休閑旅游船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核 發(fā)的檢驗(yàn)證書。檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)施行前已建造完成的休閑旅游船舶，由船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)參照現(xiàn)行檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。休閑旅游船舶的操作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相應(yīng)的操作技能培訓(xùn)和海上安全培訓(xùn)。第五十一條休閑旅游船舶應(yīng)當(dāng)遵守下列航行、停泊規(guī)定：（一）停靠在通過驗(yàn)收

21、合格的碼頭或者經(jīng)核定的臨時(shí)停靠占八、5（二）臨時(shí)停靠點(diǎn)僅限上下乘客， 船舶不得在臨時(shí)停靠點(diǎn)夜 泊；（三）乘員不得超過核定人數(shù)；（四）在劃定的活動(dòng)區(qū)域內(nèi)活動(dòng)；（五）避免進(jìn)入主航道、錨地、碼頭及渡口附近水域、交通 密集水域以及其他交通管制水域。因特殊情況確需進(jìn)入上述水域 航行的，應(yīng)當(dāng)聽從海事機(jī)構(gòu)指揮，并遵守相關(guān)航行規(guī)定，不得在 上述水域逗留和停泊；（六）駕駛船舶的人員不得酒后駕駛；（七）開敞式船舶的乘客應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定穿著救生衣；（八）不具備夜航條件的，在日出后日落前出海航行；（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全航行、停泊規(guī)定。游艇還應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)游艇安全管理的其他規(guī)定。休閑旅游船舶出航期間，船舶經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)安

22、排岸基專人值班，并保持值班人員與船舶之間的通信聯(lián)絡(luò)暢通。第五十二條 停泊休閑船舶的碼頭（設(shè)施）應(yīng)當(dāng)具備船舶安 全靠泊和乘客安全登離條件，制定防護(hù)措施，配備消防、救生設(shè) 備，并在顯著位置張貼安全須知、設(shè)立安全標(biāo)志。停泊休閑船舶的碼頭（設(shè)施）經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)維護(hù)碼頭（設(shè)施） 秩序，保障乘客上下船安全。臨時(shí)停靠點(diǎn)應(yīng)當(dāng)配備足以保障安全的基本設(shè)施和人員。第七章法律責(zé)任第五十三條 船舶有下列情形之一的，由海事機(jī)構(gòu)責(zé)令改正， 并對(duì)船舶經(jīng)營(yíng)人或者所有人處五千元以上一萬元以下罰款；對(duì)船長(zhǎng)處二千元以上一萬元以下罰款， 情節(jié)嚴(yán)重的，扣留船員適任證 書六個(gè)月：（一）違反本條例第八條、第三十三條、第三十四條規(guī)定， 船舶未服從特殊情況下海事機(jī)構(gòu)指揮的；（二）違反本條例第九條第二款、第十條第二款、第十條第 三款規(guī)定，船舶未遵守通航規(guī)定航行的；（三）違反本條例第十三條規(guī)定， 從事客運(yùn)的船舶未在顯著位置標(biāo)明乘客定額或者在客艙及人員通道堆放貨物的；未