自貢醫(yī)療設(shè)備項目投資計劃書（范文模板）

1、泓域咨詢 /自貢醫(yī)療設(shè)備項目投資計劃書自貢醫(yī)療設(shè)備項目投資計劃書xx有限公司目錄第一章 總論8一、 項目名稱及投資人8二、 編制原則8三、 編制依據(jù)9四、 編制范圍及內(nèi)容9五、 項目建設(shè)背景10六、 結(jié)論分析13主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表15第二章 市場預(yù)測17一、 醫(yī)療器械進(jìn)口貿(mào)易市場17二、 行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素18三、 醫(yī)療器械代理進(jìn)口市場21第三章 背景及必要性24一、 行業(yè)基本風(fēng)險特征24二、 國內(nèi)市場概覽25三、 項目實施的必要性27第四章 項目選址方案29一、 項目選址原則29二、 建設(shè)區(qū)基本情況29三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展33四、 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)34五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向34六、 項目選址

2、綜合評價36第五章 建筑工程方案分析37一、 項目工程設(shè)計總體要求37二、 建設(shè)方案37三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)38建筑工程投資一覽表38第六章 法人治理40一、 股東權(quán)利及義務(wù)40二、 董事42三、 高級管理人員47四、 監(jiān)事49第七章 運(yùn)營模式53一、 公司經(jīng)營宗旨53二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)53三、 各部門職責(zé)及權(quán)限54四、 財務(wù)會計制度57第八章 SWOT分析說明65一、 優(yōu)勢分析（S）65二、 劣勢分析（W）67三、 機(jī)會分析（O）67四、 威脅分析（T）68第九章 項目環(huán)境保護(hù)74一、 編制依據(jù)74二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析74三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析76四、 建設(shè)期固體廢棄物

3、環(huán)境影響分析76五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析77六、 營運(yùn)期環(huán)境影響78七、 環(huán)境管理分析79八、 結(jié)論82九、 建議83第十章 原輔材料成品管理84一、 項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況84二、 項目運(yùn)營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理84第十一章 工藝技術(shù)方案86一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析86二、 項目技術(shù)工藝分析89三、 質(zhì)量管理90四、 項目技術(shù)流程91五、 設(shè)備選型方案93主要設(shè)備購置一覽表94第十二章 人力資源配置95一、 人力資源配置95勞動定員一覽表95二、 員工技能培訓(xùn)95第十三章 節(jié)能可行性分析98一、 項目節(jié)能概述98二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析99能耗分析一覽表99三、 項目節(jié)能措施100

4、四、 節(jié)能綜合評價101第十四章 投資方案分析102一、 投資估算的依據(jù)和說明102二、 建設(shè)投資估算103建設(shè)投資估算表107三、 建設(shè)期利息107建設(shè)期利息估算表107固定資產(chǎn)投資估算表108四、 流動資金109流動資金估算表110五、 項目總投資111總投資及構(gòu)成一覽表111六、 資金籌措與投資計劃112項目投資計劃與資金籌措一覽表112第十五章 經(jīng)濟(jì)效益評價114一、 經(jīng)濟(jì)評價財務(wù)測算114營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表114綜合總成本費(fèi)用估算表115固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表116無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表117利潤及利潤分配表118二、 項目盈利能力分析119項目投資現(xiàn)金流量表12

5、1三、 償債能力分析122借款還本付息計劃表123第十六章 項目風(fēng)險防范分析125一、 項目風(fēng)險分析125二、 項目風(fēng)險對策127第十七章 項目總結(jié)130第十八章 附表132建設(shè)投資估算表132建設(shè)期利息估算表132固定資產(chǎn)投資估算表133流動資金估算表134總投資及構(gòu)成一覽表135項目投資計劃與資金籌措一覽表136營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表137綜合總成本費(fèi)用估算表137固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表138無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表139利潤及利潤分配表139項目投資現(xiàn)金流量表140第一章 總論一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱自貢醫(yī)療設(shè)備項目（二）項目投資人xx有限公司（三）建設(shè)地點(diǎn)本期

6、項目選址位于xxx（以選址意見書為準(zhǔn)）。二、 編制原則1、嚴(yán)格遵守國家和地方的有關(guān)政策、法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行國家、行業(yè)和地方的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；2、選擇成熟、可靠、略帶前瞻性的工藝技術(shù)路線，提高項目的競爭力和市場適應(yīng)性；3、設(shè)備的布置根據(jù)現(xiàn)場實際情況，合理用地；4、嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”原則，積極推進(jìn)“安全文明清潔”生產(chǎn)工藝，做到環(huán)境保護(hù)、勞動安全衛(wèi)生、消防設(shè)施和工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步運(yùn)行，注意可持續(xù)發(fā)展要求，具有可操作彈性；5、形成以人為本、美觀的生產(chǎn)環(huán)境，體現(xiàn)企業(yè)文化和企業(yè)形象；6、滿足項目業(yè)主對項目功能、盈利性等投資方面的要求；7、充分估計工程各類風(fēng)險，采取規(guī)避措施，滿足工程可靠性要求

7、。三、 編制依據(jù)1、國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的長期規(guī)劃，部門與地區(qū)規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)方針、任務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策以及國家和地方法規(guī)等；2、經(jīng)過批準(zhǔn)的項目建議書和在項目建議書批準(zhǔn)后簽訂的意向性協(xié)議等；3、當(dāng)?shù)氐臄M建廠址的自然、經(jīng)濟(jì)、社會等基礎(chǔ)資料；4、有關(guān)國家、地區(qū)和行業(yè)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)定額資料等；5、由國家頒布的建設(shè)項目可行性研究及經(jīng)濟(jì)評價的有關(guān)規(guī)定；6、相關(guān)市場調(diào)研報告等。四、 編制范圍及內(nèi)容投資必要性：主要根據(jù)市場調(diào)查及分析預(yù)測的結(jié)果，以及有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策等因素，論證項目投資建設(shè)的必要性；技術(shù)的可行性：主要從事項目實施的技術(shù)角度，合理設(shè)計技術(shù)方案，并進(jìn)行比選

8、和評價；財務(wù)可行性：主要從項目及投資者的角度,設(shè)計合理財務(wù)方案,從企業(yè)理財?shù)慕嵌冗M(jìn)行資本預(yù)算，評價項目的財務(wù)盈利能力，進(jìn)行投資決策，并從融資主體的角度評價股東投資收益、現(xiàn)金流量計劃及債務(wù)清償能力；組織可行性：制定合理的項目實施進(jìn)度計劃、設(shè)計合理組織機(jī)構(gòu)、選擇經(jīng)驗豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制定合適的培訓(xùn)計劃等，保證項目順利執(zhí)行；經(jīng)濟(jì)可行性：主要是從資源配置的角度衡量項目的價值，評價項目在實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、有效配置經(jīng)濟(jì)資源、增加供應(yīng)、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益；風(fēng)險因素及對策：主要是對項目的市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、組織風(fēng)險、法律風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)及社會風(fēng)險等因素進(jìn)行評

9、價，制定規(guī)避風(fēng)險的對策，為項目全過程的風(fēng)險管理提供依據(jù)。五、 項目建設(shè)背景2006年9月國家發(fā)改委制定醫(yī)藥行業(yè)“十一五”發(fā)展指導(dǎo)意見，提出要“分階段有步驟地發(fā)展醫(yī)療器械產(chǎn)品及其關(guān)鍵部件”。2010年10月，工信部、衛(wèi)生部、藥監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布關(guān)于加快醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見，提出要推進(jìn)醫(yī)療器械核心部件、關(guān)鍵技術(shù)的國產(chǎn)化，培育200個以上擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù)、達(dá)到國際先進(jìn)水平、年銷售收入超過1,000萬元的先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備企業(yè)。2012年1月18日，由科技部牽頭、與其他相關(guān)部委合作起草的醫(yī)療器械科技產(chǎn)業(yè)“十二五”專項規(guī)劃正式出臺。規(guī)劃表示“十二五”期間科技進(jìn)步和示范應(yīng)用帶來的新增醫(yī)療器械產(chǎn)值將

10、達(dá)2,000億元。大力培育創(chuàng)新驅(qū)動新優(yōu)勢堅持以爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型城市、國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市為著力點(diǎn)，構(gòu)建以科技創(chuàng)新為核心、以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為重點(diǎn)、多領(lǐng)域互動、多要素聯(lián)動的綜合創(chuàng)新生態(tài)體系，加快實現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長。建設(shè)高水平產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，突出科技賦能，打造一批提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力的創(chuàng)新平臺。融入成渝綿科技創(chuàng)新體系，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)南岸科技新區(qū)，規(guī)劃建設(shè)科創(chuàng)中心自貢基地、西部科學(xué)城自貢科創(chuàng)園，打造川南渝西科技創(chuàng)新中心。協(xié)同組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，建設(shè)國家新型炭材料技術(shù)、國家焊接技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺，布局建設(shè)先進(jìn)材料、新能源等領(lǐng)域重點(diǎn)實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心。參與川南渝西“高新區(qū)

11、聯(lián)盟”。建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移（西南）中心自貢分中心。打造國家文化和科技融合示范基地。打通產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新通道。推進(jìn)科技體制改革，推動項目、基地、人才、資金一體化高效配置，建立科技資源共享共用機(jī)制。開展科研項目“揭榜制”和科研經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)。深化職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，構(gòu)建順暢高效的科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制。建立完善財稅金融支持創(chuàng)新的制度機(jī)制，健全風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，大力引進(jìn)培育風(fēng)險投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金。完善科技評價機(jī)制，優(yōu)化科技獎勵項目，加強(qiáng)科研誠信建設(shè)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。打造一批“雙創(chuàng)”中心、“雙創(chuàng)”示范基地。深化校地、校企合作，深化拓展與清華大學(xué)、浙江大學(xué)、四川大學(xué)、哈

12、爾濱工業(yè)大學(xué)、電子科技大學(xué)、西南財經(jīng)大學(xué)等國內(nèi)知名高校合作，支持四川輕化工大學(xué)創(chuàng)建國家大學(xué)科技園、與晨光院合作建設(shè)高水平科技創(chuàng)新平臺，支持四川衛(wèi)生康復(fù)職業(yè)學(xué)院建設(shè)省級高水平產(chǎn)教融合基地。建立健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研金服用深度融合的創(chuàng)新體系，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，新建一批院士、專家工作站。推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。大力培育聚集產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，實施鹽都人才新政，持續(xù)開展“鹽都百千萬英才計劃”、高端人才引進(jìn)儲備計劃、科技人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦科技型企業(yè)試點(diǎn)，深化科技成果所有權(quán)和長期使用權(quán)改革試點(diǎn)、技術(shù)要素市場化配置改革。加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培

13、養(yǎng)，實施知識更新工程、技能提升行動。探索高校、創(chuàng)新平臺為企業(yè)定向人才引進(jìn)和服務(wù)機(jī)制，采取“高校（院所）+企業(yè)+項目”模式推進(jìn)與重慶大學(xué)、西安交通大學(xué)等高校院所合作，建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心。支持建設(shè)企業(yè)實訓(xùn)中心。健全人才評價體系，創(chuàng)新激勵保障機(jī)制。構(gòu)建人才綜合服務(wù)軟環(huán)境。弘揚(yáng)科學(xué)精神、勞模精神、勞動精神和工匠精神，培養(yǎng)鹽都工匠、產(chǎn)業(yè)大軍。六、 結(jié)論分析（一）項目選址本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準(zhǔn)），占地面積約82.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項目正常運(yùn)營后，可形成年產(chǎn)xx套醫(yī)療設(shè)備的生產(chǎn)能力。（三）項目實施進(jìn)度本期項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期

14、利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資29838.24萬元，其中：建設(shè)投資21991.43萬元，占項目總投資的73.70%；建設(shè)期利息484.52萬元，占項目總投資的1.62%；流動資金7362.29萬元，占項目總投資的24.67%。（五）資金籌措項目總投資29838.24萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx有限公司計劃自籌資金（資本金）19950.00萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額9888.24萬元。（六）經(jīng)濟(jì)評價1、項目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：62400.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：48028.33萬元。3、項目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：10528.69萬元

15、。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：26.76%。5、全部投資回收期（Pt）：5.50年（含建設(shè)期24個月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：20765.75萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益綜上所述，該項目屬于國家鼓勵支持的項目，項目的經(jīng)濟(jì)和社會效益客觀，項目的投產(chǎn)將改善優(yōu)化當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。本項目實施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機(jī)會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設(shè)具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積54667.00約82.

16、00畝1.1總建筑面積86103.551.2基底面積30613.521.3投資強(qiáng)度萬元/畝254.252總投資萬元29838.242.1建設(shè)投資萬元21991.432.1.1工程費(fèi)用萬元18774.942.1.2其他費(fèi)用萬元2718.722.1.3預(yù)備費(fèi)萬元497.772.2建設(shè)期利息萬元484.522.3流動資金萬元7362.293資金籌措萬元29838.243.1自籌資金萬元19950.003.2銀行貸款萬元9888.244營業(yè)收入萬元62400.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元48028.33""6利潤總額萬元14038.26""7凈利潤萬元105

17、28.69""8所得稅萬元3509.57""9增值稅萬元2778.41""10稅金及附加萬元333.41""11納稅總額萬元6621.39""12工業(yè)增加值萬元21873.45""13盈虧平衡點(diǎn)萬元20765.75產(chǎn)值14回收期年5.5015內(nèi)部收益率26.76%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元16246.89所得稅后第二章 市場預(yù)測一、 醫(yī)療器械進(jìn)口貿(mào)易市場我國醫(yī)療器械行業(yè)集中度偏低，醫(yī)療企業(yè)規(guī)模小且分散，技術(shù)水平偏低，這使得國內(nèi)的產(chǎn)品與發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)品存在不小的差距。在這種形勢下

18、，國內(nèi)高端醫(yī)療器械主要依賴向外進(jìn)口，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，國內(nèi)80%以上的高端醫(yī)療器械需要向海外進(jìn)口，高端醫(yī)療器械領(lǐng)域處于被外資企業(yè)壟斷的階段。根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，我國醫(yī)療器械進(jìn)口總額從2010年的79.57億美元增長到2016年的184.05億美元。根據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，截至2015年，我國醫(yī)療器械的進(jìn)口來源于全球108個國家或地區(qū)。從各大洲市場來看，截至2015年底，歐洲、北美洲、亞洲為主要進(jìn)口區(qū)域，其中歐洲占比36.96%，是最大的進(jìn)口來源。北美洲占比33.03%，為第二大進(jìn)口來源。亞洲位于第三，占比為24.27%。三大洲合計占比達(dá)到了94.26%。從醫(yī)療器械進(jìn)口品種來看，截至2015年底，通

19、用診療設(shè)備、彩色超聲波診斷儀、核磁共振成像裝置等高端產(chǎn)品為主要進(jìn)口品種。其中，進(jìn)口額超過1億美元的醫(yī)療器械產(chǎn)品達(dá)到了43個品種，同比增加8個品種，高端醫(yī)療器械產(chǎn)品的進(jìn)口仍處于增長趨勢。除國內(nèi)醫(yī)療器械行業(yè)技術(shù)水平偏低，高端產(chǎn)品需要進(jìn)口，從而促成醫(yī)療進(jìn)口貿(mào)易市場火熱這一因素外，我國法律法規(guī)在對外貿(mào)易方面的規(guī)定也促成了醫(yī)療進(jìn)口貿(mào)易市場的持續(xù)增長。根據(jù)中華人民共和國對外貿(mào)易法規(guī)定：對外貿(mào)易經(jīng)營者經(jīng)營對外貿(mào)易業(yè)務(wù)須取得國家規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)，沒有對外貿(mào)易經(jīng)營許可的組織或個人，須委托對外貿(mào)易經(jīng)營者在其經(jīng)營范圍內(nèi)代為辦理對外貿(mào)易業(yè)務(wù)。而目前國內(nèi)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)一般不具備外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，醫(yī)療器械的進(jìn)口需要通過委托對外貿(mào)易

20、公司來完成。這也促成國內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對代理進(jìn)口服務(wù)需求的旺盛。截至2015年底，我國從事經(jīng)營醫(yī)療器械進(jìn)口業(yè)務(wù)的企業(yè)共計12,279家。其中，有291家企業(yè)進(jìn)口額超過1000萬美元；有27家進(jìn)口額超過1億美元。從醫(yī)療器械進(jìn)口區(qū)域來看，截至2015年底，上海仍然排在各省區(qū)市進(jìn)口額的第一位，其進(jìn)口額占比為44.24%，同比提高了3.93%。排在前十位的省區(qū)市，進(jìn)口額合計占比達(dá)到92.73%，同比增加0.47%，其中，上海、北京、廣東三省市合計占76%的進(jìn)口份額。二、 行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素1、影響行業(yè)發(fā)展的有利因素（1）市場需求持續(xù)增長，市場空間的持續(xù)釋放我國GDP和居民收入連續(xù)多年維持較高速度增長，

21、直接推動了健康產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)升級，同時也給醫(yī)療器械的發(fā)展迎來大環(huán)境的持續(xù)有利因素。根據(jù)衛(wèi)生部的統(tǒng)計，2016年中國衛(wèi)生總費(fèi)用總計達(dá)7,000億美元，占GDP的比重由上一年度的6%提升至6.2%，但仍然不如發(fā)達(dá)國家的8.1%的水平。目前全球醫(yī)療器械占醫(yī)藥市場總規(guī)模的42%，而我國醫(yī)療器械只占醫(yī)藥市場總規(guī)模的14%，市場發(fā)展空間巨大。根據(jù)健康中國2020戰(zhàn)略研究報告：國家整體對衛(wèi)生領(lǐng)域的投入將較大幅度增長，到2020年國內(nèi)衛(wèi)生總費(fèi)用占GDP比重將提高到6.5%至7%，由此可帶來每年衛(wèi)生費(fèi)用增長超6,000億元。除此之外，2001年至2020年是中國人口快速老齡化階段，而人口老齡化也有力地促進(jìn)醫(yī)療健康產(chǎn)

22、業(yè)發(fā)展，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，到2020年以前，我國每年新增近600萬老年人口，年均增長速度達(dá)到3.28%，而老年人是醫(yī)療費(fèi)用的主要人群，這也刺激醫(yī)療器械市場需求的不斷增長。宏觀經(jīng)濟(jì)水平、居民收入水平的不斷提升、人口老齡化等多種因素都不斷刺激著我國醫(yī)療器械市場需求的不斷增長。醫(yī)療器械流通環(huán)節(jié)作為醫(yī)療器械生產(chǎn)廠商與各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的紐帶，扮演著承上啟下的重要角色。據(jù)中國醫(yī)藥物資協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2007年我國醫(yī)療器械市場銷售規(guī)模僅為535億元，到2016年醫(yī)療器械市場規(guī)模達(dá)到3700億元，復(fù)合增長率達(dá)24.0%，遠(yuǎn)高于世界醫(yī)療器械8%左右的復(fù)合增長率。預(yù)計到2017年底，國內(nèi)的醫(yī)療器械市場規(guī)模將達(dá)到約4500億

23、元，同比增長超過20%。據(jù)中國醫(yī)藥工業(yè)信息中心預(yù)測：2020年國內(nèi)醫(yī)療器械市場規(guī)模將超過7000億元，年復(fù)合增長率預(yù)計將為16.8%。醫(yī)療器械流通環(huán)節(jié)市場增長空間巨大。（2）國家產(chǎn)業(yè)政策的大力支持近年政府不斷發(fā)布政策指導(dǎo)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2014年以來政策推出速度加快，將不斷規(guī)范市場、鼓勵投資和科技創(chuàng)新。監(jiān)管不斷規(guī)劃，各個監(jiān)管部門不斷發(fā)布新規(guī)，保障我國醫(yī)療器械的高質(zhì)量、安全性，行業(yè)集中度持續(xù)提升，長期趨勢向好。以中國制造2025和關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見為核心的系列政策重點(diǎn)關(guān)注高端影像設(shè)備、可穿戴設(shè)備、醫(yī)療機(jī)器人、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療等方面，旨在鼓勵我國醫(yī)療器械行業(yè)向科技創(chuàng)新發(fā)展，徹底擺

24、脫過去依靠低端產(chǎn)品獲取微薄利潤的產(chǎn)業(yè)鏈底部位置。以“服務(wù)+創(chuàng)新”的模式追趕國際水平。同時對國產(chǎn)創(chuàng)新醫(yī)療器械開辟了綠色通道，簡化程序，提高效率，大力促進(jìn)醫(yī)療器械研發(fā)創(chuàng)新。啟動國產(chǎn)優(yōu)秀醫(yī)療設(shè)備遴選工作，旨在推動國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備的發(fā)展和應(yīng)用。2006年9月國家發(fā)改委制定醫(yī)藥行業(yè)“十一五”發(fā)展指導(dǎo)意見，提出要“分階段有步驟地發(fā)展醫(yī)療器械產(chǎn)品及其關(guān)鍵部件”。2010年10月，工信部、衛(wèi)生部、藥監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布關(guān)于加快醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見，提出要推進(jìn)醫(yī)療器械核心部件、關(guān)鍵技術(shù)的國產(chǎn)化，培育200個以上擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù)、達(dá)到國際先進(jìn)水平、年銷售收入超過1,000萬元的先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備企業(yè)。2012年

25、1月18日，由科技部牽頭、與其他相關(guān)部委合作起草的醫(yī)療器械科技產(chǎn)業(yè)“十二五”專項規(guī)劃正式出臺。規(guī)劃表示“十二五”期間科技進(jìn)步和示范應(yīng)用帶來的新增醫(yī)療器械產(chǎn)值將達(dá)2,000億元。2、影響行業(yè)發(fā)展的不利因素（1）我國醫(yī)療器械整體較為落后從全球醫(yī)療器械行業(yè)規(guī)模來看，我國醫(yī)療器械行業(yè)集中度偏低，醫(yī)療企業(yè)規(guī)模小且分散，缺乏具有影響力的龍頭企業(yè)。行業(yè)研究投入不足，缺乏創(chuàng)新投入，在全球市場中競爭力不足。（2）市場競爭激烈我國醫(yī)療器械相關(guān)企業(yè)數(shù)量眾多，但多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品為技術(shù)含量和附加值較低的產(chǎn)品，企業(yè)收入、利潤較低，資金實力薄弱。而國內(nèi)市場低端產(chǎn)品低成本、低價格導(dǎo)致市場競爭激烈，規(guī)模效應(yīng)難以體現(xiàn)；高端設(shè)備

26、領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)投入不足，難以與國外產(chǎn)品競爭?？偠灾?，醫(yī)療器械行業(yè)目前仍處于競爭十分激烈的局面。三、 醫(yī)療器械代理進(jìn)口市場醫(yī)院、專業(yè)醫(yī)療器械店及需要醫(yī)療器械的家庭是國內(nèi)銷售醫(yī)療器械的主要渠道。目前來看，我國醫(yī)療器械代理的特點(diǎn)表現(xiàn)為：代理企業(yè)多，行業(yè)集中度低，區(qū)域化明顯，市場上缺乏龍頭企業(yè)。近幾年家用醫(yī)療器械市場需求的不斷擴(kuò)大，將導(dǎo)致醫(yī)療器械行業(yè)的競爭進(jìn)一步加劇。處于亞健康狀態(tài)人群比例不斷增加，人口老齡化進(jìn)程加快都使得我國的醫(yī)療模式逐步向以綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院為主，小區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生院為輔助，家庭醫(yī)療、康復(fù)、預(yù)防為補(bǔ)充的方向快速發(fā)展。隨著人民保健意識的逐步增強(qiáng)，出院后使用各種家用醫(yī)療用品進(jìn)行持續(xù)性治療已

27、經(jīng)成為患者的普遍做法，這給家用進(jìn)口醫(yī)療器械領(lǐng)域帶來了巨大的發(fā)展機(jī)遇。目前此類產(chǎn)品的市場主要集中在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市，中西部地區(qū)在內(nèi)的廣大區(qū)域發(fā)展較為緩慢。家用醫(yī)療器械的主要特點(diǎn)為單價較低、以進(jìn)口為主、推廣難度較大、消費(fèi)群體主要為個人而非企業(yè)等。在銷售模式上，一般采用國內(nèi)經(jīng)銷商模式。根據(jù)2016中國醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書及網(wǎng)絡(luò)查詢數(shù)據(jù)顯示，全國醫(yī)療器械總代理商共計1,489家，而醫(yī)療器械相關(guān)的省市代理商有5,343家。2016年中國醫(yī)療器械市場銷售規(guī)模約為3,700億元，比2015年度的3,080億元增長了620億元，增長率約為20.1%。其中醫(yī)用醫(yī)療器械市場約為2,690億元，約占72.70%；

28、家用醫(yī)療器械市場首次突破千億元大關(guān)，約為1,010億元，約占27.30%。第三章 背景及必要性一、 行業(yè)基本風(fēng)險特征1、人力資源風(fēng)險營銷人員是醫(yī)療器械企業(yè)順利開展業(yè)務(wù)的關(guān)鍵資源要素之一，具備長期穩(wěn)定銷售渠道的醫(yī)療器械營銷人才和富有經(jīng)驗的醫(yī)療器械產(chǎn)品工程師是業(yè)內(nèi)企業(yè)長期爭搶的對象。為此，引發(fā)了此類人才在醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)間的頻繁流動，在增加企業(yè)經(jīng)營成本的同時也為企業(yè)帶來經(jīng)營風(fēng)險。這是企業(yè)需要面對的重要風(fēng)險之一。2、市場競爭加劇風(fēng)險我國醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展迅速，但是行業(yè)結(jié)構(gòu)層級較低，產(chǎn)品多數(shù)集中在中低端醫(yī)療器械產(chǎn)品，高端醫(yī)療器械領(lǐng)域與國外差距較大。近年來國內(nèi)用工成本不斷提高、企業(yè)面臨新版GMP實施等原因

29、，醫(yī)療器械企業(yè)運(yùn)營成本不斷上升，市場競爭加劇。醫(yī)療器械行業(yè)為了防范和應(yīng)對該風(fēng)險，一方面需要不斷研發(fā)力度，通過先進(jìn)的產(chǎn)品吸引客戶；另一方面需要加強(qiáng)銷售，拓展市場渠道。增強(qiáng)醫(yī)療器械行業(yè)在市場上的競爭力，保持醫(yī)療器械行業(yè)的持續(xù)增長。3、政策風(fēng)險醫(yī)療器械行業(yè)與醫(yī)療器械批業(yè)中的流通產(chǎn)品與人類生命健康直接相關(guān)，為此國家對上述行業(yè)監(jiān)管嚴(yán)格。為破除以藥養(yǎng)醫(yī)、完善醫(yī)保支付制度、發(fā)展社會辦醫(yī)、開展分級診療，近年來深化醫(yī)療體制改革的進(jìn)程一直在矛盾與爭議中前行。歷次監(jiān)管政策的變革都會引發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療保障、醫(yī)療流通體制的改變，進(jìn)一步對本行業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展產(chǎn)生重大影響。為此，產(chǎn)業(yè)政策的變化是行業(yè)內(nèi)企業(yè)需要面對的風(fēng)險。國家

30、政策調(diào)整，主要是國家提倡醫(yī)療機(jī)構(gòu)以采購國產(chǎn)產(chǎn)品為主，目前國內(nèi)企業(yè)經(jīng)營的為進(jìn)口產(chǎn)品，所以會面臨市場需求增長變緩甚至萎縮的風(fēng)險。二、 國內(nèi)市場概覽根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2016年底，我國人口數(shù)量已達(dá)138,271萬人，龐大的人口基數(shù)產(chǎn)生了巨大的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。另外，國內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時，全國的衛(wèi)生總費(fèi)用也在不斷擴(kuò)大，根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2016年底，全國衛(wèi)生總費(fèi)用已達(dá)到46,344.88億元，是2000年的10.1倍。其中，政府衛(wèi)生支出為13,910.31億元，社會衛(wèi)生支出為19,096.68億元，個人現(xiàn)金衛(wèi)生支出為13,337.90億元。相較于發(fā)達(dá)國家，我國的全國衛(wèi)生總費(fèi)用

31、GDP占比偏低。隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，居民收入水平的不斷提高，醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)模、醫(yī)療器械以后均會呈增長的趨勢。截至2017年11月底，全國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)達(dá)99.3萬個。與2016年11月底比較，全國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)增加1632個，其中：醫(yī)院增加1543個，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)增加7601個，專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)減少7190個。截至2017年11月底，醫(yī)院3.0萬個，其中：公立醫(yī)院12181個，民營醫(yī)院18113個。與2016年11月底比較，公立醫(yī)院減少566個，民營醫(yī)院增加2109個?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)93.8萬個，其中：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)3.4萬個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3.7萬個，村衛(wèi)生室63.8萬個，診所(醫(yī)務(wù)

32、室)21.2萬個。與2016年11月底比較，診所增加，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室均減少。專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2.2萬個，其中：疾病預(yù)防控制中心3481個，衛(wèi)生監(jiān)督所（中心）3132個。與2016年11月底比較，疾病預(yù)防控制中心數(shù)量較少6個，衛(wèi)生監(jiān)督所（中心）減少3個。計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)1.0萬個，比去年同期減少7197個。其他機(jī)構(gòu)0.3萬個。隨著國家醫(yī)療衛(wèi)生支出持續(xù)增長，相關(guān)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)量也將保持持續(xù)增長的趨勢。雖然醫(yī)療器械服務(wù)行業(yè)呈現(xiàn)出快速增長的趨勢，但醫(yī)療器械服務(wù)領(lǐng)域的消費(fèi)水平仍然不及藥品消費(fèi)。數(shù)據(jù)顯示，全球醫(yī)療器械服務(wù)和醫(yī)藥領(lǐng)域的消費(fèi)比大約為0.7:1，西方發(fā)達(dá)國家兩

33、者比例甚至達(dá)到了1:1，而我國兩個領(lǐng)域的比例僅為0.2:1。所以從數(shù)據(jù)來推測，我國醫(yī)療器械服務(wù)市場具有巨大的市場空間，尤其隨著人口老齡化以及基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施的不斷普及，未來有可能出現(xiàn)井噴式發(fā)展。人口老齡化是推動醫(yī)療器械市場發(fā)展的重要助力，一方面老年人是疾病多發(fā)群體，本身需求就比較強(qiáng)烈，另一方面，近幾年來，老年人的保健意識在不斷增強(qiáng)，不斷刺激醫(yī)療器械市場的增長。由此，人口老齡化對醫(yī)療器械的需求拉動顯而易見。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，我國60歲以上老年人口已超過2.3億，占比已經(jīng)由2008年的12.0%增加到16.7%，到2020年，全國60歲以上老年人口將增加到2.55億人左右，占總?cè)丝诒?/p>

34、重提升到17.8%左右，預(yù)計到2040年將攀升至20%，接近發(fā)達(dá)國家25%的人口占比。人口老齡化對于醫(yī)療器械市場需求的拉動毋庸置疑。自2001年起，我國醫(yī)療器械市場規(guī)模由179億元增長至2016年超過3500億元，16年間增長了約19.55倍，年復(fù)合增長率接近21%，超過我國藥品市場規(guī)模16%的復(fù)合增長率。但是對比全球市場，我國器械/藥品比例僅為0.2:1，遠(yuǎn)低于全球0.7:1的水平。三、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充流動資金將提高公司應(yīng)對短期流動性壓力的能力，降低公司財務(wù)費(fèi)用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時

35、資金補(bǔ)充流動資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第四章 項目選址方案一、 項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，應(yīng)符合當(dāng)?shù)毓I(yè)項目占地使用規(guī)劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)保護(hù)相一致。2、項目選址應(yīng)避開自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其它特別需要保護(hù)的敏感性目標(biāo)。3、節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地。4、項目選址選擇應(yīng)提供足夠的場地以滿足工藝及輔助生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)需要。5、項目選址應(yīng)具備良好的生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，水源、電力、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)要素供應(yīng)充裕，能源供應(yīng)有可靠的保障。6、項目選址應(yīng)靠近交通主干道，具

36、備便利的交通條件，有利于原料和產(chǎn)成品的運(yùn)輸。通訊便捷，有利于及時反饋市場信息。7、地勢平緩，便于排除雨水和生產(chǎn)、生活廢水。8、應(yīng)與居民區(qū)及環(huán)境污染敏感點(diǎn)有足夠的防護(hù)距離。二、 建設(shè)區(qū)基本情況自貢，四川省地級市，位于四川盆地南部；東鄰隆昌市、瀘縣，南界瀘州市、宜賓市，西與犍為縣、井研縣毗鄰，北靠仁壽縣、威遠(yuǎn)縣、內(nèi)江市；大地構(gòu)造系楊子淮地四川臺坳、川中臺拱、自貢凹陷；屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候；全市幅員面積4381平方公里，管轄4個區(qū)、2個縣。自貢“因鹽設(shè)市”，“自、貢”兩個字就是由“自流井”和“貢井”兩個鹽井名字合稱而來。同時，自貢還是中國重要的恐龍化石產(chǎn)地，被稱為“恐龍之鄉(xiāng)”，以擁有世界三大恐龍博物

37、館之一的自貢恐龍博物館而聞名于海內(nèi)外。自貢美食食鹽為百味之祖，植根于巴蜀文化，結(jié)胎于川菜系列，伴隨著鹽業(yè)經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展而形成的自貢鹽幫菜，成為有別于成渝兩地“上河幫”、“下河幫”菜系的川南“小河幫”代表。自貢現(xiàn)有四川輕化工大學(xué)和四川衛(wèi)生康復(fù)職業(yè)學(xué)院兩所高校。2019年1月，自貢獲評“中國鹽幫菜之鄉(xiāng)”“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，全面建成小康社會勝利在望。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐，經(jīng)濟(jì)年均增速高于全國、全省平均水平，提前實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年翻一番；一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)連續(xù)三年獲評全國優(yōu)秀。三大攻堅戰(zhàn)有力有效，脫

38、貧攻堅取得決定性勝利，貧困村全部退出、建檔立卡貧困人口全面脫貧；生態(tài)環(huán)境明顯改善，環(huán)保翻身仗取得突破，污染防治“八大戰(zhàn)役”卓有成效；重大風(fēng)險防范化解扎實有力，牢牢守住“三條底線”，社會大局和諧穩(wěn)定?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破，成都至自貢至宜賓高速建成通車，川南城際鐵路即將建成，成自宜高鐵加快建設(shè)，鳳鳴通用機(jī)場建成通航，小井溝水庫建成投用，G348城區(qū)段改造提升全面鋪開。改革開放扎實推進(jìn)，重點(diǎn)領(lǐng)域改革全面推進(jìn)，“兩項改革”全省示范，機(jī)構(gòu)改革全面完成；川南一體化、內(nèi)自同城化走深走實，國家文化出口基地加快建設(shè)。城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得實效，東部新城加快建設(shè)，棚改三年攻堅成效明顯，釜溪河生態(tài)文化長廊建成開放，一批城

39、市街區(qū)提檔升級，老舊小區(qū)改造扎實推進(jìn)，農(nóng)村公共服務(wù)均衡發(fā)展、人居環(huán)境明顯改善。民生和社會事業(yè)全面進(jìn)步，一批民生工程和民生實事落地見效，教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、社保等民生事業(yè)加快發(fā)展，提前實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番，人民生活水平顯著提高。社會治理體系更加完善，依法治市、民主法治建設(shè)、平安自貢建設(shè)全面深化，市域社會治理和城鄉(xiāng)基層治理成效明顯。全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)，干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)全面加強(qiáng)，政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。五年攻堅克難、砥礪奮進(jìn)，奠定了推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，自貢發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上。今后五年，我市發(fā)展環(huán)境和條件都有新的復(fù)雜變化，面臨一系列老難題和新挑戰(zhàn)。從

40、國際國內(nèi)看，世界百年未有之大變局加速演變，全球新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加；我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，中心城市和城市群正在成為承載資源要素的主要空間形式；成渝雙核集聚效應(yīng)加劇，省內(nèi)區(qū)域中心城市吸附力更加凸顯，周邊城市競相發(fā)展態(tài)勢日趨激烈。從我市自身看，發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、綜合實力不強(qiáng)是最大的現(xiàn)實，制約老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級的體制機(jī)制障礙還未根本破除，產(chǎn)業(yè)能級總體不高，整體創(chuàng)新能力不強(qiáng)，改革開放程度不深，人才支撐嚴(yán)重不足，營商環(huán)境亟需改善，人口老齡化比較突出，基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、民生保障、公共服務(wù)等

41、領(lǐng)域還存在短板弱項，部分黨員干部的思想解放程度、主動作為意識、攻堅克難能力與推動高質(zhì)量發(fā)展要求還不相適應(yīng)。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要和省委支持自貢等老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)新時代深化改革擴(kuò)大開放示范城市賦予了自貢新使命。共建川南渝西融合發(fā)展試驗區(qū)、協(xié)同建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，為自貢拼船出海拓展了新空間。研究論證重慶至自貢至雅安鐵路、成自瀘赤高速擴(kuò)容、國家骨干冷鏈物流基地、國家文化出口基地、區(qū)域性物流中心、特色消費(fèi)聚集區(qū)等重大事項納入國家規(guī)劃綱要，為自貢長遠(yuǎn)發(fā)展搭建了新平臺、提供了新支撐。“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局等國家重大戰(zhàn)略深入推進(jìn)，國家推動

42、引領(lǐng)性創(chuàng)新、市場化改革、制度型開放、綠色化轉(zhuǎn)型等重大政策交匯疊加，為自貢高質(zhì)量發(fā)展注入了新動能。省委深入實施“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署，主動融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，構(gòu)建“一軸兩翼三帶”區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，必將帶動整個區(qū)域?qū)崿F(xiàn)“水漲船高”。歷屆市委打下的堅實基礎(chǔ)，干部群眾思變思進(jìn)的愿望異常迫切，特別是黨員干部責(zé)任感使命感危機(jī)感緊迫感不斷增強(qiáng)，全市上下在大戰(zhàn)大考中迸發(fā)出的精氣神，為再造產(chǎn)業(yè)自貢、重鑄鹽都輝煌凝聚了磅礴力量、創(chuàng)造了有利條件。三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展展望二三五年，自貢將與全國全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)實力大幅躍升，建成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)

43、體系，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入邁上新臺階?？萍紕?chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)增長主要動力，建成國家創(chuàng)新型城市。治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，法治自貢、法治政府、法治社會基本建成，平安自貢建設(shè)達(dá)到更高水平。市民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度，文化軟實力顯著增強(qiáng)，鹽龍燈食特色文化充分綻放。生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，天藍(lán)、地綠、水清、城美變成現(xiàn)實?，F(xiàn)代綜合立體交通體系基本建成，更高水平參與區(qū)域合作，對外開放新優(yōu)勢明顯增強(qiáng)。社會事業(yè)發(fā)展水平顯著提升，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。干部人才隊伍綜合素質(zhì)、專業(yè)化能力大幅提升。新時代深化改革擴(kuò)大開放示范城市

44、取得豐碩成果，高品質(zhì)生活宜居現(xiàn)代化歷史文化名城彰顯時代風(fēng)采，城鄉(xiāng)一體繁榮幸福新自貢充滿活力魅力，在新的歷史起點(diǎn)推動治蜀興川再上新臺階中展現(xiàn)更大作為。四、 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)建設(shè)新時代深化改革擴(kuò)大開放示范城市。要素市場化配置、科技創(chuàng)新、制度型開放、生態(tài)環(huán)境治理、民生服務(wù)供給、城市治理體系等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得標(biāo)志性成果，制度性交易成本明顯降低，營商環(huán)境達(dá)到國內(nèi)一流水平，開放平臺能級實現(xiàn)躍升，建成區(qū)域合作和對外開放典范，形成可在全國復(fù)制推廣的“自貢經(jīng)驗”。建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城市。支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，經(jīng)濟(jì)年均增速高于全省平均水平。新型工業(yè)化信息化城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，先進(jìn)制造

45、業(yè)的支撐引領(lǐng)作用更加凸顯，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢明顯增強(qiáng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高效特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長。研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度提升幅度大幅高于全省平均水平，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)顯著增強(qiáng)。全力建設(shè)制造強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)市、數(shù)字強(qiáng)市，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向主動服務(wù)國家戰(zhàn)略融入新發(fā)展格局全面落實成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要及省委相關(guān)部署要求，深化實施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同，增強(qiáng)內(nèi)生力量，著力提升在融入新發(fā)展格局中的嵌入度、貢獻(xiàn)度和價值鏈地位。對接雙核加強(qiáng)協(xié)作。緊密對接成渝國家中心城市國際化進(jìn)程，加強(qiáng)開放、通道、產(chǎn)業(yè)、科技、金融、人才等領(lǐng)域協(xié)作。主動承接制造業(yè)、區(qū)

46、域性專業(yè)市場等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和物流基地等功能疏解，對接共享醫(yī)療和教育等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源，主動融入科技創(chuàng)新中心及相關(guān)平臺建設(shè)。主動接受雙核國際門戶樞紐輻射帶動，加強(qiáng)與成都青白江鐵路港、重慶港等協(xié)同發(fā)展，打造西部陸海新通道和長江經(jīng)濟(jì)帶物流樞紐重要節(jié)點(diǎn)城市。協(xié)同推動南翼跨越。高質(zhì)量落實國家賦予共建川南渝西融合發(fā)展試驗區(qū)、協(xié)同建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)任務(wù)，探索建立重大政策協(xié)同、重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)作、市場主體聯(lián)動機(jī)制，深化川南一體化、內(nèi)自同城化，推動南翼跨越，形成戰(zhàn)略疊加、政策集成、功能集合優(yōu)勢。共建川南渝西融合發(fā)展試驗區(qū)，重點(diǎn)在規(guī)劃管理、土地管理、經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離等領(lǐng)域探索試驗。協(xié)同建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新

47、發(fā)展示范區(qū)，承接?xùn)|部地區(qū)和境外產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)移、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈。協(xié)同爭取國家制定差異化承接產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)目錄和轉(zhuǎn)移項目庫。推動布局“一區(qū)多片”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中承接地。采取“總部+基地”“一區(qū)多園”“飛地園區(qū)”等合作模式共建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)園區(qū)。探索完善信息對接、權(quán)益分享、稅收分成、財政協(xié)同投入、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分算等合作共贏機(jī)制。推動設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金。做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)和園區(qū)支撐。堅持把縣域經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)作為融入新發(fā)展格局的重要支撐，厚植經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展根基。打造經(jīng)濟(jì)腹地重要支點(diǎn)。堅定落實省委打造支撐國內(nèi)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)腹地的要求，全面促進(jìn)消費(fèi)，拓展投資空間，努力探索擴(kuò)大內(nèi)需的有效路徑。六、 項目選址綜

48、合評價項目選址區(qū)域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護(hù)文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠(yuǎn)離居民區(qū)，所以，從項目選址周圍環(huán)境概況、資源和能源的利用情況以及對周圍環(huán)境的影響分析，擬建工程的項目選址選擇是科學(xué)合理的。第五章 建筑工程方案分析一、 項目工程設(shè)計總體要求（一）設(shè)計原則本設(shè)計按照國家及行業(yè)指定的有關(guān)建筑、消防、規(guī)劃、環(huán)保等各項規(guī)定，在滿足工藝和生產(chǎn)管理的條件下，盡可能的改善工人的操作環(huán)境。在不額外增加投資的前提下，對建筑單體從型體到色彩質(zhì)地力求簡潔、鮮明、大方，突出現(xiàn)代化工業(yè)建筑的個性。在整個建筑設(shè)計中，力求采用新材料、新技術(shù)，以使建筑物富有藝術(shù)感，突出

49、時代特點(diǎn)。（二）設(shè)計規(guī)范、依據(jù)1、建筑設(shè)計防火規(guī)范2、建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范3、建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范4、建筑抗震設(shè)計規(guī)范5、混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范6、給排水工程構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范二、 建設(shè)方案（一）結(jié)構(gòu)方案1、設(shè)計采用的規(guī)范（1）由有關(guān)主導(dǎo)專業(yè)所提供的資料及要求；（2）國家及地方現(xiàn)行的有關(guān)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范、規(guī)程及規(guī)定；（3）當(dāng)?shù)氐匦?、地貌等自然條件。2、主要建筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計（1）車間與倉庫：采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，磚砌外墻作圍護(hù)結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)采用淺基礎(chǔ)及地梁拉接，并在適當(dāng)位置設(shè)置伸縮縫。（2）綜合樓、辦公樓:采用現(xiàn)澆鋼筋砼框架結(jié)構(gòu)，（二）建筑立面設(shè)計為使建筑物整體風(fēng)格具有時代特征，更加具有強(qiáng)烈的視覺效果，更加

50、耐人尋味、引人入勝。建筑外形設(shè)計時盡可能簡潔明了，重點(diǎn)把握個體與部分之間的比例美與邏輯美，并注意各線、面、形之間的相互關(guān)系，充分利用方向、形體、質(zhì)感、虛實等多方位的建筑處理手法。三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)本期項目建筑面積86103.55，其中：生產(chǎn)工程50053.11，倉儲工程18199.74，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施9964.66，公共工程7886.04。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程15306.7650053.116432.231.11#生產(chǎn)車間4592.0315015.931929.671.22#生產(chǎn)車間3826.6912513.281608.

51、061.33#生產(chǎn)車間3673.6212012.751543.741.44#生產(chǎn)車間3214.4210511.151350.772倉儲工程8877.9218199.741822.292.11#倉庫2663.385459.92546.692.22#倉庫2219.484549.94455.572.33#倉庫2130.704367.94437.352.44#倉庫1864.363821.95382.683辦公生活配套2133.769964.661496.913.1行政辦公樓1386.946477.03972.993.2宿舍及食堂746.823487.63523.924公共工程4285.897886.0

52、4937.40輔助用房等5綠化工程6827.91123.50綠化率12.49%6其他工程17225.5775.557合計54667.0086103.5510887.88第六章 法人治理一、 股東權(quán)利及義務(wù)1、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對公司的經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務(wù)會計報告；（6）

53、公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。2、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)

54、當(dāng)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。（5）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。3、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報告。4、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司社會公眾股股東負(fù)有誠信義務(wù)。控股股東應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東不得利用利潤分配、資產(chǎn)重組、對外投資、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法利益，不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公

55、司董事會建立對控股股東所持公司股份“占用即凍結(jié)”機(jī)制，即發(fā)現(xiàn)控股股東侵占公司資產(chǎn)立即申請司法凍結(jié)，凡不能以現(xiàn)金清償?shù)?，通過變現(xiàn)股權(quán)償還侵占資產(chǎn)。二、 董事1、公司董事為自然人，董事應(yīng)具備履行職務(wù)所必須的知識、技能和素質(zhì)，并保證其有足夠的時間和精力履行其應(yīng)盡的職責(zé)。董事應(yīng)積極參加有關(guān)培訓(xùn)，以了解作為董事的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，熟悉有關(guān)法律法規(guī)，掌握作為董事應(yīng)具備的相關(guān)知識。有下列情形之一的，不能擔(dān)任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾五年，或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾五年；（3）擔(dān)

56、任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、總裁，對該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾三年；（4）擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負(fù)有個人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年；（5）個人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償；（6）法律、行政法規(guī)或部門規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。2、董事由股東大會選舉或更換，并可在任期屆滿前由股東大會解除其職務(wù)。董事每屆任期3年，任期屆滿可連選連任。董事任期從就任之日起計算，至本屆董事會任期屆滿時為止。董事任期屆滿未及時改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程的規(guī)定，履行董事職務(wù)。董事