在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話

1、在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話（2011年8月24日）同志們：今天召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是：總結(jié)今年以來全縣重點(diǎn) 項(xiàng)目建設(shè)工作情況，安排部署下一步工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一 步認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，全面加快招商 引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。岡“才，-同志分別通報(bào)了今年前七個(gè)月我 縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位作了典型發(fā)言，講得都 很好，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我分別就抓好重點(diǎn)項(xiàng)目 建設(shè)工作講幾點(diǎn)意見。一、肯定成績，分析問題，充分認(rèn)識當(dāng)前形勢要求我們在 重點(diǎn)項(xiàng)目特別是大項(xiàng)目建設(shè)上不能絲毫懈怠今年以來，全縣上下按照縣委“三三四”的工作部署，把 加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要

2、抓手，積極作為、 扎實(shí)苦干，全縣重點(diǎn)項(xiàng)目在數(shù)量和投資額上都邁上了新臺(tái)階， 項(xiàng)目推進(jìn)和完成情況是近幾年來最好的一年?？偟膩砜?，今年 的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：一是項(xiàng)目數(shù)量多。 全縣分兩批實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目125個(gè)，其中新開工項(xiàng)目 32個(gè)；過5000萬元 以上項(xiàng)目66個(gè)，其中過億元項(xiàng)目29個(gè)。1-7月份全縣完成固定 資產(chǎn)投資42.8億元、居全市第5位，增幅23.1%、居第9位。 二是項(xiàng)目載體建設(shè)步伐加快。隨著項(xiàng)目建設(shè)的不斷加快，縣委、縣政府根據(jù)項(xiàng)目特色和地域分布，適時(shí)規(guī)劃了“一區(qū)五園”。-1 -目前， * 家電產(chǎn)業(yè)園已加掛“ * 家電產(chǎn)業(yè)園”牌子，基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)已累計(jì)投入資金 7000 余萬元，共吸

3、引東大電機(jī)、安旭爾 飲水機(jī)、英富路醫(yī)療器械等 38 家企業(yè)入駐，總投資達(dá)到 48 億 元。* 現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)園、 *機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、 * 商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園、 * 再生資源產(chǎn)業(yè)園也都進(jìn)行了精心布局，不斷加快建設(shè)步伐， 園區(qū)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。 三是項(xiàng)目建設(shè)氛圍濃厚。 通過深入開 展效能服務(wù)提升年、“愛我家鄉(xiāng)、建我郯城”主題教育實(shí)踐活 動(dòng)，各級各部門“上項(xiàng)目、抓項(xiàng)目”的氛圍越來越濃厚，工作 效率進(jìn)一步提高，發(fā)展環(huán)境不斷改善，特別是縣重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn) 領(lǐng)導(dǎo)小組、效能督察領(lǐng)導(dǎo)小組、各幫促工作組，以及發(fā)改局、 國土局、交通局、規(guī)劃局、城管局等有關(guān)單位積極履職，全力 靠上，始終把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)放在突出位臵，強(qiáng)化措施，細(xì)化

4、責(zé) 任，做了大量的工作。在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣重點(diǎn) 項(xiàng)目建設(shè)工作中還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。 從項(xiàng)目檔次上看， 大項(xiàng)目偏少，上規(guī)模、上檔次的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和工業(yè)項(xiàng)目少，高 科技含量、高附加值的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目更少，項(xiàng)目帶動(dòng)作用不強(qiáng)。我 縣目前實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目 125個(gè)，5億元以上項(xiàng)目 5 個(gè)，高科技含 量、高附加值項(xiàng)目的總投資比重不超過 20%。從建設(shè)進(jìn)度上看， 項(xiàng)目開工率偏低，建設(shè)速度不快，目前還有 30 個(gè)項(xiàng)目至今尚未 動(dòng)工； 24 個(gè)項(xiàng)目完成年度投資額不足 20%。 從制約因素上看， 資金和土地仍然是影響項(xiàng)目進(jìn)展的突出問題。一些項(xiàng)目因資金 缺口較大，工程進(jìn)展較慢；一些項(xiàng)目受土地

5、指標(biāo)和辦理土地手 續(xù)時(shí)間較長等因素影響，導(dǎo)致因土地未落實(shí)而無法開工。 從幫 促效果上看， 個(gè)別項(xiàng)目幫促責(zé)任人浮于表面，忙于應(yīng)付，深入 現(xiàn)場少，幫促服務(wù)不到位，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，幫促效果不 明顯。 從發(fā)展環(huán)境上看， 項(xiàng)目建設(shè)的軟硬環(huán)境仍需進(jìn)一步改善。 個(gè)別項(xiàng)目在征地、拆遷等方面存在諸多困難和問題，影響了工 程進(jìn)展。對于這些問題，各級各部門一定要引起高度重視，采 取針對性的措施，認(rèn)真加以解決。實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)跨越發(fā)展，夯實(shí)富民強(qiáng)縣基礎(chǔ)，讓廣大 人民群眾更好更快地共享發(fā)展成果，歸根到底要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展， 靠項(xiàng)目特別是大項(xiàng)目的強(qiáng)力支撐。我們要認(rèn)識到，大項(xiàng)目建設(shè) 是增后勁、促發(fā)展的重要載體。只有新上一批大

6、項(xiàng)目、好項(xiàng)目， 才能做大經(jīng)濟(jì)總量、壯大財(cái)政實(shí)力，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)域 經(jīng)濟(jì)競爭力。我們要認(rèn)識到，大項(xiàng)目建設(shè)是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的 重要基礎(chǔ)。只有新上一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，才能加快實(shí)施新型 工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成的壓力，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整 的動(dòng)力，盤活存量，擴(kuò)大增量，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā) 展。我們要認(rèn)識到，大項(xiàng)目建設(shè)是保民生、促和諧的重要保障。 我縣社會(huì)事業(yè)欠賬比較多，要改變社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施落后的 現(xiàn)狀，就要大上一批民生工程項(xiàng)目，以項(xiàng)目擴(kuò)投資、增財(cái)力， 用財(cái)政的錢做好保民生的工作， 用市場的錢做好促發(fā)展的事情， 切實(shí)把好事辦好、辦到老百姓的心坎上。希望全縣各級各部門 牢固樹立抓項(xiàng)目就是

7、抓發(fā)展、保民生、促和諧的觀念，進(jìn)一步 強(qiáng)化責(zé)任意識和機(jī)遇意識，全力以赴抓項(xiàng)目，千方百計(jì)上項(xiàng)目， - 3 -靠更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為我縣實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展打牢基礎(chǔ)、增 強(qiáng)后勁。二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，迅速掀起重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)熱潮下半年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)的總體要求是：續(xù)建項(xiàng)目年底前要完成全部投資計(jì)劃，力爭建成投產(chǎn)；新開工項(xiàng)目要確保完成 年度投資計(jì)劃；前期工作項(xiàng)目要加大工作力度，在現(xiàn)有基礎(chǔ)再 上一個(gè)臺(tái)階。總體目標(biāo)是：以5000萬元以上項(xiàng)目為推進(jìn)重點(diǎn)， 按在建、新開工、項(xiàng)目前期儲(chǔ)備三個(gè)層次，力爭全年5000萬元以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到 86個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目 29個(gè)，新開工項(xiàng) 目37個(gè)，儲(chǔ)備項(xiàng)目20個(gè)。力爭90%以上

8、計(jì)劃開工項(xiàng)目如期開 工，80%以上計(jì)劃竣工的項(xiàng)目建成或基本建成，70%左右的前期工作項(xiàng)目有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，全面完成年度投資計(jì)劃。圍繞上述總體要求和目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：第一，突出抓好三類項(xiàng)目。 一是在建項(xiàng)目抓進(jìn)度。 在56個(gè) 在建項(xiàng)目中，確保年底前仁和制藥、聚氨酯、臨沂厚源消防器 材、博士樂液壓等36個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)或基本竣工。其中，中聯(lián) 水泥、東大電機(jī)、麥迪凱爾醫(yī)療器械、恒昇服裝、廣宇阻燃劑、郯工液壓件、天宇門業(yè)等 9個(gè)項(xiàng)目要確保10月底正式投產(chǎn)；文 體中心、郯子湖星級酒店等10個(gè)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)業(yè)項(xiàng)目要 確保在10月初建成并投入運(yùn)營。星科電子、英瑯刀具、魯信太 陽能科技項(xiàng)目、英富路醫(yī)療

9、器械等年內(nèi)要完成土建工程，進(jìn)行 設(shè)備安裝調(diào)試。二是新上項(xiàng)目抓開工。新開工項(xiàng)目，要認(rèn)真做好施工準(zhǔn)備工作，確保盡早開工建設(shè)。鋁型材、鼎泰隆生物制藥、康樂電器、福特迅電子、四方家具、實(shí)驗(yàn)中學(xué)等項(xiàng)目要加 快完成施工準(zhǔn)備工作，盡快完成圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，盡早確定施工隊(duì)伍， 爭取早日開工建設(shè)， 確保完成年度投資計(jì)劃。三是前期項(xiàng)目抓推進(jìn)。加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，力爭年內(nèi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。生物 質(zhì)能發(fā)電、安泰生物科技項(xiàng)目年內(nèi)完成項(xiàng)目備案或核準(zhǔn)；聯(lián)太 精細(xì)化工、華立建筑機(jī)械等5個(gè)等項(xiàng)目力爭年內(nèi)完成初步設(shè)計(jì)； 金泉新農(nóng)業(yè)、博威再生金屬、匯豐彩印等項(xiàng)目年內(nèi)完成環(huán)評批 復(fù)；東城新區(qū)商務(wù)樓、人防綜合樓、供電調(diào)度中心、東城新區(qū) 配套設(shè)施

10、工程等項(xiàng)目年內(nèi)要力爭完成項(xiàng)目可研。第二，突出抓好兩個(gè)重點(diǎn)。 一是全力抓好新區(qū)開發(fā)。 最近， 東城新區(qū)開發(fā)建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)，縣委、縣政府調(diào)整充實(shí)了新區(qū)建 設(shè)指揮部，目前成立了手續(xù)辦理、土地、規(guī)劃等6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作組，正積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要充分認(rèn)識到，東城新區(qū) 開發(fā)為項(xiàng)目建設(shè)提供有利契機(jī)，為城市基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目 提供了更大的實(shí)施空間，是推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)新的增長極。要緊緊圍繞新區(qū)開發(fā)重點(diǎn)謀劃一批大項(xiàng)目：其中北部要以房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目為主，中部以商務(wù)和行政中心建設(shè)項(xiàng)目為主，南部以健身 休閑項(xiàng)目為主，東部以沿山綠化項(xiàng)目為主，沐河水體以游樂項(xiàng) 目為主。要全面加快新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。近期，要加快推進(jìn)三 橫三縱道路

11、、濱河花苑社區(qū)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、東城水廠、商務(wù)中心 等7個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭年內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)有重大突破。二是著力抓好項(xiàng)目儲(chǔ)備。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目謀劃思路， 盡快建立項(xiàng)目生成機(jī)制，以思路帶規(guī)劃，以規(guī)劃帶項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶資金，支撐發(fā)展后勁。我縣的現(xiàn)代化工、高檔特種紙、特 色家電等產(chǎn)業(yè)具有一定的基礎(chǔ)和加速培育的潛力，要圍繞這些 產(chǎn)業(yè)，多謀劃和建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套項(xiàng)目，促其做大做強(qiáng)。 要重點(diǎn)圍繞新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，積極論證、篩選、 儲(chǔ)備一批條件成熟、前景看好、優(yōu)勢明顯、特色突出、對縣域 經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)力大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步充實(shí)和完善了項(xiàng)目儲(chǔ)備 庫。強(qiáng)化包裝推介，并按行業(yè)、地域?qū)嵭袆?dòng)態(tài)管理，確保

12、隨時(shí) 能拿出準(zhǔn)備充分、論證成熟的項(xiàng)目向上爭跑、對外招商，做到 接替有序，良性循環(huán)。在做好項(xiàng)目儲(chǔ)備的同時(shí)，還要十分注重 項(xiàng)目前期工作質(zhì)量，堅(jiān)持先論證、后審批”的科學(xué)方法，重視發(fā)揮專家、中介咨詢機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目評審中的作用，力爭做到項(xiàng)目 定位準(zhǔn)確、方案科學(xué)、投資具體、效益評估實(shí)在，項(xiàng)目上報(bào)質(zhì) 量不斷提高。第三，著力破解三個(gè)難題。一是著力解決項(xiàng)目落地難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要扎實(shí)做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，拿出得力措施， 確保年內(nèi)凈增耕地1000畝，力爭完成1500畝；統(tǒng)籌安排新增 建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，優(yōu)先保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地。國土部門要 積極向上爭取用地指標(biāo)，及時(shí)報(bào)批用地手續(xù)，加快供地速度， 確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的用地需

13、求。二是著力解決資金籌措難。按照市委、市政府關(guān)于金融服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的部署要求， 積極為企業(yè)搭建銀企合作平臺(tái)，擴(kuò)大信貸投放。努力做好經(jīng)營 土地、盤活資產(chǎn)、向外引資、銀行融資、向上爭取項(xiàng)目資金等 工作，搞好資金運(yùn)作，解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金。三是著力解決拆遷安臵難。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要不折不扣地落實(shí)征地、拆遷補(bǔ)償安臵政策，維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益，不與民爭利。拆遷安臵工作一定要做細(xì)、做實(shí)，做深，做透，做到和諧拆遷。要提前介入，提前工作，加強(qiáng)對群眾的宣傳教育，爭取群眾的理解和 支持。同時(shí)，多用法律手段解決問題，堅(jiān)決避免和老百姓發(fā)生 群體性的沖突。第四，集中精力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“百日沖刺活動(dòng)”。今天是8月

14、24日，離市委年終檢查，也就 100天的時(shí)間， 從今天起，要利用 100天時(shí)間，按照待批項(xiàng)目抓前期、已批項(xiàng) 目抓開工、開工項(xiàng)目抓進(jìn)度、竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá) 效的原則，大力開展項(xiàng)目建設(shè)“百日沖刺活動(dòng)”。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 各有關(guān)部門、各幫促工作組要 堅(jiān)決克服松懈情緒、麻痹情緒、 厭戰(zhàn)情緒，集中時(shí)間、集中精力、集中資源，大戰(zhàn)、奮戰(zhàn)、苦 戰(zhàn)一百天，深入一線、了解進(jìn)展、督查進(jìn)度、協(xié)調(diào)關(guān)系，幫助 解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得成效。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作綜合性強(qiáng)，涉及面廣，關(guān)聯(lián)度高，必須 有良好的工作機(jī)制來保證。各級各部

15、門要再接再厲，進(jìn)一步創(chuàng) 新工作機(jī)制，努力形成部門協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局，加快 推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。 一要加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度。 縣重點(diǎn)項(xiàng)目辦要繼續(xù) 按照三天一調(diào)度，一周一通報(bào)要求，切實(shí)搞好項(xiàng)目調(diào)度。對納 入市級重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位，要根據(jù)任務(wù)目標(biāo)倒排工期，強(qiáng)化措施，狠抓投入，加速推進(jìn)，確保完成年度投資目標(biāo)任務(wù)，力爭 重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)在市調(diào)度考核中爭先進(jìn)位。各幫促工作組要積極發(fā)揮幫促組的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)作用，及時(shí)到崗到位，創(chuàng)造性開展工 作，真正幫助解決項(xiàng)目建設(shè)中的存在的困難和實(shí)際問題。二是抓好定期督查。 由縣委、縣政府兩辦督查科牽頭，組成重點(diǎn)項(xiàng) 目督查組，每半月深入項(xiàng)目實(shí)地進(jìn)行一次督查，重點(diǎn)對項(xiàng)目進(jìn) 展情況、幫促情況和工作組到崗情況進(jìn)行督查，對項(xiàng)目進(jìn)展緩 慢、幫促工作不到位、幫促干部未能到崗的，要及時(shí)通報(bào)。同 時(shí)適時(shí)組織人大代表、政協(xié)委員開展項(xiàng)目視察活動(dòng)?？h紀(jì)委、 監(jiān)察局要把重點(diǎn)項(xiàng)目效能督查作為工作重點(diǎn)，對重大項(xiàng)目，實(shí) 行掛牌督辦。三要強(qiáng)化輿論宣