安全生產(chǎn)費使用管理實施細則

1、安全生產(chǎn)費使用管理實施細則第一章 總則第一條為加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)費的使用管理，切實改善施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，確保鐵路運輸，防止安全事故的發(fā)生，根據(jù)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法（鐵建設(shè)2007 139 號），結(jié)合國家、鐵道部和局相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，特制定本辦法第二條 安全生產(chǎn)費是指為加強鐵路建設(shè)安全質(zhì)量管理，建立安全生產(chǎn)投入長效機制，改善鐵路工程施工作業(yè)條件，減少施工傷亡事故發(fā)生，切實保障鐵路工程安全生產(chǎn)所需的費用第三條 安全生產(chǎn)費應(yīng)建立專用賬戶，實行?？顚Ｓ?，并全部用于合同范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)第二章 安全生產(chǎn)費支出范圍第四條 本項目的安全生產(chǎn)費必須在以下范圍支出（一）完

2、善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施的支出1 . “四口”（ 樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口）、“五臨邊”（未安裝欄桿的平臺臨邊、無外架防護的層面臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊、上下斜道臨邊）等防護、防滑設(shè)施2 .施工場地安全圍擋設(shè)施3 .施工供配電及用電安全防護設(shè)施（漏電保護、接地保護、觸電保護等裝置，變壓器、配電盤周邊防護設(shè)施，電器防爆設(shè)施，防水電纜及備用電源等）4 .各類機電設(shè)備安全裝置5 .隧道瓦斯檢測設(shè)備6 .地質(zhì)監(jiān)控設(shè)施7 .防風(fēng)、防腐、防火、防塵、防水、防輻射、防雷電、防危險氣體等設(shè)備設(shè)施及備品8 .起重機械、提升設(shè)備上的各種保護及保險裝置9 .鍋爐、壓力器、壓縮機的保險和信號裝置1

3、0 . 防治邊幫滑坡設(shè)備11 .作業(yè)中防止物體、人員墜落設(shè)置的安全網(wǎng)、棚、護欄等12 . 起重、爆破作業(yè)及穿越村鎮(zhèn)、公路、河流、地下管線進行 施工、運輸作業(yè)所增設(shè)的防護、隔離、欄擋等設(shè)施13 . 各種安全警示、警告標志14 . 航道臨時防護及航標設(shè)置等15 . 安全防護通訊設(shè)備16 . 其他安全防護設(shè)備、設(shè)施 （二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品的支出1 . 應(yīng)急照明、通風(fēng)、抽水設(shè)備及鍬鎬鏟、千斤頂?shù)? .防洪、防坍塌、防山體落石、防自然災(zāi)害等物資設(shè)備3 .急救藥箱及器材4 .應(yīng)急救援設(shè)備、器械（包括救援車等）5 .救生衣、圈、船等6 .各種消防設(shè)備和器材7 .各種現(xiàn)場

4、工作人員的安全防護用品支出8 .其他救援器材、設(shè)備（三）安全生產(chǎn)檢查與評價支出1 . 特種機械設(shè)備、壓力容器、避雷設(shè)施等檢查檢測費2 .聘請專家參與安全檢查和評價費用3 .各級安全生產(chǎn)檢查、督導(dǎo)與評價費（四）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控的支出1 . 超前地質(zhì)預(yù)報、重大危險源監(jiān)控費用2 .水上及高空作業(yè)評估、整改3 .危險源辨識與評估（高路塹堅石開挖、瓦斯隧道、既有線隧道評估等）4 .重大事故隱患評估5 .應(yīng)急預(yù)案措施投入6 .自然災(zāi)害預(yù)警費用7 .爆炸物運輸、儲存、使用時安全監(jiān)控、防護費用及安全檢查與評估費用8 .施工便橋安全檢測、評估費用9 .其他重大危險源、重大事故隱患的評估

5、、整改、監(jiān)控支出（五）安全技能培訓(xùn)及進行應(yīng)急救援演練支出1 . 購置編印安全生產(chǎn)書籍、刊物、影像資料等2 .舉辦安全生產(chǎn)展覽和知識競賽活動，設(shè)立陳列室、教育室等3 .召開安全生產(chǎn)專題會議4 .專職安檢人員、生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)專業(yè)培訓(xùn)5 .全員安全及特種（專項）作業(yè)安全技能培訓(xùn)6 .安全應(yīng)急救援及預(yù)案演練7 .各種安全生產(chǎn)宣傳支出8 .其他安全教育培訓(xùn)費用（六）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出1 . 特種作業(yè)人員（從事高空、井下、塵毒作業(yè)的人員及炊管人員等）體檢費用2 .辦理安全施工許可證3 .辦公、生活區(qū)的防腐、防毒、防四害、防觸電、防煤氣、防火患等支出4 .與安全員有關(guān)的費用支出5 .其他第三

6、章 管理機構(gòu)與職責(zé)第五條 安全生產(chǎn)費使用管理實行分級負責(zé)的管理體制。項目管理機構(gòu)的安全質(zhì)量部是安全生產(chǎn)費使用管理的歸口部門。其職責(zé)是：1制訂安全生產(chǎn)費使用管理辦法2明確安全生產(chǎn)費使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限3確保安全生產(chǎn)費全部用于合同工程4對安全生產(chǎn)費的支付、施工單位的使用情況以及監(jiān)理單位的監(jiān)管工作進行監(jiān)督第六條施工單位職責(zé)：1 建立健全安全生產(chǎn)費使用管理制度，2 明確安全生產(chǎn)費使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限，3 按規(guī)定范圍使用安全生產(chǎn)費，不得挪用或擠占4 按要求提報上階段安全生產(chǎn)費使用情況及下階段安全生產(chǎn)費使用計劃5 接受項目管理機構(gòu)和有關(guān)部門的監(jiān)督第七條 監(jiān)理單位職責(zé)：第四章 安全生產(chǎn)費的管

7、理第八條 安全生產(chǎn)費用的使用應(yīng)根據(jù)簽定的施工合同，明確安全生產(chǎn)費總數(shù)額、預(yù)付數(shù)額、支付時限、使用要求等，采取先申請、后審批、再使用的原則，確保?？顚Ｓ?。第九條 合同工期在一年以內(nèi)的，應(yīng)預(yù)付施工單位不低于該費用總額的50安全生產(chǎn)費用；工程施工合同工期在一年以上的（含一年），應(yīng)預(yù)付施工單位不低于該費用總額的30安全生產(chǎn)費用，其余費用按照施工進度分階段支付。第十條總承包單位依法將工程分包的，總承包單位與分包單位應(yīng)在專業(yè)（勞務(wù)） 分包合同中明確分包單位安全生產(chǎn)費的數(shù)額、預(yù)付數(shù)額、支付時限、使用要求、調(diào)整方式等，并按合同約定及時向分包單位撥付安全生產(chǎn)費?？偝邪鼏挝粚こ添椖堪踩a(chǎn)費的使用負總責(zé)，并監(jiān)督

8、分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)費的使用情況第十一條施工單位在申請開工前，必須提交施工安全生產(chǎn)費組成項目、金額及使用計劃的有關(guān)資料，經(jīng)監(jiān)理工程師及項目管理機構(gòu)審查批準后實施。該資料的齊備應(yīng)作為開工許可的必要條件。第十二條施工單位應(yīng)建立健全安全費管理制度，明確安全生產(chǎn)費使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限，并接受項目機構(gòu)和有關(guān)部門的監(jiān)督。安全生產(chǎn)費應(yīng)按規(guī)定范圍使用，不得挪用或擠占。第十三條工程監(jiān)理單位應(yīng)當對施工單位落實安全措施情況及?？顚Ｓ们闆r進行現(xiàn)場監(jiān)理。對施工單位已經(jīng)落實的，監(jiān)理單位應(yīng)及時審查并簽認所發(fā)生的費用。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未落實的， 有權(quán)責(zé)令其立即整改。對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改

9、的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向項目管理機構(gòu)報告，必要時責(zé)令其暫停施工。第十四條施工單位在每個支付階段申請安全生產(chǎn)費時，應(yīng)報送上一階段的施工安全生產(chǎn)費的使用情況報告，并附支付、使用記錄。第十五條監(jiān)理單位應(yīng)在每個支付階段前對上一階段的安全生產(chǎn)費的使用情況進行核查、評定，并記錄核查、評定結(jié)果、登記支付記錄。第十六條監(jiān)理單位在核查中發(fā)現(xiàn)施工單位未按照規(guī)范要求落實安全措施的，對該部分費用在該支付階段予以暫扣、不足的予以追繳，并責(zé)令施工單位限期整改。整改合格后，再支付該部分費用。第五章安全生產(chǎn)費的支付第十七條安全生產(chǎn)費的支付按4 3 2 1 的比例分階段支付，支付方式：1. 經(jīng)審查各項安全措施符合開工條件預(yù)付

10、40% 的安全生產(chǎn)費；2待投資計劃完成50% ，支付30% 的安全生產(chǎn)費；3待投資計劃完成70% ，支付20% 的安全生產(chǎn)費；4工程竣工安全評價合格后支付10%.第十八條安全生產(chǎn)費應(yīng)存入建設(shè)、施工及監(jiān)理單位的共管專用賬戶，安全生產(chǎn)費的支取需三方簽認方可辦理。第十九條施工準備階段安全生產(chǎn)費預(yù)付。施工單位進入施工現(xiàn)場后，提出安全生產(chǎn)費預(yù)付書面申請，提交經(jīng)批準的安全組織措施及施工安全生產(chǎn)費組成項目、金額及分階段使用計劃等有關(guān)資料，經(jīng)監(jiān)理工程師及項目管理機構(gòu)審查批準，并上報安全質(zhì)量管理監(jiān)督站審查認定后，撥付費用總額的 50% 。 （合格撥付；不合格暫不撥付，待整改合格后撥付）第二十條分階段安全生產(chǎn)費的

11、支付1 施工單位在每個支付階段申請安全生產(chǎn)費時，應(yīng)報送上一階段的施工安全生產(chǎn)費使用情況報告，并附經(jīng)監(jiān)理簽認的支付、使用記錄。2 提出下一階段安全生產(chǎn)費支付書面申請，提交經(jīng)批準的安全組織措施、施工安全生產(chǎn)費組成項目、金額及使用計劃等有關(guān)資料， 經(jīng)監(jiān)理及項目管理機構(gòu)審查批準，并上報安全質(zhì)量管理監(jiān)督站審查認定后，根據(jù)合同進度予以支付。第二十一條費用的審批程序分階段安全生產(chǎn)費的審批實行費用審批表聯(lián)簽制。施工單位需提報以下支撐文件1安全生產(chǎn)費書面申請2經(jīng)監(jiān)理單位簽認蓋章的安全生產(chǎn)費預(yù)算或費用計算表3經(jīng)監(jiān)理單位簽認蓋章的安全生產(chǎn)費使用計劃，上述附件報項目管理機構(gòu)安全質(zhì)量部專業(yè)工程師審查，經(jīng)合同財務(wù)部項目工程師審核，合同財務(wù)部長對預(yù)算核定蓋章，再由工程技術(shù)部部長簽認，主管指揮長核準，報指揮長批準后，實行聯(lián)簽撥付。第六章附則第二十二條施工單位不按規(guī)定使用安全生產(chǎn)費或安全措施落實不到位，由監(jiān)理機構(gòu)責(zé)令其改正，停止措施費劃撥，同時上報項目管理機構(gòu)，據(jù)情況追究有關(guān)責(zé)任，