公路工程風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告

1、1第 1章 總 論1.1 編制依據(jù)1.2 擬建項(xiàng)目概況1.2.1項(xiàng)目背景1.2.2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1.2.3路線走向、主要控制點(diǎn)及建設(shè)規(guī)模1.2.4工程環(huán)境影響1.2.5投資估算及資金籌措1.2.6經(jīng)濟(jì)、節(jié)能評價(jià)1.2.7土地利用評價(jià)1.2.8工期安排第2章風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查1012.1 調(diào)查范圍1012.2 調(diào)查方式和方法1022.3 調(diào)查內(nèi)容1022.3.1本項(xiàng)目的合法性的調(diào)查1022.3.2本項(xiàng)目所在地自然環(huán)境、社會環(huán)境、土地占用及沿線設(shè)施的調(diào)查1142.3.3本項(xiàng)目利益相關(guān)者的調(diào)查1162.3.4本項(xiàng)目所在地政府態(tài)度的調(diào)查錯(cuò)誤!未定義書簽。2.3.5項(xiàng)目公示錯(cuò)誤!未定義書簽。2.3.6同類項(xiàng)目曾引發(fā)的社

2、會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)查錯(cuò)誤!未定義書簽。第3章風(fēng)險(xiǎn)識別錯(cuò)誤!未定義書簽。3.1 項(xiàng)目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn)識別錯(cuò)誤!未定義書簽。3.1.1項(xiàng)目建設(shè)程序和審批流程錯(cuò)誤!未定義書簽。3.8 應(yīng)急事件及媒體輿論風(fēng)險(xiǎn)識別錯(cuò)誤!未定義書簽。3.1.2用地指標(biāo)錯(cuò)誤!未定義書簽。3.1.3規(guī)劃選址錯(cuò)誤!未定義書簽。3.1.4飲用水源錯(cuò)誤!未定義書簽。3.1.5公示及訴求錯(cuò)誤!未定義書簽。3.1.6項(xiàng)目建設(shè)必要性錯(cuò)誤!未定義書簽。3.2 群眾抵制征地拆遷社會風(fēng)險(xiǎn)識別錯(cuò)誤!未定義書簽。3.2.1征遷補(bǔ)償及安置錯(cuò)誤!未定義書簽。3.2.2拆遷組織管理錯(cuò)誤!未定義書簽。3.2.3征地規(guī)模與范圍錯(cuò)誤!未定義書簽。3.2

3、.4基礎(chǔ)設(shè)施占用和拆遷錯(cuò)誤!未定義書簽。3.3 移民社會風(fēng)險(xiǎn)識別錯(cuò)誤!未定義書簽。3.4 社會影響風(fēng)險(xiǎn)識別錯(cuò)誤!未定義書簽。3.4.1對周邊群眾生活環(huán)境變化影響錯(cuò)誤!未定義書簽。3.4.2對周邊居民就業(yè)、社會保障錯(cuò)誤!未定義書簽。3.4.3對周邊居民文化、生活習(xí)慣的影響錯(cuò)誤!未定義書簽。3.4.4交通方式的改變錯(cuò)誤!未定義書簽。3.4.5文物保護(hù)錯(cuò)誤!未定義書簽。3.5 項(xiàng)目可能造成生態(tài)環(huán)境破壞的風(fēng)險(xiǎn)識別錯(cuò)誤!未定義書簽。3.6 工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)識別錯(cuò)誤!未定義書簽。3.6.1 工程技術(shù)方案錯(cuò)誤!未定義書簽。3.6.2 交通組織方案錯(cuò)誤!未定義書簽。3.6.3 資金風(fēng)險(xiǎn)錯(cuò)誤!未定義書簽。3.7

4、 項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)識別錯(cuò)誤!未定義書簽。3.7.1 施工管理安全風(fēng)險(xiǎn)錯(cuò)誤!未定義書簽。3.7.2 工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)錯(cuò)誤!未定義書簽。3.7.3 社會治安風(fēng)險(xiǎn)錯(cuò)誤!未定義書簽。3.8.1 應(yīng)急事件風(fēng)險(xiǎn)錯(cuò)誤!未定義書簽。5.1.3項(xiàng)目移民的風(fēng)險(xiǎn)防范、化解措施錯(cuò)誤!未定義書簽。3.8.2 媒體輿論風(fēng)險(xiǎn)錯(cuò)誤!未定義書簽。第 4 章 風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)錯(cuò)誤!未定義書簽。4.1 合法性分析錯(cuò)誤!未定義書簽。4.1.1 政策、法律、規(guī)劃錯(cuò)誤!未定義書簽。4.1.2 合法性的初步風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)錯(cuò)誤!未定義書簽。4.2 合理性分析錯(cuò)誤!未定義書簽。4.2.1 本項(xiàng)目功能及合理性分析錯(cuò)誤!未定義書簽。4.2.2 公示及訴求錯(cuò)誤!未定

5、義書簽。4.2.3 社會影響風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)錯(cuò)誤!未定義書簽。4.3 可行性分析錯(cuò)誤!未定義書簽。4.3.1 項(xiàng)目工程方案風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)錯(cuò)誤!未定義書簽。4.3.2 征地拆遷社會風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)錯(cuò)誤!未定義書簽。4.3.3 移民社會風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)1254.4 可控性分析錯(cuò)誤!未定義書簽。4.4.1施工安全、工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)錯(cuò)誤!未定義書簽。4.4.2運(yùn)營安全風(fēng)險(xiǎn)錯(cuò)誤!未定義書簽。4.4.3生態(tài)環(huán)境破壞風(fēng)險(xiǎn)錯(cuò)誤!未定義書簽。4.4.4社會治安風(fēng)險(xiǎn)分析錯(cuò)誤!未定義書簽。4.4.5社會輿論風(fēng)險(xiǎn)分析錯(cuò)誤!未定義書簽。4.5 風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)匯總錯(cuò)誤!未定義書簽。第 5 章 風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施錯(cuò)誤!未定義書簽。5.1 本項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防

6、范、化解措施錯(cuò)誤!未定義書簽。5.1.1合法性遭質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn)防范化解措施錯(cuò)誤!未定義書簽。5.1.2項(xiàng)目征地拆遷的風(fēng)險(xiǎn)防范、化解措施錯(cuò)誤!未定義書簽。5.1.4項(xiàng)目施工及質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)防范、化解措施錯(cuò)誤!未定義書簽。5.1.5生態(tài)環(huán)境影響的風(fēng)險(xiǎn)防范、化解措施錯(cuò)誤!未定義書簽。5.1.6社會生活環(huán)境變化的風(fēng)險(xiǎn)防范、化解措施錯(cuò)誤!未定義書簽。5.1.7應(yīng)急事件產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)防范、化解措施錯(cuò)誤!未定義書簽。5.1.8媒體輿論的風(fēng)險(xiǎn)防范、化解措施錯(cuò)誤!未定義書簽。5.1.9其他社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范、化解措施錯(cuò)誤!未定義書簽。錯(cuò)誤!未定義書簽。5.2 社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案5.3 本項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施匯總錯(cuò)

7、誤!未定義書簽。第 6 章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級錯(cuò)誤!未定義書簽。第 7 章 風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)論錯(cuò)誤!未定義書簽。7.1 本項(xiàng)目主要的風(fēng)險(xiǎn)因素錯(cuò)誤!未定義書簽。7.2 主要的風(fēng)險(xiǎn)防范、化解措施錯(cuò)誤!未定義書簽。7.3 擬建項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級錯(cuò)誤!未定義書簽。7.4 下一步工作中應(yīng)注意的問題錯(cuò)誤!未定義書簽。共 1張第 1章 總 論社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)， 廣義上是指一種導(dǎo)致社會沖突， 危及社會穩(wěn)定和社會秩序的 可能性，是一類基礎(chǔ)性、深層次、結(jié)構(gòu)性的潛在危害因素，對社會的安全運(yùn)行和 健康發(fā)展會構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。 一旦這種可能性變成現(xiàn)實(shí)性， 社會風(fēng)險(xiǎn)就會轉(zhuǎn)變成 公共危機(jī)。廣義的社會風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)抽象的概念， 它涵蓋了生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域、

8、政治領(lǐng) 域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、社會領(lǐng)域和文化領(lǐng)域的各種風(fēng)險(xiǎn)因素。在狹義上，社會風(fēng)險(xiǎn)是指 由于所得分配不均、發(fā)生天災(zāi)、政府施政對抗、結(jié)社群斗、失業(yè)人口增加造成社 會不安、宗教糾紛、社會各階級對立、社會發(fā)生內(nèi)爭等社會因素引起的風(fēng)險(xiǎn)，僅 指社會領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)。擬建項(xiàng)目%是郴焰路網(wǎng)規(guī)劃“橫三復(fù)線”的一段，它 橫貫XXX兩縣區(qū)，屬于XXX重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。本項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào) 告的編制應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件、 擬建項(xiàng)目所在地區(qū)的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn) 評估要求，以及擬建項(xiàng)目建設(shè)方案等相關(guān)資料開展工作。1.1 編制依據(jù)1、國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估暫行辦法的通知（發(fā)

9、改投資 20122492 號）2、國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評估報(bào)告編制大綱（試行）的通知（發(fā)改辦投資2013428號）3、中華人民共和國森林法；4、關(guān)于建立廣東省重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作機(jī)制的意見（粵辦發(fā) 2011 3 號）粵發(fā)改重粵府 20115、廣東省發(fā)展改革委重大項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估暫行辦法點(diǎn) 2012 1095 號）6粵西地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃綱要（20112015年）152 號）7、廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)廣東省普通國省道“十二五”期養(yǎng)護(hù)建設(shè)實(shí)施方案（粵交規(guī) 2013 393 號）8、廣東省林地保護(hù)管理?xiàng)l例；9、廣東省發(fā)展改革委關(guān)于 x

10、xxxxxxxxxxxxxxx項(xiàng)XX建議書的批復(fù)（粵發(fā)改交通函 20133123 號）10、 XXX 人民政府關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)全市重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案2013-2015 年）的通知（陽府 201367 號）11、XXX公路局委托編制乂乂乂乂乂乂乂乂乂乂乂乂乂乂乂煩行生研究報(bào)告12、廣東省非農(nóng)業(yè)建設(shè)補(bǔ)充耕地管理辦法（廣東省人民政府令第146號）13、關(guān)于印發(fā)廣東省征地補(bǔ)償保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)（ 2010 年修訂調(diào)整）的通知 （粵 國土資利用發(fā) 201121 號文）14、15、廣東省征收農(nóng)村集體土地留用地管理辦法（ 2010年 1 月）公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（交公路發(fā) 2009226 號）， 2009.

11、416、國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例（國務(wù)院令第 590號）17、限制用地項(xiàng)目目錄 （2012 年版） 18、交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法19、20、中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例（國務(wù)院令第256 號）21、中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例（國務(wù)院令第377 號）建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（ JGJ 1 46-2004 ）22、23、沿線市、縣城市總體規(guī)劃24、沿線市、縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要25、沿線市、縣社會經(jīng)濟(jì)及交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃26、沿線市、區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例（國務(wù)院令第 253 號）27、XXX環(huán)境保護(hù)局關(guān)于 G325線XXXXXXXXXXX境影響報(bào)

12、告書評估意見的函（陽環(huán)技 201438 號）28、廣東省地震局關(guān)于G325線XXX合山至段改造工程場地地震安全性評價(jià)報(bào)告的批復(fù)（粵震安評 200932 號）29、廣東省國土資源廳地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告?zhèn)浒傅怯涀C明（粵國土 資（地災(zāi)）備字 201485號）30、項(xiàng)目建設(shè)座談會意見、民意調(diào)查結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)分析材料。1.2擬建項(xiàng)目概況1.2.1項(xiàng)目背景XXXXXXXXX至段現(xiàn)為四車道一級公路，穿越 XXX城和XXX區(qū)。隨著公路兩側(cè)城市建設(shè)的快速發(fā)展，該路段街道化嚴(yán)重，混合交通量大，平交路口多，已無 法承擔(dān)過境公路交通及城市干道的功能。為推進(jìn)公路和城市道路的協(xié)調(diào)發(fā)展，保障過境車輛快速通行，支撐沿線城區(qū)北拓

13、空間，國道G325線XXX至段遷移改線勢在必行，該建設(shè)項(xiàng)目納入了廣東省、 XXX “十二五”建設(shè)計(jì)劃。%Il亠flJn 冷、.ar 勺 F J_ _,|;項(xiàng)目地理位置鳳=圖1-1 /-、n 丄L審k F二屯mIL*!7八y刊fll* * H 8 I I護(hù)陽永a*八IJf,：n r = 一、.1,C-尹J嚴(yán)-;lll I 丄 j節(jié)問 q T 1* *T 1 -|_山 lHZ” 、 祠 Ed V-廠J 一、 Avitl； *Ti,.tIr圖1-12013年1月，中國公路工程咨詢集團(tuán)有限公司完成了本項(xiàng)目的工程可行性項(xiàng)目地理位置圖研究工作，2013年7月廣東省發(fā)改委批復(fù)了國道 G325線XXXXXXX

14、XXXX目建議書。2013年12月，中國公路工程咨詢集團(tuán)有限公司根據(jù)項(xiàng)目建議書的批復(fù)意見對工可報(bào)告進(jìn)行了修改完善，形成了工可修編報(bào)告。2014年27月，XXX公路局分別委托相關(guān)單位開展了本項(xiàng)目的用地、水保、環(huán)評、地災(zāi)等專題研究工作。2014年4月，XXX公路局委托XXX公路勘察設(shè)計(jì)院進(jìn)行本項(xiàng)目的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析工作。122技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)綜合確定，國道 G325線XXXXXXXXXXO推薦方案全長30.153公里，其中1-1。XXX段 10.035公里，江城段20.118公里，按一級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，路基寬24.5 米，橋涵寬24米。本項(xiàng)目具體技術(shù)指標(biāo)的采用情況詳見表主要技術(shù)指標(biāo)表1-1技術(shù)指標(biāo)名稱

15、單位指標(biāo)值公路等級-一級設(shè)計(jì)速度km/h80路基寬度m24.5橋梁寬度m2X 12.0停車視距m110平曲線極限最小半徑m250一般最小半徑m400不設(shè)超高最小半徑m2500緩和曲線最小長度m70最大縱坡%5最小坡長m200豎曲線半徑凸型m4500一般最小值凹型m3000設(shè)計(jì)洪水頻率-特大橋1/300，大、中橋和路基1/100設(shè)計(jì)荷載等級-公路-I級1.2.3 路線走向、主要控制點(diǎn)及建設(shè)規(guī)模1、路線走向及主要控制點(diǎn)XXX區(qū)南部臨海，人口經(jīng)濟(jì)要素集中，難以踏勘出理想的路線走廊，北部為低山丘陵，現(xiàn)有的XXXXXXX穿越城北區(qū)，沈海高速（G15）在市區(qū)北部山腳通過，路線走 廊布設(shè)在市區(qū)北部具有明顯優(yōu)

16、勢，工可報(bào)告研究比選了 3個(gè)路線方案（分別是沿城市 規(guī)劃邊緣布設(shè)S線，高速公路北則布設(shè)N線，至高速公路服務(wù)區(qū)沿城市規(guī)劃邊緣、服 務(wù)區(qū)至位于高速公路北側(cè)布設(shè) M線），經(jīng)主要技術(shù)指標(biāo)、控制性工程、地質(zhì)條件、路網(wǎng)布局、地方經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)作用、工程規(guī)模及實(shí)施難度等綜合比選，擬定沿城市北部邊 緣的（S線）路線方案為推薦方案（與項(xiàng)目建議書的批復(fù)一致）。推薦方案起自互通立交連接線與現(xiàn) G325線平面交叉處，經(jīng)互通立交收費(fèi)站西折向西，沿沈海高速南側(cè)平行布設(shè)；路線在奕垌互通南側(cè)約1km處設(shè)分離立交橋跨越西部沿海高速公路，經(jīng)奕垌南、中對坑村北，穿過牛叉山，于那良村北繞過牛山東南側(cè)山 包，沿石塌山北部山坡向西與X60

17、8線相交；沿XXX規(guī)劃振興路向西，經(jīng)龍灣南，于白鶴園西南與西平路相交，沿振興路往西與創(chuàng)業(yè)路相交；路線在沈海高速漠XXX東河大橋下游約500m上跨漠XXX東河，向西經(jīng)屋背洲北，在新屋北上跨漠XXXM;經(jīng)梁屋園南，在清湖塘南穿過銀嶺工業(yè)園中南部，在舊寨西北側(cè)設(shè)置平面交叉與S277線相交；向西經(jīng)新屋北、 向陽村南， 于茶山仔村北上跨陽陽鐵路； 路線向西經(jīng)大禾叉南， 于 XXX林場南側(cè)與現(xiàn)G325線順接。路線全長30.153公里（其中：XXX北摜至江城奕垌路段10.37公里，江城奕垌至XXX林場路段19.783公里）。主要控制點(diǎn)：XXX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、西部沿海高速公路、XXX區(qū)振興路、漠XXX東河和 漠X

18、XX西河、2、建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目全長30.153Km,按四車道一級公路的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，路基土石方總數(shù)量為262.26 萬m，路基排水防護(hù)圬工4.82萬m，瀝青混凝土路面57.87萬m;大橋1898m/4座, 中小橋696m/21座，主線跨線橋519m/2座，涵洞49道，平面交叉27處，占用土地2010.3畝。全線綠化， 設(shè)置養(yǎng)護(hù)道班一處。 本項(xiàng)目推薦方案主要工程數(shù)量詳見表 1-2。序號指標(biāo)名稱單位數(shù)量備注一、基本指標(biāo)1征用土地畝2010.342基本農(nóng)田畝282.77852拆遷建筑物m2802623估算總額億元9.88964主線平均每公里造價(jià)萬元3279.81二、路線5路線總長Km30.1536路線增長系

19、數(shù)1.0577平均每公里交點(diǎn)數(shù)個(gè)0.468平曲線最小半徑m10009平曲線長占路線總長%52.710直線最大長度m2322.311最大縱坡%312最短坡長m380.0013平均每公里縱坡變更次數(shù)次1.42614豎曲線最小半徑：凸型m10000/1凹型m5180/115豎曲線長占路線總長%43.92三、路基、路面16路基寬度m24.517路基土石方數(shù)量m32622603(1) 土 方m32408372石方m321423118平均每公里土石方數(shù)量m38697719路基排水及防護(hù)工程數(shù)量m348222.420路面結(jié)構(gòu)類型(1)瀝青混凝土m2578748(2)水泥混凝土m2四、橋梁、涵洞21設(shè)計(jì)車輛何

20、載級公路-I級22橋面凈寬凈-m2 X 1223大橋m/座1898/424中橋m/座132/225小橋m/座564/19推薦方案主要工程數(shù)量表表1-2序號指標(biāo)名稱單位數(shù)量備注26涵洞道4927平均每公里大、中橋長m86.04828平均每公里涵洞道數(shù)道1.625五、路線交叉29平面交叉處2730等級公路交叉處631鄉(xiāng)村道路交叉處2132平均每公里交叉數(shù)處0.9033分離立交跨線橋m/座519/2六、其他工程及沿線設(shè)施34安全設(shè)施Km30.15335養(yǎng)護(hù)工區(qū)處1七、環(huán)境保護(hù)36綠化Km30.153124工程環(huán)境影響由于本建設(shè)公路項(xiàng)目為一條帶狀大型工程，涉及區(qū)域廣泛，項(xiàng)目的建設(shè)必然會對 區(qū)域內(nèi)的環(huán)境

21、和生態(tài)造成一定的影響，主要表現(xiàn)為對社會環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、環(huán)境質(zhì)量 等方面的影響。為了減緩工程建設(shè)對周邊環(huán)境的不良影響，必須從規(guī)劃設(shè)計(jì)階段開始，直至整個(gè) 施工階段和公路運(yùn)營期，分階段采取有效措施，做到以防為主，防治結(jié)合，改善工程 對環(huán)境的不良影響。同時(shí)，項(xiàng)目的實(shí)施，將從根本上改善項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的交通條件，提升沿線的投資環(huán) 境優(yōu)勢，豐富當(dāng)?shù)氐耐恋厥褂霉δ埽瑸檠鼐€區(qū)域的資源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。125投資估算及資金籌措推薦線全長30.153km,造價(jià)為9.8896億元，平均每公里造價(jià)為 3279.81萬元。1.2.6經(jīng)濟(jì)、節(jié)能評價(jià)1、國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)從國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)的結(jié)果來看，本項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)是可行的

22、，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部回收率 大于社會折現(xiàn)率 8%的要求；經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為 46422.7 萬元；投資回收期為 15.9 年。敏 感性分析結(jié)果表明， 項(xiàng)目可以抵御效益減少 20%同時(shí)費(fèi)用增加 20%的不利變化。 因此從 國民經(jīng)濟(jì)角度看，項(xiàng)目是可行的，且有很強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。2、節(jié)能評價(jià)能源消耗：本項(xiàng)目推薦方案在建設(shè)期內(nèi)需要耗用 0.8399 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤， 運(yùn)營期耗用0.3581 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。從能源供應(yīng)看，項(xiàng)目所在地區(qū)位于粵西地區(qū)，石油能量資源資源 豐富，可為本項(xiàng)目建設(shè)提供充足的能源。能源節(jié)約：運(yùn)營期間， 本項(xiàng)目車輛運(yùn)營里程縮短， 道路條件和交通狀況顯著改善， 經(jīng)計(jì)算，推薦方案可節(jié)約 1.6929 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，項(xiàng)

23、目整個(gè)運(yùn)營期共節(jié)約能源 0.4949 萬 噸標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)能效益顯著。綜上所述，從能源消耗和供應(yīng)、節(jié)約的角度看，本項(xiàng)目的建設(shè)是合理可行的。1.2.7 土地利用評價(jià)本項(xiàng)目主線共占用土地2010.3畝（含養(yǎng)護(hù)道班20.25畝）oXXX段占用土地661.92 畝，江城段占用土地1348.38畝。推薦線24.5m寬路基平均計(jì)算高度為6.5mo按照公 路工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)（建標(biāo)2011124號）表中3.0.5-2規(guī)定，本項(xiàng)目位n類 地形區(qū)，一級公路用地標(biāo)準(zhǔn)值為 5.996公項(xiàng)/公里，項(xiàng)目實(shí)際占地指標(biāo)值為 4.445公項(xiàng) / 公里。本項(xiàng)目用地符合公路工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)的規(guī)定，不存在搭車征地、多征 少用等情

24、況。1.2.8 工期安排1 、前期準(zhǔn)備前期準(zhǔn)備工作包括工程可行性研究、 初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)，計(jì)劃 2014年底完成。2、建設(shè)期本項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃為 2015年至 2017年底，建設(shè)工期 3年。第 2 章 風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查2.1 調(diào)查范圍社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查重點(diǎn)圍繞擬建項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的合法性、合理性、可行性和可控 性等方面開展。調(diào)查范圍應(yīng)覆蓋所涉及地區(qū)的利益相關(guān)者，充分聽取、全面收集群眾 和各利益相關(guān)者的意見，包括合理和不合理、現(xiàn)實(shí)和潛在的訴求等。結(jié)合擬建項(xiàng)目的特點(diǎn)，本項(xiàng)目調(diào)查范圍如下：1、擬建項(xiàng)目的合法性。包括與國家和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的符合性，與土地利用總體規(guī)劃、城

25、鄉(xiāng)規(guī)劃的符合性，分析項(xiàng)目達(dá)到合 法性要求還需依法取得的相關(guān)前置審批文件等。2、擬建項(xiàng)目所在地周邊的自然環(huán)境現(xiàn)狀和社會環(huán)境狀況， 以及項(xiàng)目實(shí)施可能對當(dāng) 地經(jīng)濟(jì)社會的影響。包括可能對行業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響，對上下游已建或擬建關(guān) 聯(lián)項(xiàng)目的影響，對當(dāng)?shù)乜傮w發(fā)展規(guī)劃、 經(jīng)濟(jì)發(fā)展、關(guān)聯(lián)行業(yè)發(fā)展、就業(yè)機(jī)會的影響等； 包括擬建項(xiàng)目占用地方資源帶來的影響，擬建項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行活動(dòng)對項(xiàng)目所在地文 化、生活方式、宗教信仰、 社會習(xí)俗等非物質(zhì)性因素的影響， 能否被當(dāng)?shù)氐纳鐣h(huán)境、 人文條件所接納等。3、利益相關(guān)者對擬建項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的意見和訴求。 深入細(xì)致地向利益相關(guān)者了解 情況，對受項(xiàng)目影響較大者、有特殊困難的家庭

26、重點(diǎn)走訪，當(dāng)面聽取意見。聽取意見 要注意對象的廣泛性和代表性，注意方式方法，以便群眾了解真實(shí)情況、表達(dá)真實(shí)意 見。對于聽取的意見和訴求，要通過分析利益相關(guān)者的主要特征、背景和同質(zhì)性等， 鑒別出主要利益相關(guān)者。4、擬建項(xiàng)目所在地政府及其有關(guān)部門、基層政府和基層組織、社會團(tuán)體的態(tài)度。在規(guī)劃選線、土地房屋征收補(bǔ)償、移民安置、 環(huán)境保護(hù)等方面，征求項(xiàng)目所在地政府、 有關(guān)部門及基層組織、社會團(tuán)體等對擬建項(xiàng)目的支持態(tài)度，了解項(xiàng)目所在地存在的社 會歷史矛盾和社會背景等。5、媒體對擬建項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的態(tài)度。 調(diào)查大眾媒體包括網(wǎng)絡(luò)媒體及移動(dòng)媒體等新 興媒體對擬建項(xiàng)目的意見、訴求和輿論導(dǎo)向等。6、同類項(xiàng)目曾引發(fā)的社

27、會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。 調(diào)查公開報(bào)道的同類項(xiàng)目曾經(jīng)引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的原因、后果等。2.2 調(diào)查方式和方法本項(xiàng)目建設(shè)里程長，涉及范圍廣，根據(jù)擬建項(xiàng)目實(shí)際，本項(xiàng)目主要調(diào)查方式為抽 樣調(diào)查，調(diào)查方法主要有訪談法、問卷法，同時(shí)結(jié)合實(shí)地踏勘、走訪群眾、召開座談 會等方式，以達(dá)到廣泛調(diào)查、充分收集各方意見和訴求的目的。問卷調(diào)查方法是現(xiàn)代社會研究中最常用的資料收集方法，它的主要優(yōu)點(diǎn)是能夠在 較短時(shí)間內(nèi)獲得大量豐富、全面而客觀的資料，所獲得的資料便于進(jìn)行定量處理和分 析。作為社會調(diào)查中的一個(gè)重要組成部分，問卷調(diào)查的主要目的是希望通過大規(guī)模的 社會調(diào)查，了解當(dāng)?shù)孛癖妼?xiàng)目實(shí)施給當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展所帶來的影響的評價(jià)和態(tài)度，并

28、對其進(jìn)行較為深入的社會學(xué)和人類學(xué)分析，確保投資項(xiàng)目有助于支持低收入群體、弱 勢群體，保證男女在社會參與方面機(jī)會平等，并為達(dá)到上述目的而建立一個(gè)社會監(jiān)測 和評估機(jī)制。為此，評估小組先期設(shè)計(jì)出了“社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析調(diào)查問卷”表（參見 附件）。2.3 調(diào)查內(nèi)容2.3.1 本項(xiàng)目的合法性的調(diào)查項(xiàng)目組在相關(guān)縣區(qū)市走訪調(diào)查，通過收集相關(guān)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、路網(wǎng)規(guī)劃以及本項(xiàng) 目的各項(xiàng)專題報(bào)告等資料來調(diào)查本項(xiàng)目的合法性。本項(xiàng)目的建設(shè)符合XXX經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)要求；XXX城市總體規(guī)劃2007-2020、XXX城總體規(guī)劃2012-2030、XXX公路網(wǎng)規(guī)劃（2005-2030年）、XXX綜合交通運(yùn)輸十二五規(guī)劃。本項(xiàng)目建

29、成以后將有利于優(yōu)化區(qū)域路網(wǎng)布局、改善區(qū)域路 網(wǎng)結(jié)構(gòu)，改善XXX區(qū) G325線的交通堵塞，使過境交通通行順暢，保障交通安全，減少交通事故。其次，本項(xiàng)目建設(shè)還將顯著改善沿線地區(qū)的投資環(huán)境，將會吸引更多的投資商進(jìn)入沿線地區(qū)，各級政府的財(cái)政稅收將得到進(jìn)一步提高；再次，項(xiàng)目實(shí)施也會促進(jìn)村 鎮(zhèn)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程；最后，項(xiàng)目建成通車還有利于沿線地區(qū)的資源開發(fā)，促進(jìn)經(jīng) 濟(jì)快速發(fā)展。1、國家土地政策的符合性依據(jù)限制用地項(xiàng)目目錄 （2012 年版） 和禁止用地項(xiàng)目目錄 （2012 年版） ，本 項(xiàng)目用地不屬于國家禁止或限制供地范疇，符合國家土地政策。2、廣東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的符合性廣東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（ 2012-

30、2020）中提出：“出山近海，內(nèi)有外拓”的城鎮(zhèn)空間發(fā)展戰(zhàn)略，廣東省將進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)要素向沿海地區(qū)特別的珠三角地區(qū)集聚，形成以珠三角及粵東、粵西沿海地區(qū)為重點(diǎn)、點(diǎn)軸結(jié)合、梯度推進(jìn)、扇面拓展的發(fā)展格局；另外，將不斷優(yōu)化省內(nèi)人口空間分布、產(chǎn)業(yè)空間協(xié)調(diào)、 城鎮(zhèn)空間布局和生態(tài)空間結(jié)構(gòu)，在此基礎(chǔ)上，依托發(fā)達(dá)的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)，全方位加強(qiáng)與省外區(qū)域的合作，拓展廣東腹地，推進(jìn)“泛珠三角”建設(shè)。六軸”根據(jù)規(guī)劃，廣東省將形成“一主、三福、六軸、六核”的城鎮(zhèn)空間組織結(jié)構(gòu)。謂“一主”指珠三角、“三副”指粵東、粵西沿海地區(qū)及北部山區(qū)三個(gè)副區(qū)域； 包括三主軸三次軸，分別是沿海城鎮(zhèn)發(fā)展主軸、云（?。┟罚ㄖ荩┏擎?zhèn)發(fā)展主軸、 穗、

31、珠穗及穗韶城鎮(zhèn)發(fā)展主軸，以及汕頭梅州陳真發(fā)展次軸、惠陽河源城鎮(zhèn)發(fā)展次軸 和海安廉州城鎮(zhèn)發(fā)展次軸；“六核”則表示廣東未來規(guī)劃建設(shè)的六個(gè)都市區(qū)： 廣佛肇珠 三角中部都市區(qū)、 深莞惠珠三角東岸都市區(qū)、 珠中江珠三角西岸都市區(qū)、 潮汕都市區(qū)、 湛茂陽都市區(qū)以及韶關(guān)都市區(qū)（包括韶關(guān)市區(qū)及仁化、詩興、乳源的部分地區(qū)） 。本項(xiàng)目由東至西橫貫XXX是XXX通往湛江、廣州等城市間重要的出入境公路, 是廣東省普通國省道干線公路“十二五”重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)建設(shè)實(shí)施方案建設(shè)項(xiàng)目之一， 對于完善廣東省國省道公路網(wǎng)絡(luò)、改善“泛珠三角”區(qū)域間的交通、推進(jìn)公路和城市 道路協(xié)調(diào)發(fā)展， 支撐沿線城區(qū)北拓、 有利于中心城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)等具有重要

32、作用。 因此， 本項(xiàng)目與廣東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的相符。（1）XXX城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃符合性本項(xiàng)目位于全市城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主軸線上，屬中部工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，重點(diǎn)發(fā)展資金、 技術(shù)密集型和信息密集型等產(chǎn)業(yè)。 項(xiàng)目自東向西將XXX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（萬象工業(yè)園）、江 城奕垌工業(yè)園、江城銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園和 XXX城、江城兩中心城區(qū)串聯(lián)成線，將極大推動(dòng)XXX城區(qū)北部沿線城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有利于支撐沿線城區(qū)北拓空間件，有效保障 XXX中心城區(qū)“南聯(lián)北拓”空間發(fā)展戰(zhàn)略。因此，項(xiàng)目建設(shè)符合XXX城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。XXX城鎮(zhèn)空間發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)圖圖2-1(2) XXX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃(2006-2020)的規(guī)劃符合性XXX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東

33、起沈海高速互通連接線、西至XXX城規(guī)劃區(qū)、北靠沈海高速公路、南臨那龍河，東西長約 6.7 公里、南北寬約 3.8 公里，總面積約 25.7 平方公里(含 鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū))，現(xiàn)狀G325線在本規(guī)劃區(qū)中部橫貫東西，因此過境對規(guī)劃區(qū)干擾很大，于 此同時(shí)，本規(guī)劃區(qū)在現(xiàn)狀 G325線上有平交路口約20多個(gè)加上路兩邊的工業(yè)、企業(yè)、商住區(qū)等人車流，也給現(xiàn)狀G325線造成極大的影響。因此，當(dāng)年本規(guī)劃就在規(guī)劃東北區(qū)的邊預(yù)留了新G325線(規(guī)劃紅線寬80米，路段長約8.7公里)，現(xiàn)擬建項(xiàng)目路線選址采用本規(guī)劃的新 G325線，擬建項(xiàng)目與XXX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃 (2006-2020) 規(guī)劃相符。XXX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃圖

34、圖 2-2(3) XXX城總體規(guī)劃(2012-2030)規(guī)劃符合性XXX城總體規(guī)劃控制區(qū)面積約44平方公里，西邊緊接XXX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東邊與XXX的江城區(qū)相接?，F(xiàn)狀G325線在本規(guī)劃區(qū)中北部東西穿過，目前已是縣城的重要主干道東風(fēng)三、四路)，城區(qū)與過境公路相互之間的干擾和制約極大，因此， 歷次的縣城總體規(guī)劃和本次的總體規(guī)劃修編都在規(guī)劃區(qū)的北部預(yù)留了新G325線(規(guī)劃道路紅線寬 80米，在本規(guī)劃區(qū)內(nèi)的路段長約 1.64 公里)。擬建項(xiàng)目路線選址采用本規(guī)劃的新 G325線，因此，擬建項(xiàng)目與XXX城總體規(guī)劃修編(2012-2030) 規(guī)劃相符。XXX城總體規(guī)劃圖圖2-3(4) XXX工城奕垌工業(yè)園控制

35、性詳細(xì)規(guī)劃規(guī)劃符合性XXX江城奕垌工業(yè)園總體規(guī)劃控制區(qū)面積約 10平方公里，西邊緊接XXX城總體規(guī)劃區(qū)，東邊與XXX中心城區(qū)的總體規(guī)劃區(qū)相接。本工業(yè)園區(qū)在此地的選址和建設(shè)，完 全得益于新G325線走向，如無新G325線在本規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)過，本園區(qū)的交通條件、建 設(shè)和發(fā)展等都會受到影響。 因此，擬建項(xiàng)目與XXX工城奕垌工業(yè)園總體規(guī)劃是相 符的。(5) XXX城市總體規(guī)劃(2007-2020)規(guī)劃符合性XXX城市總體規(guī)劃控制范圍，東與 XXX城總體規(guī)劃區(qū)交界、西止云陽高速公路、北鄰沈海高速公路、南至西部沿海高速聯(lián)絡(luò)線?，F(xiàn)狀G325線在本規(guī)劃區(qū)中偏北部東西穿過。XXX自從1988年建市以來，市區(qū)面積已由

36、建市前的 7.8平方公里擴(kuò)展至40平方公里，市區(qū)人口也增至近 40萬人，市區(qū)拓展速度很快。目前，坪郊工業(yè)園，金郊商貿(mào)城、金郊市場、麻演市場、麻津工業(yè)區(qū)、共青湖XXX核電后勤基地等均已跨過現(xiàn) G325線向北拓展，造成國道兩邊廠房、住宅、商店、學(xué)校、市場等密布，居住人口密集，人車流 量非常大，現(xiàn)G325線市區(qū)路段已經(jīng)嚴(yán)重街道化。為了有效避免了過境交通與城市建設(shè)相互干擾的局面，保證了國道主干線的暢通， 提升了 G325線的過境公路交通功能，保障過境車輛的暢通無阻，優(yōu)化城區(qū)發(fā)展建設(shè),XXX政府在2007年及2012年兩版的XXX城市總體規(guī)劃修編中都規(guī)劃預(yù)留了新 G325K(振 興路、紅線寬80米）?，F(xiàn)

37、擬建項(xiàng)目路線的選址與本規(guī)劃區(qū)的振興路（新 G325線）重合,因此，擬建項(xiàng)目與XXX城市總體規(guī)劃相符。（詳見項(xiàng)目與XXX城市總體規(guī)劃協(xié)調(diào)分析 圖）江城銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園首期用地面積約 10 平方公里，西邊緊陽陽鐵路，東邊與 XXX中心城區(qū)隔河相望，北至XXX油庫，南臨現(xiàn)有G325線。沈海高速公路橫貫園區(qū)中北部, 本規(guī)劃在園區(qū)的中南部設(shè)置一條 80米寬的銀泉大道作為新G325線用地。因此，擬建項(xiàng)目與江城銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園首期用地控制性詳細(xì)規(guī)劃相符。綜上所述，沿線各規(guī)劃區(qū)內(nèi)早為新 G325 線預(yù)留了道路用地，且均有了路名。因 此，本項(xiàng)目與沿線的 XXX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、 XXX 城、江城區(qū)奕垌工業(yè)園、 XXX

38、城區(qū)、江 城銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園等規(guī)劃區(qū)相符。3、公路網(wǎng)規(guī)劃規(guī)劃符合性(1)根據(jù)XXX綜合交通運(yùn)輸十二五規(guī)劃，XXX公路建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)為：形成以高速公路、一級公路為主骨架，與周邊城市聯(lián)系便捷，市域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達(dá)暢順，布局合理，干支配合，四通八達(dá)的公路交通網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)規(guī)劃，2030年XXX公路網(wǎng)將是由5條高速公路組成的主骨架路網(wǎng)、“三縱、四橫、四連”一級公路組成的主干線路網(wǎng)及34 條二級公路次干線加密輔助完成的功能完備的路網(wǎng)布局?！笆濉逼陂g，XXX公路發(fā)展目標(biāo)是：公路總里程達(dá)到 8500公里左右，公路密 度約為 108.7 公里 / 百平方公里。其中：高速公路通車?yán)锍踢_(dá) 250 公里，對外高速公路通道達(dá)

39、 3 條以上，與周邊主要城市均有便捷的高速公路通達(dá)?！笆濉逼陂g，XXX重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有：加快云陽高速羅定至陽春段建設(shè)，開展汕湛高速前期工作，新建國道 G325復(fù)線，省道S113 S277、S27& S369 S371等干線公 路的升級改造；縣道 X597、X598、X608、X609、X748 等道路的擴(kuò)建工程，同時(shí)，加快 海陵島跨海大橋、XXX港跨港大橋的規(guī)劃建設(shè)?，F(xiàn)有G325線XXX區(qū)路段已經(jīng)嚴(yán)重街道化。XXX自從1988年建市后至2006年，市區(qū) 面積已由建市前的 7.8 平方公里擴(kuò)展至 32平方公里，市區(qū)人口也增進(jìn)至近 30萬人。市區(qū)拓展速度很快，現(xiàn)崗列共青湖一帶（作為 XXX核電后

40、勤建設(shè)基地），坪郊工業(yè)園，金郊商貿(mào)城、金郊市場、麻演市場、麻津工業(yè)區(qū)，以及XXX萬象工業(yè)園、XXX民營科技園等都已拓展跨越 G325線以北地區(qū)，造成國道兩邊都是密密麻麻的廠房、住宅、商店、學(xué)校、市場等，居住人口密集，人流量非常大。隨著由廣湛高速公路、沿海高速公路、沿海高速連接線和陽云高速公路組成的XXX中心城區(qū)的快速環(huán)狀交通即將形成，G325線、S277線等區(qū)域主干路網(wǎng)將內(nèi)部交通連接到對外交通干道，提高公路整體使用效率的 作用更加明顯。因此，擬建項(xiàng)目的實(shí)施，能有效避免了過境交通與城市交通混合出行的局面，保 證了國道主干線的暢通，提升了 G325線作為過境公路的交通功能，保障過境車輛的暢通無阻，

41、完善了該地區(qū)的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。改建項(xiàng)目也是 XXX公路網(wǎng)規(guī)劃規(guī)劃的“橫三復(fù)線（局部）”路段之一。本項(xiàng)目建成以后將有利于優(yōu)化區(qū)域路網(wǎng)布局、改善區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，改善XXX區(qū) G325線的交通堵塞，使過境交通通行順暢，保障交通安全，減少交通事故。其次，本項(xiàng)目建 設(shè)還將顯著改善沿線地區(qū)的投資環(huán)境，將會吸引更多的投資商進(jìn)入沿線地區(qū)，各級政府 的財(cái)政稅收將得到進(jìn)一步提高；再次，項(xiàng)目實(shí)施也會促進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程； 最后，項(xiàng)目建成通車還有利于沿線地區(qū)的資源開發(fā)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。3) 與水運(yùn)、港口的銜接項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)河流有漠XXX東、西河，可季節(jié)性通行小型船舶。本項(xiàng)目可通過區(qū)域 路網(wǎng)與沿線碼頭銜接。4) 與鐵路的

42、銜接項(xiàng)目影響區(qū)內(nèi)目前有南北走向的陽陽鐵路，與本項(xiàng)目立體交叉。5) 與航空的銜接項(xiàng)目起點(diǎn)的東側(cè)現(xiàn)有一個(gè)舊機(jī)場。本項(xiàng)目的建設(shè)對其不造成影響。綜上分析，本項(xiàng)目符合XXX綜合交通運(yùn)輸十二五規(guī)劃、XXX城市總體規(guī)劃(2007-2020)、XXX高速公路網(wǎng)規(guī)劃(2004-2020)規(guī)劃要求.本項(xiàng)目的建設(shè)可推進(jìn)XXX東西交通一體化建設(shè)，徹底改善通車條件，分離過境交通和城市交通，提高公路通行能力和交通運(yùn)輸服務(wù)不水平。4、項(xiàng)目前期地方意見回復(fù)和相關(guān)專題報(bào)告進(jìn)展調(diào)查一)項(xiàng)目具體獲得的審批意見及回復(fù)如下：(1)廣東省發(fā)改委關(guān)于國道 G325線XXXXXXXXXXX目建議書的批復(fù)(粵發(fā)改交通函20133123 號)(

43、2)國道G325線XXXXXXXXXXX行性研究報(bào)告編制委托書;3) XXX 人民政府關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)全市重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施工作方案月24日以地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告?zhèn)浒傅怯涀C明(粵國土資(地災(zāi))備字2014查意見粵交規(guī)函 20141023 號)5)XXX人民政府回復(fù)意見6)XXX江城區(qū)人民政府回復(fù)意見7)XXX環(huán)境保護(hù)局回復(fù)意見。2013-2015)(陽府 201367 號)4)廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于國道G325線XXX至段改建工程可行性研究報(bào)告審(8) XXX防汛防旱防風(fēng)指揮部回復(fù)意見(9)廣東電網(wǎng)公司XXX供電局回復(fù)意見10)XXX水務(wù)集團(tuán)有限公司回復(fù)意見11)XXX文化廣電新聞出版局回復(fù)

44、意見12)XXX農(nóng)業(yè)和林業(yè)局回復(fù)意見。13)XXX水務(wù)局回復(fù)意見(14) XXX國土資源局回復(fù)意見(15) XXXB建局回復(fù)意見二)本項(xiàng)目前期相關(guān)專題研究情況目前，本項(xiàng)目各項(xiàng)專題的進(jìn)展情況如下：1 )環(huán)境影響評價(jià)本項(xiàng)目環(huán)影響評價(jià)專題已編制完成，XXX環(huán)境技術(shù)中心于2014年6月24日以關(guān) 于G325線XXXXXXXXXXX境影響報(bào)告書的評估意見的函邙陽環(huán)技201438號) 出具了環(huán)境影響評估意見。2)水土保持方案本項(xiàng)目水土保持方案專題已編制完成，現(xiàn)正報(bào)廣東省水利廳待批。3)地震安全性評價(jià)本項(xiàng)目地震安全性評價(jià)專題已編制完成， 廣東省地震局于 2009年5月 5日以關(guān)于G325線XXXXXXXXX

45、XX地地震安全性評價(jià)報(bào)告的批復(fù)(粵震安評2000932號)批復(fù)地震安全性評價(jià)專題報(bào)告。4)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估85號)批復(fù)了地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告。(5) 節(jié)能評估本項(xiàng)目節(jié)能評估專題已經(jīng)編制完成，評估結(jié)論認(rèn)為本項(xiàng)目從節(jié)能方面是可行的。(6) 壓覆礦產(chǎn)評估本項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)評估專題已經(jīng)編制完成，廣東省國土資源廳于2013年11月22日以國道G325線XXXXXXXXXXX設(shè)用地是否壓覆礦床的審查意見(粵國土資礦查2013335號)，核實(shí)本項(xiàng)目無壓覆重要礦床。(7) 規(guī)劃選址本項(xiàng)目規(guī)劃選址手續(xù)正在辦理中，計(jì)劃于 2014年7月完成。(8) 用地預(yù)審本項(xiàng)目用地預(yù)審正在審批中，計(jì)劃于 2014年7月完成。序

46、 號專題名稱主管部門計(jì)劃完成時(shí)間報(bào)告完成時(shí) 間報(bào)告上報(bào)時(shí) 間報(bào)告獲批時(shí) 間1水土保持省環(huán)保廳2014.5.202014.6.262014.8.152地震安全省地震局已完成已完成已完成3地質(zhì)災(zāi)害省國土廳已完成已完成已完成4壓覆礦床省國土廳已完成已完成已完成5文物調(diào)查市文廣新局已完成已完成已完成6環(huán)境影響評價(jià)省環(huán)保廳2014.4.202014.5.62014.5.267規(guī)劃選址省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2013.12.282014.2.282014.7.158用地預(yù)審省國土廳2014.4.252014.5.152014.8.20各專題研究計(jì)劃完成時(shí)間表表2-2因此，本項(xiàng)目方案符合相關(guān)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總

47、體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等相關(guān)發(fā)展規(guī)劃的要求；項(xiàng)目實(shí)施符合法定程序；項(xiàng)目投資人也符合相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入 條件的要求。本項(xiàng)目建設(shè)合法、合理。2.3.2 本項(xiàng)目所在地自然環(huán)境、社會環(huán)境、土地占用及沿線設(shè)施的調(diào)查、自然環(huán)境本項(xiàng)目地處XXX東部沿海，路線起點(diǎn)位于XXX合山鎮(zhèn)，經(jīng)、東城，江城崗列、中 洲、，終點(diǎn)在XXX林場與現(xiàn)XXXXXXX交接處。1 、地形地貌擬建項(xiàng)目區(qū)位于廣東省西南部 XXX屬濱海丘陵地區(qū)，整個(gè)地貌由山區(qū)、丘陵區(qū)、河谷堆積平原和海脊平原區(qū)等多種地貌單元組成。 其中山區(qū)面積占 26%，丘陵區(qū)占 42%，河谷平原和海脊平原占13%三面環(huán)山、南面臨海，中部為漠 XXX流域。地勢從北向 南傾斜，

48、河谷交錯(cuò)。合山至西平路段主要為低山、丘陵地形，植被較密，西平路至段 為平原微丘地形，植被茂盛。2、土壤植被項(xiàng)目里程較長，區(qū)域內(nèi)表層土壤分布有粘土、卵礫石、砂、礫石夾粘土、粉質(zhì)粘 土、殘坡積土等。土壤土層深厚肥沃，以水稻土、赤紅壤、磚紅壤為主。并且動(dòng)、植 物資源豐富。全市有植物資源 1900 多種，除有大片的松、杉、桉、橡膠等林木外，還 有赤藜、紅車、白木香、赤楠、鐵棱等國家保護(hù)植物和龍眼、荔枝、香蕉、芒果、菠 蘿蜜、地菠蘿、柑橙、柑桔、石榴、楊桃、黃皮等亞熱帶名優(yōu)水果。3、水土保持區(qū)內(nèi)自然條件優(yōu)越，植被覆蓋率較高，水土流失較輕。據(jù)調(diào)查，沿線水土流失， 主要來自于山地農(nóng)業(yè)和建筑施工場地。4、野生

49、動(dòng)植物資源項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)林木繁茂，動(dòng)植物資源豐富，據(jù)調(diào)查及區(qū)域內(nèi)年鑒資料可知，區(qū)域內(nèi) 野生動(dòng)物有鳥類、獸類、鱗介類及蛇類等 800 多種，列入國家二級重點(diǎn)野生動(dòng)物 32種；有野生植物約 230 多種。5、生態(tài)旅游景區(qū)根據(jù)收集資料及實(shí)地調(diào)查了解，項(xiàng)目區(qū)域沒有生態(tài)旅游區(qū)、社會環(huán)境本項(xiàng)目主要經(jīng)過XXX江城區(qū)。1、XXXXXX位于廣東省中部偏西，距省會廣州 230多公里，總面積2043平方公里，是廣東省重要能源生產(chǎn)基地和小五金生產(chǎn)基地。XXX下轄合山、東平等7個(gè)鎮(zhèn)，2012年全縣戶籍總?cè)丝?49.4萬人。2012年全縣實(shí)現(xiàn)GDP 197.75乙元，較上年增長13.55%;其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值 35.93億

50、元，較上年增長12.17%；第二產(chǎn)業(yè)增加值 109.13億元，較上年增長 26.61%；第三產(chǎn)業(yè)增加值 52.69 億元，較上年增長 24.47%。XXX交通十分便利，國道G325省道S277、省道S365公路干線縱橫縣境，5分鐘車程即可到達(dá)廣湛高速、沿海高速。截至2012年底，XXX公路通車?yán)锍虨?098.3公里。2、江城區(qū)江城區(qū)位于廣東西南沿海，地處 XXX 中南部，東北接 XXX ，西北鄰陽春，西連XXX，南臨南海。開陽高速公路、陽茂高速公路、廣東西部沿海高速公路、325國道、陽春火車站至 XXX 港一級公路和陽春至 XXX 鐵路， 在境內(nèi)交會; XXX 港是國家一類 開放口岸，航運(yùn)可直

51、達(dá)港、澳，并轉(zhuǎn)往世界各地，水陸交通方便，是廣東省西部經(jīng)濟(jì) 走廊的重要樞紐。是XXX唯一的市轄區(qū)和全市的政治、 經(jīng)濟(jì)、交通和文化中心。全區(qū) 總面積 552.3 平方公里，岸線長 59.1 公里。江城區(qū)轄 8 個(gè)街道辦事處 2 個(gè)鎮(zhèn)：南恩 街道辦事處、城南街道辦事處、 城東街道辦事處、崗列街道辦事處、 中洲街道辦事處、 城北街道辦事處、 城西街道辦事處、 街道辦事處、埠場鎮(zhèn)、雙捷鎮(zhèn)， 50 個(gè)居民委員會，64 個(gè)村民委員會。常住總?cè)丝诩s 56 萬人， 2012 年全區(qū)實(shí)現(xiàn) GDP274 億元，較上年 增長 14.8% ;其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值 50.90 億元，較上年增長 13.13%;第二產(chǎn)業(yè)增加值 136.26 億元，較上年增長 28.61% ;第三產(chǎn)業(yè)增加值 86.84 億元，較上年增長28.83% 。國道G325、省道S277、省道S365公路干線縱貫區(qū)全境，陸路市區(qū)至XXX港10 公里，至廣州 240 公里，至湛江 235 公里，至珠海 160 公里。水路至香港 143 海