縣司法局三重一大管理實(shí)施方案

1、縣司法局三重一大管理實(shí)施方案為加強(qiáng)對司法行政系統(tǒng)重大事項(xiàng)決策、重要干部 任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用事項(xiàng)的監(jiān)督，增 強(qiáng)監(jiān)督的針對性和有效性，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程- 中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例等有關(guān)規(guī)定和縣紀(jì)委、 縣監(jiān)察局關(guān)于加強(qiáng)對“三大一重”事項(xiàng)監(jiān)督管理的 實(shí)施意見精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。一、“三重一大”決策制度“三重一大”集體決策制度是指：凡屬重大決策、 重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用， 必須由集體討論作出決定。二、“三重一大”事項(xiàng)重大決策的內(nèi)容范圍1、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、上級(jí)指示及重大 決策、部署。2、需要向上級(jí)請示和報(bào)告的事項(xiàng)。3、貫徹落實(shí)縣委、縣政府重要

2、會(huì)議精神及有關(guān)部 署和要求。4、本支部黨的思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、黨風(fēng)廉 政建設(shè)和精神文明建設(shè)的重大決策。5、涉及全局性的重要改革舉措、工作目標(biāo)、任務(wù)、規(guī)劃6、本單位內(nèi)影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問題及重大突發(fā) 性事件、群體性事件的應(yīng)對和處置。7、組織干部職工外出考察、學(xué)習(xí)。8與干部職工切身利益密切相關(guān)的重大問題。9、應(yīng)當(dāng)提交單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定的其他事 項(xiàng)。重要干部任免內(nèi)容范圍1、科級(jí)后備干部的推薦。2、股級(jí)干部的任免職務(wù)建議。3、一股干部的輪崗交流、調(diào)整變動(dòng)。4、干部職工年度考核、獎(jiǎng)懲以及推優(yōu)評先的確定。 重要項(xiàng)目安排的內(nèi)容范圍1、本單位承擔(dān)實(shí)施的重大工程和重要項(xiàng)目的安 排。2、本單位大額固定資

3、產(chǎn)的購置。3、本單位經(jīng)費(fèi)根據(jù)縣政府安排的年初預(yù)算、半年 調(diào)整預(yù)算和年底決算，及時(shí)向班子成員、集體通報(bào)有 關(guān)使用情況。大額度資金使用的內(nèi)容范圍1、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用，大額辦公經(jīng)費(fèi)開支，重大活動(dòng) 及會(huì)議經(jīng)費(fèi)的開支在5千元以上的。2、固定資產(chǎn)的購置的事項(xiàng)。3、掛鉤聯(lián)系村的資金扶持事項(xiàng)。4、其他大額資金的安排使用。三、“三重一大”集體決策原則、實(shí)施和程序“三重一大”集體決策原則根據(jù)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，凡 屬重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度 資金的使用，必須按照科學(xué)決策、民主決策、依法決 策和“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定” 的原則，由會(huì)議集體討論作出決定?！叭匾淮蟆奔?/p>

4、體決策的實(shí)施1、重大決策涉及重大決策事項(xiàng)應(yīng)根據(jù)決策內(nèi)容，由負(fù)責(zé)經(jīng)辦 的股室提出初步設(shè)想和意見報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)同 意，經(jīng)深入調(diào)查研究、充分聽取各方面意見后，提交 會(huì)議集體討論后作出決策。2、重要干部任免嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任用工作條例和組織、 人事部門的有關(guān)規(guī)定，對于科級(jí)后備干部推選，若組 織部門有相關(guān)要求和程序，按照組織部門的要求和程 序辦理，若無具體要求，在民主推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)支 委會(huì)討論確定推薦人選；對于本系統(tǒng)股級(jí)干部的任免， 要通過局長辦公會(huì)討論確定后，報(bào)人事部門批復(fù)。對 于一般干部輪崗交流、調(diào)整變動(dòng)需經(jīng)過局長辦公會(huì)集 體討論確定。對于本單位干部職工工作年度考核、獎(jiǎng) 懲以及推優(yōu)評先的

5、確定，需在民主推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng) 局長辦公會(huì)和支委會(huì)議集體討論確定推薦人員，報(bào)人 事、組織或有關(guān)部門批復(fù)。3、重大項(xiàng)目安排重大項(xiàng)目的安排必須由負(fù)責(zé)經(jīng)辦的股室在充分調(diào) 查研究和論證的基礎(chǔ)上提出方案和報(bào)告，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo) 審閱同意后，提交局長辦公會(huì)或支委會(huì)集體討論決定。4、其他“三重一大”事項(xiàng)需通過局長辦公會(huì)或支 委會(huì)議集體討論研究決定。“三重一大”集體決策的程序1、議題確定會(huì)議議題由班子成員提出，根據(jù)議事規(guī)則和工作 分工確定。支委會(huì)議的議題由支部書記確定，局長辦 公會(huì)議的議題由局長確定，凡“三重一大”事項(xiàng)，班 子成員要事先溝通。列入會(huì)議討論的重要議題，應(yīng)當(dāng) 進(jìn)行調(diào)查研究，充分聽取各方面意見，涉及到重大

6、項(xiàng) 目投資、重大改革舉措、整體規(guī)劃等要事先進(jìn)行可行 性研究，必要時(shí)可聘請專門機(jī)構(gòu)或?qū)＜疫M(jìn)行評估、論 證。屬重要干部任免事項(xiàng)，事先嚴(yán)格按照規(guī)定的程序經(jīng)過民主推薦和組織考察。2、會(huì)議通知會(huì)議的時(shí)間、議題應(yīng)提前通知領(lǐng)導(dǎo)班子成員和參 加會(huì)議的有關(guān)人員，會(huì)議的有關(guān)材料同時(shí)送達(dá)。除特 殊情況外，不得臨時(shí)改變議題。3、會(huì)議人數(shù)重大決策事項(xiàng)召開局長辦公會(huì)或支委會(huì)進(jìn)行研 究，原則上班子成員須全部參加，若遇個(gè)別班子成員 一段時(shí)間不在崗的情況下，須三分之二及以上的班子 成員參加，才能召開。4、議題討論研究討論重要議題時(shí)，要由議題提出人員或有關(guān) 人員認(rèn)真全面地介紹議題的有關(guān)情況。與會(huì)人員要認(rèn) 真履行自己的職責(zé)，充分發(fā)

7、表自己的意見。研究多個(gè) 事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)討論。主持人要充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán) 格遵守會(huì)議程序和規(guī)定，認(rèn)真聽取每名與會(huì)成員的意 見，對于少數(shù)人的意見，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮。5、會(huì)議表決會(huì)議討論決定的重要事項(xiàng)，應(yīng)進(jìn)行表決，表決可 采取口頭、舉手、無記名投票或者記名投票方式進(jìn)行 決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)表決。研究推薦、提名和 決定干部任免、獎(jiǎng)懲事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)逐個(gè)表決。表決事項(xiàng) 以贊成票超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的半數(shù)為通過。對意見分歧 較大的事項(xiàng)，如無時(shí)限要求，應(yīng)暫緩作出決定，待進(jìn) 一步調(diào)查研究、交換意見后，下次再議決。所形成的 決定涉及重要建設(shè)項(xiàng)目的，必須按工程建設(shè)程序和要 求辦理。涉及干部任免的，按照干部管理權(quán)限及程序 辦

8、理。6、決策實(shí)施會(huì)議作出決議后，按照分工，明確實(shí)施的部門和 負(fù)責(zé)人。對集體形成的決議，任何個(gè)人無權(quán)改變，個(gè) 人或少數(shù)人有不同意見允許保留，也可按組織程序向 上級(jí)反映，但在集體沒有重新改變決策前，必須無條 件服從。如在執(zhí)行過程中情況發(fā)生變化，需要改變原 來的集體決定，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體復(fù)議，做出新的 決定，并按新的決定執(zhí)行。四、主動(dòng)接受紀(jì)檢部門的監(jiān)督召開"三重一大"事項(xiàng)的決策會(huì)議時(shí)，提前把會(huì) 議的時(shí)間、討論的議題、決策的事項(xiàng)報(bào)告縣紀(jì)檢組。五、“三重一大”事項(xiàng)的責(zé)任追究凡不按規(guī)定的時(shí)間報(bào)告“三重一大”事項(xiàng)，不接 受紀(jì)工委、監(jiān)察分局監(jiān)督的，發(fā)現(xiàn)一次由縣第二紀(jì)工 委、監(jiān)察分局書面責(zé)

9、成其整改；發(fā)現(xiàn)兩次由縣紀(jì)委、 監(jiān)察局通報(bào)批評，計(jì)入年終考核；三次以上由縣紀(jì)委 領(lǐng)導(dǎo)對該單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡免談話，取消其紀(jì)檢 監(jiān)察年終考核評先資格，對其單位涉及的“三重一大" 事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。凡屬下列情況造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重不良影響 的，根據(jù)其事實(shí)、性質(zhì)及情節(jié)，依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé) 任人的責(zé)任：1、“三重一大”事項(xiàng)決策不按規(guī)定事項(xiàng)、范圍、 程序決策的，造成領(lǐng)導(dǎo)集體決策失誤的。2、違反“三重一大”事項(xiàng)集體決策規(guī)定，個(gè)人或 少數(shù)人決定“三重一大”事項(xiàng)、化整為零使用大額度 資金、拒不執(zhí)行班子集體決策或擅自改變集體決策行 為的。3、向會(huì)議提供虛假情況造成錯(cuò)誤決策的，集體決 策執(zhí)行不力或故意

10、違規(guī)執(zhí)行，造成重大經(jīng)濟(jì)損失或其他嚴(yán)重后果的。4、在“三重一大”事項(xiàng)決策、執(zhí)行中，違反有關(guān) 規(guī)定泄露有關(guān)秘密、個(gè)人隱私，給單位、社會(huì)組織和 個(gè)人造成損失的。5、在執(zhí)行決策中發(fā)現(xiàn)決策失誤或影響，能夠挽回 損失或影響而不及時(shí)采取措施予以糾正的。6、違反其他相關(guān)規(guī)定的。六、工作要求1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室負(fù)責(zé)人是執(zhí)行本制度的 第一責(zé)任人。要將本制度的貫徹落實(shí)情況納入股室的 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制內(nèi)容，主動(dòng)支持和督促具體負(fù)責(zé) 人開展工作，為制度貫徹執(zhí)行提供有力的組織保障。2、嚴(yán)格執(zhí)行程序。凡列入決策的“三重一大”事 項(xiàng)必須召開會(huì)議集體研究決定。3、嚴(yán)格責(zé)任追究。各股室都必須以高度負(fù)責(zé)的精 神，如實(shí)按時(shí)報(bào)告“三重一大"事項(xiàng)情況，對隱瞞不 報(bào)、不如實(shí)報(bào)、不按