第七章 勞動保護

1、 第七章 勞動保護 本章簡介：勞動保護是我國勞動者應(yīng)當享有的一項基本權(quán)利。為了保證勞動者的生命安全和身體健康，必須規(guī)范勞動安全和衛(wèi)生。勞動安全衛(wèi)生法律制度是我國勞動者應(yīng)當享有的一項基本權(quán)利的保障。通過本章的學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)了解勞動安全衛(wèi)生法律制度的基本概念、勞動安全技術(shù)規(guī)程，掌握女職工和未成年工的特殊勞動保護以及勞動保護管理制度的基本內(nèi)容。本章課時：2第一節(jié) 概述教學(xué)目標：通過教學(xué)讓學(xué)生了解勞動保護制度的意義，掌握勞動保護的概念、特征及勞動保護的基本方針。教學(xué)重點：1.勞動保護的概念和特征2.勞動保護的基本方針教學(xué)方法：講授、講練結(jié)合教學(xué)環(huán)節(jié)：I目標投放1.掌握勞動保護的概念和特征2.掌握勞動保護

2、的基本方針I(yè)I. 新授一、勞動保護的概念和特征勞動保護是指國家和單位為保護勞動者在勞動生產(chǎn)過程中的安全和健康所采取的立法和組織、技術(shù)措施的總稱。勞動保護包括勞動安全和勞動衛(wèi)生兩個方面，因此，勞動保護也被稱為勞動安全衛(wèi)生。其特征有以下三點：1. 勞動保護制度的實施具有強制性2. 勞動保護以勞動過程為其保護范圍3. 勞動保護以改善勞動條件和勞動環(huán)境為主要途徑二、勞動保護制度基本方針安全第一、預(yù)防為主、綜合治理三、勞動保護制度的作用1. 有利于保護勞動者的生命權(quán)和健康權(quán)2. 有利于促進勞動生產(chǎn)率的提高3. 有利于企業(yè)生產(chǎn)的健康、有序運行IV. 總結(jié)、布置作業(yè)本節(jié)重點學(xué)習(xí)了勞動保護的概念、特征、基本原

3、則及其作用，課后要重點掌握勞動保護的概念、基本原則，理解其作用。第2節(jié) 勞動安全衛(wèi)生技術(shù)規(guī)程教學(xué)目標：通過教學(xué)要讓學(xué)生了解勞動安全技術(shù)規(guī)程的范圍及基本內(nèi)容；了解勞動衛(wèi)生技術(shù)規(guī)程的范圍及基本內(nèi)容教學(xué)重點：勞動安全衛(wèi)生技術(shù)規(guī)程的基本內(nèi)容 教學(xué)方法：講授教學(xué)環(huán)節(jié)： I. 目標投放1.了解勞動安全技術(shù)規(guī)程的范圍及基本內(nèi)容2.了解勞動衛(wèi)生技術(shù)規(guī)程的范圍及基本內(nèi)容II. 回顧復(fù)習(xí)：簡要回顧上節(jié)內(nèi)容，并要求學(xué)生回答以下問題：勞動保護的概念和基本方針是什么？III. 新授一、勞動安全技術(shù)規(guī)程 勞動安全技術(shù)規(guī)程是指國家為了保護勞動者在勞動過程中的安全，防止傷亡事故發(fā)生所采取的各種安全技術(shù)保護措施的規(guī)章制度。改善

4、勞動條件，保護勞動者在生產(chǎn)中的安全和健康，是我們國家的一項重要政策，也是社會主義企業(yè)管理的基本原則之一。我國各行業(yè)需要共同遵守的勞動安全技術(shù)規(guī)程，主要包括工廠、礦山、建筑安裝工程等安全技術(shù)規(guī)程。(一)工廠安全接術(shù)規(guī)雹勞動法第53條規(guī)定：“勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準。新建、改建、擴建工程筒勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用?！?.廠房、建筑物和通道的安全要求建筑物必須堅固安全，如有損壞或者危險跡象應(yīng)當立即進行修理；動力間、鍋爐房、瓦斯發(fā)生室應(yīng)與其他工作間隔開，屋頂要求輕便，設(shè)置符合防火防爆的規(guī)定；廠內(nèi)道路要求平坦、通暢，夜間有足夠的照明設(shè)備；道路和軌

5、道交叉處有明顯的警告標志、信號裝置或者落桿；為生產(chǎn)所設(shè)的坑、壕和池，應(yīng)該有圍欄或蓋板等。2.工作場所的安全要求機器和工作臺等設(shè)備的布置，必須科學(xué)、合理，便于操作；原材料、成品、半成品的堆放必須不妨礙生產(chǎn)的正常進行和通行；廢料應(yīng)及時清除；在容易使腳部潮濕、受寒的工作地點，要設(shè)木頭站板。 3.機器設(shè)備的安全要求 機器設(shè)備的危險部分，如傳動帶、明齒輪、砂輪、電鋸、接近地面的聯(lián)軸節(jié)、轉(zhuǎn)軸、皮帶輪和飛輪等，都要安裝防護裝置；壓力機械的施壓部分，如廷壓機、沖壓機等均要有安全裝置等。4.電器設(shè)備的安全要求電器設(shè)備和線路的絕緣要良好，裸露的帶電導(dǎo)體應(yīng)該安裝在碰不著的處所，升否則應(yīng)當設(shè)置安全遮擋和明顯的警告標志

6、；行燈的電壓不能超過36伏特，在金屬容器內(nèi)或潮濕處不能超過12伏特等。 5.動力鍋爐和壓力容器的安全要求動力鍋爐要求有準確、有效的安全閥、壓力表和水位表；各種氣瓶的存放和使用，都必須距離明火10公尺以上等。(二)建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程對從事高空作業(yè)的工人，必須進行身體檢查，患有高血壓、心臟病、癲癇病以及其他不適宜在高空作業(yè)的人，禁止從事高空作業(yè)。施工現(xiàn)場要有交通指示標志，危險地區(qū)應(yīng)懸掛“危險”或“禁止通行”的明顯標志，夜間要有紅燈警示。凡是承載機械或超過15公尺高的腳手架，必須先行設(shè)計，經(jīng)批準后才可搭設(shè)。腳手架的負荷量，每平方米不得超過270公斤。進行土方工程前，應(yīng)做好必要的地址、水文和地下

7、設(shè)備的調(diào)查和勘查工作。拆除工程應(yīng)在施工前對建筑物現(xiàn)狀進行詳細調(diào)查，并組織設(shè)計，經(jīng)總工程師批準后才可動工。(三)礦山安全技術(shù)規(guī)程1.礦山建設(shè)的安全要求礦山建設(shè)工程的設(shè)計必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，如礦井的通風(fēng)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、提升和運輸系統(tǒng)、防水和排水系統(tǒng)、防火滅火系統(tǒng)、防瓦斯系統(tǒng)和防塵系統(tǒng)等。2.礦山開采的安全要求 礦山開采必須具備保障安全生產(chǎn)的條件，執(zhí)行開采不同礦種的礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。礦山使用有特殊安全要求的設(shè)備、器材、防護用品和安全測試儀器，必須符合國家標準或者行業(yè)標準。3.礦山作業(yè)場所的安全要求 礦山企業(yè)必須對冒頂、片幫、邊坡滑落和地表塌陷，瓦斯、煤塵爆炸，地面和井下火災(zāi)

8、、水災(zāi)、爆破作業(yè)等危害安全的事故隱患采取嚴密的預(yù)防措施。二、勞動衛(wèi)生技術(shù)規(guī)程 勞動衛(wèi)生技術(shù)規(guī)程是指國家為了保護勞動者在勞動過程中的健康，防止有毒有害物質(zhì)的危害和防止職業(yè)病發(fā)生所采取的各種防護措施的法律規(guī)范的總稱。(一)防止有毒有害物質(zhì)危害對于散發(fā)有害健康的蒸汽、氣體和粉塵的設(shè)備要嚴加密閉，必要時應(yīng)安裝通風(fēng)、吸塵和凈化裝置。有毒物和危險物品應(yīng)該分別儲藏在專設(shè)場所，并嚴格管理。在接觸腐蝕性物質(zhì)并且有燒傷危險的工作地點，應(yīng)該有沖洗設(shè)備。對有傳染病危險的原料進行加工時，必須采取嚴格的防護措施。對于有毒或有傳染性危險的肥料，應(yīng)該在當?shù)匦l(wèi)生機關(guān)的指導(dǎo)下進行處理。(二)防止粉塵危害凡有粉塵作業(yè)的單位應(yīng)采取綜

9、合防塵措施和無塵措施或低塵的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，使作業(yè)場所的粉塵濃度不超過國家衛(wèi)生標準。任何單位未經(jīng)上級部門批準，不得停止運行或拆除防塵設(shè)施。各單位對在職和離職的從事粉塵作業(yè)的職工，必須定期進行健康檢查。(三)防止躁聲和強光刺激對于發(fā)生強烈噪聲的生產(chǎn)，應(yīng)該盡可能在設(shè)有消聲設(shè)備的單獨工作房中進行。對于在有噪聲、強光、輻射熱和飛濺火花、碎片、刨屑的場所操作的工人，應(yīng)配備必要的個人防護用品。應(yīng)采取各種措施防止噪聲和強光對勞動者的身體健康造成損害。(四)防暑降溫、防凍取暖和防潮濕對室內(nèi)工作地點的溫度經(jīng)常高于32C的，應(yīng)該采取降溫措施。對室內(nèi)工作地點的溫度經(jīng)雷低于5C的，應(yīng)設(shè)置取暖設(shè)備。對生產(chǎn)勞動過

10、程中用水較多或產(chǎn)生大量潮濕氣體的工作場所，應(yīng)采取排水防濕設(shè)施。(五)通風(fēng)和照明工作場所的光線應(yīng)當充足，采光部分不要遮蔽;通道應(yīng)該有足夠的照明；人工照明設(shè)備應(yīng)該保持清潔完好。室內(nèi)工作場所應(yīng)采取自然通風(fēng)或機械通風(fēng)等方式，以保持良好的通風(fēng)條件和工作環(huán)境。(六生產(chǎn)輔助設(shè)施和個人防護用品用人單位應(yīng)根據(jù)需要，設(shè)置浴室、廁所、更衣室、休息室、婦女衛(wèi)生室等生產(chǎn)輔助設(shè)施，并經(jīng)常保持完好和清潔衛(wèi)生。為保證勞動者的安全和健康，預(yù)防工傷事故的發(fā)生，對在某些危害安全和健康條件下工作的勞動者，用人單位應(yīng)供給必要的個人防護用品，如防寒服、防護手套、防護帽、防護面具等。IV. 總結(jié)、布置作業(yè)本節(jié)主要學(xué)習(xí)了安全衛(wèi)生保護的具體內(nèi)

11、容，因其專業(yè)性強，不要求都掌握，感興趣的同學(xué)課下可自行給予關(guān)注和學(xué)習(xí)。第三節(jié) 女職工和未成年工特殊勞動保護教學(xué)目標：通過教學(xué)應(yīng)讓學(xué)生掌握并理解特殊勞動保護的意義、女職工的特殊勞動保護及未成年工的特殊勞動保護。教學(xué)重點：1.女職工禁忌從事的勞動范圍、對女職工產(chǎn)期及哺乳期的保護 2.未成年工的最低就業(yè)年齡、未成年工的定期健康檢查 教學(xué)方法：講授教學(xué)環(huán)節(jié)：I. 目標投放1.掌握女職工的特殊勞動保護 2.掌握未成年工的特殊勞動保護 3.了解特殊勞動保護的意義II. 新授一、特殊勞動保護的概念和意義特殊勞動保護是指專為女職工和未成年工這兩個特殊勞動者群體而設(shè)立的勞動保護法律制度。其意義有以下兩點：（一）

12、體現(xiàn)了社會的進步和發(fā)展（二）有利于提高勞動生產(chǎn)率二、女職工特殊勞動保護女職工的特殊勞動保護，又稱母性保護，是指根據(jù)婦女的身體結(jié)構(gòu)、生理機能特點，以及生育、哺育、教育子女的需要和勞動條件可能產(chǎn)生的影響，在生產(chǎn)勞動過程中對其采取的特別的保護措施。（一）女職工禁忌從事的勞動范圍勞動法第59條規(guī)定：“禁止安排女職工從事礦山井下、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動?！保ǘ┙?jīng)期禁忌從事的勞動范圍1.高處作業(yè)2.低溫、冷水作業(yè)3.國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動 （三）孕期禁忌從事的勞動范圍禁止懷孕女職工在有毒有害、放射性元素的工作場所勞動，禁止懷孕女職工從事有可能導(dǎo)致胎兒傷害的其他

13、體力勞動。對懷孕7個月以上的女職工，不得安排其延長工作時間和夜班勞動。在勞動時間內(nèi)應(yīng)當安排一定的休息時間，產(chǎn)前檢查時間應(yīng)算作勞動時間。懷孕期間的女職工如不能勝任原勞動的，應(yīng)根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的證明，予以適當照顧安排較輕的勞動。（四）產(chǎn)期保護女職工生育享受98天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假15天；難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天；生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒，增加產(chǎn)假15天。女職工懷孕未滿4個月流產(chǎn)的，享受15天產(chǎn)假；懷孕滿4個月流產(chǎn)的，享受42天產(chǎn)假。女職工產(chǎn)假期間的生育津貼，對已經(jīng)參加生育保險的，按照用人單位上年度職工月平均工資的標準由生育保險基金支付；對未參加生育保險的，按照女職工產(chǎn)假前工資的標準由用人單位支

14、付。女職工生育或者流產(chǎn)的醫(yī)療費用，按照生育保險規(guī)定的項目和標準，對已經(jīng)參加生育保險的，由生育保險基金支付；對未參加生育保險的，由用人單位支付。 （五）哺乳期保護對哺乳未滿1周歲嬰兒的女職工，用人單位不得延長勞動時間或者安排夜班勞動。用人單位應(yīng)當在每天的勞動時間內(nèi)為哺乳期女職工安排1小時哺乳時間；女職工生育多胞胎的，每多哺乳1個嬰兒每天增加1小時哺乳時間。練習(xí)題下列關(guān)于女職工特殊保護的說法，正確的有 ( ) A.對于懷孕的女職工，不得安排其延長工作時間和夜班勞動 B.懷孕的女職工在勞動時間內(nèi)進行產(chǎn)前檢查，應(yīng)當算作勞動時間 C.對于哺乳期內(nèi)的女職工，不得延長其勞動時間 D.女職工生育享有不少于90

15、天的產(chǎn)假答案：ABC三、未成年工特殊保護未成年工是指年齡滿16周歲未滿18周歲的勞動者。（一）最低就業(yè)年齡 勞動法第15條規(guī)定：“禁止用人單位招用未滿16周歲的未成年人。文藝、體育和特種工藝單位招用未滿十六周歲的未成年人，必須依照國家有關(guān)規(guī)定，履行審批手續(xù)，并保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。”練習(xí)題不滿16周歲的未成年人可以從事的工作有 ( ) A文藝工作B個體經(jīng)營活動 C建筑工作D餐飲服務(wù)工作答案：A（二）未成年工的禁忌勞動范圍我國勞動法第64條規(guī)定：“不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動?！?三）未成年工的定期健康檢查未成年工特殊保護規(guī)定

16、第6條的規(guī)定：“用人單位應(yīng)按下列要求對未成年工定期進行健康檢查:(1)安排工作崗位之前；（2）工作滿1年；(3)年滿18周歲，距前一次的體檢時間已超過半年。”（四）未成年工登記保護制度1.用人單位招收使用未成年工，除符合一般用工要求外，還須向所在地的縣級以上勞動行政部門辦理登記。勞動行政部門根據(jù)未成年工健康檢查表、未成年工登記表，核發(fā)未成年工登記證；2.各級勞動行政部門須按勞動法和未成年工特殊保護規(guī)定中的有關(guān)規(guī)定，審核體檢情況和擬安排的勞動范圍；3.未成年工須持未成年工登記證上崗；4.未成年工登記證由國務(wù)院勞動行政部門統(tǒng)一印制。IV. 總結(jié)、布置作業(yè)本節(jié)主要學(xué)習(xí)了女職工和未成年工特殊保護的具體

17、內(nèi)容，尤其是女職工禁忌從事的勞動范圍及四期保護還有未成年工的定期體檢及持證上崗制度需要課后重點復(fù)習(xí)并掌握。 第四節(jié) 勞動保護管理制度教學(xué)目標：通過教學(xué)要讓學(xué)生了解安全生產(chǎn)責任制、安全技術(shù)措施計劃制度、安全生產(chǎn)教育制度、安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度、勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察制度、生產(chǎn)安全傷亡事故報告和處理制度；掌握生產(chǎn)安全傷亡事故分類和“三同時”制度教學(xué)重點：1.生產(chǎn)安全傷亡事故分類2.“三同時”制度 教學(xué)方法：講授教學(xué)環(huán)節(jié)： I. 目標投放1.了解安全生產(chǎn)責任制、安全技術(shù)措施計劃制度、安全生產(chǎn)教育制度、安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度、勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察制度、生產(chǎn)安全傷亡事故報告和處理制度 2.掌握生產(chǎn)安全傷亡事故分類和“

18、三同時”制度II. 回顧復(fù)習(xí)：簡要回顧上節(jié)內(nèi)容，并要求學(xué)生回答以下問題：1.女職工禁忌從事的勞動范圍有哪些？2.未成年工的最低就業(yè)年齡及禁忌從事的勞動范圍？III. 新授一、安全生產(chǎn)責任制安全生主責任制是指企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員和生產(chǎn)工作在勞動生產(chǎn)過程中，對各自職務(wù)或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負責的制度。二、安全技術(shù)措施計劃制度安全技術(shù)措施計劃制度是職業(yè)安全健康管理制度的一個重要組成部分，是企業(yè)有計劃地改善勞動條件和安全衛(wèi)生措施，防止工傷事故和職業(yè)病的重要措施之一。三、安全生產(chǎn)教育制度安全生產(chǎn)教育制度是企業(yè)幫助職工提高安全生產(chǎn)意識，普及安全技術(shù)法規(guī)知識，教育和培訓(xùn)職工掌握安全技術(shù)常識的

19、一項經(jīng)常性教育制度。勞動法52條、53條規(guī)定，用人單位要“對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育”，“從事特種作業(yè)的勞動者必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格”。四、安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度是指負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查的制度五、勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察制度是指國家法律、法規(guī)授權(quán)的勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察機構(gòu)，對用人單位在履行勞動安全衛(wèi)生制度的情況依法進行監(jiān)督、檢查和懲罰的制度。 我國勞動衛(wèi)生檢查制度分為國家勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察、專業(yè)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察和群眾勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察三項。六、生產(chǎn)安全傷亡事故統(tǒng)計報告和處理制度 生產(chǎn)安全傷亡事故統(tǒng)計報告

20、和處理制度是指對勞動者在勞動生產(chǎn)過程中發(fā)生的和生產(chǎn)有關(guān)的人員傷亡、財產(chǎn)損失事故的統(tǒng)計、報告、登記、調(diào)查、分析和處理的制度。目的在于采取積極措施，防止或減少勞動生產(chǎn)中的傷亡事故。（一）傷亡事故等級根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故分為以下四級：1.特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；2.重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；3.較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；4.一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。 練習(xí)題根據(jù)事故等級規(guī)定，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上