濰坊市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理暫行辦法

1、濰坊市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為加快全市技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技投入的主體地位， 增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力， 規(guī)范企業(yè)技術(shù) 創(chuàng)新專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金” ）管理，提高資金使用效 益，根據(jù)濰坊市人民政府 關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作的 意見和山東省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)專項(xiàng)資金使用管理辦法 特制定本辦法。第二條 專項(xiàng)資金是經(jīng)市政府批準(zhǔn)設(shè)立的專項(xiàng)用于支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金。 專項(xiàng)資金采取無償補(bǔ)助或貼息的方式支持企 業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新體系的建設(shè)。經(jīng)濟(jì)第三條 專項(xiàng)資金由市財(cái)政局會(huì)同市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)管理。財(cái)政局負(fù)責(zé)資金的預(yù)算編制、 撥付和管理監(jiān)督等工作； 貿(mào)易

2、委員會(huì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目審核、 項(xiàng)目實(shí)施和管理等工作。 每年根據(jù)國 家、省產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)， 發(fā)布年度專項(xiàng)資金項(xiàng) 目申報(bào)指南。第四條 專項(xiàng)資金的使用，堅(jiān)持公開、公平、公正、擇優(yōu)、?？顚Ｓ玫脑瓌t。第二章 扶持范圍與條件第五條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目須符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、節(jié)約與開發(fā)資源和改善生態(tài)環(huán)境， 有利于培植我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)， 技術(shù)水平先進(jìn)， 具有廣闊的市場(chǎng) 前景，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益良好。對(duì)列入當(dāng)年山東省技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃或國家重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)專項(xiàng)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先補(bǔ)助。第六條 專項(xiàng)資金扶持的對(duì)象是在濰坊市域內(nèi)注冊(cè)、 具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)法人實(shí)體。且具備下列條件：一）上年度上

3、繳稅金 500 萬元以上、資產(chǎn)負(fù)債率在 65%以內(nèi)、技術(shù)開發(fā)費(fèi)須占上年主營業(yè)務(wù)收入的 2% 以上、新產(chǎn)品營 業(yè)收入占主營業(yè)務(wù)收入的 15% 以上；二）有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和嚴(yán)格按財(cái)經(jīng)法規(guī)建立的財(cái)務(wù)管理制度， 會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好， 并按規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門 報(bào)送財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料。（三 ） 具有承擔(dān)實(shí)施項(xiàng)目的技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)和必需的研發(fā)裝備，項(xiàng)目在本地區(qū)實(shí)施且實(shí)施周期不超過 2 年。（四）企業(yè)須籌足項(xiàng)目總投資 40% 以上自有資金 ,當(dāng)?shù)刎?cái)政按不低于申請(qǐng)市級(jí)補(bǔ)助金額 30% 的配套資金已到位。其項(xiàng)（五）本條第一款條件難以達(dá)到且經(jīng)營狀況良好的企業(yè)，目具有發(fā)展?jié)摿Σ⑦_(dá)到國內(nèi)或國際領(lǐng)先水平， 對(duì)行業(yè)具有帶動(dòng)和

4、 龍頭作用， 未來經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益突出， 通過省級(jí)以上同行業(yè)知名 專家論證并出具結(jié)論的，適當(dāng)從寬掌握。第七條 專項(xiàng)資金主要用于以下支出：（一）補(bǔ)助81、企業(yè)取得省級(jí)及國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心補(bǔ)助；2、市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助；3、新技術(shù)推廣示范補(bǔ)助；4、市級(jí)重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目的補(bǔ)助；5、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)新產(chǎn)品的研發(fā)補(bǔ)助；6、中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)補(bǔ)助；7、經(jīng)市政府確定的其他補(bǔ)助。（二）上級(jí)項(xiàng)目地方配套部、省 “科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金” 、省“區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展專項(xiàng)資金”產(chǎn)業(yè)技術(shù)、省“雙百工程”中重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)中心等資金的配套；研究與開發(fā)專項(xiàng)資金” 、“

5、山東省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”（三）市政府出臺(tái)政策的兌現(xiàn) 1、專利專項(xiàng)補(bǔ)助資金 2、市信息產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金； 3、國家名牌或中國馳名商標(biāo)、山東省名牌或山東省著名商標(biāo)市級(jí)補(bǔ)助。4、其他。第四章 申請(qǐng)與審批第八條 各縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)所屬企業(yè)向同級(jí)經(jīng)貿(mào)主管部門和財(cái)政局提出申請(qǐng)并附企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告、 業(yè)申請(qǐng)項(xiàng)目情況表、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及相關(guān)資料，經(jīng)評(píng)估、篩選，聯(lián)合上報(bào)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)和市財(cái)政局；市屬（上屬）單位徑報(bào)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)和市財(cái)政局。第九條 申請(qǐng)單位須如實(shí)提交以下有關(guān)資料：一）專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告。二）濰坊市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)表附件一）。三）濰坊市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金項(xiàng)目

6、可行性研究報(bào)告附件二）。四）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件） 五）項(xiàng)目先進(jìn)性、成熟性、可行性情況的有關(guān)證明材料如鑒定證書、 檢測(cè)報(bào)告、 專利證書、 獎(jiǎng)勵(lì)證書、 查新咨詢報(bào)告、 用戶使用報(bào)告等有效證件） ，以及與項(xiàng)目有關(guān)的其他材料（如列 入國家和省市有關(guān)部門資金項(xiàng)目計(jì)劃或享受政策的有關(guān)批準(zhǔn)文 件、環(huán)境保護(hù)證明等復(fù)印件）六）經(jīng)合法中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的上年度財(cái)務(wù)報(bào)告。第十條 市財(cái)政局會(huì)同市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)對(duì)上報(bào)項(xiàng)目委托專家評(píng)估論證后，達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃； 對(duì)重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，行公開招標(biāo)。條 項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)資金使用計(jì)劃，與當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)主管部門和市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)簽訂 濰坊市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資 金項(xiàng)目任務(wù)書（附件四），據(jù)以到

7、當(dāng)?shù)刎?cái)政部門按規(guī)定辦理資金 撥付使用手續(xù)。第五章 管理與監(jiān)督條 各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的使用管理，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度， ?？顚Ｓ茫?提高資金使用效益； 貿(mào)主管部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的管理， 協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的問題，確保項(xiàng)目如期完成。第十三條項(xiàng)目承擔(dān)單位收到專項(xiàng)資金后，應(yīng)專款專用，發(fā)現(xiàn)弄虛作假、截留、挪用等違規(guī)違紀(jì)行為， 將終止項(xiàng)目的執(zhí)行，收回已撥資金，取消該單位三年的專項(xiàng)資金申請(qǐng)資格； 觸犯刑律的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。第十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位每季度末向當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)主管部門和財(cái)政部門報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施情況調(diào)度表（附件三 ）及項(xiàng)目進(jìn)度情況說明，由當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)主管部門和財(cái)政部門審查匯總后分別報(bào)送市

8、經(jīng)濟(jì) 貿(mào)易委員會(huì)和市財(cái)政局，市屬 （上屬 ）單位徑報(bào)送市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員和市財(cái)政局。第十五條 項(xiàng)目完成后，市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織對(duì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。第五章 附則第十六條 本辦法由市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。附件：、濰坊市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)表二、濰坊市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫提綱、濰坊市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施情況調(diào)度表四、濰坊市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金項(xiàng)目任務(wù)書OO 六年 月 日附件濰坊市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目申請(qǐng)表金額單位：萬元申請(qǐng)單位名稱（公章）：申報(bào)項(xiàng)目領(lǐng)域：一、企業(yè)基本情況通訊地址法人代表聯(lián)系人聯(lián)系電話企業(yè)

9、性質(zhì)郵政編碼注冊(cè)時(shí)間注冊(cè)資本金開戶銀行銀行賬號(hào)職工總數(shù)大專以上科技人員數(shù)直接從事研究開發(fā)人數(shù)一、上年度有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)資產(chǎn)總額銷售收入上繳稅金利稅其中：利潤資產(chǎn)負(fù)債率%研發(fā)費(fèi)用三、項(xiàng)目資本情況項(xiàng)目名稱項(xiàng)目負(fù)責(zé)人項(xiàng)目主要內(nèi)容擬達(dá)到的技術(shù)水平項(xiàng)目起止時(shí)間計(jì)劃投資其中自籌資金銀行貸款申請(qǐng)發(fā)展資金四、投資落實(shí)情況自籌資金銀行貸款五、項(xiàng)目完成后新增經(jīng)濟(jì)指標(biāo)新增就業(yè)人數(shù)年銷售收入年上繳稅金年利潤年利稅縣（市）區(qū)經(jīng)貿(mào)局意見縣（市）區(qū)地財(cái)政局意見年 月曰年 月曰注：1、“新增就業(yè)人數(shù)”欄填寫增效減員人數(shù)。2、請(qǐng)注明“其他資金”構(gòu)成及金額。附件二1、2、濰坊市 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新 資金項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告編寫提綱 、立項(xiàng)

10、理由國外相關(guān)產(chǎn)品與技術(shù)發(fā)展的概況， 其代表產(chǎn)品、 技術(shù)和公司； 國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品與技術(shù)現(xiàn)狀，國內(nèi)已取得的最新階段成果和達(dá)到的技術(shù)水平；3、該項(xiàng)目曾列入過哪級(jí)哪種科技計(jì)劃，取得的階段成果；174、1、與現(xiàn)有產(chǎn)品、技術(shù)、裝備的對(duì)比分析；2、要達(dá)到的技術(shù)性能指標(biāo)和參數(shù)；3、采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；4、國產(chǎn)化程度；該項(xiàng)目完成后市場(chǎng)需求前景、推廣應(yīng)用領(lǐng)域、達(dá)到的技術(shù)水平，以及在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。、0、F ,、, >.、實(shí)施方案1、技術(shù)特點(diǎn)、關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵工藝； 2、產(chǎn)品外觀形狀圖、結(jié)構(gòu)圖和原理工藝； 3、實(shí)施的具體內(nèi)容和技術(shù)路線； 4、實(shí)施方式（自主開發(fā)、消化吸收、國際合作） 5、項(xiàng)目進(jìn)度與完成期限； 6

11、 、與后續(xù)技術(shù)改造或基本建設(shè)計(jì)劃的銜接。三、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)5、經(jīng)濟(jì)效益（形成生產(chǎn)能力、成本、市場(chǎng)銷售額、利稅、創(chuàng)匯、節(jié)匯）；6、社會(huì)效益。四、項(xiàng)目資金1、項(xiàng)目總資金與年度資金預(yù)算（資金構(gòu)成及構(gòu)成比例） 2、資金使用范圍和資金使用明細(xì)表； 3、貸款償還金額、年度和期限。五、申報(bào)單位財(cái)務(wù)狀況1、損益表；2、現(xiàn)金流量表（全部投資，自有資金）3、資金來源與運(yùn)作表 ;4、資產(chǎn)負(fù)債表 ;5、上年度實(shí)交稅金 ;6、上年度技術(shù)開發(fā)費(fèi)占主營業(yè)務(wù)收入的比例。六、申報(bào)單位及協(xié)作單位概況與條件1、申報(bào)單位以及參加協(xié)作的企業(yè)、研究院所、高等院校等單位的概況；2、各自承擔(dān)的主要工作；3、技術(shù)力量和人員結(jié)構(gòu)；4、完成項(xiàng)目所具

12、備的技術(shù)創(chuàng)新條件；5、已完成的主要成果。七、其他需要說明的問題在其他款項(xiàng)中不能說明的問題。八、申報(bào)單位簽章1、申報(bào)單位的法人代表簽字； 2、加蓋申報(bào)單位公章。九、縣市區(qū)經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局審核意見并簽章審核意見負(fù)責(zé)人（簽字） ：負(fù)責(zé)人（簽字） ：縣市區(qū)經(jīng)貿(mào)局（公章）縣市區(qū)財(cái)政局（公章）年月年月日附件濰坊市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施情況調(diào)度表項(xiàng)目所屬領(lǐng)域項(xiàng)目名稱下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃文號(hào)規(guī)定完成年限承擔(dān)單位通訊地址法人代表聯(lián)系人聯(lián)系電話企業(yè)性質(zhì)Email:項(xiàng)目實(shí)施情況項(xiàng)目資金計(jì)劃下達(dá)資金額落實(shí)到本單位資金項(xiàng)目完 成情況驗(yàn)收否土原因擬驗(yàn)收時(shí)間木兀成擬完成時(shí)間未完成項(xiàng)目（制造業(yè)和軟件類）情況預(yù)計(jì)統(tǒng)計(jì)技術(shù)水平及

13、獲獎(jiǎng)或?qū)＠闆r帶動(dòng)投資（含 單位自籌和 社會(huì)投入）新增產(chǎn) 值新增銷 售收入新增工 業(yè)增加 值利潤稅金出口創(chuàng) 匯（萬 美元）新增就業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用項(xiàng)目可 填寫帶動(dòng)社會(huì)投資、投 入產(chǎn)出比、減員增效、 節(jié)能降耗、直接經(jīng)濟(jì)效 益和社會(huì)效益項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度情況項(xiàng)目承擔(dān)單位名稱（公章）：?jiǎn)挝唬喝f元附件四濰坊市 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng) 資金項(xiàng)目任務(wù)書項(xiàng)目編號(hào)：項(xiàng)目名稱：委托單位：濰坊市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)承擔(dān)單位：協(xié)作單位：起止時(shí)間：簽約時(shí)間：濰坊市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)200 年 月、項(xiàng)目主要內(nèi)容、可行性分析 、項(xiàng)目總體目標(biāo)及預(yù)計(jì)達(dá)到的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和技術(shù)指標(biāo)三、項(xiàng)目實(shí)施方案、計(jì)劃進(jìn)度安排四、承擔(dān)企業(yè)現(xiàn)有情況企業(yè)名稱企業(yè)性質(zhì)通信地址郵政

14、編碼聯(lián)系人企業(yè)隸屬關(guān)系聯(lián)系電話工程技術(shù)人員職工人數(shù)全年銷售收入固定資產(chǎn)凈值資產(chǎn)負(fù)債率流動(dòng)資金銀行信用等級(jí)企業(yè)概況1、2、 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主要參加人員姓名職務(wù)職稱工作單位備注（備注一欄標(biāo)注項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人或其他參加人員）五、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)概算及用款計(jì)劃經(jīng)費(fèi)投入預(yù)算經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算科目金額（萬元）科目金額（萬元）發(fā)展資金撥款銀行貸款單位自籌其他其中申請(qǐng)撥款用途:任務(wù)書條款甲方（委托單位 ）：濰坊市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)乙方（承擔(dān)單位 ）：丙方（主管部門 ）：簽訂任務(wù)書各方同意以下條款：1、乙方應(yīng)按任務(wù)書規(guī)定的內(nèi)容和要求實(shí)施項(xiàng)目，于每季季末向甲、丙方報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)度情況。應(yīng)及時(shí)通知2、任務(wù)書項(xiàng)目執(zhí)行過程中，乙方應(yīng)保證

15、按期完成項(xiàng)目總體目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和技術(shù)指標(biāo)； 乙方如因不可抗拒力不能履行任務(wù)書時(shí)， 丙方，并在合理期間內(nèi)由丙方出具任務(wù)書不能履行的證明。 如果乙方不執(zhí) 行任務(wù)書，使項(xiàng)目無法進(jìn)行，甲方有權(quán)利追究乙（丙）方相關(guān)責(zé)任。3、項(xiàng)目完成后，乙方應(yīng)抓緊做好項(xiàng)目驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，向丙方甲方）提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)、 驗(yàn)收材料及經(jīng)費(fèi)決算表， 經(jīng)丙方審查同意后報(bào)甲方，由甲方負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目驗(yàn)收。4、甲方和丙方對(duì)項(xiàng)目負(fù)有保密責(zé)任，但甲方、丙方有權(quán)因非商業(yè)目的（如：政府性會(huì)議、報(bào)告、文件、統(tǒng)計(jì)資料等 ）使用乙方企業(yè)和項(xiàng)目信息。5、丙方負(fù)責(zé)督促、保證乙方執(zhí)行任務(wù)書，協(xié)調(diào)解決計(jì)劃實(shí)施中出現(xiàn)的問題。6、任務(wù)書執(zhí)行過程中，如果需要修改任務(wù)書的某些條款， 由甲、乙、丙三方協(xié)調(diào)確定。7、本任務(wù)書一經(jīng)簽訂，甲、乙