我國產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展?fàn)顩r

1、我國產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展?fàn)顩r摘要： 近年來，產(chǎn)業(yè)集群作為一種新型的產(chǎn)業(yè)組織形式越來越受到 人們的高度重視。無論是理論界還是有關(guān)政府部門，目前大都把著眼點(diǎn)放在集 群競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)及其有利影響方面，而對(duì)集群風(fēng)險(xiǎn)和衰退問題認(rèn)識(shí)不足。迄今為 止，我國的產(chǎn)業(yè)集群大都處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，其競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)仍主要依賴于低成本 優(yōu)勢(shì)，自主創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足，由此影響了集群的持續(xù)競(jìng)爭力。因此，如何依 靠自主創(chuàng)新和自主品牌建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力和持續(xù)競(jìng)爭力，防范集 群風(fēng)險(xiǎn)和衰退，將是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中亟待研究解決的重要問題。、當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展?fàn)顩r產(chǎn)業(yè)集群是一種世界性的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，它是大量的相關(guān)企業(yè)按照一定的 經(jīng)濟(jì)聯(lián)系集中在特定

2、的地域范圍，形成一個(gè)類似生物有機(jī)體的產(chǎn)業(yè)群落。1 目前，我國處于成熟階段的典型產(chǎn)業(yè)集群尚很少。但許多地區(qū)在產(chǎn)業(yè)集聚 的基礎(chǔ)上，都出現(xiàn)了類似產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)象，如廣東的專業(yè)鎮(zhèn)、浙江的塊狀經(jīng)濟(jì) 等。這種具有集群某些特征的產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象，稱之為“準(zhǔn)集群”( quasicluster )，它們尚處于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的初級(jí)階段。從地理分布上看，這些“準(zhǔn) 集群”主要集中在廣東、浙江、福建、江蘇等沿海省份，其他省市也有零星分 布。廣東省是這種“準(zhǔn)集群”相對(duì)集中的地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣東省經(jīng)濟(jì)規(guī)模 達(dá)到 20 億元的專業(yè)鎮(zhèn)有 160 多個(gè)。在這些專業(yè)鎮(zhèn)中，以工業(yè)產(chǎn)品為主的專業(yè)鎮(zhèn) 大約占了 90 以上。 2003 年，這些專業(yè)

3、鎮(zhèn)所創(chuàng)造的工業(yè)總產(chǎn)值占廣東省的份 額接近 1 3。2 較典型的專業(yè)鎮(zhèn)有順德容桂的家電，中山小攬的五金，古 鎮(zhèn)的燈飾，澄海的玩具，西樵的紡織品，大瀝的鋁型材，石灣的陶瓷，倫教的 木工機(jī)械，樂從的家具，虎門的服裝，東莞石龍、石碣和清溪的電子工業(yè)等。 如中山古鎮(zhèn)民用燈飾銷量占全國的 60以上，大瀝鋁材產(chǎn)量占全國的 40，江 門恩平麥克風(fēng)占全國銷量的 70以上。浙江省以專業(yè)化分工為特點(diǎn)的“塊狀經(jīng)濟(jì)”也十分活躍。據(jù)浙江省經(jīng) 貿(mào)委調(diào)查， 2003年全省工業(yè)總產(chǎn)值在 10億元以上的制造業(yè)集群有 149 個(gè)，工 業(yè)總產(chǎn)值合計(jì) 1 萬億元，約占全省總量的 50。 3 其中，較典型的有溫州鞋 革和服裝、紹興(縣)

4、印染和織造、樂清低壓電器、蕭山化纖、海寧皮革、嵊 州領(lǐng)帶、永康五金、永嘉紐扣、桐盧制筆、諸暨襪業(yè)等。目前，這些“塊狀經(jīng) 濟(jì)”已經(jīng)成為浙江省乃至全國的專業(yè)生產(chǎn)加工出口基地。例如，溫州市區(qū)打火 機(jī)產(chǎn)量占世界的 70；嵊州領(lǐng)帶產(chǎn)量占全國的 80、占世界領(lǐng)帶市場(chǎng)的 30；永康衡器產(chǎn)量占全國的 2 3；蒼南鋁制徽章的國內(nèi)市場(chǎng)占有率高達(dá) 45；海寧許村、許巷的裝飾布占全國市場(chǎng)份額的 35以上；樂清柳市的低壓 電器在全國的市場(chǎng)占有率超過 1 3。福建和江蘇近年來產(chǎn)業(yè)“集群化”趨勢(shì)也十分明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前福 建省已初步形成了 60 個(gè)不同規(guī)模的“準(zhǔn)集群”，總產(chǎn)值 3800億元左右，約占 全省工業(yè)總產(chǎn)值的 52

5、。其中，工業(yè)總產(chǎn)值 100億元以上的有 10 個(gè)，產(chǎn)值規(guī)等。模 2200 多億元； 工業(yè)總產(chǎn)值在 30 億至 100 億元之間的有 13 個(gè)，產(chǎn)值規(guī)模 960多億元。 4 較典型的有泉州晉江和莆田的鞋業(yè)、廈門和漳州的視聽產(chǎn) 品、石獅的服裝、長樂紡織、泉州箱包、漳州家具、福安電機(jī)電器、南安水暖 器材、德化工藝陶瓷等。江蘇省產(chǎn)業(yè)“集群化”推進(jìn)也較為迅速，現(xiàn)已形成各類“準(zhǔn)集群”約110 個(gè)，2002年實(shí)現(xiàn)銷售收入 5320 億元， 5 相當(dāng)于全省規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品 銷售收入的近40%。較典型的有昆山PC制造、常熟服裝服飾、邳州板材加 工、丹陽眼鏡、杭集牙刷等。例如，揚(yáng)州杭集鎮(zhèn)的牙刷占據(jù)國內(nèi)80的市場(chǎng)份

6、額，占世界 22%的市場(chǎng)份額，成為世界最大的牙刷生產(chǎn)基地。贛榆縣古河套村 每年生產(chǎn)各類酒瓶蓋達(dá) 6.5 億個(gè)，占全國市場(chǎng)份額的 60%以上。從行業(yè)構(gòu)成看，目前我國這種具有集群某些特征的“準(zhǔn)集群”主要集 中在化纖紡織、絲綢紡織、制衣、制鞋、電子、信息、醫(yī)藥、塑料、汽摩配 件、精細(xì)化工、五金制品等行業(yè)。其中，傳統(tǒng)的輕紡行業(yè)是分布最為集中的。 例如，在紡織行業(yè)，中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)確定了四批紡織產(chǎn)業(yè)基地市（縣） 和特色城（鎮(zhèn)），作為紡織產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)地區(qū)。到 2005 年底，作為試點(diǎn)的 45 個(gè)市（縣、區(qū)）、 59 個(gè)鎮(zhèn)紡織經(jīng)濟(jì)總量超過全國紡織經(jīng)濟(jì)總量的 13。 6我之所以把我國的產(chǎn)業(yè)集群稱之為“準(zhǔn)集

7、群”，主要是因?yàn)樗鼈兡壳?還處于集群發(fā)展的初級(jí)階段，至今尚缺乏持續(xù)的競(jìng)爭力和創(chuàng)新力。而持續(xù)的競(jìng) 爭力和創(chuàng)新力是產(chǎn)業(yè)集群成熟的重要標(biāo)志。當(dāng)前，我國各地的產(chǎn)業(yè)集群大都面 臨著以下幾個(gè)突出問題：一是發(fā)展層次較低。不少集群增長方式粗放，產(chǎn)品檔 次較低，其競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)仍主要依賴于低成本尤其是工資成本優(yōu)勢(shì)。二是網(wǎng)絡(luò)不發(fā) 達(dá)。各種專業(yè)化的中間機(jī)構(gòu)和社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)育嚴(yán)重滯后。三是創(chuàng)新力不 足。各地集群大都缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力，模仿之風(fēng)盛行。四是品牌的缺失。尤其 是在珠三角地區(qū)，集群內(nèi)企業(yè)主要進(jìn)行貼牌生產(chǎn)和加工貿(mào)易，缺乏自主品牌。 五是根植性較差。在那些依靠外力驅(qū)動(dòng)發(fā)展起來的集群，外來企業(yè)與地區(qū)經(jīng)濟(jì) 還沒有有機(jī)地融合

8、為一體，游弋性產(chǎn)業(yè)（ loose-foot industries ）較多，沒 有解決好“落地生根”問題。 從產(chǎn)品價(jià)值鏈的角度看，目前我國各地的產(chǎn)業(yè) 集群大都呈現(xiàn)出一種“中間大、兩頭小”的菱形組織結(jié)構(gòu)，即贏利較少的生產(chǎn) 制造環(huán)節(jié)能力較強(qiáng)，而利潤豐厚的研發(fā)、設(shè)計(jì)以及市場(chǎng)營銷、品牌等環(huán)節(jié)較 弱。這說明，目前我國產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)還局限于中低檔生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，仍 處于產(chǎn)品價(jià)值鏈的低端部分。由于眾多的小企業(yè)在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)過度競(jìng)爭，靠 產(chǎn)品數(shù)量多和價(jià)格低取勝，由此導(dǎo)致利潤攤薄，大量企業(yè)處于微利甚至虧損的 邊緣。隨著大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集聚造成的要素成本上升，如土地價(jià)格和勞動(dòng)力工資的 上漲以及各種優(yōu)惠政策的到期，很容易

9、促使現(xiàn)有集群內(nèi)企業(yè)大規(guī)模向外遷移。、我國產(chǎn)業(yè)集群缺乏創(chuàng)新力的根源產(chǎn)業(yè)集群是一種地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)，其競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)關(guān)鍵在于其低成本和創(chuàng)新 力。從低成本來看，集群競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)并非主要來源于廉價(jià)的要素成本，這種要素 成本是外在的。事實(shí)上，隨著生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模集聚，最終將會(huì)導(dǎo)致各 種要素價(jià)格的上升。因此，產(chǎn)業(yè)集群的低成本并非取決于其低廉的要素價(jià)格， 而主要來源于相關(guān)產(chǎn)業(yè)大量集聚所形成的集群效應(yīng)，由此導(dǎo)致交易成本的大幅度下降。這種內(nèi)在的交易成本下降將抵消要素成本上漲所帶來的不利影響。這 里所講的集群效應(yīng)或集群經(jīng)濟(jì)，它是集聚經(jīng)濟(jì)（純集聚）、專業(yè)化經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè) 關(guān)聯(lián)經(jīng)濟(jì)和學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)整體。即是說，集群經(jīng)濟(jì)=集聚經(jīng)濟(jì)

10、+專業(yè)化經(jīng)濟(jì) 產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)經(jīng)濟(jì)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)。從創(chuàng)新力來看，產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和品 牌創(chuàng)新等方面。在制度創(chuàng)新方面，產(chǎn)業(yè)集群這種新型的產(chǎn)業(yè)組織形式，能夠形 成一個(gè)有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極向上的文化氛圍和競(jìng)爭環(huán)境。在技術(shù)創(chuàng)新方面， 除了大企業(yè)的獨(dú)立研發(fā)之外，更重要的是，通過產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)和專業(yè)化分工，可 以形成一種獨(dú)特的集群式創(chuàng)新（ clustering innovation ）。即在集群內(nèi)大量 的小型企業(yè)通過專業(yè)化分工、學(xué)習(xí)和模仿、獨(dú)立開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)等途徑，逐步 形成一個(gè)靈活高效的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。在品牌創(chuàng)新方面，集群內(nèi)大量名優(yōu)品牌的 集聚和不斷誕生，最終將提升整個(gè)區(qū)域的品牌價(jià)值，形成一種寶貴

11、的公共資 源?？梢哉f，正是由于這種交易成本的下降以及在制度、技術(shù)和品牌等方面的 不斷創(chuàng)新，才使產(chǎn)業(yè)集群具有持續(xù)的競(jìng)爭力和創(chuàng)新力。然而，相比較而言，目前我國的產(chǎn)業(yè)集群大多是以低成本尤其是以低 要素成本為基礎(chǔ)的簡單“扎堆”，而不是以創(chuàng)新為基礎(chǔ)的，集群內(nèi)企業(yè)大都缺 乏自主創(chuàng)新能力，集群發(fā)展存在著“大而不強(qiáng)”的隱患。據(jù)調(diào)查，在珠三角地 區(qū)，各專業(yè)鎮(zhèn)聚集的企業(yè)大多沒有自己的核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在那些以傳統(tǒng) 的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主的專業(yè)鎮(zhèn)，由于不掌握模具、芯片一類關(guān)鍵零部件和核 心技術(shù)，產(chǎn)品以仿制、組裝為主。在那些接受國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形成的專業(yè)鎮(zhèn)，產(chǎn) 品的核心技術(shù)仍掌握在外商手中，研發(fā)活動(dòng)以及基本的芯片設(shè)計(jì)仍保

12、留在跨國 公司的本國基地。 7 其他地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群也存在同樣的情況。事實(shí)上，目前 我國絕大部分產(chǎn)業(yè)集群仍處于以仿制和貼牌為主的低級(jí)階段，主要依靠低要素 成本和產(chǎn)品低價(jià)格來維持其競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。而一些歐美發(fā)達(dá)國家的典型產(chǎn)業(yè)集群， 如美國的硅谷和意大利的新產(chǎn)業(yè)區(qū)，由于產(chǎn)業(yè)集群的品牌（包括企業(yè)品牌和區(qū) 域品牌）效應(yīng)提升了產(chǎn)品價(jià)值，其產(chǎn)品銷售價(jià)格往往要高于其他地區(qū)同類產(chǎn) 品。因?yàn)榧寒a(chǎn)品通常也是品牌和優(yōu)質(zhì)的象征。企業(yè)各自獨(dú)立地完成生產(chǎn)鏈上的幾乎所有工作，相互之間缺乏分工配套聯(lián) 專業(yè)化分工程度較低。在許多工業(yè)園區(qū)，企業(yè)之間也缺少有機(jī)的產(chǎn)業(yè)聯(lián) 功能分區(qū)不明確，就好像“一個(gè)麻袋裝著一堆土豆”?？傮w上看，當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)集群所以缺乏自主創(chuàng)新能力，主要有以下幾 方面原因： 一是創(chuàng)新和合作意識(shí)淡薄。目前，我國多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群還只是同 類企業(yè)的簡單“扎堆”，企業(yè)不同程度地存在追求“小而全”的傾向。企業(yè)創(chuàng) 新意識(shí)淡薄，企業(yè)間合作和交流較少，且缺乏信用。例如，在杭集牙刷集群， 大企業(yè)與本地小企業(yè)合作甚少，除非企業(yè)主之間有私人關(guān)系。在廣東一些專業(yè) 鎮(zhèn)， 系，