探析制約農(nóng)村信用社科學(xué)發(fā)展的問題及對策

1、探析制約農(nóng)村信用社科學(xué)發(fā)展的問題及對策摘要：黨的十七大以來，平山縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社緊緊圍繞“抓發(fā)展、控 風(fēng)險、推改革、強素質(zhì)、樹形象”的總思路，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的經(jīng)濟金融形勢， 建機制、強管理、控風(fēng)險、提質(zhì)量、上規(guī)模、增效益，取得了良好的經(jīng)營業(yè)績和 社會經(jīng)濟效益，但是，在發(fā)展過程中，也明顯地暴露出一些問題，這些問題如果 不能及時得到糾改，將會在很大程度上制約農(nóng)村信用社的發(fā)展和社會競爭力。關(guān)鍵詞：制約 農(nóng)村信用社科學(xué)發(fā)展觀問題對策1主要問題影響科學(xué)發(fā)展的一些思想障礙還沒有完全破除一是經(jīng)營管 理思想不夠解放。對國家宏觀經(jīng)濟金融政策缺乏系統(tǒng)地研究，新政策、新思想、 新知識不能及時有效運用到經(jīng)營管理中

2、， 有時不能自覺地運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng) 營和各項工作，導(dǎo)致持續(xù)快速的發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)， 還可能存有各類風(fēng)險隱患；二 是協(xié)調(diào)發(fā)展的理念尚不完善。在防范風(fēng)險與發(fā)展業(yè)務(wù)、創(chuàng)新突破與穩(wěn)健經(jīng)營、嚴(yán) 格管理與和諧團結(jié)等涉及商行重大戰(zhàn)略與長遠發(fā)展目標(biāo)關(guān)系的處理和把握上還 有較大的差距；三是思想觀念與業(yè)務(wù)的快速發(fā)展還不完全適應(yīng)。 在一定程度上存 有工作不求有功、但求無過、只求過得去、不求過得硬，在業(yè)務(wù)發(fā)展上小進則滿， 缺乏爭創(chuàng)一流、爭先進位的進取意識。制約科學(xué)發(fā)展的一些“瓶頸”還沒有完全破解一是資本金補充機制沒有形成。缺乏更加有效的資本金補充機制， 股權(quán)結(jié)構(gòu)不盡合理，抗風(fēng) 險能力還不夠強；二是創(chuàng)新能力不足，業(yè)務(wù)

3、品種較為單一。缺乏適應(yīng)市場變化的 業(yè)務(wù)新品種，拉動業(yè)務(wù)增長的渠道狹窄，盈利能力穩(wěn)定性不強；三是全面的風(fēng)險 管理體系尚未形成。沒有真正形成包括風(fēng)險評估、風(fēng)險控制、風(fēng)險監(jiān)督、信息與 溝通等內(nèi)容的完整、有效的全面風(fēng)險管理體系。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的一些關(guān)系把握上還存有差距主要表現(xiàn)為：一是風(fēng)險防范意識與業(yè)務(wù)快速發(fā)展不協(xié)調(diào)。二是員工素質(zhì)與業(yè)務(wù)快速發(fā)展不協(xié)調(diào)。 三是規(guī)范服務(wù)與業(yè)務(wù)快速發(fā)展不協(xié)調(diào)。隨著業(yè)務(wù)的快速發(fā)展、業(yè)務(wù)量的增加，服 務(wù)水平不適應(yīng)的問題凸顯，個別員工存有工作責(zé)任心不強、 精神狀態(tài)不佳、思想 散漫、服務(wù)態(tài)度生硬、辦事推諉等問題。客戶和員工反映的一些熱點問題還沒有根本解決一是綜合 服務(wù)水平與同業(yè)相比還有

4、一定差距。 二是經(jīng)營機制和用人機制尚不健全。 三是工 作方法還比較簡單粗放。班子成員有時對基層工作要求有急于求成的現(xiàn)象，提要 求多，幫助基層點和一線員工解決工作中遇到的難題少，工作方法失之于簡單, 不夠細致。2存在問題的原因分析以上問題的存在，雖然有一定的客觀原因，但主要是主觀原因 造成的。問題出在表面上，根子卻在思想上，主要有以下兩點：理論對實踐的指導(dǎo)不夠。一是對科學(xué)發(fā)展觀及國家宏觀經(jīng)濟 金融政策還缺乏系統(tǒng)地研究，新政策、新思想、新知識有時不能及時有效地運用 到經(jīng)營管理工作中。二是謀劃工作缺乏長遠眼光和統(tǒng)籌發(fā)展意識。三是發(fā)展中“好”與“快”處理的不夠恰當(dāng)。 側(cè)重于業(yè)務(wù)發(fā)展、支持地方經(jīng)濟，而抓

5、風(fēng)險防 范工作力度還不夠，雖在制度建設(shè)、提高風(fēng)險防范意識、提升資產(chǎn)質(zhì)量上逐步完 善，但在風(fēng)險管理體制創(chuàng)新上一直沒有較大的突破。工作方式方法上創(chuàng)新不足。在改革發(fā)展過程中，我們探索積 累了一些寶貴的工作經(jīng)驗，但在新的經(jīng)濟金融形勢面前，舊的思維方式和工作方 法愈來愈顯得不適應(yīng)。在經(jīng)營管理上，多習(xí)慣于定指標(biāo)、下任務(wù)、壓擔(dān)子，需要 創(chuàng)新更加完善的、科學(xué)的、有效的工作方法，在建立和完善長效工作機制上積極 探索、下苦功夫、力求實效。3農(nóng)村信用社科學(xué)發(fā)展觀的對策堅持與時俱進，強化思想理論武裝 堅持思想領(lǐng)先，把全社上 下的思想、理念、意志和行動進一步統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來，統(tǒng)一到推進農(nóng)村信用 社做強做大、實現(xiàn)更好更

6、快發(fā)展上來。打造凝聚團隊，營造和諧發(fā)展氛圍 以打造“學(xué)習(xí)型、務(wù)實型、責(zé)任型、高 效型、創(chuàng)新型”信合形象為目標(biāo)，在統(tǒng)一思想、更新理念、謀求發(fā)展上做文章， 在實際、解決問題、推動工作上求實效。一是加強干部隊伍建設(shè)。二是加強員工 隊伍建設(shè)。三是加強工作作風(fēng)建設(shè)。四是堅持以人為本。以制度約束人，以行動 影響人，以事業(yè)維系人，以情感溫暖人，認真解決員工反映的熱點問題，為員工 辦實事、解難題，形成員工隊伍與事業(yè)和諧發(fā)展的良好局面。立足經(jīng)濟發(fā)展，強化金融服務(wù)責(zé)任以支持地方經(jīng)濟發(fā)展為己 任，抓住千載難逢的戰(zhàn)略機遇，積極支持城鎮(zhèn)建設(shè)，做大做強農(nóng)村信用社，實現(xiàn) 城鎮(zhèn)建設(shè)與信用社發(fā)展相互促進、互利雙贏。貸款營銷和投

7、放堅持高質(zhì)量、高效 率發(fā)展、精細化、規(guī)范化操作的原則，及時調(diào)整信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加大信貸投放力 度，做好對我縣新型能源、工業(yè)技改擴模、礦產(chǎn)開采和精深加工、現(xiàn)代物流、產(chǎn) 業(yè)園區(qū)等的信貸保障，大力支持城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”工程建設(shè)。同時，落實“區(qū)別對待、有保有壓”政策，重點關(guān)注和積極支持我聯(lián)社現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)客戶，促 進他們加快轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新產(chǎn)品、提高科技含量，平穩(wěn)度過難關(guān)；完善小金融服務(wù)“六 項機制”，積極支持有訂單、有銷路、有市場、有現(xiàn)金流、信用記錄良好的中??； 積極支持政府重點投資、重點鼓勵、重點支持、重點引導(dǎo)的重大產(chǎn)業(yè)支撐項目； 穩(wěn)健發(fā)展個人消費類貸款，加大對汽車、家電等消費需求的支持，促進拉動內(nèi)需。加

8、強外防內(nèi)控，確保信合事業(yè)長治久安 農(nóng)村信用社作為金融 業(yè)中的一員，能否切實防范各類風(fēng)險，是科學(xué)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。一是增強全員 風(fēng)險防范意識，進一步加強對合規(guī)風(fēng)險、信用風(fēng)險、市場風(fēng)險和操作風(fēng)險進行全 面管理，積極探索、創(chuàng)新風(fēng)險管理工具和方法，健全風(fēng)險管理流程及持續(xù)改進機 制，實施積極主動的風(fēng)險管理，保持發(fā)展和風(fēng)險控制的內(nèi)在有機統(tǒng)一。 二是加強 制度建設(shè)。建立健全包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，覆蓋所有風(fēng)險點、重要崗位， 主要風(fēng)險環(huán)節(jié)相互制約、制衡的內(nèi)控制度，真正做到“一個品種，一套流程，一套制 度”，并建立健全考核處罰制度，嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度，強調(diào)崗位聯(lián)保，責(zé)任 連帶，嚴(yán)防出現(xiàn)人情代替制度現(xiàn)象，使

9、每項業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都納入監(jiān)控范圍。 三是抓好 稽核審計工作，建立嚴(yán)密有效的風(fēng)險防范機制，大力推進合規(guī)文化建設(shè)，不斷增 強全員合規(guī)合法經(jīng)營意識。四是深入開展案件專項治理工作和大力推進安全保衛(wèi) 工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村信用社無大案要案和無重大責(zé)任事故的 工作目標(biāo)。完善激勵機制，優(yōu)化科學(xué)管理環(huán)境以提高工作效率、激發(fā)創(chuàng) 新活力、實現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置為目標(biāo)，完善科學(xué)管理機制。通過完善制度，建 立與現(xiàn)代銀行經(jīng)營相適應(yīng)，以資產(chǎn)負債管理為龍頭，以全面預(yù)算為手段，以財務(wù) 分配為杠桿，以經(jīng)營考評為保障的管理目標(biāo)體系； 實施等級行管理體制，提高經(jīng) 營效率，優(yōu)化資源配置；建立和完善人才引進機制、人才輪崗機制、交

10、流機制、 競聘機制、后備干部培養(yǎng)機制、掛職鍛煉機制等；改革現(xiàn)有薪酬體制，建立員工 績效評估體系，以崗位責(zé)任制為基礎(chǔ)，建立以崗定薪，崗變薪變的薪酬機制，進 一步調(diào)動干部員工的積極性。推進科學(xué)管理，加強班子自身建設(shè) 一是深入學(xué)習(xí)，塑造形象。 堅持用科學(xué)理論武裝頭腦，注重學(xué)習(xí)和掌握金融業(yè)的新信息、新動態(tài)、新方法， 自覺運用科學(xué)的理論和方法去研究新情況、 解決新問題。二是推進民主，科學(xué)決 策。珍惜和維護領(lǐng)導(dǎo)班子集體團結(jié)，堅持和完善民主集中制等各項制度，不斷提 高民主決策、科學(xué)決策、依法決策的能力和水平，狠抓工作落實，形成推進科學(xué) 發(fā)展的強大合力。三是求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新。樹立科學(xué)發(fā)展觀，立足于奮發(fā)有為、 雷厲風(fēng)行、真抓實干。深入基層、深入一線，加強調(diào)查研究，了解實情，掌握工 作中存在的主要問題，有的放