農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)考察匯報-總結(jié)報告模板

1、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)考察匯報為進一步提高我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)的檔次和水平，促進開發(fā)工作再上 新臺階,市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室組織各縣區(qū)開發(fā)辦主任及市開發(fā)辦業(yè)務(wù)科室負責 人一行20人，于20XX年12月16日至17日,先后對我省的、兩市土地治理項目 建設(shè)和項目管護、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合等情況進行了學(xué)習考察。先后與市、區(qū)、縣、市、縣開發(fā)辦領(lǐng)導(dǎo)以及項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人進行了座談，參觀了市區(qū)、縣、市縣土地治理項目區(qū)建設(shè)和管護現(xiàn)場。受到市、區(qū)、縣、市、縣開發(fā)辦 領(lǐng)導(dǎo)的熱情接待。本次參觀學(xué)習收獲很大，對提高我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)和 管理水平具有重要借鑒意義。、兩市的基本情況和主要經(jīng)驗（一）基本情況 1、區(qū)農(nóng)業(yè)開

2、發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)試點項目市區(qū)朱臺鎮(zhèn)位于市區(qū)西北部，轄57個行政村，面積平方公里，人口萬。朱 臺項目區(qū)為國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)引導(dǎo)支農(nóng)資金統(tǒng)籌支持新農(nóng)村建設(shè)試點項目，地處平原,為井灌區(qū),開發(fā)面積萬畝,共涉及16個行政村,人口萬人。項目總投資5127 萬元,其中開發(fā)資金2507萬元，整合資金2620萬元，共拓修并硬化農(nóng)田道路80 公里,高標準硬化主干道路17公里,林植樹11萬株;建設(shè)糧食生產(chǎn)基地6000畝, 發(fā)展優(yōu)質(zhì)果品、綠色蔬菜等經(jīng)濟作物萬畝,新建橋涵1024座,新打機井35眼，修 復(fù)配套機井115眼,安裝水錘消除器355套，新建井房355個，鋪設(shè)PVC地下防滲 管道154公里,埋設(shè)地下電纜10公里,購

3、置大型農(nóng)機具18臺套,購置化驗儀器11 臺套,建立專業(yè)協(xié)會3個,科技培訓(xùn)萬人次。朱臺鎮(zhèn)作為全國20個“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支持新農(nóng)村建設(shè)”示范區(qū)之一 ，鎮(zhèn) 黨委政府在搞好土地治理項目改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的基礎(chǔ)上，結(jié)合鎮(zhèn)村實際，以新 能源推廣、環(huán)境建設(shè)和鄉(xiāng)風文明為突破口 ，堅持典型帶動，突出重點，走出了一條 有特色的新農(nóng)村建設(shè)之路。朱臺鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)工作一直以來有著良好的基礎(chǔ)，他們按照高標準、高質(zhì) 量、高地點、高要求的“四高”標準，以及農(nóng)田灌溉節(jié)水化、道路硬質(zhì)化、植樹 林化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化、農(nóng)業(yè)科技化、畜牧養(yǎng)殖規(guī)模化、區(qū)域龍頭化、環(huán)境生態(tài) 化的“八化”要求,先后投資20XX余萬元完成了 6期國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)任務(wù)

4、,是 全省率先整建制完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。 全鎮(zhèn)基本形成了“田成方，林成, 路相通,溝相連,橋涵配套,種、養(yǎng)、加工全面發(fā)展”的格局，糧食產(chǎn)量和經(jīng)濟效益 明顯提高，確保了農(nóng)民收入逐年增加。全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值實現(xiàn)億元 ，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元， 財政收入4000萬元以上,農(nóng)民人均純收入達8090元。鎮(zhèn)政府在年初出臺了關(guān)于促進新農(nóng)村建設(shè)獎勵扶持政策的意見，鼓勵各村進行道路整修、建小沼氣池、綠化美化村莊、衛(wèi)生綜合治理、路燈安裝等 等,先后對全鎮(zhèn)23公里的鎮(zhèn)村道路進行了硬化,安裝路燈1215盞，完成綠化5600 平方米,投資50余萬元修建了高標準的垃圾中轉(zhuǎn)站，徹底解決“糞堆、柴堆、垃 圾堆”的頑疾，全鎮(zhèn)衛(wèi)生廁所

5、的比重達到100%項目區(qū)村莊林木綠化覆蓋率達到 55%,村莊道路硬化率達到99%以上。鎮(zhèn)黨委政府從村干部入手，嚴格規(guī)范執(zhí)行“五項制度”，民主管理，政務(wù) 公開,財務(wù)公開,建立健全了紅白理事會，嚴格執(zhí)行喪事“九不準，九提倡”制度, 鎮(zhèn)上還出資建設(shè)村衛(wèi)生室，先期墊付資金保證農(nóng)村合作醫(yī)療制度的落實，開展“百佳標兵、建文明朱臺”活動，在全鎮(zhèn)評選好干部、好村官、好教師、好婆婆、 好媳婦,在“農(nóng)開支持資金”里，列出專項開支用于農(nóng)民科普培訓(xùn)，成立農(nóng)民書畫 協(xié)會,定期舉辦農(nóng)民書畫展，開展豐富多彩的文體活動，豐富農(nóng)民的業(yè)余文化生 活。2、縣農(nóng)業(yè)開發(fā)小流域治理項目本著以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為重點，以項目農(nóng)業(yè)和園區(qū)建設(shè)為

6、載體，與農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合的綜合開發(fā)思路，短短的3年時間里,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)已累 計投入資金3504萬元，治理土地萬畝,建起了富硒蘋果園13000畝,黃金梨園、紅 將軍蘋果5000畝,優(yōu)質(zhì)紅提葡萄園5000畝。全縣6個開發(fā)項目中,共建設(shè)橋涵閘 站、攔水壩、蓄水池、機井等建筑物600多座,建起科技示范園3處,形成了果業(yè)、畜業(yè)、勞務(wù)、生態(tài)、藥業(yè)五大特色產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實施整體布局，整體推進,規(guī)模開發(fā),連片治理,示范帶動， 輻射全局,條條道路縱橫交錯，層層梯田錯落有致，棵棵樹木郁郁蔥蔥，藍天碧水 交相輝映。開發(fā)項目為農(nóng)民增收帶來了多彩的“神奇”。同時，該縣以靈活多樣的形式,加大對農(nóng)民的科技培訓(xùn)，

7、提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，先后舉辦培訓(xùn)班20 余期,使山區(qū)1萬多人成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。今年19月份, 全縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入元，增長%張家坡鎮(zhèn)開發(fā)的名優(yōu)果品基地，項目涉及3個村,小流域治理面積5000 畝，總投資310萬兀，實施水、電、路等綜合配套，建起了紅將軍、黃金梨等名優(yōu) 果品基地。取得了良好的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。燕崖鄉(xiāng)雙泉境內(nèi)山巒起伏,溝壑縱橫,4657畝耕地,有3847畝是山嶺薄 地，并且大都掛在半山腰，農(nóng)民生活一直在低水平線上徘徊。該村被列為綜合開發(fā) 項目區(qū)后，對山、水、林、田、路進行綜合治理，在昔日貧瘠的土地上發(fā)展果品面 積810畝,全村人均收入由3年前的不足20X

8、X元猛增到現(xiàn)在的4574元。在項目區(qū)內(nèi)的社莊村，通過實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，筑路、修渠、架電， 在果園推行噴施富硒、種植三葉草等技術(shù)，大大改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)生產(chǎn)條件，有效提 高了農(nóng)民收入，今年全村5000畝蘋果喜獲豐收，畝均收益將達到1萬元，創(chuàng)產(chǎn)值 5000余萬元，由此,農(nóng)民群眾形象地將農(nóng)業(yè)開發(fā)稱之為“富民工程”。3、市縣土地治理項目縣20XX年農(nóng)業(yè)開發(fā)項目共涉及10個行政村,人口 7359人。開發(fā)治理面 積1萬畝,項目總投資513萬元，其中各級財政資金410萬元，自籌資金103萬元。 新打機井70眼，修復(fù)配套機井60眼，建井房50個,橋涵284座,埋設(shè)PVC管道36 公里，修建農(nóng)田道路36公里,疏

9、挖排水溝72公里,栽植楊樹萬株。在項目實施中 他們堅持高起點規(guī)劃，聘請有關(guān)專家親臨現(xiàn)場規(guī)劃，努力做到規(guī)劃的實用性和前 瞻性。堅持高標準施工，對項目區(qū)的所有工程均實行包保責任制；樹木栽植實行“五個統(tǒng)一”；堅持高效能管理，項目區(qū)建立了由護林員、村干部、鎮(zhèn)巡邏隊員三 級管護隊伍，同時，充分發(fā)揮群眾的主觀能動性，制訂了嚴格獎懲措施，使已建成 的工程使用完好率達到100%此外,在項目建設(shè)過程中，還做到搞好三個結(jié)合，一 是農(nóng)業(yè)開發(fā)與深度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合；二是農(nóng)業(yè)開發(fā)和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍 頭相結(jié)合;三是農(nóng)業(yè)開發(fā)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。（二）主要經(jīng)驗1、各級領(lǐng)導(dǎo)重視，健全組織機構(gòu)，強化宣傳發(fā)動。項目計

10、劃下達后，他們 都及時成了開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和工程建設(shè)指揮部，實施一把手工程，確保參戰(zhàn)人員及 時到位。不定期地組織召開指揮部人員及各村干部參加的調(diào)度會議，分析研究問題,現(xiàn)場解難釋疑。同時,強化宣傳發(fā)動，采取多種形式，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)開發(fā)的政策， 讓廣大農(nóng)民群眾了解開發(fā)的意義及內(nèi)容，種植品種的選擇及供應(yīng)，水利工程及道 路等項目的建設(shè)要求等，以充分調(diào)動他們支持和參與項目建設(shè)的積極性。2、嚴格項目管理，全面推行“四制”。一是嚴格推行法人負責制。二是 全面推行了建設(shè)項目的招標制，對道路硬化、PVC管道埋設(shè)、橋涵井房修建等重 要建設(shè)項目，均面向社會散發(fā)招標說明，實行公開招標，由多家隊伍參與投標，既 提高了項目建設(shè)

11、的透明度，又節(jié)約了項目資金。三是全面實行工程項目監(jiān)理制 ， 由具有專業(yè)資質(zhì)的監(jiān)理單位進行全程監(jiān)理，為提高工程質(zhì)量提供了可靠的組織保 證。四是嚴格推行項目公示制度，做到立項前、項目實施階段和項目建成后的公 示,讓廣大農(nóng)民群眾了解國家投資情況、自籌資金落實情況和主要工程建設(shè)內(nèi)容， 讓群眾看的明白，做得寬心，以激發(fā)群眾參與項目建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。3、嚴格立項條件，重視項目前期工作。在項目區(qū)的選擇時，要求必須滿 足三個條件，否則不予立項，一是水源條件具備，二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子強，認識到位, 三是項目區(qū)群眾開發(fā)積極性高。從而避免了出現(xiàn)因過多建設(shè)水源工程，而使田間配套工程建設(shè)不足，由于鄉(xiāng)村認識不到位，開發(fā)積

12、極性不高而使自籌資金落實難 的問題,項目區(qū)選擇后，他們還十分重視項目實施前的各項前期準備工作。項目區(qū)于7月初便開始進行對主要框架道路的撒線布樁及路溝挖掘工作,9月中旬秋收季節(jié)即正式全面開工建設(shè)。4、堅持以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點，堅持高標準規(guī)劃設(shè)計，高標準 施工、注重林和田間配套工程建設(shè)。兩市土地治理項目區(qū) ，主要建筑物均由市水 利設(shè)計院高標準設(shè)計，由具有監(jiān)理資質(zhì)的工程監(jiān)理公司進行全程監(jiān)理，所有工程 質(zhì)量好,建設(shè)標準高。項目區(qū)內(nèi)橋涵等水利工程的設(shè)計統(tǒng)一標準，美觀實用。為滿 足節(jié)水灌溉和生產(chǎn)的需要，他們均十分重視林和田間配套工程的建設(shè)，林建設(shè)從 項目區(qū)實際出發(fā)，科學(xué)選擇樹種，項目區(qū),林樹木選用

13、速生楊樹優(yōu)良品種，除較窄 的生產(chǎn)路實行單行種植外，主要道路均實行雙行或三行種植，且種植在較淺的排 水溝內(nèi),便于管護,不宜破壞。由于他們重視林建設(shè)，管理措施得力，苗木成活率和 保存率均在98鳩上。項目區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境明顯改善。5、進一步強化項目的科技推廣工作。市、市均在項目區(qū)內(nèi)整建制實施 了小麥及其他農(nóng)作物的統(tǒng)一供種、全面推廣了測土配方施肥等技術(shù)；市區(qū)還緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的實際，制定出臺了許多優(yōu)惠扶持政策，在項目區(qū)內(nèi)整建制規(guī)劃 建設(shè)沼氣村三個，共建設(shè)戶用沼氣池600余個,并利用其產(chǎn)生的沼渣、沼液這一高 效有機肥料，在項目區(qū)內(nèi)選擇地塊綜合利用，進行了對比試驗。進一步促進了優(yōu)勢 農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。6、堅持項

14、目建設(shè)與項目管護相結(jié)合，工程管護措施到位，效益顯著。市 人大通過立法的形式出臺了市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管護辦法，它的出臺填補了我國地市級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)立法的空白，使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目運行管護做到了有法 可依,步入法制化軌道。兩市土地治理項目區(qū)均按照項目運行管護的要求，因地制 宜,勇于創(chuàng)新,積極探索新形勢下項目運行管護新機制，進一步明晰建設(shè)項目的產(chǎn) 權(quán)歸屬。一是針對林木、道路、橋涵等公益性設(shè)施，鎮(zhèn)政府成立了管護專職隊伍， 由林路站負責實施統(tǒng)一管理，并與管護員簽訂管護責任合同書，實行“定管護 路段,定管護人員，定管護標準，定管護獎罰”措施的四定管理辦法。僅朱臺鎮(zhèn)就 聘用林路管護員100名,鎮(zhèn)政府每年出資9

15、0萬元用于項目管護。二是將項目區(qū)內(nèi) 機井、井房、防滲渠等農(nóng)田水利設(shè)施使用權(quán)一次性劃歸各地片小組，由農(nóng)戶自主管理使用，保證了項目區(qū)工程的長效運行。其他各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)各自實際，都分別制定了相應(yīng)的管護制度，落實了管護措施，全面落實管護責任，形成一級抓一級，層層 抓管護的工程管護體系；通過開發(fā)項目的實施，項目區(qū)整體面貌發(fā)生了顯著變化， 整體面貌煥然一新，使昔日的中低產(chǎn)田全部建成了“田成方、林成、溝相連、路 相通、旱能澆、澇能排”高標準農(nóng)田，為促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收打下了堅實的 基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了顯著的提高，取得了顯著的經(jīng)濟敖益、社會效益和 生態(tài)效益。、主要收獲這次赴我省兩市參觀學(xué)習的主要收

16、獲是：一是基本了解了兩市平原和丘 陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)和項目管護的做法、經(jīng)驗和主要特點，二是在學(xué)習經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，看到了我們的差距，找出了不足。大家一致認為，兩市在土地治理 項目建設(shè)和項目管護方面創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗，非常值得我們學(xué)習和借鑒，結(jié)合我 市實際,在今后工作中，要進一步強化措施，突出做好以下幾個方面的工作。1、堅持以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點，堅持高起點規(guī)劃，高標準設(shè)計， 高質(zhì)量施工，高效能管理，高效益開發(fā)。嚴格立項條件，重視項目前期工作。在項 目區(qū)的選擇時，要求必須滿足水源條件具備，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子強、認識到位，項目區(qū) 群眾開發(fā)積極性高等基本條件，否則不予立項。項目要早規(guī)劃，早設(shè)計，自

17、營工程 早實施,爭取工作主動。同時還要十分注重林和田間配套工程建設(shè)。 防滲渠和PVC 管道安裝等節(jié)水灌溉保證率要達到 95鳩上;橋涵建設(shè)要滿足群眾生產(chǎn)的需要； 道路要壓實平整通暢；林建設(shè)要從實際出發(fā)，科學(xué)選擇樹種，做到統(tǒng)一樹種、統(tǒng)一 標準質(zhì)量、統(tǒng)一標準栽植，加強管護措施，提高樹木成活率和保存率。進一步發(fā)揮 防護林的生態(tài)防護效益。2、農(nóng)業(yè)開發(fā)堅持兩個優(yōu)先做好四個結(jié)合。在項目實施過程中 ，要堅持群 眾意愿優(yōu)先，堅持生態(tài)富民優(yōu)先；做好四個結(jié)合：一是農(nóng)業(yè)開發(fā)與深度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)調(diào)整相結(jié)合；二是農(nóng)業(yè)開發(fā)和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭相結(jié)合；三是項目建設(shè)與項 目管護相結(jié)合，四是農(nóng)業(yè)開發(fā)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。3

18、、加強項目管理和管護措施，確保建成項目能長期發(fā)揮效益。在項目實 施過程中，嚴格執(zhí)行項目法人負責制，工程招投標制，工程項目監(jiān)理制和項目公示 制度。認真做好建成工程的產(chǎn)權(quán)移交工作，進一步明確竣工工程的管護責任；積極 探索產(chǎn)權(quán)制度改革和自主管理新模式。對樹權(quán)、路權(quán)等可進行公開競價拍賣，對拍賣的資金可繼續(xù)用于開發(fā)項目的管護和維修；對產(chǎn)權(quán)明晰，配套齊全的部分水 利工程,采取政府引導(dǎo)、自愿組合的辦法成立農(nóng)村經(jīng)濟合作社或用水者協(xié)會，走自 主經(jīng)營管理，自我約束、自我發(fā)展的路子，確保項目長期穩(wěn)定發(fā)揮效益，真正實現(xiàn)項目運行的良性循環(huán)。4、積極組建農(nóng)民專業(yè)合作組織,進一步促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。充分發(fā)揮 農(nóng)村合作經(jīng)濟組織在農(nóng)業(yè)綜