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文檔簡介
1、人大常委會信訪工作情況匯報(bào)信訪工作是人大及其常委會人民群眾的重要渠道,是人大及其常委會履行法定 職責(zé)、接受人民群眾監(jiān)督的重要途徑。近年來, XX州人大常委會堅(jiān)持圍繞中心, 服務(wù)大局,找準(zhǔn)人大監(jiān)督的切入點(diǎn)和突破口,把受理群眾信訪申訴作為履行監(jiān)督 職能、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的重要渠道和了解民意、 關(guān)注民生、促進(jìn)和諧的重要工作來 抓,不斷創(chuàng)新信訪工作機(jī)制,加大信訪案件的轉(zhuǎn)辦督辦力度,促使一批信訪問題 得到妥善解決,為維護(hù)群眾的合法權(quán)益,化解社會矛盾,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮 了積極作用。、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成齊抓共管工作格局州人大常委會高度重視信訪工作,切實(shí)加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持把信訪工作作為對“一府兩院”開展監(jiān)
2、督的重點(diǎn)和構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,擺在突出位置,納入議事日程,在聽取民意、了解民情、解決民事上下功夫,多措并舉, 努力排查化解矛盾糾紛,解決信訪突出問題。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪責(zé)任制和“一把 手”負(fù)總責(zé)制度,形成了整體重視信訪工作的機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)重視、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作格局。常委會主任會議每年聽取兩次信訪工作情況匯報(bào), 研究帶有共性和傾向性的信訪問題, 及時將其納入監(jiān)督議題。常委會領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持身 體力行,率先垂范,做到親自閱批來信和接待來訪人員, 親自協(xié)調(diào)和督辦重要信 訪案件,有效減少了中間環(huán)節(jié),提高了信訪工作效率。常委會明確一位副主任具 體分管,一名副秘書長主抓信訪工作。同時,著力改善信訪
3、工作軟硬環(huán)境,設(shè)立 信訪科,配備兩名專職信訪干部專門負(fù)責(zé)信訪工作,配置了電腦、打印機(jī)等辦公 設(shè)備,設(shè)立了群眾來信來訪接待室,購置了接訪專用沙發(fā)、飲水設(shè)施等,不斷改 善接訪條件。建立健全信訪工作制度,規(guī)范工作程序,制定了重要信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)辦、 信訪聯(lián)席會議、信訪辦理程序、信訪督辦等工作制度,使信訪工作逐步走上法制 化、規(guī)范化軌道。、增強(qiáng)責(zé)任,帶著深厚感情處理信訪問題州人大常委會堅(jiān)持以人為本,帶著對人民群眾的深厚感情和高度負(fù)責(zé)的精 神來做信訪工作,把做好信訪工作看成是為民辦實(shí)事、謀利益的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 在辦理信訪案件時,善于用換位思考的方式對待群眾, 做到情為民所系,群眾利 益無小事,認(rèn)真受理群眾來
4、信,熱情接待群眾來訪,使人民群眾來信來訪件件有 著落,事事有回音,讓人民群眾滿意,人大信訪工作邁上了新的臺階。轉(zhuǎn)變信訪 工作觀念,變信訪接待為信訪服務(wù)。針對不同的信訪問題,積極做好“三服務(wù)”, 即提供指南服務(wù),指導(dǎo)提出解決問題的方法和途徑; 提供咨詢服務(wù),幫助剖析上 訪的問題、原因及解決的可能性;提供法律服務(wù),宣傳講解有關(guān)法律法規(guī)和政策, 切實(shí)做到以情感人,以誠待人,以理服人,以法教人,以信取人,以效惠人,達(dá) 到尊重信訪人權(quán)利,維護(hù)其合法利益的目的。三、完善機(jī)制,增強(qiáng)信訪工作實(shí)效州人大常委會本著實(shí)事求是,有錯必糾,分級負(fù)責(zé),歸口辦理的原則,妥 善處理信訪問題。對事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用法律得當(dāng)
5、的信訪案件,督促配合 有關(guān)部門做好停訪息訴工作;對反映強(qiáng)烈,可能錯判錯處或應(yīng)當(dāng)受理而未受理的 信訪案件則轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理,切實(shí)加大轉(zhuǎn)辦督辦力度,并指明依法求訴的渠道和 方法。通過建立程序嚴(yán)密、規(guī)范有序、快捷高效的人大信訪處理運(yùn)行機(jī)制,使一 批群眾反映的問題得到了妥善處理,增強(qiáng)了信訪工作實(shí)效。一是建立信訪案件轉(zhuǎn) 辦制。對轉(zhuǎn)辦的信訪案件實(shí)行登記建檔,明確“一府兩院”及其相關(guān)部門辦理時 限,并在規(guī)定的時限內(nèi)向人大報(bào)告辦理情況。 二是建立一把手負(fù)責(zé)制。對帶有普 遍性、傾向性、反映強(qiáng)烈的問題和事關(guān)群眾利益、影響社會穩(wěn)定的重大信訪案件, 常委會主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,有針對性地提出解決問題的建議意見,明確分管領(lǐng)導(dǎo)
6、 牽頭進(jìn)行重點(diǎn)督辦,確保信訪問題依法得到解決。三是建立現(xiàn)場辦理制。對一些 重要信訪問題,組織專人到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查,并走訪當(dāng)事人,了解事情的真實(shí)情況, 在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上,組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場與當(dāng)事人面對面協(xié)商辦理,提高辦理效率和辦理質(zhì)量。四是建立協(xié)調(diào)辦理制。建立了與“一府兩院”的聯(lián)席會 議制度,明確各個部門信訪工作責(zé)任,形成信訪工作的強(qiáng)大合力。四、強(qiáng)化督辦,提高信訪工作水平人大信訪的一個顯著特點(diǎn)就是信訪問題主要通過交辦和轉(zhuǎn)辦來解決。群眾 向人大及其人大常委會反映問題,滿懷著對民主法治、公平正義的期盼。若信訪 事項(xiàng)批轉(zhuǎn)相關(guān)部門后長期得不到解決, 將會嚴(yán)重影響人大的威望和權(quán)力。州人大 常委會注重
7、根據(jù)實(shí)際情況,選擇恰當(dāng)?shù)姆绞椒椒ê瓦m宜的時機(jī),有針對性地進(jìn)行 督查督辦,促使信訪反映的問題得到有效解決, 力求把問題解決在基層,把矛盾 化解在萌芽狀態(tài)。一是注重程序督辦。對一些比較簡單的信訪事項(xiàng),按照程序直 接轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理,并向承辦部門提出意見和建議,要求其限期辦理;對一些 案情較復(fù)雜,需要有關(guān)部門調(diào)查后才能作出處理決定的,正式發(fā)函催辦,要求其按期辦結(jié)。二是突出重點(diǎn)督辦。對那些社會影響大、群眾意見強(qiáng)烈、矛盾沖突尖 銳、涉及廣大群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)案件進(jìn)行重點(diǎn)督辦。通過案件的辦理, 增強(qiáng)“一府兩院”的為民意識、公正意識,促進(jìn)依法辦案、公正司法,切實(shí)維護(hù) 群眾利益。三是實(shí)施高層督辦。對重大
8、信訪事項(xiàng)和疑難信訪問題,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)約訪、 包案調(diào)處,做到矛盾不上交,問題早處理,及時化解矛盾。對頂著不辦、拖著不 辦的,必要時提請主任會議或常委會討論決定, 實(shí)施更高層次的監(jiān)督,切實(shí)增強(qiáng) 承辦單位及承辦人的責(zé)任感、緊迫感,督促其盡快結(jié)案,解決問題。四是嚴(yán)格依 法督辦。州人大常委會將信訪辦理與依法行使監(jiān)督權(quán)結(jié)合起來, 充分運(yùn)用人大及 其常委會特有的監(jiān)督方式,通過視察調(diào)查、審議專題報(bào)告、執(zhí)法檢查等方式,對 事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和行政違法及司法不公等信訪問題,認(rèn)真組織開展執(zhí)法檢一督到底,督出結(jié)果,了解他們對事情處理查和專題調(diào)查,全面掌握案件事實(shí),及時提請常委會審議并形成審議意見, 促使 “一府兩院”整
9、改落實(shí),從源頭和政策層面推動帶有普遍性和傾向性的問題得到 妥善解決。五是加強(qiáng)跟蹤督辦。抓住督辦的重點(diǎn)案件不放, 突出辦理效果,給上訪人一個明白交代,并堅(jiān)持事后回訪, 結(jié)果的滿意度,從源頭上做好重信重訪工作。五、狠抓落實(shí),樹立良好形象和權(quán)威人大的地位和作 越級上訪持續(xù)上揚(yáng)、 群眾反映的問題主要隨著人民群眾民主法制觀念及依法維權(quán)意識的不斷增強(qiáng), 用進(jìn)一步提高,信訪問題日益突出,呈現(xiàn)出群體性上訪增加、 矛盾對抗性增強(qiáng)、異常信訪增多、疏導(dǎo)化解難度大等特點(diǎn), 是改制和國有資產(chǎn)流失、社保及勞資糾紛、農(nóng)村山林地界糾紛、城市建設(shè)管理、 征地拆遷補(bǔ)償安置、鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)合同糾紛、司法不公等方面,州人大常 委
10、會針對新時期人大信訪工作的特點(diǎn),堅(jiān)持實(shí)事求是,全程跟蹤,積極協(xié)調(diào)、加 強(qiáng)督辦的原則,深入基層、深入群眾,開展調(diào)查研究,熱情接待上訪群眾,耐心 聽取群眾訴求,做了大量得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作,每年處理群眾來信來 訪300多件,反映的問題都得到了及時有效的解決,切實(shí)維護(hù)了群眾的合法權(quán)益, 樹立人大機(jī)關(guān)的良好形象和權(quán)威。XX年,州人大常委會積極協(xié)助麻栗坡縣委、 縣政府處置原商貿(mào)總公司信訪問題。 由于此案件歷時時間長,通過行政訴訟、司 法程序都未能解決,處理難度大。常委會領(lǐng)導(dǎo)多次深入實(shí)地,了解真實(shí)情況,提 出解決問題的思路,找準(zhǔn)了開展工作的突破口,通過深入細(xì)致的工作,麻栗坡縣 原商貿(mào)總公司職工上訪
11、問題得到較好的解決,上訪職工非常滿意,向常委會贈送 了 “領(lǐng)導(dǎo)下訪解民憂,多年積案終化解”、“人大領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心困難,共產(chǎn)黨人辦事 公平公正”的錦旗和感謝信。XX年州建設(shè)局所屬州質(zhì)監(jiān)站退休干部曾國明要求 落實(shí)其身份、工資待遇問題,反映了多年都沒有得到妥善解決,州人大常委會接 訪后,主要領(lǐng)導(dǎo)明確指示建設(shè)、人事等有關(guān)部門認(rèn)真調(diào)查核實(shí),通過信訪督辦, 其反映的問題得到解決,曾國明夫婦非常感動,向州人大常委會贈送了“立黨為 公,執(zhí)政為民”牌匾。XX年,玉溪市玉門縣楊萍反映,在事業(yè)單位招聘工作人 員過程中,人事部門按照考試成績決定錄用其本人,并開具了行政及工資介紹, 但衛(wèi)生部門不予認(rèn)可,楊萍多次向縣委、政府及
12、衛(wèi)生部門反映,均未得到滿意答 復(fù),后到州人大反映,分管領(lǐng)導(dǎo)及時作了批示,州人大當(dāng)天發(fā)出督辦函件,經(jīng)過 催辦,衛(wèi)生部門接受并安排了楊萍的工作, 楊萍專程向州人大送來了熱情熱情洋 溢的感謝信。XX年 XX縣平壩鎮(zhèn)王玉恒反映黑人黑戶問題,其早年曾參加解放軍, 退伍后分配到木材公司工作,因犯故意傷害罪被判刑兩年,滿釋放后回原籍,生 產(chǎn)隊(duì)以沒有承包地為由、林業(yè)部門因其已被開除公職為由拒絕給予落戶,成為“黑人黑戶” 25年。王玉恒多次向公安、法院、州林業(yè)局反映均未解決,其本 人因戶口問題導(dǎo)致夫妻矛盾激化,父子成仇,親朋遠(yuǎn)離,生活困難,隨著年齡的 增長,生活困難,度日如年。州人大常委會接訪后,分管領(lǐng)導(dǎo)要求相
13、關(guān)部門按照 政策妥善處理好此事,切實(shí)解決問題,維護(hù)社會穩(wěn)定,保護(hù)上訪人員的合法權(quán)益。 在州人大常委會的督促下,王玉恒反映的戶口問題得到解決,現(xiàn)已落戶為平壩鎮(zhèn) 城鎮(zhèn)居民(非農(nóng)業(yè)人口),并按政策規(guī)定享受了低保。廣南縣唐家壁與劉應(yīng)光宅 基地糾紛一案,經(jīng)過八年訴訟、法院三次判決都沒有得到妥善解決, 州人大常委 會接訪后,領(lǐng)導(dǎo)極為重視,經(jīng)過調(diào)查研究,通過人大轉(zhuǎn)辦督辦,歷時八年的訴訟 最終得到解決,當(dāng)事人心平氣順,停訪息訴。 XX年, XX州交通建筑工程公司項(xiàng) 目經(jīng)理李健到省人大常委會上訪。 反映拖欠農(nóng)民工工資問題,州人大常委會接到 省人大督辦件后,常委會分管領(lǐng)導(dǎo)十分重視,批示信訪科認(rèn)真督辦抓好落實(shí),做 好農(nóng)民工的思想穩(wěn)定工作,并帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人深入州中級人民法院和硯山縣 政府召開聯(lián)席會議,研究解決拖欠農(nóng)民工工資問題,硯山縣人民政府兌現(xiàn)了52名農(nóng)民工工資萬元。拿到工錢的農(nóng)民工含著熱淚深情地說:“早知道找人大這樣管用,我們就不會花費(fèi)1萬多元去反映問題了?!边@些信訪案件的解決,在人民 群眾中引起了很大反響,進(jìn)一步加深了社會各界對人大監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識。 人大信訪工作深受群眾的信賴
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