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1、對(duì)出入境邊防檢查實(shí)踐教學(xué)的思考隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的不斷擴(kuò)大,國(guó)際間的交流往來(lái)日益頻繁,出入境人員及交通工具數(shù)量不斷攀升,日趨變化的現(xiàn)實(shí)需要對(duì)邊檢工作提出了更大的挑戰(zhàn)和更高的要求, 建設(shè)一支高素質(zhì)、 專(zhuān)業(yè)化的邊檢隊(duì)伍是形勢(shì)所需,邊檢工作發(fā)展所趨。作為面向全國(guó)公安邊防部隊(duì)輸送出入境檢查人才的活水源頭,公安邊防部隊(duì)高等專(zhuān)科學(xué)校培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化程度高,懂實(shí)踐會(huì)操作的學(xué)員,既是滿足日益繁重的出入境邊防檢查工作的客觀要求,又是我校人才培養(yǎng)目標(biāo)的迫切需要。 出入境邊防檢查教學(xué)工作中, 怎樣突出實(shí)踐教學(xué),提高教學(xué)的質(zhì)量和效果呢?1、 明確培養(yǎng)目標(biāo)公安部歷來(lái)重視邊檢實(shí)用型人才培養(yǎng)工作,特別是近幾年隨著出入境人數(shù)成倍增長(zhǎng)
2、,邊檢工作的強(qiáng)度和難度不斷增加,全國(guó)各級(jí)邊檢機(jī)關(guān)對(duì)邊檢專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)都十分重視,各級(jí)機(jī)關(guān)提出了一系列人才培養(yǎng)計(jì)劃,采取了相應(yīng)的措施,加強(qiáng)了邊檢人才庫(kù)建設(shè),為保障邊防檢查各項(xiàng)任務(wù)的完成提供了堅(jiān)強(qiáng)的保證。作為邊檢專(zhuān)業(yè)人才的活水源頭,院校應(yīng)該緊緊圍繞“培養(yǎng)什么人?”這一目標(biāo)。也就是說(shuō)我們培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)員能干什么、會(huì)干什么?這就要回到邊檢工作實(shí)際中去摸清現(xiàn)實(shí)需要。新時(shí)期邊檢工作是專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作,人才崗位深度專(zhuān)業(yè)化是其鮮明的特點(diǎn),一名專(zhuān)業(yè)的檢查員需要具備較強(qiáng)的綜合素質(zhì)和能力。業(yè)務(wù)理論方面:需要熟練掌握我國(guó)出入境管理制度,出入入境管理法、護(hù)照法、國(guó)籍法、外管條例等相關(guān)的法律法規(guī),熟練掌握業(yè)務(wù)基礎(chǔ)理論及相
3、應(yīng)的業(yè)務(wù)文件精神,人文地理知識(shí),邊檢執(zhí)勤外語(yǔ),證件鑒別等基礎(chǔ)知識(shí);基本技能方面:要求初步具備出入境人員和交通運(yùn)輸工具檢查驗(yàn)放能力,梅沙系統(tǒng)操作應(yīng)用能力, 與不同國(guó)籍旅客員工溝通交流能力, 識(shí)別偽假證件的能力,執(zhí)法辦案的能力,執(zhí)勤現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力等。邊檢專(zhuān)業(yè)學(xué)員培養(yǎng)要以理論認(rèn)知為抓手,以能力生成為目標(biāo),在掌握理論知識(shí)的基礎(chǔ)上通過(guò)模擬實(shí)踐教學(xué)和現(xiàn)場(chǎng)勤執(zhí)法實(shí)習(xí)、見(jiàn)習(xí),將理論認(rèn)知轉(zhuǎn)化為基本技能,培養(yǎng)學(xué)員牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)和法治意識(shí),具有較高的人文素養(yǎng)和軍事素養(yǎng),最終生成專(zhuān)業(yè)核心能力,即:檢查驗(yàn)放能力、執(zhí)法辦案能力,應(yīng)急處置能力。2、 優(yōu)化課程設(shè)置邊檢專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置是指針對(duì)邊檢專(zhuān)業(yè)學(xué)員選定的各類(lèi)各種課程的設(shè)
4、立和安排。課程設(shè)置主要應(yīng)包括:合理的課程結(jié)構(gòu)和合理的課程內(nèi)容。(1) 合理的課程結(jié)構(gòu)。課程結(jié)構(gòu)是課程各部分的配合和組織,它是課程體系的骨架,是將教學(xué)目標(biāo)轉(zhuǎn)化為教學(xué)成果的紐帶。一是開(kāi)設(shè)的課程合理,即開(kāi)設(shè)哪些課程的問(wèn)題,課程開(kāi)設(shè)不能面面俱到,也不能單打獨(dú)奏,課程單一化,要根據(jù)邊防檢查現(xiàn)實(shí)需要,采取循序漸進(jìn)的方式,以“邊防檢查是什么一干什么一怎樣干”為切入點(diǎn),以邊防檢查基本業(yè)務(wù)理論和基本技能為主要范圍,緊緊圍繞邊檢專(zhuān)業(yè)學(xué)員核心能力培養(yǎng)目標(biāo),開(kāi)設(shè)邊防檢查概論、人文地理、服務(wù)禮儀、邊檢外語(yǔ)、邊檢涉外工作等邊檢專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程和出入境管理制度、出入境人員檢查、出入境交通運(yùn)輸工具檢查等專(zhuān)業(yè)主干課程。二是開(kāi)設(shè)的各
5、門(mén)課程之間的結(jié)構(gòu)要合理。各課程之間銜接有序、相輔相成,能使學(xué)員通過(guò)課程的學(xué)習(xí)與訓(xùn)練,獲得邊防檢查專(zhuān)業(yè)所具備的系統(tǒng) 知識(shí)與能力。三是課程開(kāi)設(shè)的先后順序要合理。要區(qū)別專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課和主干課,根據(jù)課程特點(diǎn)合理安排順序,應(yīng)堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ),提高能力的原則,采取循序漸進(jìn)的方式,分配各學(xué)年所學(xué)課程任務(wù)。(2) 合理的課程內(nèi)容。合理的課程內(nèi)容指課程的內(nèi)容能夠反映邊防檢查相關(guān)的主要知識(shí)、主要方法與主要技能。課程的內(nèi)容安排符合從知識(shí)到能力生成的規(guī)律,課程設(shè)置必須符合邊檢人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求。一要針對(duì)邊檢專(zhuān)業(yè)實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn),在內(nèi)容設(shè)置上堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,邊檢課程具有較強(qiáng)的實(shí)踐性和操作性,因此,課程內(nèi)容安排上要適當(dāng)縮小純理論
6、范圍, 多結(jié)合基層邊檢執(zhí)勤執(zhí)法實(shí)際, 可選編典型案例入教材,提高教學(xué)內(nèi)容的實(shí)效性和針對(duì)性。二要突出實(shí)踐教學(xué),提高學(xué)員動(dòng)手操作能力。課程內(nèi)容設(shè)置可按照先理論后實(shí)踐或結(jié)合實(shí)踐講解理論的方式, 突出實(shí)踐, 加大實(shí)踐教學(xué)的力度,讓學(xué)員盡可能多操作實(shí)踐。三要及時(shí)更新課程內(nèi)容。邊防檢查工作與國(guó)家外交方針及改革開(kāi)放形勢(shì)關(guān)系緊密,具有較強(qiáng)的時(shí)限性。業(yè)務(wù)文件及相關(guān)檢查制度更新頻繁,因此,課程內(nèi)容要及時(shí)更新,讓學(xué)員掌握學(xué)習(xí)最新出入境動(dòng)態(tài)及管理規(guī)定,以免與基層實(shí)際脫節(jié)。(3) 提高實(shí)踐教學(xué)效果實(shí)踐教學(xué)是鞏固理論知識(shí)和加深對(duì)理論認(rèn)識(shí)的有效途徑,是將基本業(yè)務(wù)理論轉(zhuǎn)化為業(yè)務(wù)技能的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是培養(yǎng)檢查員初步查驗(yàn)檢查能力的突
7、破口。 近年來(lái), 我校逐步加大了實(shí)踐教學(xué)的力度, 培訓(xùn)教學(xué)效果明顯提升。但相對(duì)于理論教學(xué)而言,實(shí)踐教學(xué)實(shí)施的時(shí)間相對(duì)較短,還有許多薄弱環(huán)節(jié),在今后的實(shí)踐教學(xué)中應(yīng)從以下方面去加強(qiáng):(1) 積極搭建校級(jí)實(shí)訓(xùn)基地平臺(tái)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照就近就地的原則,采取走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式,加強(qiáng)與基層邊檢站得溝通協(xié)商,搭建實(shí)踐教學(xué)基地。選擇業(yè)務(wù)量大、代表性強(qiáng)的基層邊檢站作為實(shí)踐教學(xué)基地,定期組織學(xué)員觀摩或參與基層一線檢查查驗(yàn)過(guò)程,或邀請(qǐng)基層業(yè)務(wù)能力強(qiáng),實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的檢查員來(lái)校為學(xué)員授課。(2) 完善校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)設(shè)施和場(chǎng)地。隨著實(shí)踐教學(xué)課程比例的增加,各科目實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地已經(jīng)不能滿足教學(xué)工作的需要,顯得捉襟見(jiàn)肘,亟待建好建全各類(lèi)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所和設(shè)施。(3) 提高實(shí)踐課程教學(xué)質(zhì)量。為了增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的效果,實(shí)踐課程要嚴(yán)密組織,課前要搞好實(shí)訓(xùn)教師資源和設(shè)施的合理分配,要保證按小組劃分,人人有機(jī)會(huì)操作,每組有老師全程跟蹤問(wèn)效檢查,各環(huán)節(jié)組織嚴(yán)密,以此達(dá)到實(shí)踐訓(xùn)練的目的和效果。(4) 提升實(shí)踐教學(xué)的考核效能。目前沒(méi)有開(kāi)發(fā)實(shí)踐操作課程考核系統(tǒng),在考核判卷中花費(fèi)的人力時(shí)間較大。往往是一個(gè)模塊在半個(gè)小時(shí)可以考完,但閱卷要花費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間,同時(shí),人工操作判定有時(shí)會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)。在今后的教研改革計(jì)劃中應(yīng)開(kāi)發(fā)實(shí)踐課程考核系統(tǒng),提高實(shí)踐考核
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