淺談施工單位如何做好工程結(jié)算工作

1、論文淺談施工單位如何做好工程結(jié)算工作申請人：寇樂維學科（專業(yè)）：土木工程指導教師：宋麗2016年2月三資文/學網(wǎng)絡(luò)教育學院畢業(yè)設(shè)計（論文）任務(wù)書專業(yè)班級1403級層次專升木 姓名寇樂維學號114031593410314一、畢業(yè)設(shè)計（論文）題目淺談施工單位如何做好工程結(jié)算工作二、畢業(yè)設(shè)計（論文）工作自2015年5月12日起2016年2月25日 止三、畢業(yè)設(shè)計（論文）基本要求： 通過對本次畢業(yè)設(shè)計（論文）實踐 教學，指導學生通過查閱國內(nèi)外相關(guān)文獻了解把握木研究方向的國內(nèi)外 發(fā)展動態(tài)及需要解決的關(guān)鍵問題，確定自己的研究方向和研究重點，借 助科學的研究手段取得可靠的研究結(jié)果和研究成果。針對畢業(yè)設(shè)計具體

2、 內(nèi)容，熟悉相關(guān)工程的實際工程概況，完成一項工程的完整設(shè)計（建筑 及結(jié)構(gòu)設(shè)計或施工組織設(shè)計）。掌握相關(guān)常用的手算設(shè)計方法，熟悉常用 相關(guān)設(shè)計軟件。通過完整的畢業(yè)設(shè)計（論文）實踐環(huán)節(jié)，培養(yǎng)學生綜合 運用所學知識分析問題、解決問題的能力。為學生畢業(yè)后順利適應(yīng)本專 業(yè)相關(guān)工作打下堅實基礎(chǔ)。指導教師： 宋麗京寺攵久煨網(wǎng)絡(luò)教育學院畢業(yè)設(shè)計（論文）考核評議書指導教師評語：建議成績：指導教師簽名：宋麗 2016年 月 日答辯小組意見：負責人簽名年 月曰答辯小組成員 畢業(yè)設(shè)計（論文）答辯委員會意見：負責人簽名： 年 月 日目錄1、工程結(jié)算的概念和意義71.1 工程結(jié)算是反映工程進度的主要指標71.2 工程結(jié)算

3、是加速資金周轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)71.3 工程結(jié)算是考核經(jīng)濟效益的重要指標72、收集結(jié)算依據(jù)性文件83、提高工程結(jié)算準確性的前提93.1 重視施工圖預算93.2 深入施工現(xiàn)場，掌握工程的第一手資料103.3 注意收集與結(jié)算有關(guān)的資料103.4 善于整理（計算）變更工程113.5 收集有關(guān)信息，做好資料積累114、如何做好竣工結(jié)算124.1 在工程中標訂立合同階段，124.2 在工程施工階段134.3 在工程竣工結(jié)算的編制階段145、工程結(jié)算中應(yīng)注意的事項175.1 準確理解施工合同175.2 做好現(xiàn)場一手資料整理175.3 變更索賠資料整理185.4 變更簽證一定要手續(xù)齊全195.5 實事求是，不要重

4、報多報196、做好竣工結(jié)算的建議和要求207、致謝238、參考文獻241論文題目：淺談施工單位如何做好工程結(jié)算工作2學科（專業(yè)）：土木工程3申請人：寇樂維4指導教師：宋麗摘要任何一項工程，不論其投資來源如何，只要采取承包方式營建的工程，工程竣工 后建設(shè)單位與施工單位就應(yīng)開始進入工程結(jié)算階段。這個階段的工作通常表現(xiàn)出敏感 而繁雜的特征。一般來講，工程項目的復雜程度越高、周長越長，結(jié)算工作就越困難, 要使工程結(jié)算工作能順利進行，將工程造價控制在合理的范圍內(nèi)，不僅要嚴格按照工 程結(jié)算的編制程序來進行，更重要的是怎樣發(fā)揮工程結(jié)算這一重要環(huán)節(jié)的關(guān)鍵作用。 所以如何做好工程結(jié)算工作是工程建設(shè)階段的重要過程

5、。從工程結(jié)算的概念和意義開始，闡述了施工單位做好工程結(jié)算準確性的前提條件, 說明施工圖預算和收集資料的重要性,并根據(jù)當前的實際情況，提出在工程結(jié)算中應(yīng)該 注意的問題,以保證工程結(jié)算工作的順利進行。本文根據(jù)工程竣工結(jié)算的要義并結(jié)合我的工作經(jīng)驗，著重針對施工單位關(guān)于如何 做好工程結(jié)算這個工作，從工程項目的訂立施工合同階段、工程施工階段、工程竣工 后的結(jié)算編制階段的各個階段的不同特點分別進行闡述，在文章的最后進一步提出了 建議和要求。【關(guān)鍵詞】概念、如何做好、竣工結(jié)算、變更索賠、注意問題。1、工程結(jié)算的概念和意義工程結(jié)算是指建筑工程施工企業(yè)在完成工程任務(wù)后，依據(jù)施工合同的有關(guān)規(guī)定，按 照規(guī)定程序向建

6、設(shè)單位收取工程價款的一項經(jīng)濟活動。工程結(jié)算的主題是施工企業(yè)和 建設(shè)單位，目的是施工企業(yè)向建設(shè)單位索取工程款，以實現(xiàn)“商品銷售”。由于建筑工程周期較長，占用資金額較大，及時辦理工程結(jié)算對于施工企業(yè)具有十 分重要的意義。1.1 工程結(jié)算是反映工程進度的主要指標在施工過程中工程結(jié)算的主要依據(jù)是施工企業(yè)已完成的工程量。施工企業(yè)完成的 工程量越多,所應(yīng)結(jié)算的工程價款就越多。因此根據(jù)累計的工程結(jié)算款占工程合同造價 的比例，能夠近似地反映出工程的進度情況有利于準確掌握工程進度。1.2 工程結(jié)算是加速資金周轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)由于建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)特點，工程施工期間所需開支的費用，一般由施工企業(yè)利用企 業(yè)流動資金墊付。及

7、時辦理工程結(jié)算，有利于資金回籠,降低企業(yè)運營成本。通過加速 資金周轉(zhuǎn)，能保證施工正常進行縮短工期,提高資金使用的有效性。1.3 工程結(jié)算是考核經(jīng)濟效益的重要指標對于施工企業(yè)來說，只有如數(shù)辦理了工程結(jié)算，才意味著完成了企業(yè)的經(jīng)營成果， 避免了經(jīng)營風險。企業(yè)也才能獲得相應(yīng)的濟效益。鑒于以上原因，施工企業(yè)想盡早進行工程結(jié)算，而建設(shè)單位則想等到最后完工才 進行工程結(jié)算，由于我國的建設(shè)工程目前是賣方市場，一般都是等工程全部完工后才進 行工程結(jié)算。2、收集結(jié)算依據(jù)性文件二程結(jié)算是指施工企業(yè)按照承包合同和已經(jīng)完成的工程量向建設(shè)單位辦理工程價 款清算的經(jīng)濟性文件。它是工程承包中一項十分重要的工作，結(jié)算工作的好

8、與壞將對 承包商的經(jīng)濟效益起著至關(guān)重要的作用。下面我就如何做好工程結(jié)算工作談幾點自己 的體會：首先要收集有關(guān)編制工程結(jié)算的依據(jù)性文件，結(jié)算依據(jù)是做好結(jié)算工作的關(guān)鍵， 主要包括以下兒個方面：1）國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度2）與結(jié)算有關(guān)的工程造價計價標準、計價辦法；3）施工承包合同、專業(yè)分包合同及補充合同，有關(guān)材料、設(shè)備采購合同4）招投標文件，包括招標答疑文件、投標承諾、中標報價書及其組成內(nèi)容5）工程竣工圖或施工圖、施工圖會審記錄，經(jīng)批準的施工組織設(shè)計，以及設(shè)il-變 更、工程洽商、工程簽證和相關(guān)會議紀要；6）經(jīng)批準的開、竣工報告或停、復工報告；7）建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范或工程預算定額、費用

9、定額及價格信息、調(diào)價規(guī)定、工程預算書。8）其他與結(jié)算有關(guān)的資料，如報告、工程聯(lián)系單等。3、提高工程結(jié)算準確性的前提工程結(jié)算工作是一項技術(shù)性和政策性很強的工作，一個全面的、準確的、實事求是 的工程結(jié)算將直接體現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟效益。工程結(jié)算的準確性，對合理確定工程造價、 控制工程成本、提高企業(yè)經(jīng)濟效益起著重要的作用。如何提高工程結(jié)算的準確性，應(yīng)從 以下幾個方面加以重視。3.1 重視施工圖預算施工圖預算編制準確，能為工程竣工結(jié)算提供許多參考依據(jù)，減輕結(jié)算的后期工 作量。1）要準確計工程量。工程量的計算是編好施工圖預算的主要環(huán)節(jié)，是整個預算編制 過程中最復雜的一個工序，用工時最多.出錯可能性也最多，而工程

10、量乂是整個預算的 主要依據(jù)，是計算的基礎(chǔ)，因此一定要抓好匚程量的準確性。準確計算工程童必須熟悉 和詳細理解全部施工圖紙及所有的設(shè)”技術(shù)資料，并根據(jù)工程量計算規(guī)則進行計算，有 利于合理準確地按定額有關(guān)規(guī)定劃分項目。針對圖紙上發(fā)現(xiàn)的問題進行技術(shù)交底，對 圖紙交代不全的問題可按施工規(guī)范及現(xiàn)場提供的施匚方法考慮。正確使用計算公式， 也是計算工程量的基本技巧。根據(jù)某些數(shù)據(jù)一次計算出多次使用的原則.可以將這些數(shù) 據(jù)編成各種數(shù)據(jù)表，用好各種數(shù)據(jù)表,避免重復計算節(jié)省編制時間。合理安排工程量的計 算順序，應(yīng)用統(tǒng)籌法進行計算，靈活利用“三線一面”這四個基數(shù)。外墻外邊線、外墻 中心線、內(nèi)墻凈長線和底層建筑面積在工程

11、量計算中起到連續(xù)計算的作用，從而防止 錯算、重算和漏算，這也是準確快速計算工程量的關(guān)鍵之一。如:先計算門窗洞口面積和 混凝土分部工程量，再計算墻體工程量;先計算各部位的混凝土體積工程量，同時可以 利用巳求的數(shù)據(jù)計算出各部位模板面積。先計算建筑物的周長，作為計算外墻綜合腳 手架、安全擋板、外墻貼面、散水工程量的依據(jù)。一般的工程量計算順序是&基礎(chǔ)工程;b.混凝土工程;。門窗工程;d.墻體工程;e.樓 地面工程;f.屋面工程;g.裝飾工程;h.其他工程。準確匯總工程量，匯總時工作量大，數(shù)據(jù)多，千頭萬緒，容易出錯。因此，要精心計算，一絲不茍，做到內(nèi)容完整，核對準確。2）準確套價。結(jié)算必須實事求

12、是地、客觀地反映工程實際造價，因此，套價不能 哪個項目單價高就往哪個套，套價時應(yīng)熟練掌握定額中的說明、工作內(nèi)容及單價組成， 并利用類似工程預算書，相應(yīng)定額進行對照套價，減少漏項兒率。對定額缺項的項目， 可以依據(jù)自身的經(jīng)驗結(jié)合實際的施工情況，測定人工、材料、機械消耗量，公正合理地 確定符合施工實際的單價，從而準確全面地編制預算。3）注意預結(jié)算編制說明的編寫。應(yīng)將預算編制依據(jù)和編制過程中所遇到的某些問 題及處理辦法以及整個工程的主要工作量加以系統(tǒng)地說明，以便于完善、補充預算的 編制，保證工程結(jié)算工作的準確性。.3.2 深入施工現(xiàn)場，掌握工程的第一手資料1）預算員為了使結(jié)算完整地反映工程實際情況，必

13、須了解各施工階段的情況，掌握 具體施工方法準確計算工程造價，為此應(yīng)該經(jīng)常深人施工現(xiàn)場，獲取工程第一手資料。2）要時刻了解施工中采用的新材料、新機械、新技術(shù)。平時預算員應(yīng)深人工地及 時了解施工動態(tài)，使雙方預算員和各自單位的負責人能在當時對存在的問題進行討論 和研究，進而達成共識，取得一致意見，避免結(jié)算時發(fā)生糾紛。3）要檢查核實隱蔽工程的工程量。對隱蔽工程的工程造價的確定核實，最好是在 施工期間完成。隱蔽工程開始時,預算員就要收集整理好相關(guān)資料，做好隱蔽工程的工 程量預算。3.3 注意收集與結(jié)算有關(guān)的資料與結(jié)算有關(guān)的資料包括:竣工圖紙、承包合同、圖紙會審記錄、施工組織設(shè)計、設(shè) 計變更通知、工程洽商

14、記錄、工程技術(shù)方案、現(xiàn)場簽證憑據(jù)等，以上資料是編制工程 結(jié)算書的必備資料。作為結(jié)算員應(yīng)習慣在施工開工就開始積累，分門別類存放，以便查 找，并對其內(nèi)容要熟悉,通過這些資料去了解設(shè)計意圖，熟悉施工工藝及操作,這是快 速、準確確定工程結(jié)算造價的前提。3.4 善于整理（計算）變更工程工程結(jié)算是以工程預算為基礎(chǔ)的，是根據(jù)匚程的實際發(fā)生對L程預算進行完善和 補充，最終確定工程結(jié)算造價，因此，變更工程的準確計算是工程結(jié)算的關(guān)鍵。一般 來說較大的工程及工藝復雜的工程變更較多，布計算前先按圖紙會審記錄的內(nèi)容和設(shè) 計變更通知單的內(nèi)容修訂.修正全套施工圖.以便進行變更計算同 時，變更的結(jié)算一 定要及時，若留待工程竣

15、工后才計算，就會因變更多而容易造成漏頂，或與原編制施 工圖預算項目的工程量有重復。在計算變更的過程中，應(yīng)隨時清理變更圖紙及變更通 知，使工程結(jié)算達到“準-、”快”、細-、全的目的。3.5 收集有關(guān)信息，做好資料積累做好信息收集和資料積累，是每個結(jié)算人員日常工作的主要內(nèi)容。因為工程造價 信息是預結(jié)算工作的依據(jù)，只有不斷地進行收集、積累和更新，才能更快、更準確地做 好結(jié)算工作。不但要注意工程造價信息中的有關(guān)內(nèi)容，而且要對其中的經(jīng)濟分析 案例進行系統(tǒng)的整理，并做好工程技術(shù)經(jīng)濟分析的資料積累，為以后工程選擇經(jīng)濟 合理的設(shè)計方案、施工方法提供重要的數(shù)據(jù)。4、如何做好竣工結(jié)算結(jié)算工作是一個繁瑣且細致的匚作

16、，要想把結(jié)算做好，除了造價人員應(yīng)有過硬的 專業(yè)技術(shù)和實際經(jīng)驗豐富之外，還要有工程項目各個部門和各級領(lǐng)導的大力配合和支 持，特別是在施工管理過程中，在重視質(zhì)量和進度管理的同時，也要重視成本管理， 提倡節(jié)約拒絕浪費，爭取建設(shè)成本降低在合理可控的范圍內(nèi)。根據(jù)本人長期從事預結(jié) 算的工作經(jīng)驗，試從以下幾個方面談?wù)勛龊每⒐そY(jié)算應(yīng)注意些什么。4.1 在工程中標訂立合同階段，要樹立結(jié)算從訂立合同開始的意識。雖然工程竣工結(jié)算是項目的最終工程價款結(jié) 算，但是它不是工程竣工后才開始考慮的工作，因為結(jié)算的依據(jù)、事件、爭議都是由 合同和施工中產(chǎn)生的，如果在這個時期帶有結(jié)算的先期意識，把結(jié)算中可能遇到有誤 解和爭議的問題

17、，在合同中注寫清楚，會比結(jié)算對數(shù)時的“爭吵”來解決耍容易得多。 本人就曾碰到過這樣的一個總價包干合同，在施工合同的專用條款上，關(guān)于靜壓管樁 部分是這樣規(guī)定的：“發(fā)生樁長變化的風險包含在包干價內(nèi)，結(jié)算時不得調(diào)整；如設(shè) 計變更根數(shù)發(fā)生變化時，按每根1333.33元增（或減）計算?！焙贤徐o壓管樁部分 的預算包干價為102萬元，預算根數(shù)為765根，每根長按9米計算，每根1333.33 元就是按包干價102萬元除以根數(shù)765得出的。實際施工的結(jié)果是樁長大都超過9米, 最長的達到14米多，施工承包人當初也許是為了得到該工程做，原來管樁部分的包干 價102萬元幾乎是無利可圖的報價，可實際情況卻是樁長發(fā)生了

18、較大的增加，變更增 加樁的根數(shù)為36根，而樁長被合同約定不能調(diào)整，如果按實際竣工的總樁長套用陜西 的相應(yīng)定額和費用計算得造價為230幾萬元，按合同變更根數(shù)計算只能增加4萬多元, 承包商損失實在太大，為此施工承包方與業(yè)主多次協(xié)商未果，施工方只能獨自吞下其 種下的苦果了。這個案例中關(guān)于管樁的合同條款顯然是有失公平的霸王條款，因為一 般來說屬于地下的基礎(chǔ)工程是難以預判的，不應(yīng)這樣定死，施工單位也應(yīng)該要有自己 的立場而不能一味遷就業(yè)主，從而使自己處于不利的地位，致使到最后竣工結(jié)算時就無法挽回了的局面。所以合同的訂立必須慎重，否則會對竣工結(jié)算造價造成較大的影 響。4.2 在工程施工階段要明確全過程的造價

19、管理活動也是為竣工結(jié)算服務(wù)的目的。全過程造價管理活動 主要是指在整個工程建設(shè)階段，計算進度工程量申請進度款、為項目部提供成本控制 和成本核算的有關(guān)數(shù)據(jù)、協(xié)助現(xiàn)場施工管理人員辦好變更工程的簽證、對圖紙存在的 缺陷或甲方的原因（如提供的清單有錯漏等）引起發(fā)生費用的變化及時向項目部提出 意見、將協(xié)及費用的來往聯(lián)系函或通知書進行分析整理和收存，等這一系列工作。目前，在我國工程建設(shè)領(lǐng)域，普遍存在著技術(shù)和經(jīng)濟相分離的狀況，大多數(shù)工程 技術(shù)人員往往把工程造價看成是預算人員的職責，只注重工程質(zhì)量和工程進度的控制, 忽視了對工程成本的控制；而現(xiàn)在越來越多的工程預算人員乂不太懂得相關(guān)的工程施 工技術(shù)知識，現(xiàn)在的投

20、標乂普遍實行了招標控制價，如果編制控制價的預算人員經(jīng)驗 不足，錯漏現(xiàn)象就難以避免，工程造價就很難得到合理確定，這種情況下對投標人來 說是極其不利的，在中標后的施工過程造價管理就顯得尤為重要了。所以在本階段我 覺得對項目預算員的要求是：首先，按合同約定的施工時間節(jié)點（如逐月）或施工進度形象節(jié)點（形象進度） 完成的工程量及時編報進度結(jié)算，爭取按時得到工程進度款，以確保施工的順利進行。其次，以中標預算做為控制工程施工單價的依據(jù)，如發(fā)現(xiàn)施工單價超出預算單價, 應(yīng)及時提請項目負責人共同分析，找出超出的原因是自己的問題還是施工預算單價有 誤，尋求解決之道，力求使成本得到有效控制。再者，要熟悉預算包含的內(nèi)容

21、，正確劃分需耍簽證的項目，配合施工技術(shù)人員及 時準確完成工程簽證，使工程結(jié)算最終得以準確反映工程造價。施工簽證包含工程量 簽證和工期簽證，施工簽證應(yīng)與竣工圖、聯(lián)系函或原始記錄等證明材料相呼應(yīng)。一個 工程項目的建設(shè)周期小的一年以內(nèi)、大的要好幾年，竣工圖、竣工資料常常是在工程 的收尾階段才組織整理，因后階段工地上的雙方人員容易調(diào)動，此時負責竣工資料的 人員不一定是原來的人，常忽視了施工簽證的收集歸檔，導致有的簽證在竣工資料中 缺失，造成竣工結(jié)算時無法計算此部分費用。有的只注重工程量簽證而忽視了1期的 簽證，以為工期簽證不太重要，殊不知施工工期合同中也是有獎罰約定的，本人所見 大多數(shù)工程能按合同工期

22、交工的很少，特別是較大的工程項目如要按時交工就必須采 取趕工措施，此時投入的人材機費用也是很大的，所以按合同辦事肯定是罰多獎少， 故施工工期的簽證也要加強。最后，要認真查看施工圖紙和合同預算書，找出是否有 沒有與實際施工不符的情況、或存在遺漏的問題，如有應(yīng)及時向項目領(lǐng)導反映，督促 項目部盡可能用聯(lián)系函的方式發(fā)給有關(guān)單位爭取得到及時解決，以避免竣工結(jié)算時的 扯皮現(xiàn)象發(fā)生。同時，在這個階段要注意收集好所有與結(jié)算工作有關(guān)的資料。4.3 在工程竣工結(jié)算的編制階段要有高度的責任心和細致踏實的作風去對待工作。工程竣工結(jié)算是確定工程造價 的最終手段，也是工程造價人員的最基本職責，這個階段的工作是各個階段的重

23、中之 重。如何才能做好這個工作，就本人在實際工作中所積累的一些經(jīng)驗總結(jié)如下。第一，除了要有完整的竣工圖紙之外，還要整理出招標文件和投標答疑、施工合 同和補充協(xié)議、圖紙會審、會議紀耍、變更通知書、聯(lián)系函、定價單、影響造價的政 策性文件、收發(fā)記錄等資料，這些資料都是結(jié)算的主要依據(jù)、缺一不可，否則會影響 到結(jié)算的準確性和引起無謂的爭議，甚至造成較大的損失。筆者就曾經(jīng)歷過一個項目 的招投標答疑有兩個版本，由于設(shè)計圖紙對單根樁長只定義大于多少而沒有給出具體 的數(shù)值，關(guān)于樁長第1個版本沒有提到，第二個版本卻說明樁長暫按10米計算，但投 標單位也許是在投標時只有第一個版本，所以在投標預算的編制說明中特別說明

24、樁長 暫按7米計，結(jié)果該投標單位中標后在辦理竣工結(jié)算時才發(fā)現(xiàn)有這個第二版本的招投 標答疑，雖然合同約定樁可按實際竣工樁長進行結(jié)算調(diào)整，但業(yè)主堅持以第二個版本 為準，要按扣10米的預算（而中標預算是按7米算的）進行補差，自然在結(jié)算對數(shù)中 不可避免的爭論較大，在甲乙方和審計方的三方協(xié)調(diào)會上，由審計方提出了一個較為 可行方案，就是只要施工方能拿出第二版本的招投標答疑領(lǐng)取時間遲于投標時間，就 證明以第一個版本為準，可惜這時施工方因隔了幾年已找不到收發(fā)文件的記錄，到頭 來只能無奈地接受了合同預算每根樁長被多扣3米（107）的現(xiàn)實。第二，做到工程量計算要準確、項目劃分要準確。不管是可調(diào)價格合同還是總價 包

25、干合同、或者是固定綜合單價合同，計價辦法是采用工料單價法還是工程量清單計 價法，竣工結(jié)算最大的工作量就是進行工程量計算，特別是可調(diào)價格合同和固定綜合 單價合同都是要按實際完成的工程量進行結(jié)算，計算工程量的任務(wù)就很繁重，雖然在 施工過程中有進度結(jié)算，但并不能簡單拿來匯總代替竣工結(jié)算，還是得重新核算一遍 的，如果進度結(jié)算做得好只是能減輕一些工作量而已。工程量計算準確程度的高低將 直接影響到竣工結(jié)算造價的多少，其中最關(guān)鍵的是不能漏算、少算、錯算，因為結(jié)算 是由施工單位編制的，假如漏算少算了在與審計方的對數(shù)中被發(fā)現(xiàn)，想爭取回來恐怕 還得費一番功夫，如發(fā)現(xiàn)不了產(chǎn)生的損失就更不用說了！關(guān)于項目的劃分，一是

26、指合同的項目，二是指工程量清單的項目，三是指單位工 程的項目，這些項目劃分的準確性也將影響到結(jié)算工程造價。合同項目分為合同內(nèi)的 和合同外的，其結(jié)算方式一般是有差別的，如合同內(nèi)的工程項目往往是在投標報價中 有讓利而要按讓利進行結(jié)算、合同外的工程項目按實際結(jié)算可不讓利：采用工程量清 單計價的程，在結(jié)算中工程量清單的項目必須要劃分清楚對號入座，因為這些清單 項目是在投標時就已經(jīng)由招標人給定了的不能改變，所以計算工程量時就得按照相應(yīng) 清單項目進行計算，并按中標的相應(yīng)清單項目綜合單價計取清單項目合價，不同的清 單項目有不同的單價，如入錯了清單就會套錯了價，造價自然就不會準確；單位工程 項目則是每一個工程

27、預（結(jié)）算構(gòu)成的最基本項目，工程項目的劃分必須與定額規(guī)定的子 目一致，這樣才能正確地套用定額，如果列項少了會漏項少算，列項錯了會錯算，重 復多列項則會多算，所以工程項目劃分準確與否對造價的影響也是顯而易見的。第三，在以合同和補充協(xié)議的有關(guān)規(guī)定作為結(jié)算的編制指導下，還要結(jié)合實際施 工情況和當?shù)毓こ淘靸r政策進行編制。施工合同在訂立時就己經(jīng)定下了竣工結(jié)算編制 方式的調(diào)子，比如總價包干合同，如沒有發(fā)生工程變更等其他情況的則包干價款就是 竣工結(jié)算價款，有變更的則竣工結(jié)算價款等于包干價款加上變更調(diào)整價款，有簽證或 索賠的再加上此部分價款；如是可調(diào)價格合同，其竣工結(jié)算價款則是根據(jù)竣工圖紙計 算工程量按實結(jié)算

28、；再有就是固定綜合單價合同，竣工結(jié)算一般是工程量按實計算乘 以相對應(yīng)的清單項目固定單價。在這常用的合同結(jié)算方式中，也常常要結(jié)合實際作定 額或者清單項目的補充，因為：一是隨著建筑新技術(shù)新工藝的不斷出現(xiàn)使得定額跟不 上而缺項，這就要求預算員要深入實際了解該項工料機消耗量情況，選擇相近定額為 依據(jù)合理編制補充定額；二是對采用工程量清單計價的工程，如清單漏項或工程變更 等原因需要補充工程量清單項目，預算員耍熟練運用其對應(yīng)的綜合單價的確定方法， 即：（1）合同中己有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定；（2）合同中有類似 的綜合單價，參照類似的綜合單價確定；（3）合同中沒有適用或類似的綜合單價時，

29、由 承包人提出綜合單價，經(jīng)發(fā)包人確認后執(zhí)行。在合同中一般都有對影響到造價的國家及地方政策性文件進行調(diào)整價格的約定， 如人工單價、管理費及規(guī)費等費率的調(diào)整，在結(jié)算時要特別注意它的適用范圍是全部 還是部分工程量，因為出臺的每一個政策性調(diào)整文件都是有起始時間的限定，而現(xiàn)在 的工程項目跨年度施工的居多，這時就得按執(zhí)行文件的起始時間為節(jié)點，將項目的工 程量劃分出來分段計算、或?qū)烧{(diào)整的部分進行調(diào)整補差。還有，就是工程使用的主 要材料對于由市場價格波動導致的價格風險，在合同中一般也有約定（通常為±5%）, 結(jié)算時要按合同約定的可調(diào)整材料進行調(diào)整價格，具體做法是以工程所在地的工程造 價管理機構(gòu)造價

30、信息上發(fā)布的市場價格上漲（或下跌）幅度超過材料基準價格（投 標時采用的當期信息價）的5%時，根據(jù)材料數(shù)量和施工期間相應(yīng)的材料市場平均價格 來計算調(diào)整。所以竣工結(jié)算一定要熟悉合同的規(guī)定和當?shù)氐挠媰r政策、并結(jié)合工程的 實際情況，才能做到正確的編制。5、工程結(jié)算中應(yīng)注意的事項根據(jù)結(jié)算依據(jù)性文件編制工程結(jié)算書，要編制一個不缺項、漏項，合理準確的工程結(jié)算書，我們在結(jié)算時注意掌握以下幾點：5.1 準確理解施工合同要認真閱讀招標文件，施工合同的條款及內(nèi)容，熟悉施工圖紙、竣工圖紙。深入 了解整個工程的概況及施工方案的措施內(nèi)容。根據(jù)工程量計算規(guī)則和合同中約定的清 單項目劃分準確計算工程量。工程量是工程造價的主體

31、，也是結(jié)算的關(guān)鍵，計算工程 量也是一項復雜而繁瑣的工作，對此要有仃倍的耐心?，F(xiàn)在大多數(shù)工程結(jié)算方式都是 按施工圖實際發(fā)生的工程數(shù)量進行結(jié)算，若施工圖紙與投標圖紙不同，標書工程量與 實際工程量就不同，所以要按施工圖紙詳細核對工程量。5.2 做好現(xiàn)場一手資料整理2）要對現(xiàn)場簽證資料、工程隱蔽記錄進行集中整理，分類做好記錄，并按時間 順序進行編號、對比和核對，做到與建設(shè)單位沒有漏簽，如發(fā)現(xiàn)有漏簽或因建設(shè)單位 的原因未辦完手續(xù)應(yīng)及時補辦。隱蔽工程的工程量最好在工程施工過程中就要收集有 關(guān)資料做好工程量的預算工作，因為隱蔽工程一旦完工就很難再進行考察核對說明， 特別是對施工圖反復修改的隱蔽工程如果不能在

32、施工過程中及時確認施工現(xiàn)場實際發(fā) 生的工程量或者措施項目費用，將對結(jié)算工程帶來很多麻煩和很大影響。如在打樁工 程中，由于地質(zhì)的差異，存在著很多不確定的因素，所以造成打樁的長度不可能有一 個統(tǒng)一的標準，這樣就需要我們在施工當時就必須核實每一條樁的樁長，或者是中方、 工程監(jiān)理方共同簽證確認的第一手原始資料為依據(jù)計算工程量，要是沒有了這些資料, 打樁的工程量就很難被計算出來了，因為樁長是不可能再重新量度的?，F(xiàn)場簽證要有 時效性，現(xiàn)在多數(shù)合同對現(xiàn)場簽證和變更的時間和程序都有嚴格的規(guī)定，簽證應(yīng)該在 規(guī)定的時間內(nèi)完成相關(guān)手續(xù)，否則將不被認可，簽證的內(nèi)容、項目要清楚，必要時候 可以附圖加以詳細說明，不能只有

33、金額沒有工程數(shù)量和內(nèi)容，特別是一些關(guān)鍵性的參 數(shù)一定要寫清楚。比如涉及到施工主材，必須要寫明材料的規(guī)格、材質(zhì)和數(shù)量，材料 是甲供料還是乙供料。簽證資料應(yīng)由設(shè)計單位、建設(shè)單位、監(jiān)理工程師等各方確認簽 字蓋章才能有效，口頭承諾不能作為工程結(jié)算的依據(jù)。5.3 變更索賠資料整理對施工過程中發(fā)生的設(shè)計變更要及時整理和結(jié)算。由于工程項目建設(shè)的特點及不 可預見性，一般來說，工程建設(shè)期間都會發(fā)生變更索賠。變更索賠是工程結(jié)算的重要 內(nèi)容之一，也是確保經(jīng)濟效益的重要途徑。變更索賠的成功與否取決于承包人能否對 索賠作出的強有力的證明材料。因此在平時施工過程中要善于積累原始證明材料，這 些材料主要包括：1）現(xiàn)場施工人

34、員的施工日志。有關(guān)人員現(xiàn)場記錄施工中發(fā)生的各種 情況，包括天氣狀況、出工人數(shù)、設(shè)備數(shù)量、監(jiān)理現(xiàn)場指示、不利現(xiàn)場條件等情況。2） 來往信件。監(jiān)理、業(yè)主、設(shè)計、政府等單位的信函，并注明發(fā)送和收到的詳細時間。3） 氣象資料。它是分析進度安排和施工條件的重要依據(jù)。4）備忘錄。對監(jiān)理和業(yè)主的口 頭指示和電話應(yīng)隨時用書面記錄，并請簽字給予書面確認。5）會議紀要。承包人、監(jiān) 理、業(yè)主舉行會議時要作好記錄，并由各方簽字確認。特別是對重大數(shù)額的設(shè)計變更, 一般需要有相應(yīng)的會議紀要作為支持材料，會議紀要要把變更的原因和有關(guān)變更的情 況具體說清楚。6），程照片和聲像資料。是反映工程客觀情況的真實寫照和有效的法 律證

35、據(jù)。7）工程圖紙。原設(shè)計圖及設(shè)計變更圖紙，設(shè)計變更必須由建設(shè)單位、設(shè)計單 位、監(jiān)理單位、施工單位四方進行洽商，由設(shè)計單位修改之后向施工單位發(fā)放“設(shè)計 變更單”才有效8）工程進度計劃。經(jīng)監(jiān)理或業(yè)主批準同意的年、季、月計劃。對于設(shè) 計變更中有關(guān)項目單價的問題，一般原則是：合同中有適用于變更工程的價格，按合同中已有的價格計算變更合同價款；合同中只有類似于變更情況的價格，可以此作為基礎(chǔ)，確定變更價格，變更合同 價款；合同中沒有類似和適用的價格，這就涉及到新增單價問題，這種情況要根據(jù)合同 規(guī)定重新套價。結(jié)算必須實是求事地、客觀地反映工程實際造價，因此，套價不能看 哪個項目單價高就套哪個單價，套價時應(yīng)熟練

36、掌握定額書中的說明，工作內(nèi)容及單價 組成，并利用類似工程預算書、相應(yīng)定額進行對照套價，減少漏項機率。5.4 變更簽證一定要手續(xù)齊全結(jié)算過程中變更和簽證的量很大，這部分也是施工單位索賠的主要內(nèi)容,可是很多 項目在實際施工時，施工單位就是按建設(shè)單位或設(shè)計單位的口頭命令進行施工修改， 過后沒有及時辦理簽字蓋章的手續(xù)，到最后結(jié)算時往往出現(xiàn)建設(shè)單位不認賬或口頭承 認，而不再簽字承認的事情發(fā)生.給結(jié)算工作帶來很大不便，甚至犧牲了施工單位很大 的利益。5.5 實事求是，不要重報多報在結(jié)算中想多報一些，給施工單位爭取多的利益，這點是可以理解的,但在進行結(jié) 算中，應(yīng)講究策略，采用就高不就低的原則,但不能重復結(jié)算

37、,引起建設(shè)單位或結(jié)算審 核單位的反感，也拖延了結(jié)算的進度。6、做好竣工結(jié)算的建議和要求為了把竣工結(jié)算及時做好，建議：（1）每一個工程項目部應(yīng)從工程開工時就要派駐 有專職預算員，這樣做的好處是讓預算員能直接參與到工程施工的全過程造價管理活 動，使其對工程的施工全貌特別是對工程變更、簽證等情況印象深刻，竣工結(jié)算時就 不會有遺漏等情況發(fā)生；（2）1：程項目部的主要管理人員如施工員、資料員、材料員, 要積極配合預算員的工作。施工員對工程變更或采用新的施工工藝的，應(yīng)及時告知預 算員以便分析產(chǎn)生的變化對造價造成的影響，以作出對影響部分的分項工程是否需要 重新報價。資料員要把與造價有關(guān)的諸如圖紙會審、會議紀

38、要、變更通知、聯(lián)系函等 原件資料及時送交一份給預算員保管，以確保結(jié)算時沒有資料遺漏。材料員在采購主 要材料時也應(yīng)向預算員了解清楚合同預算中的單價，如預算單價太低采購不到的應(yīng)及 時向項目經(jīng)理匯報，并提供相關(guān)市場信息價格與甲方協(xié)商爭取對該材料重新定價，使 該單項工程不致于虧損；（3）施工單位應(yīng)重視項目預算員的作用，收入分配上也要有 所提高，或者實行一定的獎勵機制，因為工程竣工后預算員的工作還要繼續(xù)，結(jié)算做 出報送后往往還要花費較長的時間去對數(shù)，而目前施工單位大多數(shù)項目預算員的總體 收入相對其工作時間和工作量來說是偏低的。為了做好竣工結(jié)算工作，要求：（1作為項目預算人員必須要有過硬的專業(yè)技術(shù) 知識來指導自己的工作，在工作中要不斷的學習新知識新技能并及時總結(jié)經(jīng)驗的得與 失，從而使自己逐步得到完善充實和提高，工作就會做得更好更出色;（2）結(jié)算工作要得 到施工單位領(lǐng)導的關(guān)心、